XX企业创建标准化党支部实施方案.doc
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XX企业创建标准化党支部实施方案
为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强XX企业党的基层组织建设和党员教育管理，不断提升基层党支部的凝聚力、号召力、战斗力，把基层党支部建设成为贯彻中国特色社会主义理论体系的坚定实践者，为推动XX企业又好又快发展提供坚实的政治保障，依据《中国共产党党章》和《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》等有关规章制度，结合XX企业实际，制定创建标准化党支部实施方案。
创建标准化党支部要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以巩固和发展党员先进性教育成果为基础，以推动“XX企业又好又快科学发展”为中心，以建立基层党支部工作科学规范的长效机制和全面落实党建工作责任制为目标，把XX企业各基层党支部、特别是县级分XX企业党支部建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实，团结和带领广大员工完成本单位、本部门指标任务的坚强战斗堡垒。
具体内容和要求包括以下五个方面
一、党建活动制度规范
（一）党支部工作职责
1.党支部基本任务
（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用。
（2）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观、社会主义荣辱观，学习党的各项路线、方针、政策及决议，学习科学文化和业务知识。
（3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活。
开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（4）密切联系群众，经常了解群众对党的工作和党员的意见建议，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。
（5）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发展、培养、推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收优秀分子入党。
（7）监督党员干部和其他任何工作人员，严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财经纪律和人事制度，不得侵占国家、集体和群众利益。
教育党员和群众，自觉抵制不良倾向，坚持同各种违法犯罪行为作斗争。
（8）做好精神文明建设工作，全面提高全体党员和员工的思想道德素质与科学文化素质。
（9）围绕XX企业发展大局，结合本单位、本部门工作实际，团结带领全体党员，为完成中心任务勇挑重担、出谋划策。
（10）加强对本单位、本部门工会、共青团、青工委等群众组织的领导，引导和指导他们开展丰富多彩的活动。
2.党小组基本任务
（1）组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识、国家有关法律法规以及业务知识。
（2）与党员开展谈心活动，做好思想工作，及时向党支部反映党员的思想情况。
（3）定期召开党小组会，对党员进行教育和监督，组织召开组织生活会，开展批评和自我批评，并做好记录，向党支部报告。
（4）组织民主评议党员工作，综合党内外群众意见，对本组党员的表现做出鉴定。
（5）按支部分工和要求，做好入党积极分子的推荐工作，对要求入党的积极分子进行培养教育，做好发展对象和预备党员的教育考核工作。
（6）积极开展党员主题教育活动，组织争先创优活动，负责优秀党员的民主推荐工作。
（7）及时收齐党员党费，足额准时上交支部。
（8）按时完成党支部布置的各项工作任务。
3.党支部书记职责
（1）负责召集、主持党支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
（2）实行“一岗双责”，把支部工作与经营工作结合起来，用党建任务的完成促进业务工作，用业务工作的完成检验党建工作成效。
（3）检查支部的工作计划和决议的执行情况，按要求向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
（4）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，做好经常性思想政治工作。
经常同群团组织保持密切的联系，支持他们的工作。
（5）抓好支部委员的学习，按时召开支部民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
4.组织委员职责
（1）了解和掌握支部的组织状况，检查和督促党小组过好组织生活，做好支部换届选举和委员出缺增补的具体工作。
（2）协助支部书记、宣传委员对党员进行思想道德和形势教育和，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。
（3）负责对入党积极分子的培养教育和考察，具体办理接收党员的各项工作，做好预备党员的教育考察和转正工作。
（4）做好党员的管理工作；转接党员组织关系，对于调离或调入的党员要督促其在1个月内接转党组织关系；按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴的情况。
5.宣传委员职责
（1）了解掌握党员和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划和建议。
（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的基本路线、基本知识，学习事实政治以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。
