水电站防洪度汛监理工作方案.doc
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****水电站2012年防洪度汛监理工作方案
***********水电项目
2012年防洪度汛监理工作方案
*****水电项目建设监理中心
2012年3月
批准：
****
审核：
****
编写：
****
目录
1总则 1
2工程概况 1
3洪水情况 2
4工程施工形象 3
52012年度设计度汛标准、方式 4
62012年度防汛形象及重点 5
6.1 防汛形象 5
6.2 防汛工作重点 6
7防汛监理工作措施 6
8防汛监理组织机构 9
8.1组织机构设置 9
8.2职责与分工 10
9防汛值班安排 10
10. 结语 13
1总则
（1）为进一步落实****水电站工程2012年防洪度汛工作，明确各级别、各岗位监理人员安全度汛职责分工，切实履行监理安全度汛合同责任和义务，确保各项目汛期人员生命及财产安全（包括监理自身），根据**勘测设计院提供的《2012年防洪度汛技术要求》以及业主、**公司度汛相关安排及要求，特制定本方案。
（2）****水电站2012年安全度汛工作本着“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的指导方针，要求参建各方坚持“五落实”（思想、组织、措施、物资、预案）、“三明确”（防汛标准、度汛要求、防汛职责），真正做到机构健全、措施得力、分工协作、预演检查，确保工程安全度汛的全面胜利。
（3）本报告在执行过程中将适时予以调整，并及时报业主、**公司备案。
2工程概况
****水电站位于沅水支流酉水河上游支流白水河上，地处湖北省宣恩县沙道沟镇白水村，坝址位于白水河双窑河段，距上游一级双溪电站厂房约3.5km，观音坪电站厂房下游距观音坪（现名白水河村）约400m。
电站距宣恩县城约166km。
水路运输经长江可至巴东县，转公路可至电站，公路距离约为306km；铁路运输可至宜昌市，转公路可至电站，公路距离约为421km。
****水电站双窑坝址以上流域面积114.25km2，多年平均流量4.39m3/s，****水电站工程水库正常蓄水位950m，校核洪水位以下总库容0.1311亿m3，电站总装机容量26MW。
本枢纽等别为III等中型工程。
枢纽建筑物中挡水坝、泄洪建筑物、引水发电系统及开关站等为3级建筑物。
工程主要任务为发电。
枢纽建筑物由碾压混凝土拱坝+坝身泄洪系统+右岸长引水系统和地面厂房等组成。
大坝坝顶高程952.00m，坝底高程875.00m，最大坝高77m。
坝身泄洪系统由2个8×6m的溢流表孔和1个3×4m的泄洪中孔以及下游消能防冲建筑物组成；引水系统由岸塔式进水口、引水隧洞、调压井、压力钢管等组成，引水线路总长3743.4m，隧洞内径2.8～3.6m，开挖断面为圆型；厂区建筑物由主厂房、副厂房、开关站、尾水渠及回车场等组成，采用一洞两机供水方式，单机引用流量9.2m3/s。
本工程采用隧洞导流，围堰一次拦断河床的枯期导流方式，导流标准为五年一遇洪水，相应流量为109m3/s。
3洪水情况
****水电站双窑坝址年径流多集中在4～10月，径流量为0.24亿m3，约占多年平均径流量的82.8%；汛期5～7月多年平均径流量为0.15亿m3，约占多年平均年径流量的51.7%。
多年平均年内分配最大月是7月份，该月多年平均流量为9.36m3/s，相应月径流量为0.06亿m3，占多年平均年径流的20.7%；多年平均年内最小月是1月份，该月多年平均流量为1.27m3/s，相应月径流量为0.01亿m3，占多年平均年径流的3.45%。
洪水成果见表1～4。
表1观音坪电站坝址径流年内分配表单位：
m3/s
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
全年
月份
4.66
6.9
8.43
9.36
5.09
4.33
3.76
2.78
1.47
1.27
1.65
2.79
4.39
占全年%
8.85
13.1
16.0
17.8
9.66
8.22
7.14
5.28
2.79
2.41
3.13
5.30
100
表2观音坪坝、厂址设计洪水成果表单位：
m3/s
频率
0.10%
0.20%
0.50%
1%
2%
3.33%
5%
10%
20%
观音坪坝址
996
925
821
749
680
643
579
500
411
观音坪厂址
2710
2520
2230
2010
1820
1720
1540
1320
1100
表3白水河二级坝、厂址施工设计洪水成果表单位：
m3/s
施工期
频率
来凤站
2级坝址
2级厂房
10月~次年3月
10%
766
132
285
20%
558
96.1
208
30%
436
75.1
162
11月~次年4月
