书记在企业搬迁大会讲话与书记在企业文化交流会发言汇编.docx
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书记在企业搬迁大会讲话与书记在企业文化交流会发言汇编
书记在企业搬迁大会讲话与书记在企业文化交流会发言汇编
书记在企业搬迁大会讲话
实施中心城工业企业搬迁是市委、市政府的重要决策部署，市人大常委会高度重视，紧抓不放，已搞了两次视察，这是第三次。
目的是进一步动员和督促各级各有关方面，面对实施两大国家战略的新形势，深化认识，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，确保按期完成中心城工业企业搬迁任务。
下面，我讲几点意见。
一、组织有力，攻坚克难，中心城工业企业搬迁工作成效显著
今天，我们实地察看了10家企业的搬迁进展情况，听取了有关负责同志的工作汇报。
总的感到，中心城工业企业搬迁工作，在市委、市政府的正确领导下，市经信委、各相关县区、部门、单位和企业做了大量艰苦细致的工作，进展较快，取得了明显成效。
突出表现在“三个有力”：
一是领导有力。
企业搬迁工作是一项复杂的社会工程，协调配合难度大。
为此，市政府专门成立了市中心城工业企业搬迁工作领导小组，四位市长任组长、副组长，31个部门、单位的主要负责人为成员，领导小组办公室实行集中办公，集中牵头，全面推进搬迁工作。
同时，落实了企业搬迁责任县区、开发区和责任部门单位，进一步明确了责任。
相关县区、开发区、部门单位内部也都成立了搬迁工作机构，落实责任领导和责任科室，建立了灵活、高效的协调推进机制，为搬迁工作提供了强有力的组织保障。
二是措施有力。
各级各部门把搬迁工作列入重要工作日程，积极为企业搬迁提供优质服务、创造良好条件。
搬迁工作领导小组办公室牵头组织市财政局、国土资源局、住建委、发改委等部门对涉及搬迁企业资产评估、损失补偿、土地收储、住宅安置、项目手续办理等事项分别制定了相应的意见、办法等配套政策，为企业搬迁开辟了“绿色通道”。
领导小组办公室根据搬迁工作进展需要，及时召开企业搬迁工作调度会、协调会20余次，研究解决企业搬迁工作中存在的困难和问题。
各责任单位、办公室各工作组认真负责，积极与企业加强联系对接，指导企业制定搬迁方案，完善搬迁工作措施，主动为企业做好协调服务。
东营经济技术开发区、市经信委等部门实行现场办公服务；市发改委牵头组织项目组多次到企业调研，协调解决海科电化等企业搬迁选址和垦利更新化工厂关停改搬迁问题；市信访局主动深入华泰化工等企业进行调研，及时制定应急预案，确保社会稳定。
三是推进有力。
企业搬迁领导小组办公室想方设法，不断加大对搬迁工作的督导推进力度，领导制定了《中心城工业企业搬迁推进办法》和《中心城工业企业搬迁督查考核办法》，将搬迁工作开展情况列入市政府年度目标管理考核内容，加强对责任县区、责任单位的督导调度，各责任县区、单位、企业认真按照市政府的安排部署，大力推进，加快了企业搬迁进程。
截止目前，中心城计划搬迁（转产、关停）的31家工业企业，都已制定搬迁（转产、关停）工作方案，10家企业基本完成搬迁（关停）任务，13家已完成选址，另有8家企业正在进行选址。
二、正视问题，分析原因，切实增强加快推进企业搬迁的压力感
虽然搬迁工作取得了很大成绩，有了较快进展，但也要清醒地认识到存在的问题和不足。
特别是要看到，当前好搬的、问题少的、难度小的都已完成或基本完成，问题比较突出、难度大的还都在后边，与市委、市政府的要求还有差距。
一是思想认识上还有差距。
尽管各级各单位对实施企业搬迁都有了共同的认识，但有的单位、企业和个别同志对实施工业企业搬迁的重要性认识还不够深，有等、靠、拖的想法，工作的积极性和主动性不够高。
比如，今天上午我们看的石大科技提出要将搬迁完成时间延期到XX年完成，明显超出了市政府XX年完成搬迁的最晚搬迁时限。
对此，东营区政府要积极做好企业的工作，想方设法为企业搬迁创造条件，营造环境，坚决按照市政府文件要求督促企业及早实施搬迁。
