项目人员招聘与配置管理办法.docx
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项目人员招聘与配置管理办法
1目的
1.1规范公司各运营项目在进场及运营期的人员招聘配置工作的管理原则、标准和流程，有效满足项目部的用人需求；
1.2明确各类用工形式的管理要求，合理控制用工成本和用工风险。
2范围
郑州傲蓝得环保科技有限公司各项目部，含筹备阶段项目部。
3评价指标
招聘需求满足率=（按时到岗人数+超时到岗人数+内部到岗人数+审批中人数）/（计划需求+流失补充需求）*100%
4流程负责人
此流程负责人为公司办公室人力资源经理。
5定义
人员接收：
是指公司新接项目为了快速有序进场开展工作，按照政府客户要求对原有人员进行接收和管理。
6策略与原则
6.1筹备阶段，快速响应，效率优先
项目处于筹备阶段时，人力资源等各方面资源相对短缺，为了保证项目充足的人力资源，公司以及项目各个部门要快速响应项目的需求，在人员接收时要坚持效率优先。
6.2运营阶段，因地制宜，成本优先
项目运营阶段，项目部的人员招聘要根据项目部的实际运营情况，因地制宜制定招聘计划，同时也要降低招聘成本，降低员工离职率，提高项目的利润率。
6.2.1招聘的目的：
在合适的时间为合适的岗位寻找合适的人选。
6.2.2招聘要求：
6.2.2.1基本条件：
能够正常进行生产活动的人员（能够满足工作需求）
6.2.2.2附加条件：
A熟手：
有效降低培训成本。
B老实人：
踏实做事请，不会引起事端。
C灵活人：
有效的提升公司效率。
D聪明人：
能够快速学习，能够帮忙处理简单的事情。
公司拒绝:
A刺头员工：
不服从管理，习惯挑事，唯恐天下不乱。
B懒惰员工：
不想做事，贪图享乐，娇生惯养。
C狡猾员工：
偷奸耍滑，耍小聪明，占人便宜，阳奉阴违。
D低效率员工：
笨手笨脚，理解力差，工作效率远远低于其他员工。
E炸弹型员工：
神经质，认死理，语言行为思想异于常人，不能正常工作，对公司产生负面影响。
6.2.2.3一线员工招聘技巧及注意事项
Y工作意愿
21
X工作能力
43
实施要点：
A争取招聘到位1号员工。
B培训2号员工，感化3号员工。
C剔除4号员工。
D“四字诀”：
选、用、育、留。
6.2.2.3传递最佳信息，招揽合适人才。
求职者希望了解的信息：
A工资B工作时间C工作内容D福利待遇E工作环境F发展空间G辞职问题H其他
面试时向应聘者传递的信息
A强调公司优势B淡化弱性信息C预留弹性空间
6.2.2.4低离职率，尽可能留住合适人才。
前期的招聘中，企业花费了大量的人力、财力、精力，但是入职最关键的15天空窗期中，很多员工会在入职15天内离职，原因无外乎下面几种。
A无法适应新环境。
B入职后发现与面试中描述严重不符。
C新员工无法融入团体生活。
D其他原因。
解决思路如下：
A入职后的15天是磨合期，过了这15天，员工稳定性会增加。
B有意识的对一些浮躁的应聘者进行“稍稍打击”，打掉其脑海中的理想化状态（即使我们的企业有这样的好条件，但是打工绝对不是一件容易好玩的事情）。
C使用承诺效应，面试时尽量多次能够让员工主动表示“我考虑好了，确实希望来到这里上班”/“我不会做几天走的”。
D多关心员工，让员工感觉到公司很重视他。
E其他办法。
6.3分类管理，合法合规。
完善企业用工风险，降低员工仲裁率。
6.3.1招聘管理：
从源头上规避风险。
A禁止招聘未成年人
B向求职者如实告知招聘岗位信息
C不得扣押员工的证件、证书及收取财物。
D招聘信息/公告中避免出现歧视性字眼。
如“男性优先/30岁以下/已婚女性优先/汉族”等等。
E在入职一个月内，与员工签订劳动合同/劳务合同/兼职协议。
