创新企业基层党建工作的思考.doc

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摘要：

党建工作创新是党组织永保活力的不竭源泉，是增强党组织战斗力的重要举措。

基层党建工作的创新对于推动企业科学快速的发展、对于加强和改进党的建设都有着重要的意义。

新形势下创新基层党建是一项长期性的、系统性的、战略性的任务。

本文通过分析企业基层党建工作的现状及其内在规律，提出了基层党建工作创新的举措，拟在为加强基层党组织的建设作一些有益的探索，以利于更好地加强基层党建的针对性和实效性，使基层党建工作永葆青春和活力。

同时保证基层党建工作紧紧围绕企业改革发展的中心，确保企业健康的发展。

创新企业基层党建工作的思考

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础；基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力是党执政能力的重要组成部分；基层党建活动是让群众了解支部工作的窗口，也是提高党组织吸引力的有效方法。

当前随着社会转型，社会主义市场经济的发展，竞争的日益激烈，企业生存发展的内外部环境发生了很大的变化，同时职工的思想日益多元和活跃，职工的价值取向趋于复杂。

这些都给企业的党建工作带来严峻的挑战。

如何创新基层党建工作，不断增强基层党组织的生机活力，推动企业健康持续发展，是摆在企业基层党组织面前的一个重大课题。

一、企业基层党建工作创新的必要性

（一）企业基层党建工作的创新是企业科学和谐发展的客观要求。

谋求跨越式发展是企业面临日益激烈的竞争环境所做出的必然选择。

党建工作创新进一步推动思想政治工作与企业经营目标同向、工作同力、发展同步，将党建政治优势转化为生产力。

党建工作创新着力提高党组织在政治上的感召力、组织上的保障力、纪律上的约束力、思想上的凝聚力、行动上的执行力，必将推动企业经营生产的创新和技术创新，进而推进企业的健康持续发展。

（二）企业基层党建工作创新是引领企业文化建设，提高企业“软实力”的需要

党建工作创新对企业文化发挥引领、规范、保障、示范和激励作用。

基层党建创新与企业文化建设在工作目标、工作思路、方式载体等方面具有高度的一致性。

大力推进企业基层党建工作创新，有利于进一步构建和谐劳动关系，凝聚企业党员职工；提高员工的执行力和创造力；促进职工群众价值观的整体性转变；推动企业管理制度创新；激发基层党组织和党员队伍生机活力，构建企业持续发展的精神支柱和动力源泉，进而推动企业文化建设，实现企业治理的升级，提升企业的品牌形象。

（三）基层党建工作创新是全面推进党的建设的需要

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的重要讲话中指出，要以改革创新精神研究和解决党建工作中重大的理论和现实问题。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程是新时期党建工作的新课题、新任务。

而党建工作重心在基层，创新在基层，活力在基层。

因此推动基层党建工作的创新，将有力的保证党的建设的生命和活力。

二、企业基层党建工作的现状

当前国有企业基层党组织机构建设健全，基层党建工作日趋完善。

各基层党组织能够按照上级党组织的总体部署和要求，以科学发展观为指导，以加强基层党组织建设和党员先进性建设为主线，紧紧围绕本单位经济建设中心，服务于企业发展大局，突出重点，务实创新，有力地发挥党组织的政治优势和组织优势，为本单位的经济发展提供组织保障和思想保障。

但同时，随着企业改革的收入，市场经济的发展，企业全球化发展的需要，企业面临强大竞争压力和转瞬即逝发展机遇。

面对这些新变化，基层党建工作还存在着不少与之不相适应的薄弱环节，具体表现在以下几个方面：

（一）基层党建工作不能有效的贴近企业生产经营的中心工作。

面对企业内外部的变化，还按原来那样照搬照套，为了党建工作而开展党建工作，形式主义严重；党建工作的针对性不强，实效性不强，搞花架子。

党建工作系统性不够，说起来重要，做起来轻视。

生产经营任务较忙时，就将党建工作放一边。

（二）基层党建凝聚力、号召力不强。

个别党支部不能适应企业的新形势，党员和群众的新变化、新要求，工作上没有作为，更谈不上突破；有的党支部对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题。

