党员教育管理五项制度.doc

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管组发〔2011〕25号

中共管城回族区委组织部

关于建立党员教育管理五项制度的通知

各乡镇党委、街道党工委，区委各部位，区直各单位党组织，各人民团体党组织：

为加强对全区党员的教育管理，强化党员意识，提高党员素质，树立党员形象，激发党员干事创业激情，经研究，决定建立《党员学习考试制度》、《党员走访调研制度》、《党员亮身份设岗定责制度》、《党员议事干事制度》和《党员志愿者服务制度》等党员教育管理五项制度，现印发给你们，请结合自身实际，认真遵照执行。

中共管城回族区委组织部

2011年3月31日

管城回族区党员教育管理制度

一、党员学习考试制度

为切实发挥党员带头学习的表率作用，提高全体党员的整体素养，推进学习型党组织建设，使每位党员坚定理想信念，通过认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手，制定本制度。

1、学习方式。

各级党组织要在认真贯彻执行“三会一课”制度的基础上，结合在职党员、流动党员、建国前老党员等不同党员的特点和身体状况，采取集中讲学、网上选学、业余自学、组织送学等灵活多样的方式，引导全体党员学习党的相关理论知识，建立党员学习档案，提高全体党员的党性修养。

2、考核验收。

各级党组织要对自管党员的学习情况进行考核验收，每两周自行组织一次考试，考试情况要以信息简报的形式上报区委组织部；区委组织部每月随机抽取1-3个党支部组织一次集中考试，考试情况将作为全年基层组织建设考核的一项重要内容。

3、结果运用。

对连续两次考试成绩不及格的党员，年度考核时不得确定为优秀等次；对连续三次考试不及格的党员要写出书面检查，并进行集中培训；对组织学习不力、弄虚作假、党员总体考试成绩排名后3位的党组织，不得评为当年先进基层党组织。

二、党员走访调研制度

为密切党群关系，体查社情民意，倾听群众呼声，更好地解决辖区群众普遍关心的热点、难点问题，更好地服务于辖区群众，制定本制度。

1、调研走访任务。

科级党员干部每人每年至少走访30户，一般党员干部每人每年至少走访20户。

2、主要走访对象。

访小康户、致富户和经济能人，问致富经验；访老党员、老干部、复转军人，问发展良策；访上访户、意见户和矛盾纠纷户，问愿望诉求；访困难户、低保户、残疾人和军烈属，问帮扶措施；访返乡农民工、返乡流动党员，问增收渠道。

3、做好走访记录。

各党（工）委要统一印制《党员手册》，设党员学习考试情况、走访调研情况、承诺履诺情况、议事干事情况、参与志愿服务活动情况和其他情况等内容。

党员的上述工作表现要及时、详细、规范地记录在《党员手册》中，自下而上由各级党组织审核把关，党员参与的每项活动最终以党（工）委盖章确认生效。

4、结果运用。

各党（工）委每年要组织一次《党员手册》评先推优活动，每个党（工）委每年要推荐2-3名优秀《党员手册》，报区委组织部审定，作为年度优秀共产党员评选的参考依据。

三、党员亮身份、设岗定责制度

为进一步转变党员工作作风，提高党员素质，树立党员队伍良好形象，发挥党员先锋模范作用、永葆党员先进性的机制，制定本制度。

1、亮明身份。

党员要在日常工作和生活中亮明身份，做到“四公开”。

即：

公开岗位职责、公开服务承诺、公开形象照片、公开专业特长。

真正把党员的义务和责任置于群众的监督之下，切实发挥党员先锋模范作用。

2、设置岗位。

各党（工）委可依据党员的工作性质和特点、特长设置不同的岗位。

农村党员可设置党建工作岗、创业示范岗、招商信息岗、科技服务岗、参政议政岗、民主监督岗、结对帮扶岗、文明新风岗、村容管理岗、维护稳定岗、生态维护岗等；社区党员可设置党建工作岗、参政议政岗、民主监督岗、公益服务岗、文明新风岗、环境美化岗、治安维护岗等；非公企业党员可设置党建工作岗、生产经营岗、革新发明岗、职工维权岗、建言献策岗等。

