关于推行教育系统基层党建重点工作项目化管理的实施意见.doc

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关于推行教育系统基层党建重点工作项目化管理的实施意见

永教党字［2011］26号

为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神及省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》，全面落实县第十三次党代会精神，以改革创新精神推进教育系统党的执政能力建设，在基层党建工作中更好地把握重点、突破难点、彰显亮点，全面推动机关党建差异化发展、品牌化建设，努力形成学校党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，不断提升全县教育系统基层党的建设科学化水平，根据县委组织部《关于推行基层党建重点工作项目化管理的实施意见》（永组发［2011］5号）精神，现结合教育系统实际，特就在全县教育系统推行基层党建重点工作项目化管理提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的新要求，围绕“组织创先进、党员争优秀、教师有提升、群众得实惠”的总体目标，以深入开展创先争优活动为动力，以转变教育发展方式为主线，以“两抓两创”（抓形象，创建六型机关；抓发展，创建和谐校园）为重点，倡导以抓经济工作的理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，通过抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等建设，着力破解一批基层党建工作的共性难题，培育一批富有自身特色的党建工作典型，打造一批高质量、可推广的基层党建工作品牌，探索出一条体现永修教育特色的基层党建工作科学化发展新路，为推动教育科学发展、加快我县“三个基地一个中心”建设提供坚强的组织保证。

二、基本原则

——坚持围绕中心，服务大局。

牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促科学发展”的理念，紧扣我县教育事业发展“十二五”时期的总体目标，服务经济平稳较快发展，服务推进教育科学发展，服务保障和改善民生，服务维护校园和谐稳定，找准工作着力点，做好基层党建与全县中心工作的“结合”文章。

——坚持以人为本，服务群众。

将服务师生、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把抓好基层党建重点工作项目的过程变成办好人民满意教育、提升群众幸福指数的过程，解决好群众最关心、最直接、最现实的教育热点、难点问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

——坚持强基固本，创先争优。

将抓基层、打基础作为基层党建重点工作项目化管理的根本立足点，引导和带领基层党组织和广大共产党员结合实际，立足本职，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在支持项目、参与项目、服务项目、推进项目中创先进、争优秀。

——坚持与时俱进，改革创新。

将改革创新精神贯穿基层党建重点工作项目化管理的全过程，把握基层党建工作新规律，创新工作新理念，拓展工作新领域，完善工作新机制，把有效做法制度化、管用经验长效化，体现基层党建工作的时代性、规律性和创造性。

——坚持分类指导，注重实效。

大力倡导求真务实之风，坚持一切从实际出发，统筹城乡基层党建工作，突出重点，分类推进，稳步实施，使之更加符合实情、切合实际、增强实效，推动党建工作出成果、出经验、出典型。

三、项目设置

基层党建重点工作项目化管理，坚持科学设计、分类设置、统筹推进的方针，分为机关党建、学校党建两大类、五大工程、15个重点项目。

具体内容是：

（一）学校党建：

重点围绕提升办学水平、促进内涵发展，实施“一校一品”、“素质提升”、“教研兴校”、“强本固基”等“四大工程”，为实现永修教育进位赶超提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。

1、“一校一品”工程。

主要项目是：

学校办学品牌建设。

2、“素质提升”工程。

主要项目是：

（1）“支部评级创先进，党员定星争优秀”活动；

（2）学校班子成员绩效考核；（3）师德师风建设；（4）教师全员培训。

3、“教研兴校”工程：

主要项目是：

（1）校本教研科学管理；

（2）教学质量科学管理。

4、“强本固基”工程。

主要项目是：

（1）学校班子规范化建设；

（2）党建活动场所规范化建设；（3）党务、政务公开规范化建设；（4）平安校园建设。

（二）机关党建：

重点围绕转变机关作风、提高机关效能，服务招商引资、创建省级卫生县城、“两违”整治等中心工作，实施“三强双争”工程，为推进“三个基地一个中心”建设提供有力的组织保证。

“三强双争”工程具体项目是：

（1）强化班子建设；

（2）强化阵地建设；（3）强化作风建设；（4）“支部争先进，党员争优秀”活动。

四、方法步骤

推行基层党建重点工作项目化管理，由县教育局党委牵头抓总，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、结题、验收、表彰等工作环节，主要步骤是：

（一）项目申报与立项

1、项目申报。

各校根据自身实际和工作基础，有所侧重地从基层党建15个重点工作项目中确定相应的项目（见附件1），并可在此基础上自行增设项目，再填报《永修县教育系统基层党建重点工作项目申报表》（见附件2），说明实施项目的范围、背景、基本思路、主要内容、预期效果、实施计划和工作措施等，经学校班子集体研究后，向局党委申报。

2、项目立项。

在对各校的申报项目进行综合比较、论证评估后，从中择优确定一批项目予以审批立项。

项目申报、立项原则上每学年集中开展一次，2011－2012学年度的项目申报截止时间为2011年12月15日，以后在每年9月底前接受项目自行申报，并根据申报情况由局党委进行立项。

（二）项目实施与结题

1、建立台账，精心实施。

各校申报项目经审批立项后，要统一建立基层党建重点工作项目库和年度管理台账，实行基层党组织承办、局党委督办的工作机制。

承办单位党组织负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。

县教育局党委对纳入基层党建重点工作项目化管理的项目，进行跟踪指导和检查督办，分析和解决项目实施过程中存在的问题，并及时向实施单位反馈。

2、总结完善，按时结题。

项目实施告一阶段后，承办单位要对项目实施情况进行认真总结，对照项目目标任务逐一自查，查漏补缺。

在项目任务完成、目标实现后，分项目形成项目实施总结报告，及时向局党委申请项目验收。

总结报告大体分为项目概况、实施情况、成果经验、评价建议等四个部分。

（三）项目验收与表彰

1、项目验收。

在接到项目承办单位的项目验收申请后，将组织有关人员成立项目验收组，到项目实施区域进行验收。

根据验收结果，对项目进行评估，评估结果分优秀、较好、一般三个等次。

2、项目表彰。

根据项目验收和评估结果，对在项目化管理工作中评估为“优秀”项目的单位党组织进行表彰。

五、相关要求

（一）加强组织领导。

为切实加强领导，县教育局党委成立以党委书记为组长的党建工作项目化管理领导小组，具体工作由局办公室组织实施，局机关各股室予以配合。

各校也要成立党建工作项目化管理领导小组，由党组织主要负责人任组长，分管领导任副组长，抽调精干力量，落实工作责任，精心组织实施，抓好党建工作项目的调度、推进，保证项目取得实效。

（二）加大宣传力度。

各校要充分运用多种媒体广泛进行宣传，充分调动基层党组织和广大党员参与党建工作的积极性。

要采取现场推进会、经验交流会等多种形式，交流成果，推广经验，以点带面，整体推进党建工作水平的提升。

（三）强化保障措施。

各基层党组织要为项目的实施提供必要的人、财、物等方面的保障，为党建重点工作项目化管理创造良好的条件。

附件：

1、全县教育系统基层党建重点工作项目一览表

2、全县教育系统基层党建重点工作项目申报表

二Ｏ一一年十月十四日