10%
740
127
276
20%
561
96.6
209
30%
455
78.4
169
10月~次年4月
10%
794
137
296
20%
631
109
235
30%
532
91.6
198
表4观音坪坝址水位～流量关系表（天然情况）
水位（m）
流量（m3/s）
水位（m）
流量（m3/s）
877
1.50
887
523
879
37.1
889
702
881
115
891
919
883
220
893
1150
885
355
895
1390
887
523
897
1640
4工程施工形象（截至2012年3月10日）
（1）大坝土建及安全监测工程
大坝左坝肩开挖支护至EL948.0m；右坝肩完成倒悬体植被清理，右坝肩开挖未进行；大坝临时砂石骨料加工系统和拌和系统建设完成；场内施工道路修建完成；上游围堰防渗墙施工完成，下游围堰防渗墙已完成2个槽段混凝土浇筑施工，剩余1个槽段正在施工中。
（2）导流洞、引水系统工程
导流洞工程已完成分部工程验收，剩余进水口叠梁门施工待汛期后实施完成；引水系统完成2#施工支洞开挖支护，2#支洞控制段引水隧洞开挖支护179.9m，3#施工支洞完成明挖6.54m，洞挖16.46m，总计23.0m。
（3）发电厂房工程
发电厂房工程2011年3月份招标，目前仍未签订合同。
（4）场内交通工程
厂坝公路明挖段于2011年5月9日全线贯通，全长3.05km，目前正在进行路基处理及边坡支护施工。
厂坝公路交通桥主体部位已全部施工完成，目前正在进行1#桥墩基础加固处理。
厂坝公路交通洞工程目前已开挖支护218m。
52012年度设计度汛标准、方式
（1）根据**勘测设计研究院提供的2012年度汛报告，2012年度汛标准见表5。
表5****水电站2012年度汛标准
项目
大坝
厂房
临建设施及施工场地
坝区
厂区
频率（P）（%）
20
20
20
20
相应流量（m3/s）
411
1100
411
1100
相应水位（m）
897.03
772.21
897.03
772.21
（2）度汛方式。
大坝汛前进行基坑深槽开挖和混凝土塞浇筑施工，汛期进行两坝肩开挖施工，采用导流洞与河床联合的方式泄流（联合泄流时水位~流量关系曲线见表6），即上下游土石围堰拦挡枯期洪水，汛期拆除、汛后恢复的方式。
汛期完成厂房基坑开挖，汛期基坑过水。
表6导流洞与河床联合泄流时水位~流量关系曲线表
水位（m）
导流洞泄流量（m3/s）
河床泄流量（m3/s）
总泄流量（m3/s）
881.60
10.00
10.00
884.02
40.00
40.00
889.70
90.00
90.00
894.73
114.62
35.38
150.00
895.29
117.04
82.96
200.00
895.78
115.64
134.36
250.00
896.21
114.36
185.64
300.00
896.59
113.12
236.88
350.00
896.96
112.06
287.94
400.00
897.30
110.98
339.02
450.00
897.62
109.90
390.10
500.00
897.93
108.85
441.15
550.00
898.23
107.86
492.14
600.00
62012年度防汛形象及重点
6.1 防汛形象
本工程5月即进入主汛期，为避免或减轻洪水对工程的影响，根据目前工程施工现状，汛前工程建设施工形象达到如下要求。
（1）上下游围堰防渗施工按设计要求完成，且上游围堰填筑至EL.894.0m，下游围堰填筑至EL.881.0m（汛期择机拆除上、下游围堰）。
（2）大坝塞子开挖及边坡支护和排水工作完成，塞子混凝土浇筑至EL.875.0m，并完成对其防护施工。
（3）已开挖完成的坝肩边坡支护完成。
（4）厂坝公路具备通车条件且通过验收，交通桥1#桥墩基础加固处理完成。
（5）厂房围堰完成防渗处理，且堰体填筑至EL.767.0m以上。
6.2 防汛工作重点
坝区和厂区及相应的附属设施、生活区都在当前防汛工作责任范围内，但其重点是大坝基坑、洞室开挖、厂房施工和大坝临时砂石加工系统和拌和系统防汛工作。
具体表述如下：
因河床地形狭窄，大坝塞子开挖及混凝土浇筑受场地限制，施工较困难，进度缓慢，且上下游围堰按5年一遇洪水标准设计，防洪能力有限，如汛前大坝塞子施工未能完成，汛期进行塞子施工，则大坝防洪度汛工作面临巨大挑战。
****水电站交通洞和引水隧洞的进水口均处于洪水位以上，洪水不会对其构成较大威胁，但是汛期雨水增多，易造成洞室涌水和塌方事故的发生，故洞室开挖应作为防汛工作重点。
****水电站电站厂房因目前仍未开工，汛前完成厂房基础施工较难，如果汛期进行厂房基础施工，洪水对厂房施工安全构成重大安全隐患。
大坝临时砂石加工系统和拌和系统均处于河床中，汛期洪水对机械设备、施工人员和已加工砂石骨料构成重大安全隐患；而且，洪水对该处到大坝基坑的交通道路的影响也是非常明显的。
