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深圳市龙岗区干线路网规划

第一章前言

1.1规划背景

自1993年建区以来,龙岗区以其得天独厚的地理优势、丰富的土地资源和劳动力资源获得了飞速发展,人口总量不断扩大、经济总量迅速提高、经济结构不断优化。

与此同时,城市化工作也取得了丰硕的成果。

2003年10月30日,深圳市市委、市政府隆重召开了龙岗、宝安城市化进程动员大会,龙岗区城市化工作正式启动。

经过一年多的努力,2004年龙岗区各街道城市化工作已经全部完成。

快速城市化的进程和经济水平的快速发展,带动了规划区交通需求的迅速增长。

同时,大运会的申办成功以及规划区工业产业布局的升级调整,对规划区的交通基础设施提出了更高的要求。

而龙岗区干线路网的规划和建设尚处于由原公路网向城市路网转变的阶段,与全市及宝安区相比仍处于较为滞后的水平,干线路网的规划和建设成为制约龙岗区发展的重要因素。

为了科学指导龙岗区道路网络的规划建设,合理配置和优化道路资源设施,保证和促进城市健康、持续发展,尽快进行龙岗区干线路网规划已成为当务之急。

深圳市规划局龙岗分局委托深圳市新城市规划建筑设计有限公司(下称“我公司”)进行《龙岗区干线路网规划》的编制工作。

1.2项目必要性

本次干线路网的编制,是在深圳市干线路网规划、龙岗区各组团分区规划等规划编制的基础上进行。

项目的必要性主要体现在以下几个方面:

1)适应龙岗区城市定位提升的需要

龙岗区是珠三角沿海重要功能与产业发展带上重要的节点,是“深莞惠”城市群中重要的向东经潮汕都市区辐射闽东南地区的桥头堡。

随着深圳市申大成功,深圳市的影响力和辐射力将进一步增大。

龙岗区作为大运会的主要场馆所在地,其定位将进一步提升。

为适应龙岗区城市定位提升的需要,就必须进一步整合现有规划路网体系,形成高效、快捷、全区一体化的干线道路网络。

2)配合深圳市城市总体规划修编,落实深圳市干线路网在龙岗区线位的需要

深圳市城市总体规划新一轮的修编工作正在开展,原总体规划的路网与后期编制的《深圳市干线路网》以及组团分区规划路网相比已经发生了较大变化。

而《深圳市干线道路网规划》中的部分干线道路在龙岗区线位一直未得到落实。

利用此次深圳市城市总体规划调整的机会,落实和深化深圳市干线路网在龙岗区的道路线位,保证全市一体化的干线路网体系顺利实施,是本次规划编制的主要任务。

3)是适应外部重大交通基础设施建设变化的需要

龙岗区作为城市快速化地区,周边重大交通基础设施的规划和建设速度非常之快。

国铁厦深线、深圳市外环高速公路、博深高速公路等重大交通基础设施近年来相继开展,其选址与原规划发生了较大的变化。

为了应对外部交通基础设施的变化,也需要对现有规划进行相应的调整。

4)是整合既有规划,加强组团之间交通联系,指导下层次规划和建设的需要

龙岗区近年来先后进行了市政详规、组团分区规划的编制,以组团为单位的规划路网体系已经基本形成。

但是受规划范围的限制,已有规划只考虑了组团内部路网体系,缺乏全区范围内的一体化考虑,对于与周边城市和地区路网衔接、组团之间路网衔接考虑不足,不利于区域协调发展。

本次规划的编制,从全区的角度出发,对已有规划进行整合和优化,对于龙岗区城市一体化发展、龙岗区与周边区域的区域协作将具有重要意义。

1.3工作过程

本次规划工作开始于2006年5月份,工作周期16个月,期间分别于:

u2006年7月11日组织了大纲的专家咨询会;

u2006年9月完成《深圳市龙岗干线路网规划现状调查报告》;

u2006年11月~12月在深圳市规划局龙岗分局进行初步方案汇报,同时征询与规划区各街道办进行协调,并根据意见进行修改完善;在2007年2月就初步方案进行专家咨询,并根据专家意见进行修改。

u2007年6月23日在深圳市规划局技术委员会2007年第32次会议上审议并原则通过;

u2007年9月21日在龙岗区政府四届十八次常务会议上原则通过。

1.4规划目标与范围

1.4.1规划目标

本次干线路网规划编制工作是在《深圳市干线道路网规划》的指导下,打破原以镇为单位的相对独立、各自为政的路网格局,与城市发展和土地利用规划相协调,构建高效、快捷、和谐的一体化干线道路网体系。