F试用期与劳动合同期限相对立。
6.3.2试用期入职后的4点事项：
从过程中控制风险。
A合法办理试用期各项手续
试用期员工同样与公司存在劳动关系，需要签署劳动合同，甚至专业的人力资源管理者在现场签完合同后，还会办理劳动合同签收流程。
在劳动关系存续期间，如果员工出现意外，发生重大疾病、工伤等，需要住院治疗，如何解决巨大的经济负担。
所以从避免企业用工风险的角度，试用期期间要签署劳务合同。
企业在招聘时要审慎考核，一般同意试用的员工，基本上在试用期结束后就会被正式聘用，大量考核工作是放在招聘期间进行。
B合同法约定试用期
关于试用期期限的问题，主要包括：
第一，《劳动合同法》规定公司只能与员工约定一次试用期，所以企业不能待试用期结束后觉得对员工考核不够，又延长试用期。
第二，试用期的期限与合同是一一对应的。
公司延长试用期的合同是无效的，所以延长的试用期也是无效的。
第三，试用期的最大风险——解雇问题。
在试用期合同上需要清楚说明解雇的条件，否则容易发生纠纷。
C明确试用期的录用条件
试用期劳动合同中要明确试用结束后的录用条件，可以在合同的相关条款、公司的规章制度、相关岗位责任书中等予以明确。
D举证试用期不符合录用条件
除明确试用期结束后的录用条件外，企业还有必要明确解雇条件。
为了避免试用期的风险，大概有以下做法：
第一，在招聘环节多设计几个环节，甚至包括试岗、模拟实际工作的情景，充分考核员工各方面的素质，这样录用人员的成功率较高，但加大了招聘成本。
第二，招聘来的员工先做劳务派遣，不与公司建立劳动关系。
员工被派遣一段时间后，如果企业认为其各方面均能满足企业的要求，再与员工签署正式劳动合同。
第三，可以让新员工先做钟点工，平均每天工作不超过4小时，每周不超过24小时。
这种非全日制的钟点工，解雇时较简单，不需要提前通知，可以随时终止合作，且不需要补偿。
因此在试用期期间要注意试用期的手续、期限及录用、解聘的条件，以避免试用期风险。
6.3.3分公司正式员工转正手续办理流程
试用期有以下情况之一的，均被视为不符合转正条件：
A团队合作、职业道德、敬业精神、岗位技能、资质等不符合岗位要求的；
B应聘时提供信息不实或有意向公司隐瞒真实信息的；
C试用期内未按时提供公司要求的各类入职资料的；
D试用期考核不合格的；
E有违法乱纪行为记录的（含违反国家、地方法律法规及严重违反公司规章制度）。
6.3.3.1基层、中层员工试用转正程序
A基层、中层试用员工在试用期满前十天，由个人提出书面转正申请，公司行政人事部按评估管理规定对其试用期间工作进行综合评估，将《转正评估表》和相关评估材料报总经理批准后予以转正。
B试用转正工作应在接到转正申请书之日起十个工作日内完成。
试用人员经批准转正的，由行政人事部核发《试用转正通知》；对不能胜任岗位工作的，应及时解除劳动关系，或经双方协商一致后，降职、换岗使用。
6.3.3.2高层员工试用转正程序
A试用期满前十天，个人提出书面转正申请，公司分管领导按《岗位胜任力评估表》对其试用期间工作进行综合评估，后形成书面汇总材料，由行政人事部报总经理批准。
B行政人事部根据批准意见，下发任职通知；对不能胜任岗位工作的应及时解除劳动关系，或经双方协商一致后，降职使用。
6.3.4分公司人员辞职程序
A凡员工要求辞职，须提前30日递交《离职申请单》（试用期员工须提前3天递交《离职申请单》），经部门经理或分管副总经理、总经理批准后，到行政人事部领取《工作交接单》。
B辞职人员须与部门负责人明确最后工作日（部门负责人及以上人员辞职须与分管领导明确最后工作日），并按《工作交接单》要求，逐一办理交接手续。
