深圳市建设工程其他类招标文件范本2016.5版.doc
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版本号：
2015年第8月版
工程编号：
深圳市建设工程
其他类招标文件
〔适用于定性评审法且采用电子招标投标及计算机评标的工程〕
工程名称：
招标人名称：
法定代表人
或委托代理人：
招标代理机构名称：
法定代表人
或其委托代理人：
2016年5月试行
编制说明
一、为规范工程建设项目招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》以及深圳市人民政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》等有关规定，结合我市建设工程其他类招标投标活动的实际，编制了《深圳市建设工程其他类招标文件示范文本》。
本示范文本自2013年4月起发布试行。
二、本示范文本的主要编写依据：
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）；
3、《中华人民共和国合同法》；
4、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》；
5、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委30号令）；
6、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令，2000年5月1日施行；
7、《招标公告发布暂行办法》（国家计委4号令，2000年7月1日施行）
8、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委5号令，2000年7月1日施行）
9、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等7部委令第12号，2001年7月5日施行）
10、《国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》（国办发[2002]第21号2002年3月13日）
11、《评标专家和评标专家库管理办法》（国家计委29号令2003年4月1日施行）
12、《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定（试行）》（深府〔2008〕86号）；
13、深圳市住房和建设局《关于发布〈深化建设工程招标投标改革的若干措施〉的通知》（深建市场〔2012〕72号）；
14、深圳市住房和建设局《关于招标投标活动有关事项的通知》（深建市场〔2014〕15号）；
15、其他相关法律、法规、规章和规范性文件。
三、有关问题的说明：
招标人在编制招标文件时，示范文本中的空格部分应根据招标项目实际需求填写，无内容或不采用者应用斜画线表示。
四、由于水平和时间有限，难免存在不妥之处，请各编制单位和使用单位在试行过程中，将意见、建议、以及遇到的问题，及时向深圳市建设工程交易服务中心书面反映，以便在修订中改正和完善，在此预致谢忱。
重要提示：
1、规定：
用“☑”标识时表明该选项被招标人选用，用“□”标识时表明该选项未被招标人选用。
2、本招标文件示范文本中的“评标用表”、“投标文件格式”，仅供招标人参考。
表格的具体内容可根据招标项目的需要，在编制招标文件时进行调整。
“其他类电子招投标系统”相关说明
一、什么是“其他类电子招投标系统”
其他类电子招投标系统是利用先进的计算机技术和网络技术，以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础，以“深圳市建设局金建工程”数字证书（以下简称数字证书）为安全保障工具，依托“深圳建设工程交易服务网”实现网上招标、网上投标、网上开标，并实现商务标自动（或辅助）评审、技术标和资信标辅助评审的计算机应用系统。
