公路工程标准施工招标文件2018年版最.doc
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中华人民国交通运输部
公路工程标准施工招标文件
（2018年版）
交通运输部公告2017年第51号自2018年3月1日起施行
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交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告
（交通运输部公告2017年第51号）
为加强公路工程施工招标管理，规招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民国招标投标法》《中华人民国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年
第24号），在国家发展改革委牵头编制的《标准施工招标文件》及《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）及《公路工程标准施工招标资格预审文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布。
《公路工程标准文件》（2018年版）自2018年3月1日起施行，原《公路工程标准文件》（交公路发〔2009〕221号）同时废止，之前根据《公路工程标准文件》（2009年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行。
自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》
（2018年版），其他公路项目可参照执行。
在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（2018年版）共同使用，但不得违反国家有关规定。
《公路工程标准文件》（2018年版）中“申请人须知”“资格审查办法”“投标人须知”“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》容相同的只保留条目号，具体容见《标准文件》。
《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部（）“下载中心”下载。
请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（2018年版）贯彻落实情况的监督检查，注意收集有关意见和建议，及时反馈。
中华人民国交通运输部
2017年11月30日
《公路工程标准施工招标文件》
（2018年版）审定委员会
主任委员：
吴德金
副主任委员：
洁
王 太
建军
裴岷山
委 员：
成峰
顾志峰
石国虎
竹彬
高会晋
王海臣
高新文
编写人 员
主 编：
石国虎
王 太
建军
成峰
高会晋
编写人员：
王海臣
徐致远
王恒斌
艾四芽
培源
建涛
耀军
悦
磊
马召辉
程 刚
高德风
程 磊
袁 静
王 林
雄胜
阮明华
贺晓东
文光
涛
朱友梁
炳杰
梁营林
王应槐
使用说明
一、为加强公路工程施工招标管理，规招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询和国专家对《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）进行修订并经审定形成了
《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）。
二、《公路工程标准招标文件》以国家九部委《标准施工招标文件》（以下简称《标准招标文件》）为基础，以《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》
（交通运输部令2015年第24号）等法律法规和部门规章为依据，结合公路工程施工招标特点和管理需要编制而成。
《标准招标文件》规定通用部分，《公路工程标准招标文件》规定公路工程容，两者结合使用，其中《公路工程标准招标文件》不加修改地引用《标准招标文件》的部分只标注相关条款号，其容详见《标准招标文件》。
三、《公路工程标准招标文件》适用于依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行。
四、招标人根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和
“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文容相抵触。
五、招标人在根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。
同时，补充、细化或约定的容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
六、《公路工程标准招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特
点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
七、招标人按照《公路工程标准招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。
其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
八、《公路工程标准招标文件》第三章“评标办法”分别规定合理低价法、技术评分最低标价法、综合评分法和经评审的最低投标价法四种评标方法。
公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或技术评分最低标价法。
技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。
工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
招标人选择适用技术评分最低标价法、综合评分法的，在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。
九、第五章“工程量清单”由招标人根据《公路工程标准招标文件》、招标
项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知””“通用合同条款”””“专用合同
条款”“技术规”“工程量清单计量规则”“图纸”相衔接。
第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。
十、第六章“图纸”由招标人根据《公路工程标准招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”
“技术规”相衔接。
十一、第七章“技术规”、第八章“工程量清单计量规则”由招标人根据《公路工程标准招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制。
“技术规”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他容。