公司有关人员对辞职人员在岗期间领（借）用的文件、物品、款项等进行认真查验，对未能交还公司的文件、物品、款项，要督促其限期交还，当公司的文件、物品、款项等全部交还后，方可在《工作交接单》上签字。
C已履行签字手续的《工作交接单》，原件交行政人事部，复印件交财务部。
财务部依据《工作交接单》，按公司规定的工资统一发放时间办理工资结算。
D因员工拒不按照上述相关规定履行离职义务，给公司造成相关经济损失，由员工本人承担相关经济责任。
6.3.5分公司在职员工行为工作规范
A忠于职守、服从领导，不得有阳奉阴违或敷衍塞责的行为。
B不得经营与本公司类似或职务上有关的业务，或兼任其它公司的职务。
C职员除本职日常工作外，未经公司总经理的授权和批准，不得从事下列活动：
（一）以公司名义考察、谈判、签约；
（二）以公司名义提供担保、证明；
（三）以公司名义对新闻媒介发布意见、消息；
（四）代表公司出席公众活动。
D不得违背组织原则，在背后对公司、同事恶意攻击或诬诬害、伪证、制造事端，影响劳资关系。
E不得泄露业务职务上的机密或假借职权贪污舞弊、接受招待或以公司名义在外招摇撞骗。
F员工在工作时间内，未经批准不得接待亲友或接待来宾参观。
如确因重要事情必须会客时，应经主管人员批准并在指定地点，时间不得超过十分钟（客户除外）。
G不得携带违禁品、危险品或与生产无关的物品进入工作场所。
H不得携带公物（包括公司资料及复印件）出公司；不得损毁、拷贝、转移公司商业、技术资料。
I未经主管或负责人允许，严禁进入仓库及其它禁入重地，工作时间中不得任意离开岗位，如需离开应向主管人员请准后方可离开。
J员工在经营管理活动中不得索取或者收受业务关联单位的财务，否则将构成受贿。
K员工在工作开始前不得怠慢拖延，工作时应全神贯注；工作时间内，严禁看杂志、报纸，要提高工作效率，防止危险。
L员工应通力合作，同舟共济，不得在办公区吵闹、斗殴、搭讪攀谈、聚众赌博、互相聊天闲谈、搬弄是非、扰乱秩序。
M员工对外业务联系活动中，遇业务关联单位按规定合法的给回扣、佣金的，一律上缴公司作为营业外收入或冲减成本，个人侵吞的以贪污论处。
6.4解散阶段，有序移交，稳定优先
项目解散阶段是指项目部不再为业主提供服务，需要退出。
项目退场阶段涉及人员的交接。
项目在退场时要与派遣公司对接，制定退场策略。
项目在退场时必须稳定有序交接。
解散工作定义：
从下发解散通知至总部清点物品结束，整个过程中的通知、沟通、监督、执行；资产盘点、家具售卖、租金押金追还；工作见交和物品移交；汇报和工作递进；对尚未完成工作的解释与说明；遗留问题的跟进与证明等工作。
解散负责人定义：
项目经理或公司指定的解散负责人是整个解散工作的第一负责人和见交人。
解散过程中，负责人需监督交接过程是否完整、明白及准确，并推动交接工作的顺利完成。
员工正式离职后，相关部门如发现原有财物、资料、其他物品等未收缴齐全，由解散负责人负责追索，并归还；如解散负责人未能索回，则负有赔偿的连带责任。
6.4.1解散注意事项
A禁止员工对尚未签字的解散通知、补偿协议、补充协议等拍照或复印。
B禁止员工将尚未签字的解散通知、补偿协议、补充协议等带离公司。
C非在解散负责人现场监督下填写和签字的资料均视为无效，一律由解散负责人当场撕毁作废。
D所有解散和离职相关单据，必须在解散负责人监督下、由员工本人亲自填写和签字（按手印）方视为真实有效。
E签字后的解散和离职相关单据，如果员工提出要求，可以拍照或复印。
下表为项目经理或解散负责人工作时间轴：
项目经理/解散负责人工作时间轴
时间
对接部门及人员
工作内容
注意事项
收到解散通知当天
解散公司所属员工
公司按照劳动法和公司的规章制度对分公司进行停业处理，员工解除劳动合同的决定，由城市经理/解散负责人与员工沟通，发放解散通知并且组织员工签字,按照公司要求的事项执行。
