谭家寨乡创先争优活动工作总结20120601.doc

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谭家寨乡创先争优活动情况工作总结

中共谭家寨乡委员会

2012年6月3日

谭家寨乡有党支部15个，党员460名。

其中机关党支部1个、党员22名，农村党支部14个、党员434名,用水协会党支部1个、党员4名。

创先争优活动开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在县创先办的指导下，我乡严格按照“三会三议三作一公开”工作要求，立足工作实际，深入开展创先争优活动，做到了规定动作不走样、自选动作有特色，取得了实实在在的成效。

涌现出了楠木桥、宋家湾等4个先进基层党组织和谭泽勇、黄振中等12名优秀共产党员。

现具体汇报如下：

一、加强领导、精心组织，确保创先争优有序开展

我乡将创先争优活动作为党委工作重点，摆上重要议事日程，扎实推进活动开展。

一是成立组织机构。

成立了以乡党委书记为组长，党政班子成员任副组长，各办公室负责人任成员的领导小组，领导小组办公室下设办公室（在乡党政办公室），由乡党政办公室具体负责创先争优活动的指导协调、督办检查、宣传和日常工作。

各个党支部书记为创先争优活动第一责任人，具体负责创先争优活动的全面工作，并对创先争优活动的开展情况进行检查督促，及时解决在创先争优活动中遇到的困难和问题，确保创先争优活动收到实效。

二是广泛宣传动员。

乡党委政府先后7次召开了全体干部职工会议、各党支部会议，及时全面传达了市、县召开的创先争优活动会议精神，同时通过公开栏、横幅、标语等形式，进行大力宣传，使全乡党员干部明确创先争优活动的要求、标准、方法步骤和主要措施，自觉投入到活动中来，使活动家户喻晓、入脑入心，营造了良好氛围。

三是制定活动方案。

根据县里下发的实施方案，乡党委及时研究制定了《谭家寨乡深入开展创先争优活动实施方案》。

全乡党员干部根据活动实施方案，结合自身工作实际，都分别对如何开展创先争优活动作了计划，将创先争优活动贯穿到了本职工作实践当中。

二、创新载体、丰富内容，激发创先争优内在动力

我乡创新了“一定二帮三亮四评”工作法，将创先争优活动引向深入，激发了党员干部职工创先争优的内在动力，此做法已在市委创先办简报上刊发。

签定一个责任。

乡党委与14个村党支部签定《谭家寨乡创先争优活动目标责任状》，明确党支部书记为活动第一责任人，召开支委会以投票方式从支委中推选1人作为组织干事，为活动具体责任人。

以此给支部书记和村组织干事套上“紧箍咒”。

根据《谭家寨乡创先争优活动目标责任状》对村支部和村干部进行百分制考核，考核结果与班子成员待遇相挂钩，对得分最少的实行“一票否决”，并取消评先评优资格，追究支部及相关责任人责任。

搞好二个帮带。

一方面，党员帮带群众。

深化党员干部“一人学一技”活动，按照党群“联姻”—技能“嫁接”—能手“复制”的方法开展技能帮带，即1名党员学1门技术，并与1位农民结成帮带对子，传授所学所知农技，再带出1名专技能手。

截至目前，共结成帮带对子57对，培育产生富硒刺葡萄、甲鱼等种养大户8户。

另一方面，党建帮带团建。

按照“一团一品”的思路，依附大棚蔬菜、富硒葡萄、红心猕猴桃、特色养殖四大产业，特设4个联合团支部，各支部推选产生1名技能强、威望高的党员作为联合团支部书记，每个团支部分别联系一大产业，帮带产业发展，形成比发赶超形势。