3、承诺履诺。

每名党员可根据自己的实际情况，向党组织提出岗位申请，做出岗位承诺，经所属党组织审核同意后，以承诺书的形式固定、公示出来，接受群众监督。

4、做好培训。

各级党组织要做好上岗党员的岗前培训，引导党员明确“设岗定责”的目的、意义、方法和要求，自觉履行岗位职责。

5、结果运用。

各党（工）委要采取个人述岗自评、群众民意测评、党组织综合评定相结合的方式,对党员履岗情况进行监督检查和考核评议;对岗位职责履行好的党员,及时给予表彰奖励;将党员履行岗位职责情况作为党员民主评议工作的重要内容和依据。

四、党员议事干事制度

为发扬和扩大党内民主，切实保障党员民主权利，充分发挥党员在党的建设和经济社会发展中的带头和带动作用，提高基层党的工作的科学化、民主化和有效性，制订本制度。

1、各党（工）委要充分发挥党员议事会的作用，在实际工作中做到“三先”：

重大事项党员先知道，尊重党员主体地位；重大问题党员先讨论，增强党员主体意识；重大决策党员先行动，发挥党员主体作用。

2、党员要深入开展走访调研，广泛听取和收集居民群众的意见和建议，掌握驻辖区单位和居民群众的需求，及时向本级党组织反映民情民意。

3、党员要参与讨论涉及全体居民利益的重大问题，协助本级党组织和居委会进行民主决策，定期听取本级党组织和居委会的工作通报，提出意见和建议。

对本级党组织、党务工作者和居委会的工作进行民主评议和民主监督。

积极参与讨论精神文明建设有关事宜，积极参与各项文娱活动，弘扬和谐互助的社会氛围，倡导文明新风尚，增强本级党组织的社会动员力。

4、党员参与议事干事要遵照《党章》规定，服从党的决议，在本级党组织决策形成后，要带头认真落实，在完成任务上做出表率。

要团结和带领辖区内各类党员和居民群众共同参与建设和管理，形成推动各项事务的工作合力。

5、结果运用。

各级党组织要每季度组织一次党员参与议事干事情况的综合排序，由各党（工）委负责通报，对参与议事、干事有热情，能够切实帮助解决社区、村重大事务的党员进行表彰、奖励，充分激发党员的议事干事热情。

五、党员志愿者服务制度

为使党员志愿者服务活动经常化、制度化，更好地发挥共产党员在创先争优活动中的先锋模范作用，加强对党员志愿者的管理，制定本制度。

1、服务程序。

各乡镇街道办成立“管城回族区志愿服务站”，党员志愿者按照所属乡镇街道办参加志愿服务登记或注册。

各服务站根据实际，设置政策宣传、扶贫助残、环境保护、医疗服务、治安巡逻、家政服务等若干小队，受管城回族区志愿服务中心统一管理和调配。

党员志愿者及团体以区志愿服务中心名义组织开展志愿者活动时，须报经中心批准，未经批准，不得擅自组织活动或对外提供相关内部资料。

2、服务纪律。

党员志愿服务活动以自愿、公益、实效和规范为准则，开展活动遵守国家宪法和法律法规，遵守社会道德风尚。

参加志愿服务的党员应注意树立共产党员良好形象和志愿者社会形象，要维护集体荣誉，顾全大局，遵守各项规章制度和工作纪律。

3、服务方式。

党员志愿者服务活动采取定期或不定期的活动方式，开展公共服务、公益服务、便民利民服务等志愿者活动。

平时服务活动采取“小、散、灵”的活动形式，由需要服务的个人或单位向志愿服务中心提出服务申请，中心在受理服务申请后，根据服务对象的申请和志愿者的特长及实际情况，协调志愿者开展服务活动。

4、管理方式。

党员志愿者实行星级管理。

推行“计时评星、五星激励”的志愿者星级服务认证制度，根据服务认定的时间长短，分别授予星级志愿者称号，颁发星级志愿者服务证章，会员每年累计服务达10小时，为一星级；累计服务达20小时，为二星级；累计服务达30小时，为三星级；累计服务达40小时，为四星级；达50小时以上的推荐参与全区五星级党员评选。

5、结果运用。

各乡镇办党（工）委对志愿者服务站工作推进负有组织和领导责任，党组织书记为第一责任人。

区委组织部对各乡镇办党（工）委推进情况实行半年检查、年终考核，并纳入基层党建工作年度绩效考核内容。

主题词:

党员教育管理制度通知

中共管城回族区委组织部2011年3月31日印发

（共印100份）

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