阳江市义务教育初中语文科教学质量报告议案.doc
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生命中，不断地有人离开或进入。
于是，看见的，看不见的；记住的，遗忘了。
生命中，不断地有得到和失落。
于是，看不见的，看见了；遗忘的，记住了。
然而，看不见的，是不是就等于不存在？
记住的，是不是永远不会消失？
阳江市义务教育初中语文科教学质量报告
（阳江市教育局语文科）
一、新课程实施的基本情况
我市现有初中学校79所，初中语文教师1320人，其中女教师686人，占51%。
本科学历703人，约占53%；专科学历610人，约占46%；高中学历7人。
总体说来，我市义务教育阶段初中语文教师队伍呈现出年轻化、学历不断提高和女性为主体的态势。
有些学校的女教师比例高达80%-90%。
目前，我市的初中语文科教学教研工作以县区为中心开展，我市共有县（市、区）六个，有四个县区（除海陵区、高新区外）配备专职语文教研员开展教学教研工作。
这些县区的初中语文教研员为各地的语文教学教研工作付出了辛勤的劳动，开展了大量的教学教研活动，极大地促进了当地语文教学的发展。
我市使用的是人民教育出版社的初中语文教材。
各学校在课时安排上，一般不按照课程计划中初中语文周课时5节的规定，绝大部分学校安排语文周课时是6节，复习阶段的周课时为7节。
就办学条件来说，城镇中学办学条件相对较好，农村中学办学条件相对滞后。
办学条件的好坏直接影响着学生的学业水平，办学条件较好的学校其成绩显著地高于办学条件一般和办学条件有待改善的学校。
有些城镇好学校每班100以上学生。
我市阳东县2002年4月率先实施基础教育的课程改革，随后江城区在2003年9月进入课改实验，2004年9月，全市各县区全部实施新课改。
新课程改革在我市实施了多年，在培养目标、课程设置、课堂教学、学习方法、教学评价等方面，都有了“革命性变化”。
新课程激发了广大教师的潜能：
教师的角色和观念有了转变，教师的个人特长得到了充分的发挥，教师之间的协作精神得到了发扬，教师的教学水平和科研能力得到了提高。
新课程也激发了学生的学习潜能：
学生变得更爱学习了；学生的学习方式改变了，学生学得主动了，综合素质提高了。
新课程还改变了语文课堂的结构和氛围：
“合作―探究”式新课程教学策略已成为语文新课程课堂的主要策略；语文课堂的实践性加强了；随着内容、过程、情境、时空的开放，语文课堂真正“活”起来了。
学生的学习方式和思维方式发生了质的飞跃，由原来的“被动接受学习”变为“主动发现学习”，普遍形成了自主、合作、探究的学习方式。
教师的教学水平也得到相应的提升，涌现了一大批省、市及县区级青年教学能手，学生在各种形式的竞赛活动中都取得了较好的成绩，语文中考成绩每年有一定进步。
二、主要成绩和经验。
第一、各县区针对自己的实际情况，贯彻省基础教育教学规范，加强教学常规管理，开展符合当地实际的教学教研活动。
为了使基础教育教学更为规范，各县区针对自己的实际，加强了教学常规管理检查调研。
2006年10月底，江城区以教研室和基教股为主组成四个调查小组，对本区所有中学和50间小学开展了全面的教学常规管理检查调研。
在调研的基础上，制定了《阳江市江城区教学管理常规工作实施细则指导意见》、《阳江市江城区中小学教育教学管理常规检查评价表》，为我市推进课程改革，推进素质教育打下稳固的基础。
2007年11月，阳春市针对本地高中阶段教育实现了根本性突破，高中学位已基本满足普及高中教育要求，而初中教育成为基础教育的发展瓶颈，制约阳春市高中教育发展的实际。
为落实科学发展观，实现阳春市教育的全面、协调、可持续发展，特制定《阳春市初中教育优质、均衡发展工作方案》。