同时希望各搬迁企业负责人要充分认识到，既然市委市政府下了这么大的决心、花费这么多的精力来实施搬迁，搬迁任务必须不折不扣地去完成。
希望大家主动贯彻落实市委市政府的安排部署，积极对待企业搬迁工作，认真组织实施。
二是搬迁进度上有差距。
从今天视察的情况看，东营经济技术开发区动作迅速，工作措施得力，搬迁工作整体推进较快。
其他县区、企业还要加快进度。
前一段时间，特别是自丰璞主任在3月23日实地视察东营区企业搬迁工作后，东营区集中时间、集中人力，逐一深入辖区内22家搬迁企业，搞调研、探底细，掌握了搬迁企业的一些基本情况，近期工作进展较快。
三是问题解决上有差距。
虽然各级各部门都把为搬迁企业解决问题作为工作的重中之重，领导小组办公室也做了大量推进工作，但有些问题还要积极推进。
华泰化工集团、天信纺织公司等搬迁企业职工住宅安置工作，需要建设、规划、城市管理、开发区等部门、单位抓紧制定方案并组织实施。
垦利东垦更新化工厂由关停改为搬迁，其选址、手续办理等问题需要垦利县政府积极推动。
天信热电项目问题，关系到周边小区供暖，事关民生，市委、市人大、市政府以及老百姓都非常关注，市供热部门要主动考虑，提前谋划；搬迁企业原址土地利用、已完成搬迁企业的损失补偿等工作，国土资源、财政等部门也要抓紧开展。
这些重点问题，都需要我们按照相关要求，采取有力措施，强力推动。
总的来看，工业企业搬迁工作任务重，压力大，困难多，尽管已取得了较快进展，但如不加快推进，将难以如期完成市政府确定的搬迁任务。
三、认清形势，加大力度，确保中心城工业企业搬迁深入扎实推进
当前，两大国家战略在东营交汇融合，给我们带来重大的历史机遇，也对我们提出了更高的发展要求。
实施中心城工业企业搬迁，就是实施两大战略的具体实践，各级各有关部门和相关企业要从这一大局着眼，切实增强责任感和紧迫感，进一步强化措施，加大力度，扎实推进。
下一步要重点抓好以下几项工作：
第一，要加大工作推进力度。
针对每个搬迁企业的具体情况，要制定详细具体的搬迁计划，细化搬迁步骤，排出项目单子和开工顺序。
已展开搬迁工作的企业要加快施工进度，还没有行动的企业要抓紧行动起来，争取企业早搬迁、早开工、早建设、早投产。
要指导企业按照政策要求，妥善安置职工，做好职工稳定工作，保持社会稳定。
第二，要加大协调服务力度。
按照一企一策、分类指导的原则，各责任单位要全力靠上做工作，搞好跟踪协调服务，及时解决企业搬迁过程中存在的困难和问题，最大限度维护企业和职工的利益，为搬迁工作快速全面展开提供有力条件。
特别是具体负责搬迁工作的同志，一定要沉下去，企业到底是什么想法、下一步采取什么措施，这些都需要你们去做细致的调研和摸底，去帮助企业解决实际困难和问题。
第三，要加大行政执法力度。
在组织实施企业搬迁过程中，各执法部门在为企业搞好服务的同时，要加大对那些思想重视不够、搬迁进展缓慢企业的执法检查力度，发现问题，要坚决依法查处，绝不姑息。
对那些无正当理由、未经市政府批准，不按期完成搬迁的企业，责任县区、开发区和相关职能部门要严格按照市政府10号文件规定，采取停水、停电等综合性限制措施，督促其搬迁。
第四，要加大教育引导力度。
要组织责任县区和牵头部门深入企业，加强搬迁工作指导思想、基本原则、搬迁方式和扶持措施等政策宣讲，认真听取企业对搬迁工作的意见建议，引导企业充分认识实施搬迁对于促进企业升级发展的重要意义，帮助企业克服“等、靠”思想，切实增强企业实施搬迁的自觉性和责任感，形成政府帮助搬迁、企业主动搬迁的良好氛围。
四、加强领导，落实责任，为搬迁工作提供强有力的组织保证
一是强化工作力量。
各级各有关部门、单位要进一步提高认识，加强对搬迁工作的组织领导，抓紧调整充实搬迁工作力量。
要进一步加大对企业搬迁集中办公室的支持力度，从人、财、物等各方面给予充分保障。
要充分发挥集中办公人员的力量，挖掘集中办公人员的潜能，确保搬迁工作有人盯上、靠上。
二是搞好协调配合。
各责任县区和部门、单位是企业搬迁的组织者和责任主体，要切实负起责任，加强协调沟通，积极解决存在的问题和困难。
各有关职能部门也要加强协调配合，及时为企业办理各项审批手续，加快审批速度，为搬迁工作争取时间。