（3）围绕支部的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育活动。
指导本单位的群众学习文化、业务知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动等。
（4）办好本单位的宣传阵地。
（二）党员纪律
1.政治纪律。
须坚持四项基本原则，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，政治上和党中央保持高度一致。
2.组织纪律。
个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。
3.财经纪律。
必须遵守国家制定的财务、经济政策和制度。
4.群众纪律。
坚持全心全意为人民服务的宗旨。
5.保密纪律。
党和国家规定的政治、经济、军事和科技成果等不得公开的，必须严守秘密。
6.宣传纪律。
必须宣传党的路线、方针、政策、决议和各项决定。
7.人事纪律。
选拔任用干部，必须遵守党和国家规定的原则、方针和政策。
（三）“三会一课”制度
1.党员大会。
每季度召开一次，如遇特殊情况，支委会可决定提前召开或增加次数。
主要内容：
传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、批示；听取和审议支委会的工作计划、报告和总结；听取党员行政负责人对一个时期主要工作的通报，并提出意见和建议；讨论支部工作中的重要问题，并做出决议；布置工作，向党员提出在完成各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求；讨论吸取新党员、预备党员转正以及党员的表彰和处分；选举产生支委会和出席上级党代会的代表等。
2.支部委员会。
每月召开一次，如工作需要应及时召开。
主要内容：
围绕本单位、本部门的中心工作，制定贯彻执行上级党组织的批示、决议的措施，听取党小组的工作汇报；分析研究党内外群众的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况；研究党员教育、管理、监督和保证经营管理任务完成的具体要求、办法；研究发展党员及党员奖惩等工作，对党支部的活动做出安排。
3.党小组会。
每月至少一次，如工作需要应及时召开。
主要内容：
组织党员学习党的文件，传达上级党组织的批示精神；研究如何贯彻执行支部决议；召开民主生活会，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；汇报交流思想、工作、学习情况；讨论党员的奖惩以及发展党员和预备党员转正等。
每个党员都必须按时参加党小组会，有事应事先请假并征求党小组长的同意。
4.党课。
全年不少于2次，要制定计划，统筹安排，党课主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统教育，要针对一个时期内的思想倾向，积极开展增强党性观念和时事政策的教育，要紧密联系实际，力求生动活泼，注重实效，各级党员领导干部要带头讲党课，支部书记讲党课每年不少于1次，每个党员都要积极参加党课学习。
（四）廉政建设制度
1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央提出的领导干部廉洁自律各项规定要求的基础上，加强对党员的教育和管理，抓好党风廉政建设和行风建设工作。
2.教育党员、领导干部要遵纪守法，在思想上、行动上要与党中央保持一致，坚决贯彻落实党中央的决定和XX企业的工作部署。
3.热爱党、拥护党的改革开放政策、方针。
做到热爱本职工作，对工作尽职尽责，热情服务，严格管理。
4.廉洁自律、勤政廉政，不准利用职权谋取私利。
5.认真组织好党、政领导班子，开好民主生活会，对照《廉政准则》、《廉政守则》等有关规定进行自查自纠。
6.落实党风廉政建设领导责任制，党员领导干部要对本单位的党风廉政建设负责，接受上级领导和本单位的全体员工的监督和检查。
（五）党支部委员会工作制度
1.带领党员贯彻执行上级党组织的指示，决定和支部大会的决议，按照党章规定的党的基层组织的八项任务，结合党支部实际，创造性地开展各项工作。
2.一个月开一次支委会。
如有特殊情况可灵活及时召开会议。
3.支委会实行民主集中制的原则，讨论问题时，支委要充分发表意见，不隐瞒观点；支委会实行集体领导和个人负责相结合的工作原则。
有重大问题或决策，要集体讨论。
4.支委会要搞好自身建设，按照党章规定，党的干部必须具备六项基本条件，在各方面成为全体党员的表率，支委会要敢于开展批评与自我批评。
5.支委会要定期征求党员和听取党内外群众的意见和建议。
6.支委会对党员做出的思想汇报要分析和研究，有问题要及时解决，不能解决的要报上级组织部门，请求帮助解决。
（六）发展党员工作制度
严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划进行。
1.支部组织发展的原则是按照党章规定的共产党员的标准，严格把关，严格审核，成熟一个，发展一个。
2.支部对写了入党申请书的同志进行考核和考察，并进行支部会议讨论，确定入党积极分子，建立档案材料，进行全面培养。
3.对入党积极分进行党的性质、纲领、宗旨教育，指定两名正式党员作为培养人；党支部每季度要对要求入党的积极分子进行一次考察，经过一年以上培养考察并经支委会讨论同意后，列为发展对象；
4.支部推荐入党积极分子参加党校培训班的学习，未参加党校培训学习的，不能进行组织发展。
5.对发展对象进行政审，并形成政审材料。
政审主要内容包括：
对党的路线、方针、政策的态度，本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况等；
6.二十八周以下青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐；