第二联合团支部联系的棚蔬菜基地，从50亩扩大到200亩。

亮明三个信息。

结合党务公开，“亮晒”信息，确保“阳光”政务。

一是亮身份。

制作并组织乡村组三级干部入户派发印有党员照片、姓名、职务、岗位及联系方式等基本信息的党员服务卡，让群众一卡在手，服务不愁。

机关支部党员滕誉世及时上门调处梅场村田地纠纷，帮助群众解决难题。

共派发服务卡311张，党员上门服务138次，解决群众难题76个。

二是亮职责。

结合“无职党员设岗定责”，对党员设立计生宣教岗、综合协治岗、农技帮扶岗等5个岗位，按照自愿原则进行选岗定责服务。

充分利用村务公开栏，公示党员信息及职责，方便群众“找人办事”，并监督党员履职。

党员黄振中“上岗”农机帮扶职以来，开设农技“田地课堂”5次，帮助6户“贫技”户不同程度“脱贫”。

三是亮承诺。

党员结合自身职责和岗位实际，进行公开承诺。

并通过村务公开栏进行承诺“晾晒”，接受群众监督。

目前，全乡设置党员承诺公开栏15个，“晾晒”承诺461份。

抓实四个评议。

围绕履行职责、兑现承诺、发挥作用三项重点进行评议，力争做到细化、实化评议内容。

一是党员自评。

围绕党员履诺、服务群众、工作作风、廉洁自律等4个方面20小项开展自评，填写自评评分表，打出自评分，并找出自身问题。

二是党员互评。

以支部为单位，党员相互进行评议。

三是领导点评。

乡党员领导干部对包片村党支部和党支部书记进行点评。

根据评议结果对支部和书记进行奖罚，做到“落石有音”。

期间1个支部和3名书记受到不同程度的奖罚。

四是群众测评。

以支部为单位召开党员干部、“两代表一委员”等参加的评议大会。

参会人员根据党员履职兑诺情况，给党员打分，根据得分评选“群众满意党员”。

楠木桥村“群众满意党员”谭泽勇在“自富”的同时，带动身边人发展富硒葡萄、猕猴桃产业，帮助群众致富。

期间223人被评为“群众满意党员”。

三、立足实际、服务发展，促进创先争优活动实效

我乡按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的原则，立足本地实际，做到了“五个结合”：

（一）将创先争优与基层组织建设年活动相结合。

围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题和“5个进一步提升”的目标，以实施“组织覆盖、支部活力、党群连心、基本保障、示范引领”“五大工程”为载体，以“分类定级”工作为抓手，分三个阶段，扎实推进基层组织建设年活动。

1.调研动员阶段。

一是开展调查摸底。

通过对15个党支部全面调查摸底，准确掌握了各村在班子建设、队伍建设、制度建设等方面的基本情况，认真分析和研究了存在的问题和不足。

如白竹林村没有按时完成村部建设，造成工作被动局面。

其主要原因是班子不得力，工作落实不到位等。

二是制定细化标准。

结合调查摸底情况，各党支部制定了相应的分类定级细化标准，量化相应分值，满分100分。

三是强化学习动员。

3月27日，乡党委召开了“基层党组织分类定级工作”动员会，同时通过横幅、标语等多种形式进行大力宣传，营造了良好的氛围。

2.分类定级阶段。

一是自查自评。

4月初，各村党组织按照分类定级细化标准，进行了量化打分和自我评定分类级次。

二是党员群众测评。

各党支部组织召开党员群众测评大会，由党支部书记进行公开述职，通报党组织自评情况后，党员和群众代表审核评议分类级次。

太平图村自评得分78分，经党员群众测评，同意评为“一般”等次。

该村党支部抓党建促经济发展，农网改造工程全面完成，但存在党员队伍老龄化，部分群众认识浅观念薄等问题。

三是党委评定等级。

4月5日，在各党组织自查自评、党员群众审评的基础上，乡党委进行了综合评定，好的党支部2个，较好的3个，一般的8个，较差的2个。

3.转化升级阶段。

一是制定升级方案。

各党组织针对自身存在的不足和薄弱环节，认真听取党员群众的意见建议，制定了《转化升级方案》，明确了年度升级目标、转化措施，并上报乡党委审定备案。

二是开展公开承诺。

各党组织将升级目标，面向社会作出了公开承诺，接受群众监督。

三是实施转化升级。

通过党政领导联系村书记、下派第一书记、科学发展指导员和党建工作指导员等形式，对各村实施转化升级。

目前，对滕子坪村和弄里村2个较差党支部，分别下派了薛从鼎和满益华两位干部任村第一党支部书记；对扶贫村梅场村采取“高职低挂”，下派工会主席雷定华任该村第一党支部书记；同时调整了滕子坪村党支部书记；对宋家湾等“三乡十村”党建示范村下派了党建工作指导员，对其它村下派了科学发展指导员。

