临沂市看守所在押人员伙房生活物资采购项目招标文件模板.docx
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临沂市看守所在押人员伙房生活物资采购项目招标文件模板
临沂市看守所在押人员伙房生活物资采购项目
招标文件
项目编号：
SDGP********
招标人：
临沂市看守所
招标代理机构：
XX公司日期：
二〇二〇年十月
第一章招标公告
一、招标人：
临沂市看守所
地址：
临沂市经济开发区朝阳街道办事处（临沂市看守所）联系方式：
********
招标代理机构：
XX公司
地址：
山东省临沂市兰山区柳青街道颐高上海街二期
联系方式：
********
二、采购项目名称：
临沂市看守所在押人员伙房生活物资采购项目
三、项目编号：
SDGP********
采购项目编号（采购计划编号）：
采购方式：
公开招标
采购项目分包情况：
标包
货物服务名称
投标人资格要求
本包预算金额（最高限价，单位：
万元）
B
鸡肉
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格要求；
2、在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照、税务登记证、
组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）经营范围需包含鸡产品屠宰；3、通过“中国裁判文书网”无行贿记录证明及信用中国网站（【网址】）、中国政府采购网（【网址】）查询，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单。
4、具有履行本项目合同的专业技术能力和良好的售后服务能力；所投货物必须符合有关现行国家标准、行业标准及采购文件要求；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、须具有动物检疫证明、卫生许可证、食品生产许可证、家禽屠宰企业资质证明；所提供的食材通过检验检疫合格并符合国家相关规范标准；
7、从业人员健康证明8、鉴于疫情期间食品安全考虑，本项目限家禽屠宰厂家，具备相应生产资质。
9、本项目不接受联合体报价；
10、法律法规规定的其他条件。
76.8
D
面粉
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格要求；
2、在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照、税务登记证、
组织机构代码证（或三证合一的营业执照副本）生产加工范围内应包括本次采购内容；鉴于疫情期间食品安全考虑，本项目报价人须为在中华人民共和国境内注册的生产加工企业；3、通过“中国裁
判文书网”无行贿记录证明及信用中国网站
（【网址】）、中国政府采购网（【网址】）查询，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单。
4、具有履行本项目合同的专
业技术能力和良好的售后服务能力；所投货物必须符合有关现行国家
标准、行业标准及采购文件要求；5、参加政府采购活动前三年内，
在经营活动中没有重大违法记录；6、具有主管部门核发的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》7、报价人近两年无因违反食品安全法律法规被行政处罚的情况；8、从业人员健康证明9、本项目不接受联合体报价；10、法律法规规定的其他条件。
136.8
四、获取采购文件：
1.时间：
2020年12月31日8时30分至2021年1月7日17时00分（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：
①临沂市公共资源交易网（【网址】；②山东省政府采购信息公开平台（【网址】）。
3.方式：
①到临沂市公共资源交易中心（【网址】）办理CA认证、诚信入库并下载招标文件，必须同时在中国山东政府采购网（【网址】）针对本项目投标备案。
②招标公告未尽事宜详见招标文件。
注：
各潜在投标申请人应自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文件及补充（答疑、澄清）文件，未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，责任自负。
4.售价：
0元/份。
五、公告期限：
系统自动生成
六、递交投标文件时间及地点
1.时间：
2021年1月21日09时00分至2021年1月21日09时30分（北京时间）
2.地点：
临沂市公共资源交易中心5楼开标室（北城新区北京路8号）
七、开标时间及地点：
1、时间：
2021年1月21日09时30分（北京时间）
2、地点：
临沂市公共资源交易中心5楼开标室（北城新区北京路8号）
八、联系方式：
联系人:
徐工电话：
********
九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等
详见招标文件。
十、采购项目需要落实的政府采购政策：
鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性企业政策。
第二章投标人须知
序号
项目
内容
1
招标人
名称：
临沂市看守所
招标代理机构
名称：
XX公司联系人：
徐工
电话：
********
项目名称
临沂市看守所在押人员伙房生活物资采购项目
项目地点
临沂市
2
联合体
不接受
3
答疑会
不召开
4
分包
B、D
5
数量
B包共38.4吨;
D包共360吨.