二、采用“其他类电子招投标系统”的意义
在其他类招标投标中全面推行电子招投标系统，是落实市委、市政府关于《加快电子政务建设，构建阳光政府的意见》和建立与网上公共服务系统的具体措施。
电子招投标系统数据规范，可靠性高，标书递交简便快捷，提高评标效率，杜绝人工计算错误因素，减少人为因素的干扰。
随着电子招投标及评标工作的进一步深化，建设工程招标投标工作必将迎来一个崭新的局面。
三、采用“其他类电子招投标系统”的目的
通过全过程采用计算机技术代替传统纸质标书，减少浪费，达到节约资源、环保目的；采用网络技术，通过网络递交和下载招标文件，递交投标文件，方便快捷，提高招投标效率；采用计算机自动或辅助评标，降低评标专家的工作强度，使评标过程快速高效，节省时间。
四、“其他类电子招投标系统”的功能
（一）自动或辅助评标
1、商务标自动（或辅助）评审：
针对建设工程其他类项目评标中商务报价主要由数字构成的特点，形成统一格式，便于计算机计算、统计和分析，由计算机作出评审结论。
具体算法按照评标方法的要求进行计算得分。
2、技术标、资信标辅助评审：
针对技术标、资信标涉及的专业技术可变因素较多，属于文字性内容，许多指标无法由计算机处理的特点，系统为专家提供了一个标书文件浏览、横向比较的平台，并提供一个满足招标文件要求的评审项目打分系统，辅助专家完成评审，自动汇总专家评审结果。
（二）电子标书编制
1、“招标文件编制系统”，招标文件编制系统是招标人进行招标文件编制的主要工具。
采用数字证书进行电子签名，保证招标文件的法律效力和不可篡改性。
2、“投标文件编制系统”，投标文件编制系统作为投标人编制投标文件的主要工具，通过导入招标文件，根据招标文件评审项目的要求自动生成符合投标要求的标准章节，投标人在各章节中编写相应的具体内容。
其中，投标文件编制系统中提供了资格审查文件、技术标（含资信标）、商务标文件的编制和标书生成功能。
采用数字证书进行电子签名和加解密，保证投标文件的法律效力、不可篡改、不可否认和安全性。
（三）招标文件备案
招标文件备案系统是电子招标文件的合法性和数据一致性检验及文件备案的工具。
备案系统可以查看招标文件，并自动进行数据的对比、检查。
通过将招标文件上传到交易中心网站发布后，各投标人可以下载该招标文件，确保了招标文件的一致性和唯一性，为招标、投标、评标活动奠定了公平、科学、严谨、无可争议的基础。
（四）标书快速导入和自动开标
该系统通过与交易系统的整合，在开标会上获取已截标的工程，并自动导入已经备案的招标文件，同时自动获取与评标方法相关的重要信息。
在现场读取投标文件之后，完成自动唱标，并根据投标限价等要求，对不合格的标书作出废标判断。
开标系统实现了复杂的评标流程的参数配置，并在快速导入标书方面取得了极好的效果，一般工程的标书导入时间已控制在“秒”级范围之内。
（五）网上招投标平台
以“深圳市建设局金建工程”数字证书为身份验证和安全保障工具，依托“深圳建设工程交易服务网”进行网上招标、网上投标、网上开标，网上招标包括工程报建、上传招标文件、查看网上质疑信息、上传答疑及补遗文件等，网上投标包括网上报名、下载招标文件、网上质疑、上传投标文件等，网上开标包括网上远程解密、查看开标即时信息、网上远程确认不合格情形等。
五、重要提示
（一）电子标书编制系统获取方式
在“深圳建设工程交易服务网（）”网站的下载专区下载。
（二）电子招标文件获取方式
“深圳建设工程交易服务网”是投标人获取建设工程电子招标文件的唯一合法渠道。
投标人需要随时关注“深圳建设工程交易服务网”，确认所投标的项目招标文件（*.QTZBJ）是否更新。
如果有更新，务必下载最新的招标文件用于制作电子投标文件，否则后果自负。
（三）招标人注意事项
1、招标人提交的电子招标文件格式为*.QTZBJ，这种文件格式必须是“深圳建设工程交易服务网”网站下载的最新版本的深圳市其他类工程招标文件编制系统生成。
2、电子招标文件必需有数字证书签名方为合法的招标文件，未对电子文件进行数字证书签名的，将不予备案与发布。
