王总在总部机关作风建设年动员会上的讲话.doc

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在总部机关“作风建设年”活动动员大会上的讲话

王福成

（2008年2月15日）

同志们：

新春伊始，我们就召开这次机关“作风建设年”活动动员大会。

会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和中纪委二次全会精神以及集团公司2008年工作会议精神，动员机关各部门、各专业公司和全体同志，提高认识，统一思想，积极投身到“作风建设年”活动中，认真查找、分析、整改机关作风建设中存在的问题，不断加强总部机关建设，努力为建设综合性国际能源公司提供强有力的保障。

根据当前总部机关面临的形势、任务以及机关建设中存在的实际问题，为更好地适应建设综合性国际能源公司的需要，根据集团公司党组的要求，经直属党委研究，决定今年在总部机关开展作风建设年活动。

刚才，刘敏星同志宣读的《中国石油开展机关作风建设年活动实施方案》，是经过直属党委全委会认真研究制定的，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。

下面，就开展“作风建设年”活动，再强调几点意见：

一、总部机关建设取得的进步和存在的问题

重组改制以来，总部机关各部门、各专业公司在集团党组和股份公司管理层的领导下，积极适应管理体制和运行机制发生的深刻变化，大胆开拓，努力创新，不断推进科学管理和规范运作，较好地发挥了机关的职能作用，受到了各方面肯定。

随着集团公司持续有效较快协调发展，总部机关建设也取得了长足进步。

一是服务决策、总揽全局的能力明显增强。

重组改制后，面对新的形势和新的挑战，机关各部门、各专业公司认真贯彻执行党组的一系列重大决策和部署，紧紧围绕集团公司改革发展稳定大局，结合自身业务和职能，深入调查研究，创新工作思路，提出了许多好的意见和建议，为党组实施科学决策提供了优质服务和有力支持。

在具体业务工作中，机关各部门、各专业公司从集团公司整体发展战略出发，想大事、抓重点、出良策，全力组织各项重点工作的落实，及时妥善地处理改革发展稳定中的各种矛盾和问题，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，确保了集团公司各项工作的有序运行和持续发展。

二是服务基层、推进发展的能力明显增强。

根据形势任务的变化，机关各部门、各专业公司科学调整工作定位，切实树立服务意识，注重调查研究，努力转变管理方式和工作作风，为基层解决了一系列重点、难点问题，有力地推进了企业的改革发展稳定。

坚持为基层职工群众办实事、办好事，大力加强基层建设，积极推进和谐矿区建设，有效地改善了职工群众的生产生活条件。

全面加强安全环保和稳定工作，努力建立长效机制。

得到了企业和基层干部职工的好评，树立了总部机关良好形象。

三是机关人员的素质和水平明显提升。

适应集团公司功能定位的变化和股份公司上市后规范运作的要求，机关各部门、各专业公司大力加强自身建设，不断完善工作制度，规范工作流程，实现了科学管理和规范运作，管理能力和管理水平明显提升。

建立并实施干部竞聘上岗和严格的人员选调制度，机关队伍结构进一步优化。

学习培训工作的针对性进一步增强，机关工作人员的业务素质有了新的提高。

四是机关作风进一步好转。

通过认真开展党员先进性教育、对总部机关作风进行评价、对领导干部进行360度考核等多项活动，努力引导机关人员认真实践党组提出的“五项作风”和“十字行为准则”，切实改进作风，不断查找在作风建设方面存在的差距和问题，不断提高服务领导、服务基层和相互支持、协调、服务的水平，形成了严细认真、勤勉清廉、甘于奉献的良好工作作风，机关作风有了新的提高。

总的来看，目前总部机关干事创业的氛围比较浓厚，开拓创新的意识比较强，部门之间协调配合比较好，绝大多数机关干部员工政治素质过硬，业务水平较高，敬业精神强，精神面貌好。