6
投标截止时间
详见招标公告
7
限价
B包最高限价76.8万元;
D包最高限价为：
136.8万元。
8
资金来源及比例
财政资金100%
9
资金落实情况
已落实
10
付款方式
B包：
每周根据《山东省价格监测预警网》中山东省部分居民生活消费品集市价格指数中临沂地区价格及中标折扣率确定送货价格，开据发票。
每月汇总结算一次。
D包：
每周根据《山东省价格监测预警网》中山东省部分居民生活消费品集市价格指数中临沂地区价格，根据实际供货量，每月结算一次。
11
供货期
根据甲方需求分批供货。
12
投标保证金
本项目不需缴纳投标保证金
13
质量要求
合格，达到国家现行技术标准
满足招标文件要求，与投标文件中描述相一致。
14
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
15
踏勘现场
不组织
16
递交投标文件地点
临沂市公共资源交易中心5楼开标室（北城新区北京路8号）
17
递交投标文件
※开标会议必须由投标单位法定代表人或委托代理人出席现场（授权代理人需为本单位员工），法人携带法人证书或委托代理人携带授权委托书及其身份证原件，以证明本人身份.开标时携带近半年社保证明原件，并加盖公章，否则不予接收。
18
开标时间和地点
开标地点：
临沂市公共资源交易中心5楼开标室（北城新区北京路8号）
19
开标程序
密封情况检查：
由公证人员查验。
20
评审办法
综合评分法
21
中标服务费
中标服务费依照国家计委计价格[2002]1980号文件及国家发改委发改办价格[2003]857号文件规定标准的80%收取。
由中标人支付。
22
是否授权评审小组
确定成交人
是
23
履约担保
无
24
报价时需提供的资料
（1）加密的电子投标文件一份：
在投标截止时间前上传到临沂市公共资源电子交易平台中（格式为.LYTF）。
（2）不加密电子投标文件word或PDF格式及格式为.NLYTF文件，电子光盘介质存储，做好标识，一并递交。
（3）本项目无需递交纸质版投标文件，中标后可按招标人要求另行提供一正四副共五份纸质投标文件。
（胶装成册）
（4）公开报价一览表一式三份，单独密封递交。
（5）法人授权委托书原件和授权代表身份证原件（法定代表人身份证明书和法人身份证原件）法人承诺书（见附件）及相关资质证明材料原件，单独递交。
注：
1.参加投标时务必携带制作电子投标文件时使用的CA锁，（CA锁做好标记）以便开标现场解密。
（CA锁无需密封）
2.原件部分：
资格审查原件、评分项证明材料原件。
25
电子化投标注意事项
本项目实行计算机辅助评标，投标人需要登陆临沂市公共资源交易网
--企业用户登录--政府采购项目，使用CA锁从网上下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用CA锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将
加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非加密投标文件（格式为.NLYTF格式）拷贝至电子光盘备用。
1、电子开评标系统中，电子投标函报价与电子投标文件报价不一致的投标将被否决。
2、投标人须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果自负。
3、投标人有多个CA锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的CA锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。
因此原因造成的一切后果，由投标人自负。
4、因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
注：
电子投标文件制作工具下载：
招投标文件制作工具（临沂版）。
5、电子招投标的应急措施：
电子开标、评标出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。
①系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
②系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
③系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
④病毒发作或受到外来病毒的攻击；
⑤出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；
26
不管开标结果如何，投标人自行承担所有参加本项目有关的费用。
投标人一旦参加本项目
报价，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。
第二节投标人须知
一、总则
1.适用法律及范围
本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。
本次招标仅适用于第一章《投标公告》中所叙述的项目。
2.定义
1）“招标人”系指临沂市看守所。
2）“招标代理机构”系指XX公司。
3）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。
4）“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。
5）“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
6）“货物”系指成交投标人按招标文件和采购合同的要求，提供招标人所需的合法取得、合法销售的全新产品、设备、材料、成果及相关资料。
3.使用文字种类、计量单位及货币种类
7）招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。
8）除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。
9）招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
4.投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.合格的投标人
1）投标人必须满足本招标文件第一章《投标公告》中的相关要求。
2）投标人必须到临沂市公共资源交易中心（【网址】）下载招标文件并在中国山东政府采购网（【网址】）投标备案。
3）在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。
