巴彦浩特镇嘎查村党组织换届选举工作总结.doc

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巴彦浩特镇嘎查村党组织换届选举工作总结

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《阿拉善左旗嘎查村、社区党组织和嘎查村（居）民委员会换届选举工作方案》（阿左党办发［2012］64号）精神,镇党委安排部署，从2012年6月1日开始至7月10日，依法完成了全镇嘎查村党组织换届选举工作,实现了预期目标。

　　一、选举总体情况

　　巴彦浩特镇党委辖24个村级党支部，其中有农牧民党员394人。

截止目前，全镇24个嘎查村党支部全都完成了换届选举工作.其中，布固图等23个嘎查党支部通过调查摸底、公开报名、民主推荐、党员选举等规定程序，完成了换届选举工作。

西关村经我镇嘎查村党组织换届选举指导检查组多次调查摸底，同时，连续召开三次村民会议，做宣传动员工作，但因群众对历任嘎查领导在财务管理、利益分配等方面存在较大意见，党员和群众意见分歧较为突出，部分党员和群众以不配合参加会议的形式抵制选举工作。

因此，镇党委经请示旗委和旗换届选举工作指导检查组同意，认为西关村党支部暂不具备“两推一选”换届选举条件。

根据《全区嘎查村级党组织和嘎查村民委员会换届选举工作方案》和《阿拉善左旗嘎查村、社区党组织和嘎查村（居）民委员会换届选举工作方案》中对个别一时难以选举产生党组织负责人的嘎查村，苏木镇党委要及时研究下派干部到嘎查村担任党组织负责人的规定，镇党委经党委会研究决定，下派镇纪委书记兼任西关村党支部书记，同时下派政府整顿工作小组，结合西关村实际，对西关村基层政权开展全面整顿工作。

在本次嘎查村党支部换届选举工作中，23个嘎查村全部实行“两推一选”。

在委员职数设置方面，委员设3人的嘎查村为19个，委员设4人的为5个。

通过换届，全镇共选举产生了74名村党支部班子成员（较上届相比增加2人），基本实现了旗委提出的换届选举工作目标。

　　1、党支部书记构成情况。

组成方面：

23名支部书记中，有妇女书记1名、少数民族书记10名，分别占总数的4.3%和43.5%。

年龄结构方面：

平均年龄45岁，比换届前下降了2岁，其中35岁以下的有1名,占总数的4.3%;35至50岁的有17名,占总数74%;50岁以上的有5名,占总数的21.7%。

学历方面：

大专以上学历的有2名，占总数的9%，高中（中专）学历的有14名，占总数的61%，高中（中专）以下学历的有7名,占总数的30%；其中连任党支部书记的共有16名，占总数的69.6%，新当选党支部书记的共有7名，占总数的30.4%，东关村、后西花园村、布固图嘎查、柳树沟嘎查、巴彦霍德嘎查等5个嘎查所设副书记一职均有大学生“村官”当选。

　　2、支委委员构成情况。

组成方面：

46名支委委员中，有女性委员12名，较上届增加了8名；少数民族委员13名，较上届减少了10名；大学生委员4名，分别占到支委委员总数的26%、28.2%和8.7%。

年龄结构方面：

支委委员平均年龄46岁,比换届前上升了2岁，其中35岁以下的有3名,占支委委员总数的7%;35至50岁的有30名,占支委委员总数65%;50岁以上的有13名,占支委委员总数的28%；学历方面：

委员中大专以上学历的有4名，占支委委员总数的9%，高中（中专）学历的有12名，占支委委员总数的26%，高中（中专）以下学历的有30名,占支委委员总数的65%，文化程度方面较上届支委有较大提升。

　　二、主要做法

　　在这次嘎查村党组织换届选举工作中，镇党委总揽全局、统筹兼顾，整个工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，主要抓了以下几方面工作。