思想教育缺乏说服力。

对群众反映的热点、难点问题漠不关心、缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。

（三）基层党建活动方式、内容不够丰富，缺乏吸引力。

党支部的视野不够宽阔，工作内容仅仅局限于党章的基本要求，党内组织生活缺少创新意识和手段，党组织吸引力和凝聚力不够。

（四）党员的先进性建设不能做到持续有效。

支部的学习活动局限于机械的学习政策、文件，党员群众不能有效的消化吸收所学内容，学习的系统性也不够，先锋模范作用得不到充分发挥。

三、新形势下国有企业党建工作应遵循的基本规律

企业基层党建工作既要遵循党建工作的一般规律，又要看到它自身具有的特殊规律。

企业基层党建工作创新，实际上就是不断地探索企业基层党建工作的规律，推进党建工作内部各种要素及其配置不断优化的过程。

企业基层党的建设自身特征主要体现在三个方面：

一是企业基层党建工作创新的轴心是围绕企业发展的中心，提高企业的核心竞争力。

紧紧围绕生产经营管理这个中心开展党建工作，不仅是企业党组织必须遵循的一条重要原则，也是企业党建工作的生机和活力所在。

因此，党建工作的创新就是要使党建工作融入到生产经营管理工作的关键点，做到生产经营管理工作与党建工作紧密结合，使党建工作真正体现出监督、保障、推进生产经营管理的职能。

二是企业基层党建工作要紧紧围绕市场经济的特点。

现代企业时刻面临着国同行外激烈的竞争，客观上要求企业要具有快速的应变能力。

这就要求企业基层党建工作必须务求实效，简便易行。

在激烈的市场竞争的条件下，通过各种组织活动，快速凝聚力量，激励士气，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，取得市场竞争的胜利。

三是企业党建工作要紧紧围绕维护和保障职工正当的权益。

为完成企业各项任务，企业基层党建工作要充分发挥服务保障和协助监督作用。

加强人才建设，构建和谐的团队，保障职工的权益，监督保障企业各项制度的有效实施，推进执行力的建设，切实做到以人为本。

四、创新企业基层党建工作的对策和思考

（一）夯实基层党建主体，加强组织体系建设创新

要创新基层党建，提高党建工作质量，需要靠集体的力量和制度的创新，因此组织体系的创新，是实现党建工作创新的关键。

个人认为加强组织体系的创新建设可以从以下几个方面着手：

1.分工明确，制度健全，做到党建工作的规范化

规范基层党建的各项活动是提高党建工作的质量首要任务，因此作为基层党组织来说首先要健全各项管理制度。

制度建设在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。

基层党组织要根据自身的实际情况，和新的要求不断完善的制度体系，明确基层党组织的管理要求、要达到的目标及工作规范。

通过制度来明确党委会、党支部、党小组及每位党员职责，做到分工明确，职责清晰。

制度的制定要充分发扬民主，发挥广大党员的创造性及主人翁精神，这样确保制度严谨及可操作，同时也为我们的党员自觉执行制度打下良好的基础。

好的制度是支部提高质量的基础，也是使基层党建工作不断创新的保证。

因此在实际的操作过程中，基层党组织要定期不断修订制度，确保制度严谨，提高制度的可操作性，确保制度适应新形势的要求。

2.目标明确，过程受控，做到党小组活动的生动化

党小组是最基层的党组织，党小组活动的有力的开展是支部工作创新的支点，也是提高支部工作质量的关键，因此，支部要着力提高党小组活动的动力与活力。

一是要加强对党小组长的培训，提高党小组长的履职能力。

要结合创建学习型党组织的要求，有针对性地加强业务培训，提高党小组长的政治理论水平，工作能力，提高其解决基层实际问题的能力。

二是丰富党小组的各项活动，比如开展党小组主题日活动的立项评比活动，对于活动策划、实施得好得党小组多给一些活动经费；再如开展红旗党小组的评比活动，通过一年或半年得评比来激发党小组活动的动力。