根据以上目标,本次规划的重点是:

l落实上层次规划的高、快速路;

l整合组团规划路网,构建龙岗区干线性主干道和一般性主干道路网体系;

l加强各街道之间联系的主次干道系统;

l兼顾与周边城市及地区如凤岗、大亚湾、宝安等周边路网的衔接;

l优化相邻地区之间短距离交通道路系统。

1.4.2规划范围

1)空间范围

根据深圳市规划局龙岗分局的委托,本次规划范围为龙岗区除大鹏半岛三街道之外的10个街道,规划面积554.93km2,规划范围详见图1.1。

图1.1规划范围示意图

2)时间范围

本次规划分为近期、远期及远景进行:

近期(2010年):

主要结合龙岗区现状路网和道路建设计划,通过对近期交通特征的分析,确定近期3~5年内干线道路建设计划;

远期(2020年):

与组团分区规划等规划年限相一致,通过远期规划区空间结构的变化及用地规划的变化,确定规划区干线路网结构;

远景(2030年):

考虑与《深圳市干线道路网》规划期限保持一致,定为2030年,主要通过对远景路网容量的测试与判断,确定龙岗区未来交通发展战略。

1.5技术路线

技术路线如下:

图1.2技术路线示意图

1.6规划依据

1.6.1上层次规划

l《深圳市城市总体规划1996~2010》(1997年)

l《深圳市干线道路网规划》(2004年)

l《深圳市轨道交通规划》(2003年)

l《深圳市近期建设计划(2006-2010)》(2006年)

l《深圳市快速公交系统(BRT)规划》(2006年)

1.6.2龙岗区相关规划

l《龙岗次区域规划(1996~2010)》(1997年)

l《深圳市龙岗区道路交通规划》(2000年)

l《龙岗区公共交通规划》(2006年)

l《深圳市龙岗区综合交通(整治)规划》(2004年)

l龙岗区各街道市政详细规划(2005年)

l《深圳市龙岗中心组团分区规划【龙城、龙岗、坪地】》(2006年)

l《深圳市中部物流组团分区规划【布吉、平湖、横岗】》(2006年)

l《深圳市东部工业组团分区规划【坪山、坑梓】》(2006年)

l《深圳市中部综合组团分区规划【龙华、观澜、坂雪岗】》(2006年)

l龙岗区已批、待批法定图则资料

1.6.3相关规划资料

l《广东省高速公路网规划(2004~2030)》(2005年)

l东莞凤岗路网规划资料

l大亚湾路网规划资料

l相关道路可研、方案设计及施工图设计资料

1.7报告构架

本次规划章节按照工作内容分七个篇章进行:

l第一章前言部分,主要介绍项目工作背景、工作过程及技术路线等;

l第二章主要介绍规划区现状情况;

l第三章主要介绍现状道路网状况及交通运行状况,并进行问题分析;

l第四章交通需求预测篇,主要结合区域规划、社会经济发展、城市空间布局等角度分析城市发展前景和未来的交通发展态势;

l第五章主要对已有规划进行分析解读,结合交通需求预测,寻找已有规划中存在的问题;

l第六章规划方案篇,构建规划区干线道路网络并通过测试确定推荐方案;

l第七章规划实施篇,提出规划方案实施的近期建设计划及政策保障;

l第八章:

问题及建议篇,就规划中还存在的问题进行分析,并提出相关建议。

II

深圳市规划局龙岗分局

深圳市新城市规划建筑设计有限公司

第二章规划区概况

2.1地理位置

龙岗区位于深圳市东北部,东临大亚湾、大鹏湾,南接深圳东部港区及经济特区,西连宝安区,北靠惠州市、东莞市,地理位置得天独厚。

全区下辖龙城、龙岗、坪地、坪山、坑梓、横岗、平湖、布吉、坂田、南湾及东部滨海地区的葵涌、大鹏、南澳等13个街道,全区面积844.7km2。

图2.1规划区在深圳市的区位

2.2交通区位

珠三角地区现状城镇分布具有沿线(铁路和公路)和沿江的特征,现状已经形成以广州为中心,依托铁路和主干公路形成“A”字型城镇发展核心区和五条发展轴为骨架的放射状城镇体系空间格局。