（一）狠抓“四个加强”，筑牢换届选举工作基础。

一是加强领导，为嘎查村党组织换届选举工作提供坚强的组织保证，确保高质量、高效率的换届工作。

镇党委对本次嘎查村党组织换届选举工作高度重视，通过精心组织，合理安排，及时成立了全镇嘎查村党组织换届选举工作领导小组及办公室，制定了换届选举工作实施方案，成立11个嘎查村党组织换届选举指导检查组对24个嘎查村进行党组织换届选举工作指导检查。

为了加大对全镇嘎查村党组织换届选举工作的督查力度，镇党委先后共召开了5次党委会及换届选举工作指导组汇报会议，领导小组就换届选举工作进展情况、存在问题听取汇报，就选举工作中出现的问题进行研究部署。

同时，镇党委还组织专人多次深入各嘎查村换届选举第一线进行检查指导，对广大农牧民党员阐述“两推一选”的重要性和实际意义，针对一些苗头性、倾向性的问题，及时采取有效措施，号召各指导检查组的组长认真履行职责，充分发挥基本情况调查员、政策法规宣传员、换届选举监督员的职责，有力地保证了全镇嘎查村按时完成规定动作，每个环节程序到位，为嘎查村党组织按期换届率达到100%，换届一次成功率达到100%奠定了有力基础。

二是加强宣传，为嘎查村党组织换届选举工作营造良好的舆论氛围。

镇党委在多次会议中反复强调要通过电视台、报纸以及在各嘎查村悬挂标语横幅、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传《巴彦浩特镇嘎查村党组织换届选举工作方案》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规，增强农村党员干部的民主法制观念。

换届选举工作中，我镇换届选举办公室共编发信息5期，印制并发放《中华人民共和国村民委员会组织法》、《巴彦浩特镇嘎查村党组织换届选举工作方案》、《中共共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中共中央纪委、中共中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举“贿选”问题的通知》等宣传单共7200份，《廉政宣传手册》3000份，起草并撰写了《致农牧民党员的一封信》，号召广大农牧民党员群众要充分认识嘎查村党组织换届选举的重要意义，充分行使自己的知情权、参与权、选举权、监督权，要从大局出发，从长远着想，本着对集体、对家庭、对个人负责的态度，克服家族、宗教、派别的影响和眼前利益的诱惑，以高度的党性和主人翁精神，正确行使自己的民主权利，按照自己的意愿投出神圣一票。

镇党委还要求各嘎查村利用村务公开栏、张贴公告等形式对换届选举的方法步骤、选民资格、党组织候选人的资格条件、选举办法、操作程序进行广泛宣传，力求做到家喻户晓，引导党员和群众正确行使民主权利，营造了风清气正的换届选举工作舆论氛围。

三是加强培训，为嘎查村党组织换届选举工作提供具体的业务指导。

镇党委把业务培训作为整个换届工作的重要环节，认真组织实施。

整个换届选举工作中，镇党委对11个指导检查组的66名工作人员进行了“选举工作的基本原则、法律、法规和相关政策”的重点培训，使参与嘎查村党组织换届选举的工作人员明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，做到了业务熟悉，指导有方。

四是加强制度，为嘎查村党组织换届选举工作提供严格的制度保障。

镇党委、政府严格落实信访工作责任制、嘎查村“两委”换届选举工作问责制等制度。

根据旗换届选举工作领导小组的要求也相应的制定完善了各项规章制度，换届选举工作期间，我镇对信访和举报情况给予及时的解释答复，确保了换届选举工作顺利进行。

（二）严把换届流程，营造良好氛围，确保党组织换届选举工作的顺利进行。

一是公开报名。

各嘎查村党组织换届选举指导检查组通过召开村民大会、村民代表大会或党员大会鼓励本嘎查党组织中的各类优秀人才参加竞选，通过镇党委的大力宣传和动员，本次参与嘎查村党组织书记、副书记竞选的人数有20名，其中竞选书记的15名，竞选副书记的5名。

二是民主推荐候选人。

镇党委积极落实旗委“两推一选”的程序，各嘎查村党组织通过召开党员大会，推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，镇党委根据各嘎查村班子构成比例要求和具体标准，召开党委会研究确定了候选人初步人选，结合嘎查村党组织召开的村民代表会议，从镇党委批复的嘎查村党组织委员会委员候选人初步人选中进行推荐，现场计票并公布计票结果。