集团公司能取得令人瞩目的成就，与我们机关全体同志的辛勤努力是分不开的。

借此机会，我代表集团公司党组、代表蒋总，向大家致以诚挚的谢意。

在看到机关建设取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，总部机关建设特别是作风建设方面，与建设综合性国际能源公司的奋斗目标、与基层和员工群众的要求还存在着诸多不适应的问题：

一是要看到我们与跨国大石油公司总部机关相比，管理方式、管理手段还不够科学有效，业务运转还不够顺畅有序，一些工作程序还不够规范合理；二是深入基层调查研究掌握实情以及对基层的指导管理、协调服务还做的不够到位，少数机关干部服务意识不强，服务水平不高，相互推诿扯皮还时有发生，部门之间协作配合还不够高效顺畅，办事效率还不够高；三是机关的执行能力还不够强，对一些问题的决策处理还不够及时有效；四是部分机关干部的政策理论和业务水平、工作素质和能力同所肩负的责任与任务还不完全适应，工作的责任感和紧迫感还不够强。

如有少数同志精神不够振作，艰苦奋斗、拼搏奉献的精神有所淡化，工作中患得患失，不求质量、不讲效率，只求过得去、不求过得硬；有的思想作风不够端正，作风浮躁，工作缺乏创新精神；有的不注重深入学习，不深入钻研业务，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，难以独挡一面开展工作；还有的纪律松弛，作风松散，管理要求不严，花钱大手大脚，存在铺张浪费等现象。

对此，基层和机关的不少同志都提出了中肯的批评意见。

应当承认，机关的主流是好的，但存在的这些问题和消极现象绝不容忽视、也不能回避，如果任其发展，不仅影响总部机关的形象，而且会影响到党组决策部署的贯彻落实，影响到集团公司的健康发展。

必须引起高度重视，切实加以解决。

二、开展机关“作风建设年”活动的必要性和紧迫性

总部机关作为集团公司生产经营的指挥中枢和党组决策的参谋机构，在集团公司改革发展稳定中居于至关重要的地位。

总部机关作风的好坏，不仅关系到党的形象和企业的形象，而且关系到我们事业发展的成败。

面对与新形势新任务不相适应的机关作风建设的现状，通过开展机关作风建设年活动，进一步加强和改进机关作风建设，对于实现建设综合性国际能源公司的战略目标具有十分重要的意义。

（一）开展“作风建设年”活动，是贯彻落实十七大精神的必然要求。

学习贯彻好十七大精神是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。

作为国有重要骨干企业，贯彻落实十七大精神，必须紧密结合集团公司实际，把科学发展观的要求落到实处。

贯彻落实科学发展观、实现集团公司又好又快发展，必须有良好的作风作保证。

近几年集团公司的发展之所以取得令人瞩目的成就，其中一个关键因素就是我们有一支素质优良、作风过硬、纪律严明、真抓实干的干部队伍。

当前，集团公司正站在新的发展起点上，面临着机遇前所未有，挑战也前所未有。

我们必须把加强作风建设作为一项重要保障措施，不断教育引导广大干部员工树立求真务实、真抓实干的作风，才能确保把科学发展观的要求落到实处，才能更好地推进集团公司又好又快地发展。

总部机关作为集团公司的领率机关，在作风建设上负有全局性的重大责任，在总部机关开展作风建设年活动，就是要通过不断改进机关作风，进一步发挥机关的表率和示范作用，促进机关工作上水平，为集团公司全面落实十七大精神提供强有力的保障。

（二）开展“作风建设年”活动，是落实集团公司工作会议精神、建设综合性国际能源公司的重要举措。

在今年集团公司工作会议上，党组从我们肩负的历史责任和保障国家能源安全的重大使命出发，郑重提出了今后一个时期的奋斗目标，把集团公司建设成为综合性国际能源公司。

实现这一奋斗目标使命重大、任务艰巨，对集团公司各方面工作都提出了新的更高要求。

建设综合性国际能源公司必须有与之相适应的总部机关，没有一个精干高效、作风过硬、素质一流的总部机关，建设综合性国际能源公司的任务就不可能顺利完成。

蒋总在集团公司工作会议的总结讲话中，根据面临的形势和任务，对加强领导干部作风建设作了着重强调，特别指出了总部机关作风建设存在的不适应发展需要的问题，明确提出了改进工作的要求。