3.考核规范，奖惩有力，做到党员先进性建设的持久化。

为了确保党建工作质量，基层党组织应从组织、程序、内容、评价等诸方面，建立党员考核体系，以此来促进党员先进性建设的持久化。

企业党委应给予基层党组织更多的考核权，特别是在考核要求的设定上，各基层党组织可根据各自的特点设置考核项目及考核标准，增强考核的针对性，做到考核的规范有力，真正做到奖优罚劣的作用。

对于考核优秀的党员应及时给予表扬，基层党组织要通过季度先锋岗或季度党员标兵的形式及时有效彰显模范示范的作用。

对于考核成绩落后的党员，基层党组织要制定帮助措施，促进其不断提高，做到不断促进党员模仿带头作用的发挥。

（二）策划好主题教育活动，推进学习形式的创新

加强党员的政治思想的学习及业务知识的学习是党员的基本教育内容之一。

但是，对于当前党员的学习普遍存在着一种现象：

就是业务知识学习的主动性较高，思想政治学习的主动性较少；在思想政治学习方面，机械地学原文的较多，谈思想认识的较少；片面学习的较多，系统学习的较少。

这些现象的产生，责任不在党员，而在基层党组织没有规划好学习的形式。

因此，个人认为，基层党组织可以利用企业党委每年开展的“主题教育活动”来贯穿各种学习，做到学习的系统与深入，促进支部良好学习风气的形成。

1．加强“主题教育活动”的策划

做好对“主题教育活动”的策划是开展好这项活动的关键，也是提高基层党组织学习能力的关键。

党员主题教育是根据一个时期的教育内容，确立一个主题，采用人们喜闻乐见的形式开展的教育活动。

它的特点是教育内容突出、目标集中、主题鲜明、容易激发党员思想上认真思考与行动上的积极参与，一般都会给党员留下较深刻的印象。

策划是成事之基。

主题教育活动是一项系统工程，必须注重策划，善于谋划。

在策划过程中，首先基层党组织通过务虚会、座谈会，邀请全体党员共同策划，并在基层党组织内公布活动方案，征求意见。

在大量调查和分析研究的基础上，对主题教育活动进行分类整理，确定重点活动内容。

二是要用主题教育活动将基层党建全年的各项学习活动串连起来，这可以保证学习内容的系统化。

三是在策划过程中要明确阶段性的学习目标及考核标准，便于对学习效果的检查。

内容创新是主题教育活动创新的关键。

一是要丰富活动内涵。

要重点围绕“提高企业管理水平，培育核心竞争力”来深化主题教育活动内涵，着力在凝聚人心鼓舞干劲，加快发展形成合力上下功夫；在关注人文关怀、促进和谐，发动群众广泛参与上下功夫；在加快人才培养、推进能力提升上下功夫；在改进作风优化环境，提升形象上下功夫。

二是要找准活动的结合点。

根据实际，找准主题教育活动同当前各项工作的融合点、切入点，开展一些诸如：

写一篇学习心得；举办一次知识竞赛；举办一次主题学习日活动；献一次爱心；上一次党课；办一件实事等活动，使主题教育活动更具特色、更有影响。

2．加强学习型党组织的建设

建立健全学习机制。

基层党组织把党员干部的学习纳入工作制度加以规范，坚持做到有学习计划、有学习笔记、有学习体会、有讨论交流、有检查考核，做到学习时间、内容、人员、组织四落实。

拓展丰富学习内容。

基层党组织在把主题教育活动的内容作为理论武装的重点，贯穿于基层党建工作始终的同时，基层党组织可以根据各单位的实际组织开展一些具有特色的技能学习活动，如针对技术部门,可开展ANSYS分析设计、可靠性设计等学习活动；针对技能工人可开展业务技术培训、技术练兵等活动。

鼓励职工积极参加各类继续教育及培训，不断提高职工的知识层次，使党员做到既通晓思想政治理论，又能驾驭业务工作的复合型人才。

创新改进学习方法。

针对基层党组织学习载体单一的问题，基层党组织应积极探索多形式、多渠道的学习途径。

一是以轮流上党课、讲座、观看电教片、座谈交流、知识竞赛等为载体，将基层党组织集中学习和自学相结合。

二是把聘请专家授课和参加项目评审会结合起来，加深对知识点的理解；三是以外出参观、调研及生产服务为载体，把参观学习和深入实际有机结合起来；四是邀请出国人员讲授国外所见所闻及感受，介绍新的管理理念和行技术；五是自觉学习他人所长，博采众长。