1、确保回执中的收到日期与通知中的正式解散日期至少提前30天；2、解散通知以虚线为界裁开，员工签字后，上半部分员工持有，下半部分返回总部留底。
人事主管
告知并等待交接人事工作
原人事和接管人事之间需要有签字确认的交接单；推送社保对接人联系方式；取消考勤机密码；更换招聘账户关联手机号。
财务主管
统计整理分公司固定资产、所有物料及办公用品，填报固定资产表、物料统计表及办公用品统计表
如有未清项目，工资发放时间将延长至清账后。
客服部主管
微信群及QQ群进行交接
办公室和员工宿舍房东
退租、转租和押金返还谈判。
解散员工
物品交接：
根据办公用品领用登记回收办公用品（消耗性免），所有解散员工需将原使用或保管的固定资产在交接表上列明。
取消电脑密码；回收钥匙并标注具体用途。
离职期内
解散员工
解散员工和总部各部门
工作交接：
移交本岗位所有的工作资料，包括日常工作文件、日常工作记录、客户资料及“已办未终结”或“应办未办”的工作事项等。
交接人双方签字确认表
见交工作内容时，特别注意该岗位与其它部门要协调的事项，同时对于“已办未终结”或“应办未办”的工作事项特别交待清楚。
资料交接：
所有纸质资料的交接都需有交接明细和交接人与见交人的签字。
双方确认签字表。
填报固定资产表、物料统计表及办公用品统计表
策划清点明细，由城市经理核准后，分别签字确认，到总公司后由行政部门清点明细后签字确认，发送给行政总监，抄送财务部门
员工解除劳动合同签字确认单。
（员工本人、项目经理、人事主管、行政总监、总经理签字）
推动交接进度，确认未尽事宜。
解散前7天
搬运和物流
确定运往总部的物流和运费。
电脑、打印机、电话等办公设备；办公用品；推广物料和工装。
二手市场
确定办公家具售价和取货时间。
桌、椅、柜等办公家具。
内勤员工
终盘分公司全部资产，确定最终上报的表里内容及数量。
邮件发送固定资产盘点表给财务主管，抄送行政总监。
全体员工
集体清扫办公室和员工宿舍。
解散前3天
总部行政
告知最后一名员工的离职时间。
财务主管
上交返还的租金、押金、出售办公家具的钱款。
二手市场出售家具需要做价格明细，签字后拍照发财务主管，
人事主管
所有原件快递总公司给人事主管
城市经理/解散负责人
整理分公司解散工作的详细说明书
解散当日
办公室和员工宿舍房东
验房，结算费用，归还钥匙。
时间
职能部门
职能部门工作内容
注意事项
分公司停业
人事主管
整理分公司停业通知及解除劳动合同的人员名单，确认员工解除劳动合同的各项事宜，快递发送分公司城市经理。
邮件通知各职能部门分公司停业时间，解除劳动合同人员名单，提醒各部门提前做好交接工作，确定分公司工作接替人员后同步合部门（行政部，数据部，财务部，客服部，微信平台，设计）
数据主管
整理统计业务部门的人员业绩数据情况，上报行政总监及人事主管
财务主管
核对解散分公司及人员的固定资产、物料的盘点及办公用品的情况、借款、发票、借用公司证照是否销帐及归还等情况。
微信平台负责人
微信平台未完成的工作，交接工作内容。
设计专员（任一）
统计未完成的工作，交接工作内容。
客服部主管
交接分公司所涉及的微信群QQ群，更换群主，进行后期维护
解散前3天
行政部门
分公司固定资产、物料、办公用品到总公司后核准，行政人员签字确认
把核准后明细发给行政总监，抄送财务主管
人事主管
分公司所有原件快递总公司给人事主管，签字复印存档，原件给财务。
员工签字单、固定资产表、物料表、办公用品表、返回房租或出售办公用品款项审批件、工作交接确认单、分公司解散工作的详细说明书
7工作职责
7.1公司办公室
7.1.1制度
公司办公室负责项目部制度的起草和修改，包括项目部定岗原则、项目部考勤与休假制度、项目部绩效考核制度、各岗位的工作职责及任职资格、项目部的薪酬制度、项目部人力资源管理办法。