各村党组织凝聚力、战斗力得到进一步增强，党建工作水平进一步提升。

（二）将创先争优与民情碰头会相结合。

我乡高度重视民情工作，将民情碰头会活动作为创先争优的重要载体抓好抓实。

1.选聘培训民情信息员。

一是选聘乡村组三级民情信息员。

组级民情信息员由群众推荐、乡党委政府审核批准，在村“两委”干部、党员、优秀群众代表中产生。

村党支部书记、大学生村官为村级民情员，乡镇组织委员为乡级民情员。

二是培训民情信息员。

乡级民情员组织全体民情员进行集中培训，重点讲解收集哪些民情、收集民情的方式方法。

同时组织民情员、信息员进行工作交流、沟通，相互学习，提高工作能力和水平。

2.开辟民情诉求绿色通道。

一是拓宽民情搜集渠道。

在全乡范围内开通了民情热线（0745--5710065），发放民情联系卡2400余份，制作了民情服务牌15块。

群众可以通过民情热线、民情员、驻村民情指导员电话及时反映诉求；乡民情办公室对全乡230余户固定电话户进行电话询问。

二是选派驻村民情指导员。

每村派1名驻村民情指导员，指导村民情员、组民情信息员开展工作。

三是开展“一访二送三联系”活动。

即：

走访问群众；送便民一卡通、送民情卡；联系贫困户、联系矛盾突出户、联系种养大户。

通过活动将民情工作推向了深入。

3.组织开展“民情碰头会”。

一是召开组民情碰头会。

每月第一周，联片领导、驻村民情指导员、村两委干部参加由组民情信息员召集村民召开的组民情座谈会。

对组民情座谈会不能解决的问题，提交村民情碰头会研究解决，并填写好村民情碰头会工作台帐。

二是召开村民情碰头会。

每月第二周，由村民情员牵头，召开一次有驻村民情指导员、组信息员、村“两委”班子成员、“两代表一委员”、党员代表、群众代表参加的民情碰头会议，对村民情碰头会不能解决的问题，提交村“两委”班子成员会议专题研究解决；村“两委”不能解决的提交乡镇民情碰头会。

4月12日，在弄里村的民情碰头会上，针对村民符振松反映的“应规范弄里村的街道棚户搭建，让街道面稍微扩宽一些、整洁一些”这一观点，参会村干部及党员群众均表示赞同，将制定切实可行的方案处理这一问题。

三是召开乡民情碰头会。

每月中旬，由乡民情员牵头，召开一次由村党支部书记、村委会主任、部分老党员、退休干部参加的民情碰头会议，乡民情碰头会不能解决的问题，提交乡党委研究解决；乡党委不能解决的，提交片区民情碰头会。

4.建立民情工作台账。

推行“民情卡”制度，干部下访或群众来访时，必须填写民情卡。

对在走访中和碰头会上收集的意见和建议进行登记，建立民情台账，做到解决处理一个、销号一个。

同时，积极推行首问责任、限时办结、即时回访、逾期督办等制度，确保工作落实。

5.落实并反馈民情。

对收集到的民情信息及处理情况，以电话回访、上门告知、信函回复等形式及时答复或反馈给群众。

4月18日，我到楠木村珍禽养殖场调研时，与创业团青年杨浩“想增添养殖品种、扩大养殖规模，但是缺乏资金”的困难，当场电话联系信用社，衔接杨浩贴息贷款一事，帮助争取到5万元的贴息款。

针对弄里村民符振雨反映的“村里的综合堰坝垮了，200多亩田没有水，秧苗栽不下去，要赶紧修好才行”的重大民情，乡党委政府积极向上汇报，争取并启动了弄里等四个村土地综合整治项目，进行了7万多个平方的清淤工程，修建22处护堤和2000多米的溪河护堤，目前该工程正在实施当中。

针对65岁的老党员张长龙提出的在村里连续任了9年的村长，一直没有享受补贴一事，乡民情员办工作人员黄振中获知后，立即到组织部查询并确认了其符合享受补贴政策后，及时为其办理了相关手续。

