武山县审计局开展机关作风效能突出问题进行综合整治活动的实施方案.doc

武山县审计局开展机关作风效能突出问题进行综合整治活动的实施方案.doc

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武山县审计局

机关作风效能突出问题综合整改实施方案

为了进一步加强纪律作风，提高行政效能，增强全局干部贯彻落实县上各项目标任务的责任感、使命感和紧迫感，按照县上的统一部署，经局务会议研究决定，从2011年9月下旬至2012年1月下旬，在我局开展机关作风效能突出问题综合整治活动。

按照县委的安排，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，以加强纪律作风，提高行政效能为目标，以加强制度建设为根本，不断强化学习教育，认真抓好机关作风效能方面存在的突出问题整治，进一步建立健全作风效能建设长效机制，以转变推动县第十三次党代会确定的各项目标任务的落实，使人民群众切实感受到机关作风效能突出问题综合整治工作的成效，确保我局审计工作科学发展。

（二）基本原则

一是坚持围绕服务大局、维护民生、构建和谐为原则，突出加快我县经济社会又好又快发展这个中心，不断推进我局机关作风效能突出问题综合整治工取得新进展。

二是坚持突出重点，狠抓关键的原则，重点解决关键环节和重点岗位干部作风建设和工作绩效方面存在的突出问题，以带动审计有序开展；三是坚持依法办事，规范运行的原则；四是坚持实事求是，高效务实的原则。

五是按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，抓好“自查自纠、边查边改，突出重点、注重实效”的要求，全力抓好综合整治工作。

六是整章建制、规范运行的原则，进一步建立和完善干部管理的一整套规章制度，用制度管理人，以法纪约束自己、按制度办事的长效机制。

二、工作重点和主要目标

（一）工作重点

综合整治重点

（1）机关纪律松懈、管理不规范，单位工作人员迟到、早退、矿工，上班时间在网络上玩扑克等问题。

（2）文风会风方面领导不按要求参会顶替开会等问题。

（3）不作为、慢作为，工作效率低下等问题。

（4）有令不行、有禁不止，不按制度办事等问题。

（5）对群众诉求不能及时解决的问题。

（6）重点工作落实不到位的问题。

（7）班子不团结、进取意识不强的外套（8）干部以权谋私的问题。

（9）政务不公开、财务管理混乱的问题。

（10）失职渎职等问题。

（二）目标要求

通过扎实开展机关作风效能突出问题综合整治活动，不断增强全局干部贯彻落实科学发展观的自觉性，转变工作作风，全面提高干部服务发展的能力，解决存在的一些突出问题，真正使干部在工作作风有新转变、能力素质有新提高，干部职工作风明显改进，服务能力明显增强、办事效率明显提高，班子的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，审计监督发展环境明显优化，工作成效更加显著。

三、时间安排和方法步骤

按照县委统一安排，我局的机关作风效能突出问题综合整治工作活动从2011年9月下旬开始到2012年1月下旬结束。

（一）广泛发动、提高认识

这次机关作风效能突出问题综合整治工作在单位内部进行广泛深入的思想发动，制定我局机关作风效能突出问题综合整治活动的实施方案，成立我局机关作风效能突出问题综合整治活动领导小组，制定工作计划，组织全局干部职工进行学习讨论，提高广大干部对机关作风效能突出问题综合整治活动重要性的认识，明确开展机关作风效能突出问题综合整治活动的主要内容、基本要求等。

召开干部职工大会，深入进行思想动员，认真安排我局机关作风效能突出问题综合整治活动。

组织全体干部职工结合各自的工作特点，认真学习科学发展观和胡锦涛同志“七一”讲话精神以及《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《行政机关公务员处分条例》县委张书记在十三次党代会、将书记在全县机关作风效能突出问题综合整治活动动员大会上的讲话等法规和文件精神，采取集中学习与组织专题学习相结合、做好本职工作与个人自学相结合，要求所有参学人员做好学习笔记。

通过学习，提高全局干部职工对开展机关作风效能突出问题综合整治活动重要意义的认识，明确指导思想、主要目标、工作重点、基本原则、方法步骤和工作要求，切实把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和工作部署中去。

（二）深入查找存在的问题、及时整治解决

重点查找：

（1）机关纪律松懈、管理不规范，单位工作人员迟到、早退、矿工，上班时间在网络上玩扑克等问题。

（2）文风会风方面领导不按要求参会顶替开会等问题。

（3）不作为、慢作为，工作效率低下等问题。

（4）有令不行、有禁不止，不按制度办事等问题。

（5）对群众诉求不能及时解决的问题。

（6）重点工作落实不到位的问题。

（7）班子不团结、进取意识不强的外套（8）干部以权谋私的问题。

（9）政务不公开、财务管理混乱的问题。

（10）失职渎职等问题。

按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，抓好“自查自纠、边查边改，突出重点、注重实效”的要求，全力抓好综合整治工作。

（三）巩固提高、整章建制阶段

主要任务是针对突出问题，制订整改方案，采取有力措施，集中力量进行整治，建立健全集中整治的各项制度，完善干部职工作风长效机制。

1、加强制度建设，明确制度建设的要求。

要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关效能入手，对现行制度进行一次全面清理，凡是不符合效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度要坚决废止。

要建设服务群众、方便群众的代办制度，完善职责明确、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度，积极探索绩效考核办法。

2、严格制度建设的程序。

坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。

3、细化制度建设的任务。

按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，认真抓好制度建设，解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，初步形成以制度管人、管事的机制，推进机关内部管理制度化、规范化。

四、工作要求

1、加强组织领导。

成立审计局作风效能突出问题综合整治活动领导小组，由局长为组长，班子成员为副组长的局机关作风效能突出问题综合整治活动领导小组。

2、加强督促检查。

局开机关作风效能突出问题综合整治活动领导小组要随时检查单位干部职工履行岗位职责，提高办事效率的进展情况，并对学习笔记、心得体会等进行不定期抽查，对走过场不认真的，要严肃批评，责令整改，确保活动各项工作真正落到实处。

3、切实做到“两不误，两促进”。

单位要把开展机关作风效能突出问题综合整治活动与当前的工作任务结合起来，与目标管理责任书各项任务的落实结合起来，与开展创先争优活动结合起来，切实做到“两不误、两促进”，达到预期目的和收到良好效果，真正使干部作风得到转变、工作效率得到提高

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