在总部机关开展作风建设年活动，就是联系实际解决机关当前存在的诸多不适应发展要求的实际行动，也是确保集团公司党组决策部署贯彻落实的必然要求，对于实现建设综合性国际能源公司的历史使命，具有十分重要的意义。

（三）开展“作风建设年”活动，是打造一流总部机关、建设一流干部队伍的有效途径。

近年来，特别是去年以来，集团公司党组为推进一体化、规范化管理，持续对总部机关进行了机构整合和职能调整，这也是继重组改制以来又一次力度大、涉及面广的重大改革，改革后的总部机关管理权限更为集中、承担着责任更为重大、党组对加强总部机关功能建设的要求也更高。

适应这种新的情况，认真深入扎实地开展机关作风建设年活动，是切实加强总部机关作风建设，把总部机关打造成为一流表率机关的重要途径。

机关每名干部员工都是机关作风的具体体现者和重要实践者。

在总部机关开展作风建设年活动，就是要切实解决干部员工作风中存在的各种与形势任务要求不相适应的问题，以进一步提高广大机关人员素质，确保广大干部员工适应新形势新任务的要求，以更好的精神状态和扎实的工作作风迎接新的挑战，再创新的辉煌。

（四）开展“作风建设年”活动，也是坚持反腐倡廉、加强党风建设的客观需要。

总部机关作风是党风的重要组成部分和直接体现。

作风既是一个人世界观、人生观、价值观的外在反映，也是党员干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。

良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不良的作风往往是走向消极腐败的助推因素。

从总部机关的情况来看，这些年来我们在党风建设方面是高度重视的，抓得比较紧，也取得了一定成效。

虽然没有发生和发现严重的违纪违法问题，但是不等于不存在问题。

在今年的中纪委二次全会上胡锦涛总书记要求我们充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，特别是集团公司正处于改革发展的重要历史关头和关键阶段，更要高度自觉地把加强党风建设摆在非常重要的位置。

在机关开展作风建设年活动，是加强党风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，加强反腐倡廉的基础性工作。

只有不断教育和引导机关广大干部员工从严要求自己，树立良好的作风，才能确保广大干部员工经得住各种考验，确保我们事业健康顺利发展。

因此，我们要从事关建设综合性国际能源公司的高度、从事关集团公司改革发展稳定的大局，进一步深化对搞好机关作风建设年活动重要性和紧迫性的认识，把思想统一到党组的决策和工作部署上来，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

三、对加强机关作风建设的几点要求

我们要以开展好这次机关作风建设年活动为契机，切实推动和促进总部机关的思想、业务和制度建设，努力把总部机关打造成为政治坚定、决策科学、运转规范、精干高效、服务有力、勤勉清廉、团结和谐的表率机关。

一是要抓好机关人员的学习，积极建设学习型机关。

随着知识更新的不断加快和集团公司改革发展的快速推进，机关工作的任务越来越重，业务领域越来越宽，面临的新情况和新问题也越来越多，加强学习、提高素质，是机关人员适应时代前进步伐和业务发展需要的基本途径。

机关全体人员都要进一步增强危机感和紧迫感，坚持自觉学习、经常学习、终身学习，使之成为前进的不竭动力。

要进一步加强政治理论学习，持续抓好十七大精神的学习贯彻，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，做到始终保持坚定正确的政治方向，始终保持政治上的清醒；要不断加强对本职业务知识的深入学习与研究，积极主动学习新知识、新业务，不断提高自己的业务素质和能力，努力使自己的思想素质、知识水平和业务能力全面适应公司发展的需要。