目前，全乡共选聘乡、村民情信息员104名，开展村级民情碰头会28次、乡级民情碰头会2次，收集民情信息169条，办理73条，解答96条。

活动开展进一步密切了党群关系，树立了党员干部良好形象。

（三）将创先争优与“一人学一技”活动相结合。

深化“一人学一技”活动，在“学、用、带”上下功夫。

一是在“学”字上下功夫，增强干部本领。

每名乡干部结合自身实际，通过参加培训、利用农村党员干部现代远程教育平台以及拜师学艺等多种形式，学习群众最需要的农业种养技术。

每位乡干部都至少学习了2门以上实用技术，学习内容涉及种养殖业30多个方面，基本实现了当地农业种养技术全覆盖，全面提升了乡干部为民服务水平。

二是在“用”字上下功夫，传授群众技术。

乡干部深入田间地头面对面、手把手地给农民群众传授科技知识，并通过建基地、抓示范等方式，激发农民群众学技术、用技术的积极性。

目前，通过“一人学一技”建立了富硒刺葡萄基地800余亩、特色养殖基地100余亩、大棚蔬菜基地50余亩。

三是在“带”字上下功夫，帮助群众致富。

充分发挥党员干部“双带作用”，通过“一人学一技”带动群众发展致富。

在乡农技站黄振中的带动下，禾塘头村民符青松与几个村民成立了禾塘头村葛根专业合作社，现已发展葛根种植100余亩，实现了4000元/亩的经济效益。

在副乡长田连云的带动下，黄茶村支部书记符前富发展了60余亩的烟叶种植基地，个人增收致富后，又发动12户村民积极种烟，让村民尝到了甜头。

现在“一人学一技”活动已成为牵动我乡经济发展的“重要引擎”。

（四）将创先争优与远程教育工作相结合。

围绕“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的主题和目标，以“双创双争”活动为抓手，采取“五抓五到位”，即：

抓组织领导，责任落实到位；抓队伍建设，人员配备到位；抓制度建设，规范管理到位；抓教学管理，学习培训到位；抓学以致用，成果转化到位的措施，扎实开展了农村党员干部和农民群众教育培训。

目前，全乡共组织集中观看远程教育节目423场次，观看人员6000余人次，参加培训的党员干部236人，为农民群众提供各类信息226条，受到了广大农村党员干部群众的欢迎。

（五）将创先争优与全乡经济发展相结合。

一是强化基础设施建设。

积极开展农田水利设施、机耕道扩建等建设，完成了文革、羊冲、大湾等小二型水库除险加固的立项，宋家湾等村山塘清淤1000余方，亭子坪等村渠道整修12处，分段实施溪道整治工程，对吴公桥至楠木桥村近4公里的沿路溪道进行溪坝维护、溪道清理及溪道靓化。

完成了大学生村官创业园的道路硬化、刺葡萄基地、残疾人康复大楼等基础建设。

硬化梅场、白竹林、竹子坳等村的通村公路20余公里。

利用一事一议财政奖补机会，全乡硬化组道5.3公里。

完成了政府主体工程建设和搬迁工作，方便了群众办事。

二是推进产业结构调整。

积极实施“柑桔低产园改造”工程，全乡改造面积达2000余亩；大力开发新兴产业。

在弄里、楠木桥、竹子坳等村开发了大棚蔬菜、富硒刺葡萄、红心猕猴桃、美国核桃、血橙等产业共计1500余亩。

同时，积极发展晒红烟产业，全乡烟叶种植546亩，同比增长60.59%，有效地实现了农户增产增收。

三是提升金融服务水平。

成立并完善乡金融服务机构，积极开展农户信用评级、金融“信息绑定”、逾期贷款清收等工作，使全乡的信用度进一步增强。

目前，全乡共发放信用贷款700余万元，贴息贷款400余万元，极大推动了葡萄、葛根、大棚蔬菜及山鸡、甲鱼等产业的快速发展。

四、力求特色，打造亮点，推动创先争优上新台阶

我乡坚持党建工作创新，力求党建工作特色，以“党建带团建、同步促发展”为主题，创新了党团“五个同步”工作法，促使团建工作在党建工作的带动下同步发展，实现了农村团组织格局创新，引领了大批团青年干事创业，党建工作水平不断提升。

一是组织领导同步抓。

将团建作为党建工作的重要组成部分纳入党建总体规划，实行同步组织、同步领导。

建立党组织书记带团组织书记、党员带团员的“1+1”“１+n”结对帮带机制，成立了以乡党委书记为组长，乡长、分管领导及乡团委书记为副组长，各村及站所负责人为成员的高规格党建带团建领导机构。