该方案明确提出了各学科发展的思路与措施。
教研员深入初中语文课堂了解情况，并与初中语文教师一同解决教学的实际问题，取得了很好的成绩。
阳西县这几年也加大常规管理督查力度，提高教学视导综合效益。
每学期对全县中学都全部视导一遍。
通过听课、评课、检查教学“五认真”、召开师生座谈会，形成视导报告并在全县教学工作会议上通报情况，对存在的突出问题提出明确的要求;通过回访和有关信息反馈督查整改情况，使视导对教育教学产生全面的综合效益。
第二、加强学习交流，提升教学水平
面对新课程实验的挑战，为了不断提升教师教学水平，在经济比较困难的情况下，我市也坚持“请进来，走出去”的方法加强教师学习交流，吸收外地先进的教学经验，保障素质教育的稳步前进。
2006年11月借助阳东县教育局教研室这个平台，我市邀请了省教育厅教研室冯善亮老师，带领省级优秀青年教师到我市讲学做课。
全市各县区初中骨干教师200多人参加了活动。
极大提升了我市教师的教学水平。
我市教育系统2007年7月15日-2008年5月10日举办了初中语文骨干教师培训班。
这次活动培养了本市的骨干教师队伍，提高了我市初中语文的教研能力，涌现了一批初中语文教学的领军人物。
我市还在每年省里举办初中语文教学研讨活动时，带领各县区骨干语文教师积极参与各类教学研讨活动。
通过观摩学习活动提升了教师的教学水平。
各县区也着力进行各种教学交流活动。
江城区2004年10月，邀请全国重点课题组主持人袁刚副教授到我市现场上中小学作文课，并针对课改方向开设专题讲座，回答老师在课改中遇到的问题与困惑，全区300多名中小学教师参与了听课、评课活动。
2005年邀请了谢仲卿等专家教授开设专题讲座，全区600多名教师听了讲座。
2007年5月邀请了广东省中学语文、小学语文教研员来开展讲座。
在请进来的同时，江城区还坚持每年组织骨干教师走出去，到国家定点的课改试验区参观、听课学习，大大开拓了视野，吸收了先进的课改经验。
2006年12月组织全区中小学骨干教师150人到茂名听课学习。
2007年12月，组织中学骨干教师160多人到德庆参观学习，2008年12月组织了300多人到龙川参观学习，2009年5月组织中学骨干教师到中山参观学习。
每次外出听课学习，不少语文教师都表示获益匪浅，不虚此行。
第三，课堂教学呈现新气象，师生焕发新活力
1、教师角色发生了巨大变化
新课程标准带着鲜活的新理念，向我们走来。
新课改下的语文课堂，教师们都把学生当作课堂的主角，把读书思考的时间还给学生。
教师将不再是滔滔不绝演讲的“专家”、“讲师”与“教授”，而是走下“神坛”，成为学生学习、发展的合作者、组织者和指导者；教师不再以定规或定向来支配和限制学生的思维，而是将课堂的支配权下放给学生，让学生主宰课堂，同时，教师渐渐成为课堂中的一位积极的参与者，以多重身份、多重角色的新形象身体力行地体现了新一轮课程改革的基本理念。
2、备课方式出现了新变革，集体备课得到了加强
为了适应语文新教材容量大、文化底蕴深厚的要求，绝大部分学校开展了以备课组为单位的集体备课制度，既有分工又有合作，既有独立钻研又有共同商讨。
备课固定时间、地点、主讲人、内容。
提早一周，分工任务，主讲者在备课前花了大量时间研读教材，搜集各类参考资料，分析学情，提出具体的教学方法和学习方法，写成教学设计。
教学设计力求突出三点，明确教学目标，列出教学程序、设计好主问题，预想学生可能遇到的困难、问题及应对的措施。
经备课组反复推敲、认真商讨后，各位教师根据本班学生的实际情况，结合自己的教学个性，不断修改完善，写成自己的个人教案。
许多教师都养成了写教后感或教学反思的好习惯。
由于备课方式的变革，发挥了集体的智慧，备课的质量得到了保证。
3、教学内容多样化