7防汛监理工作措施
（1）明确防洪度汛的指导思想和基本目标。
贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
强化监理工程师防洪渡讯工作重要意义的认识和责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
在保障施工安全、施工质量的基础上，积极促进各工程项目施工的有序、顺利开展，确保工程安全度汛，不发生人员安全、工程安全与施工安全事故。
（2）按照“统一指挥、统一协调、统一行动”的原则，积极与业主和地方防汛部门保持联系并接受其领导。
（3）建立监理防洪度汛工作制度
①成立以总监为组长、以现场各部位及综合部负责人为成员的监理防汛领导小组，从组织机构上予以保证。
②强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间，把防洪度汛工作与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，促进现场施工的有序开展。
③对总承包商报送的涉及防洪度汛的项目的施工组织设计，监理中心都将其中的防汛度汛方案作为重点进行审核（批），并提出专门条目的审核意见。
④制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向***公司报送备案。
⑤防汛值班监理人员除填报好专门值班纪录外，在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项，及时向有关方面上报。
（4）督促总承包商加强施工期洪水、雨情预报预警工作，保证系统有效运行，及时准确地向防汛领导机构提供基础资料。
（5）督促总承包商做好防汛设施设备的检查和试运行工作。
根据气象、水情资料督促承包商及时采取各项防汛预防措施。
（6）督促承包商编报工程防洪度汛方案和应急预案，预案中必须包含紧急情况安全撤离路线和救援措施，并针对防汛需要，督促承包商组织应急救援演练，并对演练中存在的不足要求承包商做好总结，为安全度汛奠定坚实基础。
（7）督促承包商制订和完善防洪度汛工作计划与措施
①督促承包商组建防汛组织机构，落实职责，建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度，组建防汛抢险队伍，并进行相关知识教育培训。
②督促承包商制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
③督促承包商针对不稳定部位加强安全监测工作。
对布设有监测设备的部位，要求承包商定期收集和上报监测成果；对尚无法实施监测的部位，要求采取临时的观测措施，一旦发现异常情况及时通报。
（8）督促承包商落实度汛物资保障
①做好度汛工程物资应急储备。
对承包商防洪度汛物资储备情况进行检查，包括（不限于）土石料、编织袋、草袋、防水布等，做好应急防汛准备工作；同时，备用电源、抽排水设备以及挖掘、装运设备等亦需考虑，确保工程安全度汛。
②做好后勤生活物资应急储备。
鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断，监理人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的同时，督促承包商在汛前储备必需生活用品，做好度汛生活物资储备计划安排。
（9）现场加大监督和协调力度。
督促承包商按照时间要求完成防汛项目施工，对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调，确保汛前达到设计防汛工程形象。
（10）督促总包协调设计提交在考虑施工弃渣等淤积对河床行洪影响下的安全度汛水位。
（11）按照2012年汛期度汛设计要求，加大防汛安全检查力度，督促落实各项防汛措施。
汛前择机组织各参建方对施工现场防汛工作和施工安全情况进行检查，特别对防汛物资准备情况、施工供电系统和交通工程进行重点检查，对检查出的安全隐患和问题及时以书面形式督促承包商限期整改，并对整改情况及时进行复查。
8防汛监理组织机构
8.1组织机构设置
****水电站2012年度汛期间，监理中心成立防洪度汛领导小组，做到组织健全、分工明确，各司其职、各负其责、团结协作，共同战胜洪水，确保本中心人员设备安全，配合做好工程安全度汛工作。
领导小组由总监任组长，由副总监和总工任副组长，领导小组成员由各部门负责人组成，共设置二个小组，分别为现场指挥组、信息管理和后勤保障组，领导小组成员具体分组及名单详见下表6：
表6监理中心防汛领导小组及名单
组长
电话
副组长
电话
组别
组员
电话