龙岗区位于“A”字型城镇发展核心区东侧边缘,广深复合型城镇发展轴和广州—惠州—汕头城镇放射发展轴上。

过去20年来,珠江三角洲区域经济活动在广深复合型城镇发展轴上最为活跃,而深圳市发展最快的地区也基本上都位于这条轴线上。

龙岗区虽然属于深圳市辖区,但是已经处于珠江三角洲这条东部发展轴线的边缘,与特区、宝安相比,交通区位存在较大的劣势。

而在深圳市内部的三条发展轴线中,龙岗区处于东部发展轴和中部发展轴上。

从三条轴线的发展态势来讲,明显表现出西强东弱的态势。

交通区位的相对劣势是导致龙岗区发展一直难以和宝安区相比的一个重要原因。

图2.2龙岗区在珠三角地区的区位

图2.3龙岗区在深圳市的区位

2.3经济现状

1)全区概况

根据《龙岗区2006年经济运行分析及2007年展望》(龙岗区统计局),2006年全区地区生产总值达1053.87亿元,按可比价格计算,比上年增长18.0%。

龙岗区经济的发展经历了以传统农业经济为主导的转型初期、工业化发展阶段和城市与产业互动发展阶段三个时期,在第二产业占据主导地位的同时,第三产业的比重在不断增加。

2006年龙岗区三次产业的比例为:

0.2:

65.9:

33.9。

图2.4 规划区历年GDP增长情况

虽然龙岗区近年来发展迅速,但与深圳市其它区相比,龙岗区经济总量尚处于较为劣势的地位。

2006年深圳市各区主要经济指标见下表。

2006年地区生产总值仅为宝安区的70%。

表2.12006年深圳市六区主要经济指标表

指标名称

福田区

罗湖区

南山区

盐田区

宝安区

龙岗区

土地面积(km2)

78.04

78.89

167.05

71.83

712.95

844.08

地区生产总值

绝对值(亿元)

1123.61

572.25

1248.26

170.15

1516.24

1053.87

增长(%)

10.4

9.4

12.4

16.0

20.5

18.0

绝对值排名

3

5

2

6

1

4

产业结构(%)

第一产业

0.01

0.07

0.04

0.02

0.27

0.23

第二产业

29.88

12.21

67.68

37.66

66.74

65.91

第三产业

70.11

87.72

32.28

62.32

32.99

33.86

社会消费品零售总额

绝对值(亿元)

525.98

371.06

210.33

20.9

332.78

210.24

增长(%)

12.8

14.5

22.7

11.5

16.8

22

绝对值排名

1

2

4

6

3

5

固定资产投资额

绝对值(亿元)

180.38

76.21

289.14

60.38

333.17

333.25

增长(%)

-12.0

-9.5

8.9

14.7

16.1

16.8

绝对值排名

4

5

3

6

2

1

人均可支配收入

绝对值(元/人)

26356

22258

23775

19721

21258

20116

增长(%)

10.7

9.3

10.6

11.6

7.5

4.1

绝对值排名

1

3

2

6

4

5

2)规划区概况

规划区10个街道2005年工业总产值达1450.39亿元,占全区的83.62%,比上年增长22..0%;其中布吉街道、南湾街道和坂田街道工业总产值达730.15亿元,占全区的42.10%;位于深圳第二圈层的布吉、坂田、南湾、平湖和横岗等街道办西部工业带已成为全市乃至珠三角最密集的产业集聚区之一,平湖、坂田、南湾和横岗工业增加值占全区的54.4%,对全区经济增长的贡献率为75.2%。

表2.22005年规划区经济情况一览情况

街道

工业总产值

农业总产值

商业、旅游

平湖

1372602

4109.94

4109.94

布吉(南湾、坂田)

7301452

6500

6500

横岗

1476657

660.19

660.19

龙城

612006

2934.2

2934.2

龙岗

1013600

3979.58

3979.58

坪地

341150

8867

8867

坪山

1022561

19478.14

19478.14

坑梓

326341

12540

12540

大工业区

1037510

--

--

规划区合计

14503879

93734

93734

2.4人口现状

1)全区概况

随着经济的快速发展,龙岗区的人口一直呈持续增长的趋势。

据统计,至2005年,全区总人口数达183.92万人,比上年增长2.52%,其中户籍人口32.18万人,比上年增长16.34%;外来人口151.73万人,比上年增长0.01%。

从人口增长情况来看,进入2000年后,全区总人口增长速度放缓,2000~2005年年平均增长率1.4%,其中外来人口年平均增长率为0.02%,户籍人口年平均增长率为10.02%。

