党建目标管理制度[1].doc

党建目标管理制度[1].doc

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党建目标管理制度

一、党建目标管理以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，突出党建工作的整体性、制度性，做到有布置、有检查、有考核、有总结。

二、制定工作、学习和党员教育计划，加强对党员的培训，按期召开民主生活会。

三、坚持民主集中制，严格执行集体领导和个人分工相结合的原则，重大问题由班子集体决定。

四、积极慎重地做好发展党员工作，做好入党积极分子的培养和离退休党员的管理工作。

五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，每年对党风廉政建设工作进行l—2次重点检查。

六、建立健全各种制度，按时完成和超额完成各项工作任务，每年为党员和群众办1-2件好事实事。

党委工作职责

一、认真学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本单位党员代表大会的决议。

二、讨论决定本单位经济建设和发展的重要问题。

三、领导各党支部和共青团、工会等群众组织，支持和保证党支部和群众组织依照国家法律、法规及各自章程充分使职权。

四、加强党委自身建设和以党支部为核心的基层组织建设。

五、负责对党员干部的教育、培养、选拔和任免工作。

发挥政治核心作用，保证行政领导人充分行使自己的职权。

六、领导本单位的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

党委书记工作职责

一、按照“三个代表”要求，贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想和行动上，同党中央保持高度一致。

二、走群众路线，贯彻落实党的各项路线，方针、政策和上级党委的决议，制定党委工作计划并组织实施。

三、了解和掌握本单位的党建情况，及时发现并解决存在的问题。

四、组织研究决定本单位政治、经济及各项工作中的重要问题，定期向党委、党员大会以及上级党委汇报工作。

五、组织落实精神文明建设长远规划和年度计划，搞好本单位精神文明建设。

六、坚持民主集中制，搞好班子团结，加强基层班子建设。

党委副书记工作职责

一、按照“三个代表”要求，贯彻执行党的路线＼方针、政策，在思想和行动上，同党中央保持高度一致。

二、走群众路线，贯彻党的各项路线、方针、政策和上级党委的决议，制定党委工作计划并组织实施。

三、了解和掌握本单位的党建情况，及时发现并解决存在的问题。

四、抓好自己分管的工作，落实好各项工作和年度计划。

五、积极主动地协助书记搞好各项工作。

及时向书记汇报工作并提出合理化建议。

党委组织干事职责

一、了解和掌握党委的组织状况和党员的分布情况，按照《党章》的规定，做好党支部的改选和党小组划分的准备工作。

二、及时了解党员的思想状况，收集和整理党员的模范事迹，向党委提出表扬和奖励的建议。

三、制定工作计划、学习计划和党员电化教育工作计划。

四、了解申请入党积极分子的情况，负责对积极分子进行培养、教育和考察，制定切实可行的党员发展计划。

五、办理吸收党员的各项工作，认真负责地做好预备党员的考察工作，按时办理预备党员的转正手续。

六、做好党员的教育和管理工作，评选优秀党员；做好党员考核评议工作；编制党员花名册；完成党内统计工作；及时上报各种表册，接转党员的组织关系；收缴党费；定期向党员公布党费收缴情况。

七、负责学习材料的收集和电化教育片的借阅工作。

八、做好会议记录，起草会议文件，编写党建工作大事记，做好档案和信息工作。

党委会议制度

一、每月必须至少召开一次党委会，必要时可及时召开；

二、会议之前要做好会议主议内容的准备工作，整理出讨论的议题和解决的主要问题；

三、确定和通知会议出席人和主持人；

四、对党委做出的决议事项要抓紧承办和催办；

五、会议记录要准确无误；

六、出席会议人员必须准时到会，因故不能出席的要请假；

七、要严格遵守保密纪律，不得泄漏会议讨论事项，如发生泄密问题，要及时追究责任，严肃处理。

党委中心组学习制度

一、党委中心组每月集中学习2—3次；

二、领导班子成员必须按时参加学习；

三、每次学习都要由专人提前准备好学习材料，并做好学习记录；

四、每个成员要有理论学习笔记本，要做好学习记录；

五、每次学习要结合实际进行讨论，讨论要有提纲；

六、每次学习每个成员要写出心得体会；

七、每个成员年终时，都要完成2篇以上的与自己工作有关的调研文章；

八、每半年举行一次书面报告会；

九、每季度进行一次理论考试；

十、年终考评时对每个成员的学习情况进行评论，做为评优依据。

党委委员联系群众制度

一、正确处理党和群众的关系，全心全意为人民服务。

二、虚心向群众学习，关心群众生活，为群众办实事。

三、相信群众、依靠群众，维护群众利益，努力减轻农民负担，帮助群众解决实际困难。

四、热情接待群众来信来访，及时化解矛盾，为群众排忧解难，密切党群干群关系。

五、深入基层，深入群众，把好事办实，实事办好。

党委民主生活会制度

一、党委委员实行过双重组织生活制度，既要参加党委领导班子的民主生活会，又要以普通党员的身份参加所在的党支部的组织生活会。

二、党委民主生活会，每年召开两次。

三、民主生活会之前，要找准党风方面存在的突出问题，选准民主生活会的主题。

党委可采取“群众提、自己找、上级点、互相找”的方法，查找存在的突出问题。

采取“面对面、背靠背”的方式认真听取群众意见。

如上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，党委应当按照要求，结合实际确定重点解决的问题。

四、组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。

针对存在的主要问题，组织领导成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的相关内容，学习党的有关文件。