4）投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。
5）招标文件的其它规定和要求。
合格的投标人将具有参加被评审的资格。
6.投标有效期
1）投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。
在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。
2）原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
3）投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。
7.投标保证金
7.1根据山东省财政厅文件（鲁财采〔2019〕40号）规定：
全省政府采购活动不得向诚信记录良好的投标人收取报价保证金。
对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人，招标人、招标代理机构可以按规定收取报价保证金。
7.2投标人应当全面、真实、有效地履行招标合同约定，招标人应当按照全面完整、客观真实、公开透明的原则进行验收。
对于在政府采购活动中违反政府采购相关规定给招标人、招标代理机构造成损失的，利益受损方可按照招标文件约定向投标人主张赔偿责任，投标人的失信行为将被纳入诚信记录。
8.基础资料提供
1）投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招标文件发售截止后一个工作日之内，以书面形式向招标代理机构提出。
投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。
2）招标文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间15日前，将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。
未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。
9.招标文件的组成
二、招标文件
1）投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
招标文件包括下列内容：
投标公告投标人须知
项目说明、技术参数授予合同及参考范本附件
2）除本须知第10.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在山东政府采购网、临沂市公共资源交易网网站上发布的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
3）投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标将被拒绝。
10.招标文件的澄清、修改、补充
1）投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交投标文件截止时间7日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。
招标代理机构对招标文件的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
2）在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
3）招标文件的修改将以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂市公共资源交易网网站通知所有下载招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂市公共资源交易网上通知明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式和在山东政府采购网、临沂市公共资源交易网网站的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。
4）为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在中国山东省政府采购网、临沂市公共资源交易网上通知所有下载同一招标文件的投标人。
5）自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。
11.现场考察
投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。
12.解释权
1）本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。
2）招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的
规定为依据处理。
3）若投标人没有按招标文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本招标文件之全部内容及条款。
13.知识产权
13.1招标人有权在供货服务中根据需要对选定的实施方案进行任意的调整和修改。
招标人有权在实施方案中参考使用投标方案成果的部分内容。
13.2投标人须保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。
13.3若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。
13.4招标人有权无须事先征求中标人的同意而披露关于中标人的名称、地址、合同条款。
14.答疑
本项目的招标文件存在疑问规定时间内可联系：
********，如有实质性的问题应以书面形式（加盖投标人公章）送达XX公司，招标人将以书面形式对招标文件予以补充说明，发给各投标人。
15.投标文件的组成
三、投标文件的编制
1）投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。
如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其中标资格。
2）商务标书
a）商务标书目录；
b）投标函（格式见附件）；
c）开标一览表（格式见附件）；
d）投标人基本情况表（格式见附件）；
e）法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件）；