7.确定两名正式党员为介绍人，支委会在征求党内外群众意见、严格审查基础上，提交支部大会讨论，并采取举手方式表决；
8.为了增加发展党员工作透明度，扩大发展党员工作民主程度，严格把好党员入口关，保证发展党员质量，发展党员要进行公示。
9.支部大会通过后，及时报上级党组织审批；
10.预备党员在预备期满时，主动向党支部提出转正申请，支部及时召开支部大会，进行讨论。
具备党员条件的，按期转正。
不完全具备条件，需进一步教育和考察的，延长预备期。
延长时间不超过一年；不具备党员条件的，取消其预备党员资格。
11.将支部大会对预备党员讨论、表决结果，报上级党组织审批。
（七）民主生活会制度
1.检查和总结领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况和执行上级党组织的决定、决议的情况；
2.严格按照各项廉政准则和守则的有关规定，检查廉洁自律情况，进行自查自纠；
3.检查贯彻执行党的民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合制度的情况；
4.检查艰苦奋斗，遵纪守法的情况；
5.检查坚持党的群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
6.检查执行党的干部政策以及加强领导班子及其成员间团结的情况等。
7.民主生活会每年召开一次。
根据需要，有特殊情况也可以随时召开。
8.民主生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。
应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评与自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
（八）党支部联系群众制度
1.提高广大党员对群众路线的认识，经常性地组织支部党员学习有关党的群众路线、方针、政策，增强党员联系群众的自觉性。
2.党员要模范做到关心群众的疾苦，经常开展交心谈心活动，向群众宣传党的方针、政策，把群众的意见和要求及时向有关部门，领导反映。
3.要求党员每年根据具体情况为群众办一、二件好事，包括政治思想、工作、学习和生活等方面。
4.党员应积极参加XX企业组织的各种群众性活动。
5.联系群众应作为一项经常性的任务来抓，每半年召开一次组织生活会，由党员汇报联系群众的情况，支委会每年应向支部党员汇报落实联系群众制度的情况。
（九）思想政治工作制度
1.要建立季度分析干部职工思想状况的制度，及时了解和掌握党员、群众的思想热点问题，提出解决问题的措施和要求，有针对性地做好经常性的思想政治工作；
2.要建立每季一次向行政负责人报告思想政治工作情况制度，为领导决策提供服务；
3.要建立领导干部谈心制度。
每年领导干部至少要与一般党员、群众谈心一次以上，帮助他们解决思想上的认识问题。
领导干部要关心党员、群众的工作和生活，每年帮助党员、群众办一件以上实事、好事；
4.要建立信息反馈制度。
支委会要经常了解党员、群众的思想动向，并及时向上级党组织反馈。
（十）党内监督制度
1.支部对党员特别是领导干部监督的主要内容:
①能否遵守党的政治纪律，贯彻党的基本路线和方针、政策；②能否自觉参加所在支部的组织生活，认真履行党员义务，积极完成党组织分配的工作；③能否贯彻党的民主集中制原则，执行上级党组织和本单位决议、决定；④能否坚持实事求是的思想路线，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效；⑤能否密切联系群众，全心全意为人民服务，正确运用人民赋予的权力；⑥能否坚持任人唯贤的干部路线，按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针和德才兼备原则，推荐、任用干部；⑦能否为政清廉，遵守职业道德，严格按制度办事；⑧能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违反党纪国法的行为作斗争。
2.党组织实施监督的主要方法：
①党支部应每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向党员公布。
②党支部要督促领导干部按规定召开民主生活会；会前收集党员、群众对领导干部的意见，如实转告本人或在会上报告；参加民主生活会，督促党员领导干部根据党内外群众意见，进行整改；将领导干部执行民主生活会制度，开展批评和自我批评的情况和生活会反映出的问题,如实报告上级党组织。
③协助上级党组织做好干部工作。
党支部要经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时向本部门行政负责人和上级党组织反馈；并对他们的任免、调动和奖惩提出意见，协助干部人事部门做好干部的考核、民主评议工作。
④每半年召开一次党员大会，听取本单位党员行政负责人通报主要工作情况。
⑤对本支部党员违纪案件，认真调查核实，协同有关部门严肃处理，做好群众来信来访工作。
（十一）民主评议党员制度
1.评议的目的：
民主评议党员是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，通过做合格党员的教育、民主评议和组织考察、表彰优秀党员，清除腐败分子和处置不合格党员，充分发挥党的领导核心作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。
2.评议的内容：
①是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持改革开放，全心全意为人民服务。
②是否坚持贯彻执行党的基本路线和方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动XX企业三个文明建设做出贡献。
③是否维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