“语文是最重要的交际工具，是人类文化的主要组成部分。
工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。
”过去语文课上，教师把课文条分缕析，弄得支离破碎，把语文课上成纯粹的工具训练课。
语文课上没有思想的碰撞、心灵的触动、情感的陶冶、审美的熏陶。
语文教学的人文教育功能远远没有得到充分的发挥，所以，语文课不受学生的欢迎。
新的课程标准把情感态度和价值观等人文性因素放在教学目标的突出地位，突出了语文教育应有的丰富内涵，充分展示语文自身的无穷魅力，还语文以本来的面目。
4、开展教学评比活动，推广新课改教学成果
为了展示阳江市初中教师在新课程实验中的课改成果，为广大教师提供展示教学特色、教学艺术的平台，营造民主、和谐、浓郁的教研氛围，我市在2008年举办了中学语文优秀课堂教学录像、优秀教学论文评比活动。
并且把其中的优秀论文等展示到阳江教研网，活动分为城区学校和农村学校两大区域进行，由各直属学校直接选派老师代表上课。
此外，我市还认真组织论文评选与各类教学大赛活动，以更好地总结课改以来的优秀经验以及促进教师专业成长。
第四、进行课题研究，促进学科的不断发展。
目前阳春市有课题约10项。
江城区立项的语文科课题共有9项。
阳西县也有约10个课题。
比较突出的课题成果有2006年6月区教研室冯活老师的课题成果《信息技术与作文评改整合》在广东省教育厅教研室主持的全国教育科学“十五”规划重点课题国家级课题（课题代号BFBO1049）的《创新教学与创造力培养研究与实验》项目[整合《基础教育教学创新实验研究》和《信息化条件下中小幼学生（幼儿）能力培养研究与实验》课题]成果评奖中获二等奖。
第五、逐步建立科学的教学评价机制
过去的课程评价中，往往是以学生的学习成绩作为评价的唯一标尺，通过试卷用分数的方式完成对学生学的评价，从而确定其是“优等生”或是“差生”。
而新课程评价彻底改变了过去过分的强调评价的甄别与选拔功能，更注重造就学生的个性张扬。
在语文教学评价中，大多数学校一改传统单一的、以传统的考试为主的、过多倚重学科知识的评价方式，本着“立足过程，促进发展”的思想对学生进行评价：
1、不仅关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，重视学生综合素质的考查；2、重视采用灵活多样、具有开放性的质性评价方法，而不仅仅是依靠考试的手段，即关注过程性评价；3、将考试和其他的评价方法有机地结合起来，全面描述学生的发展过程。
我市不断努力探讨建设一套科学的评价体系，坚持以生为本，全面发展的原则去评价学生，改变以往唯分数论的评价方法。
一方面保证绝大多数学生的稳定发展，又开展形式多样竞赛活动，促进优秀学生的突出发展。
第六、学生学业水平稳步提高，语文素养有待加强
从多次抽测中，我们发现，初中学生在识字与写字方面的学业水平较好，体现了义务教育阶段的语文教学注重基础的良好传统；阅读方面的学业水平较为薄弱，在词句之间的关系和整篇文章的深入理解方面存在的问题更为突出；学生作文都能达到合格水平，表达和选材是影响学生作文提高的制约因素；学生情感体验不到位，关键还是阅读理解能力不强所致，也与不恰当地强调发散思维、强调个体独特感受有一定的关系。
由此可见，第一，我市九年义务教育阶段语文学科教学质量相对稳定，教学质量基本上达到了学科课程标准。
第二，学生们普遍对于学科基础知识与基本技能掌握较好，这是近年来我市在义务教育阶段贯彻重双基落实、重基础夯实的教改思路所取得的成效。
第三，学生对于方法性知识的掌握、对于资料进行分析与综合的能力、运用已有知识解决新异问题的能力、创新与实践的能力等高级认知能力参差不齐，整体水平有待提高。