领导小组办公室各工作组也要认真履行职责，加强协调调度，形成工作合力。
三是严格督查考核。
要实行责任状制度，市政府要与责任县区、市直部门签，县区要和搬迁企业、县直部门签，企业也要把责任状签订到车间和具体责任人，对照责任状严格落实奖惩。
要严格执行搬迁工作报告制度和定期通报制度，领导小组办公室要加强督导调度，定期通报，对工作力度大、搬迁进展快的要通报表扬，对工作拖拉、进展缓慢的要通报批评并限期整改，对工作不力、不能按期完成任务的，要严肃追究责任。
市人大常委会将继续把搬迁任务完成情况纳入评选优秀人大代表的重要条件，对企业负责人是各级人大代表的要严格要求，督促他们带头发挥好表率作用。
对于拖着不办的，由人代委审查代表资格是否合格，不合格的责令辞职。
同志们，中心城工业企业搬迁工作任务艰巨，意义重大。
各县区、各有关部门、单位要高度重视，精心组织，加快推进，确保按期完成任务，为加快推进两大国家战略实施，促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
书记在企业文化交流会发言
这次市国资系统企业文化建设经验交流会，是在深入学习贯彻党的十七届六中全会和市第十二次党代会精神，不断加强和完善国资监管体制，进一步深化国有企业改革，加快建立现代企业制度的新形势下召开的。
这是我委组建以来首次召开的企业文化建设工作专题会议，必将对我市企业文化建设产生积极而深远的影响。
今天，副市长同志专程来到这里，共同研讨、交流、指导我市企业文化建设工作经验和思路，还要做重要讲话，在此，让我们再次以热烈的掌声对牛市长的到来表示衷心的感谢！
刚才，我们现场参观学习了制药、燃气公司企业文化建设展览，听取了五家单位针对各自企业文化建设的重点工作以及经验方法的发言：
燃气以社会责任为基础，以“四个一流”为目标，以艰苦奋斗、开拓创新为精神支撑，以安全、服务、创新为重要内容的企业文化体系，以挖掘和提升品牌影响力为目标的战略创新思想，威立雅水务以服务市民、奉献社会的最高宗旨，大力培养员工的社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德及个人品德培养，公交以诚信公交为主线，坚持“团结、拼搏、力争、奉献”的企业精神，培育和构建企业特色文化体系，真空坚持“以人为本、铸造和谐”的文化理念，为企业发展营造和谐环境等等，每个单位都充分结合了自身特点，突出了各自的企业文化特色，为公司的企业文化建设增添了许多亮点，同时也为企业的改革发展做出了积极贡献，是市属各企业学习的典范。
下面,我就学习贯彻落实党的十七届六中全会和市第十二次党代会精神，加强市属企业文化建设工作谈五点意见。
一、充分认识加强企业文化建设的重要性和紧迫性
当前，市属国有企业的改革发展面临着前所未有的挑战。
建立现代企业制度，深化企业改革，加快结构调整和产业升级，实现又好又快发展，进一步提升对我市经济发展的支撑、服务和保障能力，迫切需要提升企业的管理水平及核心竞争力，迫切需要培育独特的企业精神来支持和鼓舞，迫切需要加快推进文化的全面整合与有机融合，迫切需要突破制约科学发展的思想束缚、树立与之相适应的先进企业文化，为企业的科学发展提供精神支柱和动力源泉。
我市的国有企业在多年的改革发展实践中，积累了深厚的文化底蕴，形成了一些反映时代内容、具有自身特色的企业文化，特别是近年来，很多企业全面启动了企业文化创建工作，呈现出形成共识、积极推进、已见成效、特色突出等特点，取得了实实在在的效果。
但这些工作和成效，与企业改革发展的实际需求、与贯彻落实科学发展观的要求，还有一些不适应的地方：
如观念认识上还不适应新形势新任务的要求，体制机制上还不适应建立现代企业制度的需求，方式方法上不完全符合企业文化自身的发展规律，目标效果上不一定符合员工心理预期的需要等等。
因此，企业文化建设亟需进一步加强和规范。
二、牢牢把握企业文化建设的指导思想和基本原则
（一）企业文化建设的指导思想