如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应在参照后面加上“或相当于”字样。
十二、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。
其中，招标文件
的获取、澄清、修改、异议，投标文件的编制、加密、递交、修改与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款，可参考附录“采用电子招标投标条款示例”对《公路工程标准招标文件》的相应条款进行调整。
十三、各使用单位或个人对《公路工程标准招标文件》的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。
速成网校2018年公路造价实战培训网络课程
速成网校2018年公路造价实战培训网络课程是讲师在三年的公路造价零基础实战培训的经验基础上提炼出的公路造价干货，以高速公路图纸为案例，一步一步教会您图纸的工程数量怎么转化为软件里面的定额工程量，然后按照编制办法算出造价的过程。
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课程主讲老师有多年公路、铁路施工现场经验，现从事公路造价6年，取得公路造价师、一级建造师公路和市政专业，有丰富的施工、造价工作经验和扎实的造价理论基础。
课程培训采用：
录播视频（支持手机和电脑学习）+部教材+完整实战图纸+专业老师QQ群一对一答疑+提供课程外技术服务，保证您能学会，并且能解决您工作中的具体问题。
培训方式方便学员利用空余时间自由学习，并且可以无限制循环学习，课程采用同望9.3.3最新版本教学。
参加培训的学员可加入付费VIP学员QQ群，群有多名专职老师答疑解惑，保证学会且免费提供一对一造价咨询服务。
我们是做网络培训的，要的是培训的效果，并不是倒卖资料。
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您获得的是专业和负责的老师，而不仅仅是那些课程资料。
培训课程共四种：
预算基础班400元，清单基础班500元，造价成手班800元，造价高手班900元。
预算/清单基础班属于公路造价入门课程，可以满足日常简单的工作需要。
成手班和高手班适用于想在造价行业发展，有意愿上进的学员。
参加高手班培训的学员：
1.赠送同望年费会员、纵横文库会员、土木工程在线会员等价值1680元的付费会员账号；2.享受后期公路专业增加的所有课程免费学习（含2015定额和2018新本宣贯）；3.赠送精品公路造价相关资料30G。
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8天时间，费用3800元。
长年循环开课。
参加网络课程的学员，可以抵扣面授培训学费，也可以在面授班现场答疑。
本培训是基于实体培训班经验录制，有专业老师指导学习方法，随时网络或现场答疑解惑,保证零基础学生能够学会掌握，想提高的学员得到全面提升。
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id=2
速成网校试听课下载网址https:
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未付费学员咨询QQ群:
187945006课程购买：
QQ:
527834917
速成网校2018年公路造价实战培训课程目录
课程4
课程3
课程2
课程1
序号
课程容
课时
价格
造价高手班900元
造价成手班800元
清单基础班500元
预算基础班400元
1
公路造价编制原理和方法.同望9.3操作方法及技巧，造价81难点
2
50
2
路基工程预算编制（路基土石方开挖填筑、防护、排水、地基处理等）
4
100
3
路面工程预算编制（沥青面层、水稳基层、砼路面、路面附属等）
1
25
4
桥梁工程预算编制（上部、下部、基础、附属，大桥特大桥等二十难点）
4
100
5
涵洞工程预算编制（箱涵、盖板涵、圆管涵、拱涵等）
1
25
6
隧道工程预算编制（开挖、支护、二衬、防排水、洞口防护等）
4
120
7
交安工程预算编制（护栏、标志牌、标线、其他交通标志）
1
25
8
绿化工程预算编制（草皮、乔木、灌木、攀缘植物）
1
25
9
取费程序、设备家具购置费，建设工程费编制（业主管理费、征地费等）
1
25
10
工料机汇总、报表成果（刷价、运杂费计算、自采材料、自发电等）
2
50
11
公路工程清单编制讲解（复核和编制工程清单、如何固化清单、技术规）
4
100
12
公路招标控制价编制讲解（报价及控制价编制、做投标报价、围标注意事项）
3
75
13
空心薄壁墩挂篮施工桥梁造价编制（100米高墩和上部挂篮悬浇预算和报价编制）
2
60
14
支架现浇桥梁造价编制（满堂支架现浇及垫层等6项计算）
1
30
15
公路工程概算编制（概算编制方法）和估算编制（估算指标应用）
3
90
16
公路工程养护预算编制（养护编制办法和养护定额使用）
2
60
17
公路投标成本计算及投标决策与不平衡报价（分析最佳报价、确定不平衡单价）
2
60
18
公路施工过程二次经营管理（0#台账编制、变更、索赔、计量、对下合同、审计结算）
4
120
19
特长隧道（含竖井、斜井、导洞等）造价编制
1
40
20
钢混结合梁、拱桥、悬索桥、斜拉桥造价编制
3
90
21
公路、市政围标时投标文件编制方法和注意事项/投标文件复核流程避免废标
2
100
22
100章和路基组价补充（拆除砼/沥青路面、抗滑桩、锚索锚杆框架梁、径流池、盲沟等54项）
2
60
23
路面/桥梁/隧道组价补充（SBS、钢波纹管涵、植筋、桥台盲沟、玻纤格栅、微膨胀砼等10项）
1
40
24
研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价（估）等第三部分争议项目的取费依据和方法
1
40
25
公路造价纵横软件使用方法和与同望软件操作的区别
2
60
26
公路路基防护、排水桥梁钢筋、砼隧道工程量计算复核（适用于项目结算和审计结算）
2
60
27
3月1日执行公路工程标准招标文件2018版技术规计量条款解读、宣贯（2018年2月录制）
2
60
*
***后面增加的公路造价专业全部课程（2015版公路概预算编办、2015定额宣贯课程）***
*
*
培训课程学费（预算基础班400元，清单基础班500元，造价成手班800元，造价高手班900元）
58
1690
课程培训采用：
录播视频（支持手机和电脑学习）+部教材+完整实战图纸+专业老师群一对一答疑+提供课程外技术服务，保证您能学会，并且能解决您工作中的具体问题。
购买联系：
（微信同号）教务咨询QQ:
527834917（老师）
省（自治区、直辖市）
（项目名称） 标段施工招标
（招标编号：
）
招标文件
招标人：
（盖单位章）
招标代理机构：
（盖单位章）
年 月 日
总 目 录
第一卷
第一章
招标公告/投标邀请书………………………………………………
14
第二章
投标人须知…………………………………………………………
25
第三章
评标办法……………………………………………………………
69
第四章
合同条款及格式……………………………………………………
111
第五章
工程量清单…………………………………………………………
165
第二卷
第六章