总之，不断提高语文素养仍是义务教育阶段语文教学改革的重点内容之一。
三、存在问题
1、虽然课改中对教师进行了培训，但力度不够，不少教师的教学理念仍未彻底改变，还是以灌输式教学为主，照本宣科，改革步子不大，未能充分发挥学生的主动性，未能体现新课标精神，影响了教学效果。
2、课程改革经费投入不足，班额大，缺图书资料，缺多媒体平台等等，新课程实施硬件得不到保证，新课程资源难以开发。
3、学生的养成性的学习习惯仍然制约着我们去实施课改。
我市的一些学生在长期的学习中，不同程度的存在着懒散、厌学的学习习惯和学习动机，写字、阅读、表达、合作、探究等能力非常有限，语文兴趣培养不起来。
虽然教材的设计上就有提高学生主动发展的素材和意向，但在实施过程中我们发现，学生学不会的根源还不在于智力因素，而是一种学习的动机和方法上，在这几年的工作中，我们为此做了大量的工作与尝试，但总体效果不明显。
4、追求课堂教学的形式，忽视教学的实际效果。
我们发现实施课程改革以来有的课热热闹闹，教学形式“变化多端”，一味追求“创新”，一节课下来有的学生甚至连基本的教学任务都完不成，连短短的一篇课文都读不熟；有的课，生字还没有掌握，课文还没有读熟，就让学生漫无边际地想象；还有的课不以教材为依据，不以学生的知识能力为基础，任学生高谈阔论，不着边际。
凡此种种，看似创新，其实不然，这种没有语文基础的创新正如无源之水，无本之木，是不会长久的，这样既不利于学生的语文素质的培养，又不利于创新思维的培养。
5、忽视了语文学科的特点。
新课程改革以来，作为语文教师必须树立大语文观，不能把语文课定格在语文书本世界里，要与其它学科及生活、社会加强联系，语文学科必须从封闭走向融合，学科本位现象必须改变，但是如果这一问题的尺度把握不好就容易走向另一个极端。
如有些语文课用一堂课的时间画一幅关于课文的画，甚至有的教师把语文作业当成了图画本，每次作业都要配上图画。
这些方法颇具改革意识，打破了传统的教学方法，注重培养学生的综合能力，但这就忽视了语文学科要达到的要求和标准，忽视了语文学科的特点。
语文课就是语文课，不能上成其它课，更不能上成大杂烩。
我们学习语文，主要是掌握语文这个工具，即：
积累语言、积淀语感，再凭借语感运用语言，也就是着力培养听说读写能力。
融合沟通的目的是为了让学生多角度的学语文、用语文，而不是另外给语文附加上一些其它学科的任务。
6、中考录取制度限制了素质教育的开展。
为了提高中考分数，九年级毕业班增减学科与课时、补课等现象仍有，造成评价机制也仍只注重学生的学业分数，影响了新课标的实施。
语文教师担任新课程的教学工作，所付出的劳动比以前多。
按以往的教学课时数来评价只是劳动强度、劳动密集型的评价，早已不相适应。
而且整个社会大环境仍受高考指挥棒的影响，学校对语文教师的评价仍然以分数论英雄，而且还与奖金挂钩。
7、综合实践活动课和校本课程难以深入拓展。
目前开展校本课题教研最大的困难是缺乏经费支持和专家指导，还有就是活动范围受限制、教师参与的热情不高、教学资源不足等原因造成的。
二○○九年六月二十四日论也十分激烈。
景区主管部门、经营权受让者以及各界学者都对此提出了不同的见足经济学的有关基本原理，依据可持续发展理论、公共经济学理论、、产权内涵及经营权实质等方面进行了系统分析，并针对目前我国风景名胜区经营权转让现状及出现的问题提出了解决措施。
现代产权理论、现代企业理论和规制经济学理身的特点，采用系统研究的方法，比较与鉴别相统一，从风景名胜区产品特性解，至今仍未达成共识。
本文立社会各界对此争论，结合旅游业自近年来，我国旅游风景名胜区经营权转让的现象越来越频繁，而
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