就是全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，弘扬和传承企业在多年改革发展中铸就的优秀传统文化，学习借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，建立健全企业文化建设的组织体系和管理机制，形成适应不同企业特点、富有企业特色与活力的企业文化体系，提高企业管理水平，塑造企业良好的社会形象，增强企业的向心力和竞争力，提升职工的凝聚力和战斗力，为深化改革和实现跨越式发展提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
（二）企业文化建设的基本原则
1、把握方向，突出特色。
企业文化建设必须坚持正确的政治方向和科学理论的指导，适应建立现代企业制度的要求，注重把党的理想信念、方针政策融入企业的发展理念和价值追求，与时俱进地赋予企业文化以新的内涵和要求，培育独特的企业精神，构建企业文化体系，推动国企政治优势向企业核心竞争力的转化。
2、融入中心，服务发展。
企业文化来源于企业实践又服务于企业实践，企业文化建设必须适应企业改革发展的实际需求，要牢牢把握发展第一要务，融入生产经营管理中心工作，以促进企业科学发展为出发点和落脚点，在服务企业中心任务过程中丰富内涵、拓宽领域、强化功能、发挥作用，在促进企业又好又快发展中实现企业文化建设的再升华和再发展。
3、以人为本，全员参与。
企业文化建设要牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，把尊重人、理解人、关心人、帮助人作为基本原则，注重把领导者的主导作用与员工的主体作用紧密结合，在统一领导下，有步骤地发动员工广泛参与，努力使广大员工在主动参与中了解企业文化建设的内容，认同企业的核心理念，把个人的价值追求融入到企业发展的实践，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。
4、优化载体、重在实践。
在延伸和拓展企业文化现有载体功能和作用的基础上，不断创新、丰富和优化企业文化建设的载体，并从企业改革发展稳定的内在需求出发，确定企业文化建设项目、组织开展各项文化创建活动，使企业文化建设在生产经营管理实践中持续提升和发展。
5、继承创新，深度整合。
注重传承和总结本企业的优良传统、企业精神和典型经验，着眼当前和未来发展需要，对原有的企业精神、经营理念进行整合提炼，赋予新的时代内涵，在继承中创新；在企业兼并重组和改制中要加强文化管理的探索和实践，促进文化融合，减少文化冲突，尽快实现价值观、发展理念、经营管理模式的融合与再造，推动兼并、重组、改制企业文化建设的相融共进。
6、有机结合，形成强势。
企业文化建设要与企业发展战略、生产经营管理相结合，要与提高职工队伍素质、促进人的全面发展相结合，要与企业党建、思想政治工作、精神文明建设的传统优势有机结合起来，从内容、形式、手段、途径、方式方法和运行机制等方面进行创新，形成企业文化建设的合力，融入中心、服务大局，在提高企业管理水平、增强核心竞争力、促进企业科学发展中确立自己的强势地位。
三、进一步明确企业文化建设的总体目标和主要任务
（一）企业文化建设的总体目标
1、各企业基本形成一套适应企业改革发展和建立现代企业制度要求，符合企业发展战略和企业文化建设规律，反映企业特点的企业文化体系。
2、各企业要努力完成企业文化建设的基础性工作，建立包含企业使命、企业愿景、企业精神、企业道德、核心价值观、经营管理理念等核心内容的企业价值理念、行为规范和形象识别三个体系的框架，制定出企业文化建设规划和具体的工作计划。
3、培育3个以上企业文化建设方面有影响力的品牌企业，培育一批高素质的企业文化建设专兼职工作者。
（二）企业文化建设的主要任务
1、企业文化建设经多年实践，有一定基础、文化建设相对成熟的企业，要在巩固和总结已有经验的基础上，根据企业改革发展和经营战略的调整，不断完善和创新企业文化，提升企业文化的高度，发掘企业文化的深度，使企业文化走向成熟和稳定。