f）商务条款偏离表（格式见附件）
g）投标人同类项目业绩一览表（投标人应在《同类项目业绩一览表》后附上同类项目合同复印件。
格式见附件）
h）资格资质证明材料（评审时需要原件的须于报价截止时间前提供）：
（1）有效的投标人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本；
（2）质量保障措施、配送方案（并提供自有运输车辆证明材料或委托第三方配送合同复印件）、产品产地、质量标准等技术参数说明及相关证明材料销售人员有效身份证明；
（3）生产加工、经营贮存场所、专用设施设备等证明材料；
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
（6）在临沂市公共资源交易中心网（【网址】）网下载招标文件成功截图
（7）在中国山东政府采购网（【网址】）针对本项目投标备案截图
（8）投标人认为需要提交的其它相关证明文件。
（9）投标人信用信息查询结果（本条所称重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）
信用中国网站（【网址】）“信用信息”（包括“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”）及“行政处罚”查询结果的截图；
中国裁判文书网（http：
//
中国政府采购网（【网址】）“政府采购严重违法失信行为纪录名单”查询结果截图；
上述三个网站查询查询时间为自本项目招标公告发布以来。
⑧其它资质资格证明材料
i）用于评审的证明材料（评审时需要原件的须于报价截止时间前提供）：
招标文件“评审方法”中要求的相关内容（如有）
①小、微型企业产品价格需扣除的，须提供以下材料并加盖投标人公章：
《中小企业声明函、从业人员声明函》扫描件；
②如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
③如为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》
3）技术标书
a）技术标书目录；
b）技术条款偏离表（格式见附件）；
c）实施方案，包括：
供货、售后服务承诺、内容及相关措施等；
d）投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、供货方案及售后服务、保证产品质量的措施和保证交货期措施、质保期限、优惠条件和其它承诺等）。
4）服务部分
a）投标人应做出利于用户的服务承诺b）响应时间和技术支持情况
c）投标人自行编写的其他服务文件
16.投标文件格式
Ø投标文件包括本须知第14条中规定的内容
Ø为方便唱标，投标单位应另外准备一式三份《公开报价一览表》（格式见附件），用密封袋单独密封，在封口处加盖投标单位公章并注明报价一览表、项目名称、投标人名称，与投标文件同时提交。
唱标密封袋与投标文件同时分别递交，如未提供则视为无效标。
Ø电子版word或PDF格式及不加密电子投标文件，格式为.NLYTF文件，电子光盘介质存储与本项目所需的CA锁。
17.投标报价说明
1、投标报价为交货至招标人指定地点的落地价，应包括但不限于产品、货物的检验、包装、安装、调试、税费、运费、人工、售后服务、质保期内等的全部费用（完成该项目所需的全部费用）。
投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。
凡投标人在投标中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其投标中，在合同执行中将不予考虑。
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
3、本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。
18.投标文件的密封和标记（格式见附件）
1）密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在**年**月**日**时**分之前启封”的字样。
19.投标文件的提交
四、投标文件的递交
1）投标人应按招标文件第一章《投标公告》中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。
2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人、招标代理机构应当拒收。
3）法人亲自提交投标文件的应提供法定代表人身份证明书原件及身份证原件，授权代理人提交投标文件的应提供授权委托书原件及身份证原件。
4）投标人应在投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台，同时递交投标文件电子版。
投标文件电子版内容：
（1）包含与上传电子版投标文件相一致的非加密投标文件（.NLYTF格式）；
（2）包含与上传电子版投标文件相一致的WORD或PDF格式投标文件。
投标文件电子版份数：
壹份；
投标文件电子版形式：
光盘装载；
投标文件电子版密封方式：
本项目所需的光盘放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且必须在投标截止时间前提交，未按要求提供的其投标将被否决。
（CA锁无需密封）
5）其他招标文件要求或投标单位认为需要递交的资料；
6）以上资料须单独递交。
7）电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
8）对投标人提交的投标文件不予退还。
20.投标截止时间
1）投标截止时间见招标文件第一章《投标公告》。
2）招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。
在此情况下，招标文件下载者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。
3）到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件不足三家的，招标代理机构将依法重
新组织招标；有特殊情况的，根据国家、山东省、临沂市相关法律法规及规定等，经相关部门批准，招标活动可变更采购方式继续进行。
21.迟交的投标文件
招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。
22.投标文件的补充、修改和撤回
1）投标人在递交投标
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