积极吸纳他人优点，不断提高综合素质。

基层党组织要定期抽查学习记录、汇总学习出勤情况、检查学习计划执行情况、要求党员在总结中专题汇报理论学习的情况，并接受评议、定期考核学习情况、检查学习效果，提高学习质量。

做到了学习主题明确，避免了泛泛而谈的现象；学习内容丰富，避免了照本宣科的现象；交流互动性强，避免了学习死气沉沉的现象。

3．通过学习能力的提高，推动战斗堡垒作用的发挥

通过开展创建学习型组织的活动，党员增强终身学习、全员学习的意识，夯实三种基本功，即深厚的政治理论功底、深刻的综合分析能力和广博的科学文化知识。

促进党员干部在思想上取得新境界、在理念上取得新突破、在素质上取得新提高。

并以此来带动和影响周围的群众，激发广大员工的工作热情，积极投入到企业的经营生产活动中去，主动运用新知识、新技术、新方法来推进公司的技术进步，促进公司核心竞争力的形成。

（三）构建平台，拓展基层党建工作载体创新

党建平台建设是党建创新的有效载体。

基层党组织在日常工作中要善于搭建和利用各种平台广阔的空间，拓展党建活动的空间和舞台，推进党建工作广度和深度发展，构建党建工作的创造力和战斗力。

1．构建创先争优平台，推进党员先进性建设

基层党组织要充分利用“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员党”这一平台，深入开展保持先进性，岗位争先锋主题实践活动，通过建立党员责任区、设立党员先锋岗、开展党员奉献日，推行党员佩戴党徽上岗，搭建党员实践先进性平台，不断强化宗旨意识，增强党员的自觉性和责任感，使党员的形象亮起来；通过举办各类专业培训、开展论文的征集和竞赛等有效途径，使广大党员在业务技能上强起来。

基层党组织要积极开展立项夺标为载体的创先争优主题实践活动，推进先进党组织的创建。

2.构建基层党建信息化平台，提高党建工作效率

信息技术交流的快捷性、互动性等鲜明特点和独特优势，为推动基层党建工作创新提供了物质基础。

将信息技术手段引入党的建设，将会极大地转变党建工作思路，促进党建工作科学化、规范化建设。

基层党组织要积极建设基层党建网站，扩大党组织的活动舞台和辐射范围，同时将现代网络信息技术导入基层党务管理，全面提高水平，转变传统的组织管理、党内活动、教育学习模式，使党建工作寓管理于服务，增强为党员群众服务的实效性；拓展党组织联系党员群众渠道，加强基层党组织、各种社会组织和党员、群众之间的互动交流，引导大家积极支持基层党组织的活动，为支部活动谏言献计。