7.1.2定岗及定编原则
7.1.2．1岗位设定
7.1.2.1.1城市道路保洁项目
城市道路保洁项目部岗位设定可参照如下执行：
项目经理、项目副经理、人工保洁主管、机械作业主管、绿化养护主管、品质安全主管、综合后勤主管等岗位，采用网格化管理的，可设置网格长。
可依据项目大小设置一岗多人或者一人多岗。
岗位说明见附件：
《项目管理人员岗位说明书》。
7.1.2.1.2城乡一体化项目
城乡一体化环卫项目部岗位设定可参照如下执行：
项目经理、项目副经理、设备管理主管、品质安全督查主管、镇主管、综合后勤主管等岗位，采用PPP模式的，应设定财务主管。
7.1.2.2定编原则
7.1.2.2.1项目经理
每个项目配备一名项目经理。
7.1.2.2.2项目副经理
项目管理人员（除项目经理外）超过10人时，可设置1名项目副经理，项目副经理需明确分管职责。
7.1.2.2.3基层管理人员
假设基层管理人员数量为A，保洁人员数量为X，司机数量为Y，则人员配备基本原则如下：
每100名保洁员配备1名基层管理人员，每50名司机配备1名基层管理人员；X/100+Y/50+2≥A≥X/100+Y/50。
2）以上公式推算基层管理人员数量按照取整匹配项目基层管理人员数量，如公式得分≥1.2人，则需定为2名管理人员。
7.1.2.2.4镇主管：
城乡一体化项目可根据管理范围和镇、乡数量设定镇主管岗位，负责辖区内人工及机械作业，道路保洁和垃圾收运，原则性上，可一个镇（乡）设定1名镇经理。
7.1.2.2.5车队长:
每10-15名司机可设置一名组长（不脱产）。
夜班车辆作业时，可选定带班队长，该带班队长由组长兼任（不增加工资）。
7.1.2.2.6一线作业班组长：
每10-15名保洁员设置1名组长（不脱产）；每3-5组可设置1名队长（脱产）；每3-5个队长设置1名片长（脱产）。
不足6队不再设置片长，由项目人工保洁主管直接管理；不足6组不再设置人工保洁主管，必要情况下可设置1名队长，由项目经理直接管理。
不足3组，则不再设置队长和人工保洁主管，由项目经理直接管理。
7.1.2.2.7其他岗位：
如遇到复合型项目，除道路保洁外，还有：
绿化养护、道路养护、管道疏通、垃圾清运、垃圾中转站管理、公厕管理等，原则性上，由上述岗位兼职管理，不再新设岗位。
确实需要的，项目预算时，再单独申请。
7.1.3用工渠道的开发岗位
在项目进场以及运营阶段，办公室的主要职责是管理人员及镇主管等关键岗位的招聘，同时负责保洁人员、司机等岗位用工渠道的开发，公司办公室跟各个项目部进行对接，根据项目的实际情况进行用工渠道的开发，包括劳务派遣公司的开发以及维护。
7.1.4劳动合同
7.1.4.1劳动合同的拟定
公司办公室根据项目的实际情况及国家相关法律法规，拟定劳动合同。
劳动合同分为正式工劳动合同、派遣劳务合同以及兼职劳务合同。
公司办公室根据工种的不同，与员工签到不同类型的合同；公司办公室负责起草与派遣公司的派遣劳务合同以及兼职劳务合同。
合同的拟定必须经公司法律事务部审核方能签订。
7.1．4.2劳务合同的签订
7.1.4.2.1劳动合同的管理原则
7.1.4.2.1.1劳动合同的订立，应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实守信的原则。
7.1.4.2.1.2劳动合同的管理与员工的业绩表现挂钩，把员工绩效与劳动合同的签订有机结合起来，建立优胜劣汰的用工机制，以增加每个员工的危机意识，激发其进取精神。
7.1.5用工协议的办理及保险的办理
7.1.5.1劳动合同签订的主体
7.1.5.1.1项目部经理签订劳动合同；