在与会村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多20%的人数，研究确定考察对象并委托各嘎查村党组织换届选举工作指导检查组对候选人进行组织考察后，最终经由镇党委研究确定了新一届各嘎查村党组织委员会候选人预备人员共101人，在推荐候选人时，镇党委重点把握结构、年龄和是否有利于工作开展等情况，个别予以调整，体现了党委的领导和权威性。

三是组织选举。

为确保正式选举工作顺利进行，做到程序不减少、步骤不打折、政策不走样，镇党委严格要求各嘎查在选举日当天在会场醒目的地方悬挂横幅、张贴标语口号，播放国歌、国际歌，统一选举会场布置，同时要求各嘎查村党组织要按照镇党委编写的大会主持词召开党员大会，既保证了选举大会的严明性，又提升了选举会场的严肃性。

选举时，按照讨论并通过《党员大会或党员代表大会选举办法》、宣读并强调换届选举中的纪律要求、新一届嘎查村党支部委员会委员候选人名单，安排候选人进行竞职演讲、做出任期目标承诺的步骤，采用无记名投票的方式，选举产生了新一届嘎查村党组织委员会委员，并当场公布了选举结果。

四是对选举结果进行审批。

镇党委召开党委会对各嘎查村换届选举结果进行了审批。

对个别嘎查村党组织在选举工作中不作为行为和无故未参加选举大会的党员做出了通报批评，更进一步的严肃了此次嘎查村党组织换届选举的氛围。

相比前几次嘎查村党组织换届，这次换届选举工作中镇党委按照旗委要求，安排大学生“村官”积极参与嘎查村党组织书记、副书记的竞选，为村级党组织班子注入新的活力。

镇党委要求2008年-2009年被选派为大学生“村官”的各年青党员同志需全面掌握村级党组织换届选举的程序和要求，切实增强做好选举工作的责任感和使命感，履行好自己的选举权和被选举权。

　　 三、主要特点

（一）着眼于抓“早”。

在工作部署上早谋划、早安排，始终掌握了换届工作的主动权。

嘎查村党组织换届选举政策性强、工作量大、涉及面广、敏感点多、程序性强，往往是一个环节紧扣一个环节，一旦哪个环节出现纰漏，势必会对整个换届工作带来不利影响。

为此，镇党委在换届指导思想上始终着眼于一个“早”，对上情早了解，对下情早调研，对问题早解决，始终做到了心中有数，决策有据。

（二）立足于求“强”。

为了选优配强嘎查村党支部班子，从换届工作一开始，镇党委就把换届工作的立足点放在一个“强”字上，一切工作紧紧围绕一个“强”字来开展。

从方案制定、宣传动员、组织领导、学习培训、换届选举等方面，紧紧围绕选优配强嘎查村党组织成员这一新农村建设领导核心，认真实行“两推一选”，注重从后备干部、致富带头人、复员军人、选派大学生等优秀人员中选拔嘎查村党组织成员，尤其注重大学生“村官”参加党组织换届竞选的必要性和重要性，镇党委坚持把符合条件的大学生“村官”推荐到竞选第一线，达到了吸引人才、留住人才的双重效果，为农村基层组织建设注入了新鲜血液。

　　（三）突出于抓“细”。

为了选出组织满意、党员群众满意的当家人，镇党委在总结以往换届工作经验的基础上，要求一切工作都要往细处做，严把任职条件关、民主推荐关、换届选举关、考察任命关等关键环节，做到了规定程序不减少，关键环节不简化，民主选举不走样。

在整个换届过程中，没有发生大的差错和失误，没有给换届工作带来任何不利影响。

　　（四）务必于求“严”。

始终坚持把“严”字当头贯穿于换届工作的全过程。

换届工作最容易出现的问题就是“乱”，防止“乱”的有效办法就是“严”，严格执行政策、严格按规定程序办事、严格工作纪律。

镇党委对换届选举中出现的部分不正当活动及时从严处理，确保了换届选举工作稳定顺利进行。

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