要把学习与工作有机结合起来，坚持在工作中学习，在学习中提高，努力成为本专业的行家里手。

机关各部门、各专业公司要高度重视人员素质的培养和提高，加强对机关员工政治理论、科学文化和相关业务知识的学习培训，认真研究制定本部门人员素质提高的规划和计划，继续抓好总部机关工作人员到基层挂职锻炼。

要进一步完善学习保障和激励机制，在机关员工中形成一种好学上进、勇于创新的风气，建立一个长效学习机制，努力创建学习型机关和学习型部门。

二是要进一步转变机关作风，积极建设服务型机关。

机关各部门、各专业公司要以机关作风建设年活动为契机，对照中央和集团公司党组关于作风建设的要求，认真查找本单位在作风建设方面存在的突出问题，认真进行整改，进一步转变机关作风。

机关全体干部员工都要大兴求真务实之风，力戒形式主义和官僚主义，狠抓工作落实，切实加强机关执行力建设，不断提高工作质量和效率；要牢固树立为基层服务的思想，坚持深入基层、深入一线，积极主动为基层协调解决各种实际困难和问题，不断增强为领导决策服务、为基层服务和部门之间相务服务的能力和水平，努力建设一个工作高效、作风务实、形象优良的服务型机关。

我在这里要特别强调，加强机关作风建设，必须大力弘扬大庆精神、铁人精神和石油行业优良的传统和作风。

石油行业优良传统和作风具体包括以下几个方面的内容：

一是艰苦奋斗、无私奉献是大庆精神、铁人精神的核心内容，是我们克服困难的不竭动力，无论过去、现在和将来都要坚持，没有这种精神，实现不了新的发展；二是“三老四严”、“四个一样”是石油企业管理和优良传统作风的精髓，体现了实事求是的科学态度和科学精神，任何时候都要坚持严格要求，严格管理，强调执行力，否则就要出问题，甚至是出大问题，在这方面我们的教训非常深刻；三是领导密切联系群众，关心基层，关心员工，机关面对基层、服务基层。

这些都是石油行业多年来行之有效的传统和作风，同党的作风一脉相承，体现了坚持以人为本，体现了坚持以身做则，是石油队伍具有强大凝聚力和战斗力的重要保证，这些好的作风必须继续坚持和发扬光大，任何时候都不能丢掉。

大庆精神、铁人精神和石油行业优良传统，具有广泛的社会影响，得到了几代中央领导人的高度肯定。

据统计，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志去年先后十多次到石油企业视察工作，在充分肯定我们工作成绩的同时，也多次强调，在新的形势下，要继承和发扬大庆精神、铁人精神，发扬石油工业艰苦奋斗的优良传统。

今年春节期间，中央政治局常委、政法委书记周永康同志专程到大庆视察慰问，视察了聚南一配制站，并亲切接见大庆油田劳动模范和会战的老同志，这充分体现了中央领导同志对大庆油田和石油人的高度重视和关心。

他还满怀激情地说：

“大庆始终是我之所系，大庆情结始终是我内心最深的情结，这种情结一直激励着自己为国家与事业在奋斗……”。

因此，大庆精神、铁人精神和石油工业的优良传统作风也是我们今天加强机关作风建设的生动教材。

在开展作风建设年活动中，希望每一名领导干部和在机关工作的新老同志，都要对照大庆精神、铁人精神和石油工业的优良传统作风认真进行一下检查，看看自己究竟做得怎么样，找出差距和不足，认真加以改进。

通过开展作风建设年活动，使大庆精神、铁人精神在总部机关进一步发扬光大、深深扎根，成为机关工作的可靠保障。

三是要坚持不懈地抓好党风建设和反腐倡廉工作，建设廉洁型机关。

我们一定要从集团公司改革发展稳定的大局出发，坚定不移地抓好总部机关党风建设和反腐倡廉工作，切实为基层企业做出表率。

要按照党组关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见的要求，继续加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设。