7.1.5.1.2项目管理人员签订劳务合同；
7.1.5.1.3劳务派遣公司签订劳务派遣合同；
7.1.5.1.4公司与派遣员工签订派遣劳务合同；
7.1.5.2保险的办理
项目人员招聘前7个工作日须与派遣公司对接购买派遣员工保险；公司办公室必须在派遣员工上岗前3个工作日购买保险，确保派遣员工上岗当天保险生效。
7.1.6人员信息的维护
为了确保项目上人员的稳定，避免出现用工风险，项目部人力资源专员必须每月更新项目部人员明细，维护项目部人力资源的数据信息，并把项目部人员信息备案到运营部，项目部人力资源专员须汇总项目部的考勤以及工资的核算，并把相关信息备案至运营部，运营部每月根据项目部提供的人力资源数据信息监控项目部用工成本。
7.1.7管理审计
公司办公室对项目部进行管理审计，审计内容包括人工成本、管理效果、油费等各项事宜。
7.2运营部
7.2.1成立筹备项目组
运营部在项目中标后，需根据标书以及项目的实际情况，筛选合适的成员成立项目筹备小组，并确定每位成员的岗位和职责以及分工；成立的项目筹备小组必须在项目进场前制定交接计划。
7.2.2组织架构及编制的确定
项目中标后，运营部要根据标书以及项目的实际确定项目部的组织结构，项目组织架构包含项目经理、项目各个模块的负责人及基层岗位，并根据实际情况确各岗位的定编人数。
7.2.3支持指导招聘
项目部根据项目情况支持指导项目人员的招聘工作，包括提供相应的用工渠道、项目上各个岗位的岗位职责及任职资格、薪酬标准等。
7.2.4退场移交收尾
公司决定退场时，运营部要制定相应的退场计划，包括车辆的交接、人员的交接及办公场地、固定资产等各个方面的移交。
退场移交必须坚持有序移交、成本优先的原则。
7.4项目部
7.4.1人员接收
项目部在进场时，需要与业主或企业进行进场人员的交接。
项目在进场前一周要制定好人员接收计划，坚持效率优先，兼顾成本和稳定性相结合的原则，做到快速接收，平稳过渡。
7.4.2团队搭建
项目部要根据运营部确定的组织架构来组建项目部的管理团队，并确定项目各个各个岗位的编制，根据各个岗位的编制确定相应的管理人员，组建项目部的管理团队。
7.4.3日常招聘
项目部根据项目运营的实际情况，有自主招聘的权利、调动公司以及其他项目的人员。
项目部调动其他项目部或者公司人员，必须在公司办公室和运营部备案，项目部自主招聘合同工或派遣工，需要在运营部备案。
7.4.4离职维护
项目部人力资源模块，负责项目部员工的离职、调动等日常入、转、调、离等主要信息的维护，并每月在运营部备案项目部最新的人员变动情况。
8工作流程
8.1项目筹备
8.1.1项目筹备阶段，运营部的主要职责是确定项目部的组织架构、项目前期的筹备、指导项目部前期的招聘工作。
8.1.2项目筹备阶段，公司办公室的主要职责是负责项目部用工渠道的开发、项目部各项规章制度的修订与完善、撰写项目部各岗位的岗位职责和任职资格、劳务合同的修订。
8.1.3项目筹备阶段，项目部的主要职责是制定人员接收计划、搭建项目的管理团队。
8.2人员接收
8.2.1公司办公室的主要职责是协助项目部进行人员的接收、并提前3个工作日为新接收员工购买保险、对接收人员进行优化。
8.2.2项目部要根据人员接收计划进行人员的交接，并根据项目的实际情况确定人员接收的条件及标准。
8.3人员招聘与配置
8.3.1公司办公室在项目筹备阶段及入场阶段要协助项目部进行人员的招聘、薪酬标准的确定及绩效考核制度的修订等，并指导项目部的招聘工作。
8.3.2项目部要根据项目的实际情况、项目的组织架构及项目的编制情况等来制定项目部的招聘计划，并在公司办公室及运营部备案。
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