领导班子的每个成员都应认真阅读规定的篇目。

五、广泛征求群众意见，如实进行反馈。

民主生活会前，还应在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。

对群众提出的意见，要“原汁原味”的由党委主要负责人如实反馈给本人，并向上级报告。

六、开展谈心活动，坦诚交流思想。

党委主要负责人要同领导班子的每个成员分别谈心，对其思想、工作情况作出适当评价，在肯定成绩的同时，着重指出存在的问题。

对涉及领导班子成员之间的问题要做好思想沟通工作。

领导班子成员之间要互相谈心，增进了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结。

七、认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。

领导班子成员应根据民主生活会的主题和群众所提出的意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

八、党委委员在民主生活会上要严肃认真的开展批评和自我批评，本着“团结一批评一团结”和“有则改之，无则加勉”的原则，敢于揭露矛盾，正视问题，自觉接受组织监督。

对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是的作出说明。

九、党委主要负责同志要带头开展批评和自我批评，正确引导党委成员发言。

十、重视整改措施的制定和落实。

民主生活会上，针对群众反映的问题和检查出来的突出问题，制定切实可行的整改措施。

会后，在一定范围内向党员、干部通报，接受群众监督。

在下次民主生活会上，党委要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

党支部目标管理制度

一、加强党支部核心领导力量，发挥战斗堡垒作用，在群众中树立党的威信，增强党支部的核心地位和凝聚力。

二、经常组织党员学习党的路线、方针、政策、保证党的方针、政策和国家法律法规的贯彻执行。

三、组织党员、干部认真学习，坚决贯彻执行上级党委的文件和决议精神。

四、搞好党员之间、支部成员之间、干群之间、民族之间的团结。

五、坚持“三会一课”制度和党费收缴制度。

六、坚持民主评议党员和评优制度。

八、坚持民主生活制度，发展党员制度。

九、坚持两个文明一齐抓，全面完成党委下达的各项工作任务。

机关党支部工作职责

一、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所负担的任务。

二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，学习科学、文化和业务知识。

三、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

四、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

五、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

六、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

七、协助（党委）党组管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

八、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

党支部委员会职责

党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。

支部委员会对支部党员大会负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。

支部委员会的职责是：

一、贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。

二、做好对党员的教育管理和发展工作，搞好党支部的自身建设。

三、处理好支部的日常事务，按期向支部党员党员大会和上级党组织报告工作。

四、开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活。

五、领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用。

六、保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

党支部书记工作职责

在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会，支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。

具体职责是：

一、组织发动党员和群众，结合本单位的具体情况，正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示，决议，认真完成各项任务。

二、做好党员干部群众的经常性的思想政治工作。

三、负责召集支部委员会和支部党员大会，组织检查支部的工作计划，决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和上级党委报告工作。

四、与各委员和同级行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

五、抓好支委会的学习，按时召开支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，加强团结，搞好支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。

党支部组织委员职责

党支部组织委员在支部委员会的具体领导下，分工负责党支部的组织工作。

其主要职责是：

一、了解和掌握党支部的组织状况，做好党支部组织工作。

根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。

按党章规定，积极做好党支部换届改选的准备工作。

二、了解和掌握党员的思想状况，配合宣传委员对党员进行教育和培训。

收集、整理党员的模范事迹，及时向党支部提出表扬和奖励建议。

三、负责做好发展党员工作。

及时了解掌握入党积极分子的情况，并负责做好培养、教育和考察工作，正确掌握发展党员的标准，按照发展党员工作的方针和原则，提出发展党员工作计划。

办理接收预备党员和预备党员转正的手续。

四、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好党内统计工作。

党支部宣传委员职责

党支部宣传委员在支部委员会具体领导下，分工负责党支部宣传工作，其主要职责是：

一、提出宣传教育的计划和意见并组织实施。

根据不同时期党的工作任务和上级党委的指示，结合党员和群众的思想状况，宣传党的路线方针政策。

二、结合单位实际情况，提出加强党员教育工作的计划和意见。

组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统，学习时事政策，完成上级布置的学习任务，组织党员学习党课，做好思想政治工作。