2、企业文化建设已经启动，初步建立企业文化体系框架的企业，要进一步加大建设力度，根据企业发展的情况，调整企业文化建设思路，丰富企业文化建设内容，强化企业文化渗透力，大力发挥企业文化对企业经营与发展的促进作用，尽快使经过整合提升的企业文化得到职工的普遍认同并付诸实践。
3、正在构建文化体系的企业，要提高对企业文化建设的重视程度，加大宣传、教育、培训力度，形成良好的文化氛围，抓紧构建企业文化体系，加快制定企业文化建设规划，并组织实施。
4、有基层企业的集团公司要及时总结基层企业文化建设经验，加大企业文化的整合力度，尽快形成统一的企业文化体系。
5、企业集团或控股公司，要同时处理好集团文化与下属企业文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化。
既要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范集团文化，保持集团内部文化的统一性，树立集团的整体形象；又要允许集团下属企业在统一性指导下培育和创造特色文化，为下属企业留有展示个性的空间。
四、着力抓好企业文化建设基本内容和实施步骤的落实
（一）企业文化建设的基本内容
1、塑造企业精神，确立经营理念。
要总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，结合企业发展战略，提炼独具特色、充满生机、符合企业实际的生产经营管理理念。
2、创新管理制度，完善行为体系。
寓文化于管理之中，用文化理念引导企业制度建设，完善管理制度，规范员工行为，提高管理效能；形成以诚信为核心的企业道德，规范企业经营行为，推动企业沿着正确的方向实现健康可持续发展。
3、加强队伍建设，搭建文化载体。
强化团队精神，打造学习型组织，提高员工的综合素质，培育优秀人才队伍，促进员工的全面发展；挖掘传统文化资源，丰富文化建设载体，加强阵地建设，培育示范单位，打造企业文化品牌。
4、构建组织体系，树立企业形象。
按照现代企业制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制；建立统一的企业理念、行为，提升企业的知名度、诚信度和美誉度，不断提高企业文化建设水平。
（二）企业文化建设的实施步骤
1、深入调研，编制规划。
对现有的企业文化状况进行科学评估，认真分析企业面临的客观形势与发展趋势，明确企业文化建设的总体目标和主要任务，理清企业文化建设的工作思路；根据本企业的行业特征和自身特点，着眼于企业当前和未来的发展需求，制定符合企业实际、科学合理、便于操作，长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设规划。
2、制定方案，构建体系。
按照总体规划，细化工作计划和工作目标，确定企业文化建设项目和具体的实施方案，积极探索企业文化建设的规律和方法；提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入视觉识别系统，进行企业文化建设项目的具体设计。
3、加强宣传，培育队伍。
采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯；培养企业文化建设的各类人才，加强引导和培训，建立激励机制，充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用。
4、优化载体，树立典型。
整合企业文化资源，加强企业文化阵地建设，创建企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体；注意发现和总结本企业的先进典型，以典型引路的方式，推动本企业的文化建设不断向纵深发展。
5、及时修正，巩固提高。
随着企业内外部环境的变化，及时对企业文化建设的具体内容和项目进行充实和完善，建立考核评价激励机制，定期进行总结评估，积极解决矛盾，不断巩固成果，促进企业文化的健康发展。
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