3、招标文件中如须修改评标方法、资信标、技术标的评审项目、其他类服务收费的收费基准价等，必须重新发布完整的招标文件（*.QTZBJ格式）。
4、招标文件备案时，需通过“深圳建设工程交易服务网”上传电子招标文件或在备案窗口以光盘形式提交电子招标文件。
（四）投标人注意事项
1、投标人提交的商务标电子投标文件格式为*.QTTBS，技术标（含资信标）电子投标文件格式为*.QTTBJ，资审文件的电子文件格式为*.QTTBZ，以上文件格式必须是“深圳建设工程交易服务网”网站下载的最新版本的深圳市其他类工程投标文件编制系统生成的。
电子投标文件编制不规范导致投标文件内容无法导入系统的，该标书将被视为无效标书。
2、电子投标文件必需有数字证书签名方为合法的投标文件，未对电子文件进行数字证书签名的，以及对投标文件进行加密但在开标会上无法进行解密的，开标时将作为不予受理的投标文件处理。
3、投标人须从网上递交投标文件。
网上递交投标文件时，电子标书必须在截标前通过“深圳建设工程交易服务网”上传，上传成功后必须打印回执单作为递交投标文件的凭证。
为防止网络阻塞，建议至少在截标之前一小时上传投标文件。
4、生成电子投标文件以后，点击【查看电子标书】按钮，再次核对投标文件内容。
5、开标时以网上递交的电子投标文件为准，如无法打开的投标文件、已加密但未成功解密，则视为此投标文件无法读取导入。
建议投标人使用投标文件编制系统中的加密功能对网上传输的投标文件中各部分内容进行加密，用于投标文件加密的数字证书必须是本单位的任意一个深圳金建数字证书，包括机构数字证书、机构业务数字证书、机构个人数字证书。
建议对本工程投标文件的各部分内容使用同一个数字证书进行加密。
6、投标人应密切留意招标文件和标书编制系统的更新情况，根据最后一次发布的电子招标文件和网上发布的相应版本的标书编制系统制作投标文件。
如因使用旧版招标文件或与招标文件要求的版本不一致的标书编制系统制作投标文件而造成不利于投标人后果的，责任自负。
7、在编制投标文件时，如果需要粘贴图片，则务必使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，最终的资审文件占用的磁盘空间必须小于5M，技术标书（含资信标）文件所占用的磁盘空间必须小于20M，商务标占用的磁盘空间必须小于5M。
（五）关于电子标书的数字签名
在电子标书编制系统中，生成电子标书之时，都必须对电子标书进行数字证书签名。
签名的时候，需要将所签名的证书签署到相应的位置中。
共包括两类签名：
单位机构数字证书、法定代表人个人数字证书。
（六）联系方式
1、网络支持：
2、QQ咨询：
200536600，200571166
3、电话咨询：
4000034588、0755-83780300
第一章致投标人
本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标工程的特点和需要编制的。
招标文件的编制遵循了公开、公平、公正和诚实信用的原则。
招标文件所包含的内容已清楚地反映了招标工程的规模、性质以及商务和技术要求等。
我们要求投标人必须完全响应本招标文件的实质性内容。
招标人：
法定代表人：
单位地址：
邮政编码：
传真：
联系人：
联系电话：
E-mail：
招标代理机构：
法定代表人：
单位地址：
邮政编码：
传真：
联系人：
联系电话：
E-mail：
日期：
第二章投标须知
第一节投标须知前附表
一、招标项目基本情况
序号
内容
规定
1
招标人
招标人名称：
联系地址：
联系电话：
传真：
电子信箱：
2
招标代理机构
招标代理名称：
联系地址：
联系电话：
传真：
电子信箱：
3
工程名称
4
工程地点
5
总投资额
6
招标范围
7
资金来源
□政府％，□国有％，□私有％，□外资％，□其他％
8
资格审查方式
□投标报名□资格预审□资格后审
9
投标人资格要求
10
项目负责人资格要求
11
招标控制价公布
时间及公示位置
招标控制价：
万元
公布时间：
年月日
公示位置：
“深圳建设工程交易服务网”的“控制价公示”栏