三、围绕党支部的中心工作，积极开展宣传活动，活跃党支部政治理论学习气氛。

四、办好党支部宣传板报、墙报和信息上报工作。

党支部纪检委员职责

一、协同组织委员、宣传委员对党员进行党纪国法和共产主义道德教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

二、保障党员的民主权利，检查党员执行《党章》中央关于党风廉政建设的规定和遵守党的纪律情况，同各种违反党纪和败坏党风的行为作斗争。

三、对党员违反党的章程和党的纪律的案件，要及时认真调查，并按照党章规定，对违反党纪国法的党员提出处理意见。

四、受理党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，教育和帮助他们改正错误，鼓励他们积极工作。

五、经常向支委会和上级纪律检查委员会汇报党风党纪工作。

党支部书记例会制度

一、党支部书记例会每季度召开一次。

二、党支部书记例会由党委书记主持。

三、党支部书记例会的主要内容：

l、由党支部书记汇报上季度的党建工作情况，提出下季度的工作计划。

2、提出所在党支部党建工作存在的问题及改进的方法。

3、对党委的工作提出意见和建议。

4、党委小结本季度的工作，安排下季度的党建。

四、党支部书记应做好参加例会的准备工作。

党支部民主生活会制度

一、遵照《党章》和《准则》以及上级党委的要求，党支部民主生活会，每半年召开一次，分别在6月底和12月底召开。

二、民主生活会要认真开成一个互相沟通思想，开展批评与自我批评，统一思想，统一行动，统一认识，取长补短的学习机会。

三、会前要做准备工作，广泛征求党员干部和群众意见和建议。

四、民主生活会要根据实际情况和工作需要适当扩大会议范围，可吸收部分积极分子参加会议。

五、民主生活会在召开之前，党支部书记要将会议时间、议题报告党委，请党委派人参加会议，会议记录准确完整，并将原始记录报党委备案。

党支部工作记录制度

一、党支部工作记录以《支部工作手册》的记录为准。

二、工作记录应坚持实事求是的原则，认真填写。

三、党支部工作记录应记载党建工作的全部内容，包括：

党支部工作情况；召开会议情况；党员学习（讨论）情况；党内大事记；党课教育；好人好事，考勤和党费收缴等。

四、党支部的其它工作学习情况及单行材料按档案规范要求整理和保存。

五、记录应字迹工整，书写规范。

六、党委对党支部工作记录进行季度抽查和检查。

党支部委员会会议制度

一、会议次数。

党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

二、会议主要内容。

党支部委员会会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划，检查和总结支部工作、支部委员的民主生活会等。

三、党支部委员会会议与支部党员大会的关系。

支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。

支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。

为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能强加给支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。

支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。

如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线方针政策和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决，或重新召开支部党员大会讨论决定。

四、会议记录。

为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会会议应有专人做好记录。

记录的内容包括：

会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员会的发言要点、会议决议等。

会议记录要专人保管，存档备查。

党员管理的基本原则

一、坚持从严治党的原则。

这是党的建设的基本原则，也是对党员进行教育、管理、监督的一个重要原则。

在坚持党性原则基础上，加强对党员的管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，并通过加强党员管理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉接受党内外群众和党组织的监督，按照民主的方式、方法来解决各种管理问题，协调各种关系，严格管理、严格监督每一个党员，从而保持党的先进性和纯洁性。

二、坚持注重实际效果的原则。

要坚持为党的基本路线服务的指导思想，围绕经济建设这个中心，确定内容，开展工作，充分发挥党员的作用。

三、坚持教育与管理相结合的原则。

对党员的思想教育和对党员的管理是紧密相联的，二者处于同等重要的地位，既不能分割，也不能偏废。

四、坚持制度规范的原则。

要运用各种规章制度来管理和约束党员的行动，在做好思想工作的同时，严格按制度办事。

党员向党支部汇报制度

一、党员每季度应向党支部书面或口头汇报自己的思想、工作和学习情况。

二、党支部在听取党员汇报时，要认真分析情况，提出可行的意见和办法，解决一些具体问题。

三、外出时间较长的党员，至少半年要向党组织做一次书面汇报。

四、对培养发展对象在思想工作中存在的问题，需要组织及时掌握和了解的，党员应及时向党支部汇报。

民主评议党员制度

一、民主评议党员是新时期党的建设的需要，也是全面检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，充分发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，清除腐败分子和处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力的需要，加强民主评议党员工作，是党建工作的根本措施。

二、民主评议党员工作每年进行一次，民主评议党员，以党支部或党小组为单位进行。

三、民主评议党员既要坚持标准，严肃认真，防止“走过场”，又要全面衡量，正确评价，客观公正，具体做到评议党员票决制和“三评两鉴定”（即党员自评、党员互评、群众评议、社区党支部鉴定、所在党支部鉴定）。