****
****
****
现场指挥组
****
信息管理和后勤保障组
****
8.2职责与分工
各工作小组在组长（副组长）的安排下开展工作，务必真正做到统一指挥、分工明确、责任到人、互帮互助，各组主要职责如下：
（1）现场指挥组
①负责各作业面施工现场安全度汛工作情况落实，包括防汛物资的准备、防汛责任班子的成立、重点度汛隐患部位整改及完善情况等。
②督促落实承包商及监理自身汛期日常检查及值班、预案演练、紧急事件处理等。
（2）信息管理和后勤保障组
①及时了解、收集、处理水文、气候相关信息，密切关注天气及水情变化，及时接收、传达、督促落实业主、地方政府、***公司等相关单位安全度汛的指令。
②不定期就防洪度汛工作进展情况、需要协调解决的问题等，向业主及***公司汇报，以期不利条件下取得支持和帮助。
③负责度汛期间监理中心一切后勤保障工作，主要包括：
防汛值班车辆、食品、照明器具、劳保用品、药品；紧急情况下的抢险物资供应及医疗保障等。
9防汛值班安排
（1）值班时段
汛期值班时段对应贵阳设计院2012年防洪度汛技术要求。
（2）值班纪律
①防汛值班实行全天24小时值班制度。
②值班工作人员要忠于职守，不得擅自离岗。
③值班期间，主管领导与值班人员必须保持24小时联系畅通，并能在发生险情时第一时间赶到值班室处理事务。
④主汛期和超警戒水位或发生较大险情灾情等防汛突发事件时，主管领导、值班人员应驻守值班室或办公室。
⑤值班工作人员遇到重要或紧急情况时，必须及时报告主管领导，不得擅自处理。
⑥值班工作人员接打电话、收发文件要礼貌到位，简洁高效。
⑦交接班必须在值班室进行，严禁接班迟到、交班早退。
（3）值班职责
①密切监视实时雨水情、掌握防汛现状和动态，包括水文气象部门预测、暴雨分布和强度、台风强度和移动路径、洪水预报和警报；工程安全监测情况；上游水库调度运行情况等信息，并做好值班记录。
②主动了解流域发生的险情、灾情，跟踪了解地方防汛指挥机构、防汛主管部门的有关情况，包括险情灾情发生的时间，具体位置、人员伤亡、经济损失、基本情况、成灾原因、抢险救灾部署和险情灾情发展情况等信息，及时向防洪度汛领导小组报告有关重大事项，并做好值班记录。
③及时查收和接听各类值班文件、传真、电话或邮件等信息，认真登记，规范整理。
文件、传真要及时编号，分类存放；重要文件、邮件要存放在指定目录；重要电话要登记来电时间、单位、双方姓名、通话内容；对收到的重要传真件，先复印一份存档，并及时交给主管领导。
④重要值班信息要通过电话、短信、简报、快报或传真等方式及时上传下达，做到不漏报、不迟报。
⑤及时处理来文来电交办的应急事务，并及时向主管领导报告。
对咨询防汛有关事宜的来电来函要耐心答复处置；不能马上答复的，应做好解释并做好记录。
⑥遇到重大问题、紧急情况或突发事件时，要立即向主管领导报告，不得自作主张，擅自越权处理。
必要时，联系有关单位做好预测预报、调度方案、后勤保障等工作，做好抢险救灾准备。
⑦爱护值班室计算机、传真机等公共财物，认真检查防汛通信设备，保障设备正常运行，发现故障，及时报修。
⑧认真填写值班记录，包括值班人员、气象概况、雨水情、险情灾情、来文来电、巡检情况、领导指示、来文来电、重要事件处理、交接班及其他事项。
⑨认真做好交接班，确保值班和突发性事件处理的连续性。
交班人员应当面向接班人员交待值班时间内发生的主要情况、处理结果和遗留问题，指出关注重点，交代待办事宜，接班人员要跟踪办理。
（4）其他
①防汛值班人员应接受必要的培训，熟悉防汛业务和有关文件，掌握水情、险情处理程序，了解防洪度汛有关法律、法规和基本知识，胜任防汛值班工作。
②对值班信息处理不及时、不规范造成失误的，应予以批评教育，直至追究责任。
③值班人员因公出差、特殊情况等原因不能参加值班时，由本人提出申请替代，并需征得主管领导的同意。
④值班工作人员应根据防汛值班安排表的要求提前通知下一班的值班人员按时到岗。
（5）防汛值班表
表7监理中心防汛值班表
值班日期
值班领导
电话
值班人员
电话
办公室电话
星期一
****
****
****
****
******
星期二
****
*****
星期三
****
*****
星期四
****
*****
****
*****
星期五
****
******
星期六
****
******
星期日
****
*****
****
******
10. 结语
2012年是****水电站主体工程施工关键的一年，也是防洪度汛工作最关键、最困难的一年。
监理中心本着以人为本、珍惜人民生命财产的宗旨和对***公司负责、对业主负责、对人民负责的态度，积极协助业主做好防汛组织工作，督促承包商将各项防汛措施逐一落实到位，同时做好监理人员自身人身安全和财产的防护工作。
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