图纸（另册）…………………………………………………………
200
第三卷
第七章
技术规（另册）………………………………………………
202
第八章
工程量清单计量规则（另册）…………………………………
203
第四卷
第九章
投标文件格式………………………………………………………
205
1
目 录
第一卷
第一章招标公告（未进行资格预审） 15
1.招标条件......................................................................15
2.项目概况与招标围.............................................................15
3.投标人资格要求.................................................................15
4.招标文件的获取.................................................................16
5.投标文件的递交及相关事宜.......................................................16
6．发布公告的媒介.................................................................17
7.联系方式......................................................................17
第一章投标邀请书（适用于邀请招标） 18
1.招标条件......................................................................18
2.项目概况与招标围.............................................................18
3.投标人资格要求.................................................................18
4.招标文件的获取.................................................................19
5.投标文件的递交及相关事宜.......................................................19
6.确认..........................................................................19
7．联系方式......................................................................19
附件确认通知....................................................................21
第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） 22
附件确认通知....................................................................24
第二章 投标人须知 26
投标人须知前附表..................................................................26
附录1资格审查条件（资质最低要求）...........................................33
附录2资格审查条件（财务最低要求）...........................................34
附录3资格审查条件（业绩最低要求）...........................................35
附录4资格审查条件（信誉最低要求）...........................................36附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）.............................37
附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）.............................38
附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）......................391.总则..........................................................................40
1.1项目概况...................................................................40
1.2招标项目的资金来源和落实情况...............................................40
1.3招标围、计划工期、质量要求和安全目标.....................................40
1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）...................................40
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）...................................40
1.5费用承担...................................................................42
1.6.......................................................................42
1.7语言文字...................................................................42
1.8计量单位...................................................................42
1.9踏勘现场...................................................................42
1.10投标预备会................................................................42
1.11分包......................................................................43
1.12响应和偏差................................................................43
2.招标文件...............
升级会员 