四、妥善处理不合格党员，对于评议鉴定不合格党员，要区别情况，分别给予批评教育、限期改正＼劝其退党或党内除名的处理。

党员学习制度

一、党支部学习一般每周1次，离退休党支部一般每月学习一次，学习时间由党支部自定，临时性学习和活动可另行通知。

二、学习内容：

学习党的路线方针政策，传达上级指示精神，安排党支部的工作，召开支部大会，党课教育，经验交流。

三、党员领导干部要以普通党员的身份参加学习。

四、做好党员学习的考勤记录，每半年由党支部总结向全体党员通报一次。

五、党支部组织开展的各类学习活动，党员应积极参加。

“三会一课”制度

一、支部党员大会每季度召开一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，选举新的支部委员会，讨论吸收新党员和预备党员转正，讨论和决定党支部其它重要问题。

二、支部委员会每月召开一次，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决定的意见，安排党支部工作计划，过好民主生活会等。

三、党小组会每季度至少召开一次，组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员的先锋模范作用。

四、党支部每一至两个月上一次党课，学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的基本知识，进行时事政策教育，开展实用致富技术培训。

发展党员“十不”审批制度

一、发展党员程序不规范的不审批；

二、培养考察材料不全的不审批；

三、入党动机不明确，对党的基本知识掌握不够的不审批；

四、被党支部列为入党积极分子，未经一年以上培养考察的不审批；

五、未取得集中培训合格证的不审批；

六、无政审材料的不审批；

七、未征得群众意见或群众有异议的不审批；

八、由党总支管辖而未经党总支审核的不审批；

九、未经上级党组织派人谈话的不审批；

十、《入党志愿书》填写不符合要求的不审批。

发展党员公示制度

一、党支部确定的入党积极分子、发展对象、预备党员和预备党员转正要以文字形式在“光明栏”内公示，接受党内外群众的监督。

二、公示时间为一周，举报电话必须是上级党委和所在党支部办公室电话，党支部应指定专人负责收集整理群众意见，及时反馈给党支部。

三、党支部对公示期间群众反映的问题，要认真调查落实，经讨论统一意见后再交党员大会表决。

四、召开党员大会讨论表决为入党积极分子、发展对象、预备党员和预备党员转正时，党支部书记要向全体党员通报公示期间群众反映的问题及调查情况，让全体党员根据实际情况进行表决。

五、凡是党支部没有进行公示上报的，党委一律不予考虑。

党费收缴管理制度

一、党员每月向党支部按时按标准缴纳党费，党支部和党委每季末向上级党委缴纳党费。

二、党费应由党员本人亲自缴纳，无特殊理由不得由他人代缴，党费不得拖后或超前缴纳。

三、党员无故连续六个月不缴党费的，视其自行脱党，由党支部大会讨论后报上级党组织批准予以除名。

四、党费不借支，不挪用，党支部每年年底向党员公布党费收缴情况。

五、收缴党费的数额由市委组织部或市直机关工委确定，任何人无权多收或减免。

六、党员因疾病或其它不可抗拒的原因造成家庭生活困难，无力缴纳党费的，由党支部提出减免党费的意见，报上级党委批准后执行。

发展党员工作制度

一、为了切实保证新发展的党员素质，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据《党章》和《发展党员工作细则》，制定本制制度。

二、党委和基层党支部要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党作为一项经常性的重要工作，党委每半年，党支部每季度召开一次专门讨论发展党员工作的会议。

三、发展党员工作，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有计划、有领导地进行。

四、党支部要通过宣传党的政治主张和深入细致地思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，提高党外群众的认识，增强吸引力，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

五、认真做好推优工作，二十八岁以下的青年入党必须经过团组织推优。

六、发展党员要严格按照党员发展程序进行，严格发展党员“十不”审批制度。

七、认真做好新党员入党积极分子的培训教育工作。

建立健全入党积极分子花名册，重点培养对象花名册等。

党委会议制度

一、传达贯彻中央和上级党委的重大决策、指示，讨论上级党委交办的重大事项。

二、研究有关党的建设和干部工作的方针、政策。

三、讨论研究制定本镇的主要年度工作计划、总结和重大的工作事项。

坚持党的民主集中制的组织原则。

四、研究决定村镇农牧业生产、社会稳定、经济发展、农牧民生活方面的重大问题。

五、讨论研究党的自身建设方面的重大问题。

六、听取各种工作汇报，安排各站所、支部的工作任务，协调各站所、支部间的业务联系。

七、党委会议至少每月召开一次，并要求有书面材料。

乡镇党委的主要职责

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。

二、讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。

需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

三、领导乡镇政权机关和群众组织、支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

四、加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

五、按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。

协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

六、领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。