3.构建党员联系群众的平台，积极推进全心全意为人民服务

要使党群联系长久化、制度化、密切化，关键是拓宽途径，创新载体，构建党群互动的平台。

强化党员联系服务群众的机制保障，着重对党员特别是党员领导干部密切联系群众、畅通民意、了解民情方面做出明确规定。

深化基层党组织“六必访”制度，基层党组织定期开展走访慰问困难职工家庭及单身职工活动，解决生活困难党员群众家庭及单身职工的后顾之忧。

广泛开展与困难群众“结对互动、双向帮学”的活动，为困难群众解决实际问题。

把活动作为党员密切联系群众并形成长效机制的切入点。

4.构建青年员工成长成才的平台，完善员工职业规划

为员工提供成才机会，搭建展示平台，通过制定员工进步奖励政策，提高关键岗位人员的待遇等政策，积极营造和谐成才发展环境。

采取外送培养、技术培训、学术交流等形式，提高员工的创新能力、学习能力和技术应用能力，促进成才。

基层党组织要千方百计为青年人成长创造条件，甘当人梯，做到既压担子，又全力扶持。

对新分配的大学生，在帮助他们尽快适应工作环境的同时，把导师带徒弟作为他们快速成长的有效途径。

签订师徒协议，从项目方案设计到现场研制试验，充分发挥老带新、强带弱的“传帮带”作用。

通过师傅对青年技术人员的帮助指导，对新入所员工在各实习阶段，从技术、思想上进行总体指导，为青年技术人才的发展创造条件和机会，促进新员工快速成才。

大胆地将富有挑战性、探索性的攻关研究和技术服务项目交给年轻技术骨干，为他们提供展示才干，实现自我价值的机会。

（四）民主公开，拓展基层党组织监督机制的创新

基层党组织要加强党内民主建设，尊重和保障党员的各项民主权利，把党员义务和权利有机统一起来，激发广大党员的政治责任感；要积极落实党员的知情权、参与权和监督权，不断丰富党领导下的群众自治、民主管理的内容和形式，拓展群众参与民主管理、民主监督的途径和方式，推进党内民主建设。

建立和强化监督机制是建立和谐组织的有效手段，基层党组织要通过努力构建党政相互监督、正副职相互监督、群众监督、职工代表监督、党风廉政监督员监督的立体的监督机制，有效推进企业的党风廉政工作。

坚持民主集中制的原则，做到重大事项由班子集体研究决定，涉及到职工切实利益的问题让职工代表参加讨论。

要坚持群众路线，充分听取党员、群众的意见和建议，实行民主决策、科学决策，保证党支部政治核心和战斗堡垒作用的发挥；做到工作的透明化。

认真贯彻公开、公平、公正的原则。

强化党风廉政监督员的工作。

积极支持他们开展工作。

让他们积极了解和检查中心的重要人事、分配、费用支出等工作。

特别是在中心的业务招待费的使用上，党风廉政监督员能积极配合管理部做好监察工作。

让党风廉政监督员参与制定相关制度。

积极参与制度落实情况的检查。

通过党风廉政监督员的工作来促进支部监督机制的日常化。

（五）创新企业文化建设，凝聚力量，提高企业核心竞争力

企业文化创新可以促进职工群众价值观的整体性转变，有效发挥基层党组织的战斗力和凝聚力，推进企业核心竞争力的形成。

1．广泛开展社会主义核心价值体系学习宣传教育。

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。

引导员工树立“国家利益高于一切”核心价值观。

增强员工对企业和企业党组织的自觉认同。

2．不断丰富企业党员职工文化生活。

组织开展职工“文化周”、“文体节”等活动，定期开展员工运动会、文艺汇演、演讲比赛等活动，营造浓厚的企业文化建设氛围。

以共同兴趣爱好为联结，组织员工成立足球队、舞蹈队等群众性文艺团体，以及其他特色鲜明、形式多样的文娱活动，充分展现企业健康向上的精神风貌。

3．积极推进企业文化阵地建设。

着力加强企业文化宣传阵地建设，依托企业报刊、展示厅、宣传栏等平台，以图片展、播放宣传片、印发宣传册等形式，充分展示宣传企业发展成就、生产经营理念、职工精神面貌和先进文化建设的成效，增强企业文化的感染力和影响力。

4．积极构建“求实、创新、协同、奉献”的企业精神，通过企业文化的创新，来实现企业管理及技术的创新；通过企业文化的创新来提高企业的执行力；通过企业文化的创新来凝聚奋斗力量，实现将党组织政治优势与本单位的发展紧密结合。

以此来推动企业的管理创新和技术创新，提高公司的经济运行质量，从而做到推动公司持续改进、持续发展。

总之，创新党建活动提高基层党组织活力是党建永恒的主题。

基层党组织要充分发挥全体党员的聪明才智，拓展空间、搭建平台，营造积极向上的文化氛围，创建富有激情，有创新能力的智慧型团队，使党组织充满活力和生机。

同时通过创新基层党建，将党的建设真正融入到企业的“中心”工作中，以党建的创新来带动整个单位的活力与创新，将党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力，推动企业在生产经营和各项管理活动的绩效及人文建设上，做到有力地支撑企业实现跨越式的发展。

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