户籍人口与外来人口比例由2000年的1:

7.6转变为2005年的1:

4.7。

龙岗区人口结构变化与产业结构优化调整一致,由原来的以流动人口为主进入向城市常住人口比例逐步上升转变的阶段。

表2.31992年~2005年龙岗区人口增长情况

年份

常住总人口(人)

户籍人口(人)

外来人口(人)

1992

582143

131785

450358

1995

1072043

160583

911460

2000

1715800

200179

1515621

2001

1729100

212632

1516468

2002

1746500

228366

1518134

2003

1767500

246769

1520731

2004

1793900

276603

1517297

2005

1839200

321803

1517397

2)规划区概况

在龙岗区全区人口中,规划区内10个街道2005年下辖102个居委会,年末总人口数达171.56万人,占龙岗区全区人口的93.28%。

其中户籍人口数为29.63万人,外来人口为141.93万人,户籍人口与外来人口比例为1:

4.79。

规划区各街道历年人口情况见表2.3。

表2.4规划区各街道历年总人口情况汇总表

总人口(人)

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

平湖

114304

121010

122460

127157

141885

153452

242803

布吉

240604

259408

267766

282061

312866

346883

558914

横岗

153592

159065

161328

166480

181361

196572

253417

龙城

114585

130185

135182

龙岗

213178

219954

229007

247270

159817

177422

257170

坪地

54497

62122

63828

66218

71733

77172

80310

坪山

76067

79171

81066

86024

95080

106452

117088

坑梓

44045

44669

45638

50536

57216

61681

70764

规划区人口合计

896287

945399

971093

1025746

1134543

1249819

1715648

图2.5各街道人口增长情况

从以上数据分析,现状规划区人口构成特征如下:

l从人口增长情况来看,进入2000年后,规划区总人口增长速度适当放缓,2000~2005年年平均增长率1.4%。

l外来人口数量总量在近年内已经趋于平衡,2000~2005年年平均增长率0.02%,说明龙岗区人口结构变化与产业结构优化调整一致,由原来的以流动人口为主进入向城市常住人口转变的阶段。

l户籍人口中,2000~2005年籍人口年平均增长率为10.02%,其中人口自然增长率仅为1%,说明规划区户籍人口增长以机械增长为主。

l户籍人口增长中以布吉(南湾、坂田)和龙城、龙岗增长速度最快,人口增长呈指数趋势,其余各街道增长呈线性趋势,这种增长情况与布吉街道旧改和龙城街道作为龙岗区政治经济中心的地位的加强的城市发展是相一致的。

3)就业岗位数

由于深圳市移民城市的特征,人口构成中的就业率相对比较高,2005年龙岗区年末全区单位从业人员123.53万人。

人口就业率高达0.65。

2.5用地现状

本次规划区土地面积554.93km2,根据组团分区规划,现状规划区城市建设面积161.14km2。

现状用地以工业用地和居住用地为主,其中居住用地总面积46.63km2,占现状建设用地的28.94%,工业用地面积65.40km2,占现状建设用地的40.59%。

各组团用地现状如下:

表2.6龙岗区现状用地情况汇总表

单位:

km2

用地指标

龙岗中心组团

东部工业组团

中部物流组团

坂田街道

合计

用地面积

195.88

167.02

163.85

28.18

554.93

现状城市建设面积

61.53

27.14

61.95

10.52

161.14

其中

居住用地

17.85

8.26

17.76

2.76

46.63

商业服务业用地

1.55

0.52

1.37

0.04

3.48

政府社团用地

2.34

0.79

1.56

0.02

4.72

工业用地

23.41

12.20

25.15

4.65

65.40

仓储用地

0.11

0.10

0.76

0.00

0.98

对外交通用地

2.05

2.02

5.93

0.15

10.15

道路广场用地

7.12

2.46

5.22

1.51

16.31

市政公用设施用地

0.78

0.27

1.72

0.08

2.84

绿地

5.88

0.20

1.50

1.28

8.85

特殊用地

0.43

0.31

0.99

0.04

1.77

图2.6规划区用地现状图

第三章路网现状

3.1现状路网概述

3.1.1高速公路

本次现状高速公路主要是指现状按照高速公路标准进行设计,并由高速公路公司进行管理的道路。

因此,在现状高速公路体系中包含水官高速公路、玉平大道(清平快速路)等道路,而惠盐公路因不满足高速公路技术标准未计入。

龙岗区现状高速公路形成“两横四纵”的路网格局,高速公路总里程达91.5km(含梅观高速公路梅林收费站-机荷高速公路段)。

图3.1规划区高速公路网现状

表3.1龙岗区现状高速公路一览表

名称

起终点

规划区长度

车道数

设计车速

两横

一横

机荷高速公路

黄田国际机场-横岗街道荷坳村。

10.72km

双向6车道

100km/h

深汕高速公路

龙岗区金钱坳-陆丰市潭西镇。

12.11km

双向4车道

80km/h

两横

水官高速公路

布吉镇水径村-龙岗街道。

14.72km

双向6车道

80km/h

四纵

一纵

惠盐高速公路

深圳盐田港-惠州市

21.0km

双向6车道

80km/h

两纵

盐排高速公路

盐田港-排榜立交

15.2km

双向6车道

80km/h

三纵

清平高速公路

(玉平大道(清平快速路)

红岭北立交-布龙公路龙景立交。

7.48km

双向6车道

80km/h

四纵

梅观高速公路

深圳梅林检查站-黎光收费站

10.26km

双向6车道

100km/h

合计

91.5km

3.1.2干线性主干道

本次干线性主干道主要指现状龙岗区与外部区域联系的,或贯穿两个以上街道联系内部多个区域的城市主干道。

由于龙岗区刚刚完成城市化进程,现状干线性主干道方面基本是以原有的公路网系统中的国省道市政化后形成。

现状区域内主要干线性主干道包括深惠路(G205)、深汕路(S359、S356)、坪西路(S359)、东平大道(丹平公路)(S255)、老布龙路(S360)、新布龙路、惠盐路(惠盐高速公路)、龙平路(S359)、宝龙大道-宝荷路-黄阁路(植物园路)等。

规划区现状内干线性主干道长度达135.13km(含龙平路凤岗段)。

图3.2龙岗区现状干线道路与公路网系统对比分析图

表3.2龙岗区现状干线性主干道一览表

名称

现状性质

规划区内长度(km)

现状断面

现状功能定位

深惠路

G205

36.7

城市主干道断面

双向4~6车道

深圳市东向对外交通的最主要通道,同时承担坪地、龙岗、龙城、横岗、布吉等街道之间及各街道内部交通功能。

深汕路

S359、S356

21.1

城市主干道/公路断面;双向6车道

深圳市东向对外交通的重要通道,同时承担龙岗、坪山、坑梓等街道之间及各街道内部交通功能。

坪西路

S359

10.5

公路断面;双向4车道

东部三镇北向对外交通的最重要通道。

东平大道(丹平公路)

S255

9.2

公路断面;双向6车道

深圳市北向对外交通的重要通道,同时承担布吉、横岗、平湖等街道之间及各街道内部交通功能。

老布龙路

S360

13.8

公路断面;双向6~8车道

龙岗区与宝安区之间联系的重要通道,同时承担布吉、南湾、坂田街道对外交通及城市内部交通功能。

布龙路

城市道路

5.13

公路断面,双向6车道

龙岗区与宝安区之间联系的重要通道,同时承担布吉、南湾、坂田街道对外交通及城市内部交通功能。

惠盐路

惠盐高速公路

5.6

公路断面;双向4车道

盐田港区北向对外交通的主要通道,同时承担横岗街道城市交通功能。

龙平路

S359

13.3

城市主干道/公路断面;双向2~6车道

龙岗区、东莞凤岗与宝安区之间联系的重要通道,同时承担龙城、龙岗、平湖等街道对外交通及城市内部交通功能。

宝龙大道-宝荷路-黄阁路(植物园路)

城市道路

19.8

城市主干道/次干道断面;双向4~8车道

龙城、龙岗街道与坪山、坑梓、大工业区之间交通联系通道。

3.1.3一般主干道

本次规划中一般主干道主要是指现状组团内部联系的城市主干道系统。

一般主干道基本是在龙岗区城市化进程中建设的道路,在建设过程中均受到镇域路网规划、市政详规等路网规划的指导,因此,道路均是按照城市道路标准进行建设,道路质量较高。

规划区内一般性主干道长度达101.1km。

表3.3龙岗区现状一般主干道一览表

组团名称

道路名称

规划区内长度(km)

现状断面

现状功能定位

龙岗中心组团

龙城大道

5.57

双向6车道

龙城街道内南北向的生活性主干道

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