要进一步抓好党风廉政教育，不断探索创新党风廉政教育的方式和内容，增强教育效果，要积极开展正反面典型教育，深入推进总部机关廉洁文化建设，教育引导党员干部树立正确的权力观、名利观和群众观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终做到自重、自省、自警、自励，奉公守法，严以自律；要切实加强对党员领导干部特别是一把手的监督，严格监督检查领导干部落实廉洁自律各项规定的情况，规范决策程序、工作流程和权力运行，对一些苗头性、倾向性的问题要及时采取措施予以纠正，对违纪违规行为坚决严肃查处；要加强对干部员工的严格管理和约束，各级领导干部要从对组织、对员工个人负责的高度出发，切实履行好自己的管理责任，坚持对所属干部员工从严要求、从严管理、从严约束，坚决杜绝有章不循、有令不行、有禁不止，拖拖拉拉、自由散漫的作风，努力建设一个纪律严明、清正廉洁、风正气顺的廉洁型机关。

四、切实加强组织领导，确保活动取得实效

作风建设年活动能不能取得成效，重点在领导、关键在落实。

机关部门、各专业公司和各级领导干部要切实加强领导，精心组织安排，狠抓工作落实，确保活动达到预期目的，取得实实在在的效果。

（一）领导干部带头，加强活动的组织领导。

各部门、各专业公司要按照会议的部署，迅速行动起来，切实加强领导，统筹协调，落实责任，把作风建设年活动作为一件大事，列入重要工作日程。

各部门、各专业公司主要领导作为抓本单位作风建设的第一责任人，要身体力行，切实履行好责任。

好的作风是领导干部带出来的，领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到；要求基层做到的，总部机关要首先做到。

通过一级抓一级，一级带一级，努力形成逐级负责、层层落实、全员参与、持续提高的机关作风建设工作格局。

（二）深入广泛发动，引导干部员工积极参与。

机关各部门、各专业公司要认真传达这次动员会的精神，深入宣传，广泛发动，讲清开展“作风建设年”活动的重要意义，引导工作人员自觉防止和克服与己无关、老一套、无所谓等模糊认识，使每一名员工都高度自觉、积极主动地投身到活动当中去，从自我做起、从现在做起、从点滴做起，真正把“作风建设年”活动落到实处。

（三）紧密联系实际，坚持边查边改。

在作风建设上，总部机关标准要更高，要求要更严，做得要更好，切实为基层当好表率。

各部门、各专业公司要紧密联系本职工作和干部员工的思想实际，诚恳征求基层企业、机关各部门和其他相关单位的意见，深入查找机关作风，特别是干部作风上存在的突出问题。

同时要坚持边查边改，边整边改，讲求实际，注重实效，特别是对那些大家反映比较集中的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，切实体现作风建设年活动的成效。

（四）强化检查考评，确保活动深入开展。

要把作风建设年活动与落实集团公司工作会议精神、完成全年各项工作和加强总部机关党的建设紧密结合起来，坚持统筹兼顾、合理安排，要以推动各项工作的实际成果来衡量检验活动的成效。

机关党委和各部门、各专业公司要对活动开展情况进行定期、不定期的检查和考评，及时总结好的经验做法，对成效明显的单位和个人进行表彰，对落实不力、存在问题的单位提出批评，督促指导其限期整改。

要加强制度建设，把机关作风建设年活动中好的经验和做法以制度的形式固定下来，使机关作风建设逐步迈上科学化、制度化、规范化的轨道，建立起抓机关作风建设的长效机制。

同志们，搞好机关作风建设年活动意义重大，任务艰巨。

希望机关各部门、各单位认真落实集团公司党组的要求，落实直属党委的具体部署和安排，深入扎实地开展好作风建设年活动，努力增强总部机关的凝聚力、创造力和战斗力，进一步提高总部机关的工作效率和工作水平，提高全员素质，以新的姿态、新的作风、新的面貌做好各项工作，为集团公司更好地履行三大责任，推进综合性国际能源公司建设做出新的更大贡献。

谢谢大家！