同时，按照产业结构相似和地域结构相近的原则，在14个行政村团支部的基础上，依附大棚蔬菜、富硒葡萄、红心猕猴桃、特色养殖4大主导产业特设了4个联合产业团支部。

二是班子队伍同步选。

结合村党支部换届，按照选优配齐的原则，进一步完善乡团委及各村团支部班子队伍建设。

推行了“编外团委副书记”公推直选，按照团省委《关于乡镇团组织格局创新试点工作的意见》要求，公推直选产生了3名编外乡团委副书记，并选举产生了村团支部书记14名，联合产业团支部书记4名、副书记8名、委员12名，增强了乡团委的凝聚力和战斗力。

三是活动阵地同步建。

乡党委抢抓上级组织部门帮助修建村部的机遇，主动向上争取村部建设指标，去年新建村部3个，今年在建2个，即将实现村部全覆盖。

按“一团一室”的思路，在乡政府办公场所十分紧张的情况下，为4个联合产业团支部腾出办公室，采取“党团同室”的方法，在各村部为村团组织设置了活动阵地。

同时建立定期召开经验座谈会、党团联席会议、团支部规范管理等制度、提倡团组织书记列席党组织会议，以党团阵地同建推进党团会议同开、制度同建。

四是工作经费同步筹。

乡党委在财力非常困难的情况下，千方百计为团支部筹集经费，提供经费保障。

将上级下拔的团组织经费全部投入到位的同时，采取“上面争一点、乡财政挤一点、村级经费划一点”的方式，多渠道、多途径筹集团组织经费，用于团组织工作正常运转，对创业青年进行培训，表彰优秀团干部及奖励优秀创业青年，以党团经费同步筹集保障党团工作同步推进。

近年来，乡党委共筹集团组织工作经费2万余元，培训创业青年102名，表彰及奖励优秀创业青年10名。

五是干事创业同步扶。

乡党委引导和支持乡团委和农村信用合作社联合建立了“500万元青年创业贷款专户”，大力扶持青年创业，并出台了创业贷款的优惠条件，降低“贷款门槛”，专户内相关贷款期限、额度、利率均达到最大优惠。

同时大力开展“信用乡”、“信用村”争创活动，为创业青年争取最优惠的贴息贷款。

楠木桥村贴息贷款200多万元，在大学生村官创业园建成了800余亩的富硒剌葡萄基地；团青年、第二团支部书记谭勇贴息贷款13万元，建立朝阳生态养鸡场，年产量达8万羽，年纯收入达15万余元；团青年谭余仄贴息贷款8万元建立了20余亩甲鱼养殖基地，年纯收入达8万余元，等等。

目前，全乡团青年干事创业热情高、劲头足、氛围浓，有130余名团青年自主创业，占农民团青年总数67.2%；形成了大棚蔬菜、富硒葡萄、红心猕猴桃、特色养殖4大主导产业，附带晒红烟、柑桔、家禽等12项其它产业，年增收500余万元，涌现出谭勇、杨浩、符光顺等一批青年创业明星，这些创业明星人平年纯收入达10万余元。

五、存在的问题和下步打算

虽然，我乡创先争优活动取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还有一定差距，还存在一些不足，比如个别党员干部认识还不够到位，争创新意识还不够强，思想还不够解放、观念落后，等等。

针对这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以改进，并结合“今年是十八大召开之年，是基层党组织建设年，是县乡人大政府换届年，是信访维稳矛盾集中化解年”的实际。

坚持“稳字当头、稳中求进”的主基调，进一步抓好抓实全乡基层党组织建设，大力实施先进党组织“红旗工程”、一般党组织“赶超工程”、后进党组织“转化工程”，强力推进晋位升级，切实提升各党组织凝聚力、战斗力；进一步做好基层信访维稳工作，加大集中化解基层矛盾的力度，做到“小事不出村”、“大事不出乡”，切实维护好全乡经济社会发展稳定局面；进一步抓好人大政府换届工作，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，确保我乡换届“风清气正”；进一步抓好创先争优长效机制建设，将创先争优先进经验贯穿今后日常性工作当中，推动各项工作上新的台阶、新的水平。

以上汇报，敬请各位领导批评指正。

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