④是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
⑤是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉牺牲个人利益。
3.评议的方法：
①学习教育。
把坚持党员标准教育同形势教育结合起来。
学习内容以党章和党内文件为主。
②自我评价。
对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
③民主评议。
召开党小组或党支部进行民主评议。
先自我总结，然后进行评议。
认真开展批评和自我批评，听取群众的意见。
④组织考察。
支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。
⑤表彰和处理。
对民主评议的好党员，由党支部通过口头或书面形式进行表彰。
对模范作用突出的党员，可经支部大会讨论通过，报上级党组织批准，授予优秀共产党员的称号。
对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理，经评议认为不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出处理意见。
二、具体工作流程规范
（一）召开支部党员大会的一般程序
1、会前准备（支委会）2、统计到会人数（组织委员）
统计到会人数（告知书记），并负责做好会议记录。
①根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间、地点；
②将会议的议题、时间、地点和要求通知全体党员。
3、宣布开会（支部书记）4、开展讨论（全体党员）
①宣布开会
②提出议题
全体党员围绕会议议题开展讨论，阐述个人意见。
5、形成决定（大会）6、宣布闭会（支部书记）
做好会议的整理归档。
①要对议题形成决议时，书记提请与会党员表决，以少数服从多数的原则形成决议；
②组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。
（二）党支部委员会向支部大会报告工作的程序
1、准备工作报告（支委会）2、组织开会（党支部）
按照党支部党员大会的程序召开。
①支部委员按分工向书记汇报工作情况，提出今后工作意见；
②支部书记综合分析，写出工作报告提纲，由支委会讨论审定。
3、报告工作（支部书记）4、审议报告（全体党员）
党员对工作报告进行讨论，提出意见（党员人数较多的可分组进行），指定人员作好记录。
代表支委会向支部大会报告工作。
5、形成决议（支委会）6、闭会（支部书记）
作好会议资料的整理归档。
①支部书记归纳与会党员的主要意见，并提请大会对工作报告进行表决；
②组织委员统计并宣布表决结果，做好记录。
（三）召开支部委员会的一般程序
1、会前准备（支部书记）2、宣布开会（支部书记）
①按照上级指示精神和本单位实际情况确定议题，准备初步意见或方案；
②地点和议题通知各个委员。
①向与会人员讲明议题和讨论要求；
②组织委员负责会议记录。
3、展开讨论（支部委员）4、适时归纳（支部书记）
在各位委员充分讨论，发表意见后，归纳正确的意见。
围绕议题，充分发表自己的意见。
5、形成决议（支委会）6、明确分工（支部书记）
在需要对议题形成决定，到会人数超过支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数的原则做出决定。
①对具体落实支委会的决定，要做好明确分工；
②随之闭会；
③组织委员整理记录归档。
（四）支部民主生活会程序
1、召开支委会讨论（支部书记） 2、听取群众意见（组织委员）
①分别召集党员、群众座谈会，征求意见；
②分类归纳，整理对班子和个人提出的意见。
①确定民主生活会的具体日期；
②确定民主生活会的中心议题，并通知全体支委做好准备。
3、提前通知支部委员4、向上级党委报告
（支部委员）（支部，上级党委）
①支部书记对党员群众提出的意见和全面工作进行认真回顾，对照检查，做好材料准备；
②支部成员针对意见和分管的工作进行准备；
③支部成员开展相互交心、谈心活动。
①将本次民主生活会的中心议题、开会时间、地点报告上级党委；
②党委领导或职能部门的有关同志参加民主生活会。
5、做好记录准备6、学习文件、通报情况
（组织委员）（支部书记）
召开民主生活会的主要议题、时间、地点和主持人、记录人及参加人员（如缺席要注明原因）姓名。
①学习上级有关文件，统一思想，端正认识；
②主持人将党员和群众对班子和成员提的意见全面介绍，让每个成员知晓。
7、开展批评和自我批评8、将记录报送党委
（班子成员）（宣传委员）
①将会议原始记录报送上级党委；
②将本次生活会形成书面材料上报党委。
①检查上次民主生活会提出的问题和整改情况；
②汇报思想和工作，进行自我批评；
③互相交流意见和开展批评
④理出共性问题，总结经验教训。
9、制定并落实整改措施
（支委会）
①制定整改措施；
②建立和健全有关制度；
③本年检查一次改进情况，在下次生活会上汇报；
④年终向全体党员报告一次工作。
（五）基层党支部换届改选工作程序
1、决定换届2、向上级党委请示
（党支部）（党支部）
书面报告内容：
①换届的理由及时间；
②下届党支部委员会成员及书记人选；
③选举办法和差额的比例。
①党支部委员会每届任期两年或三年，任期届满后应及时换届；
②做出换届选举的决定。
3、审查并下发批复4、召开支委会或支部扩大会
（上级党委）（党支部）
①集体总结本届党支部的工作；
②讨论下届支部委员会班子的初步人选；
③将初步人选向党总支汇报，并征得原则同意。
①审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员会和书记名额是否合理；选举办法是否符合《党章》规定；
②下发批复，同意召开党员大会换届选举。
5、做好换届筹备工作6、召开支委会或支委扩大会
（党支部）（党支部）
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