12
投标报价说明
13
投标预备会
（答疑会）
□不召开
□召开，召开时间：
年月日时分
召开地点：
14
投标文件的递交
以电子文件形式通过“深圳建设工程交易服务网”网上递交下列文件：
□、技术标电子标书1份（技术标中含资信）
□、商务标电子标书1份
□资格审查文件电子标书1份
15
投标货币
□人民币□其它
16
投标担保
投标担保的金额：
万元
投标担保的形式
□现金转账□投标保函
现金转账
投标人应在年月日时分前到账。
收款人全称：
开户银行：
账号：
投标保函
投标保函应在投标有效期截止时间天内保持有效。
□由银行出具的投标保函
□由专业担保公司出具的投标保函
特别说明：
1、在交易中心交纳的年度保证金适用于所有工程，一律有效。
2、若提交投标保函的，原件由招标人在开标会上收取。
17
备选方案
□允许投标人提交替代方案
□不允许投标人提交替代方案
18
评标入围方式
（资格审查合格的投标人＞30名）
□组建定标委员会通过票决方式淘汰；
简单多数。
当被淘汰最后一名有并列情况以至超过应淘汰投标人数时，对此并列的投标人采取如下确定方式：
□抽签入围；
□递交投标文件时间靠前者入围。
□通过抽签方式淘汰；
□其它（详细规则在招标文件投标须知前附表序号32内明确）
19
评标方法
□定性评审法
□经建设行政主管部门批准的其他方法：
20
定标方法
（中标人的确定方法）
□先评后抽法
□票决抽签法
□票决定标法
□经建设行政主管部门批准的其他方法：
21
票决方式
评标入围票决方式：
简单多数法
定标票决方式：
□简单多数法、□对比胜出法
22
履约担保
担保金额：
为中标价的％或万元
担保形式：
收到中标通知书30天内，并在签订合同前提交
□由银行出具□由担保公司出具的保函。
23
支付担保
担保金额：
为中标价的％或万元
担保形式：
发出中标通知书30天内，并在签订合同前提交
□由银行出具□由担保公司出具的保函。
二、招标程序中的主要期限
序号
内容
规定
24
踏勘现场
□不组织□组织
时间：
可在年月日至年月日踏勘
集合地点：
25
招标文件
质疑答疑
投标人质疑截止时间：
投标人提交质疑问题的方式：
传真（或电邮）至（收到后请做确认回复）。
招标人答疑截止时间：
投标人获取答疑或招标文件补充文件的方式：
投标人自行在“深圳建设工程交易服务网”上获取答疑及招标文件补充通知，即在网上办事—>网上投标—>下载招标资料中下载。
26
投标截止时间
截止时间：
年月日时分
27
投标有效期
日
28
资格审查
截标或投标报名结束后，由招标人登陆深圳建设工程交易服务网进行审查，审查结果在网上公示。
29
开标会
地点及时间：
详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排。
30
定标会
地点及时间：
详见“深圳建设工程交易服务网”中会议安排。
31
签订合同
日内（自中标通知书发出之日起30日内）。
32
其他
（对本招标文件示范文本进行补充、删除或修改的内容）
1、附件五“定标方法”中“抽签原则”作以下修改：
入围投标人按照其在交易网提交投标文件的顺序依次以1、2……30排列抽签序号，由招标人在上述号码中抽出一个号码，该号码对应的投标人即为中标人。
（如出现投标单位提交投标文件时间一样导致抽签序号相同，相同抽签序号的投标单位按系统默认顺序进行重新排序编号）中标人有影响中标结果情形的，由招标人在余下的进入抽签环节的投标人中重新抽签确定中标人。
2、对前附表第10项“定标方法”中“票决抽签”作以下说明：
采用票决抽签定标的，定标委员会可票决确定不少于3名通过随机抽签方式确定中标人。
入围投标人按照其在交易网提交投标文件的顺序依次以1、2、3排列抽签序号，由招标人在上述号码中抽出一个号码，该号码对应的投标人即为中标人。
（如出现投标单位提交投标文件时间一样导致抽签序号相同，相同抽签序号的投标单位按系统默认顺序进行重新排序编号）中标人有影响中标结果情形的，由招标人在余下的进入抽签环节的投标人中重新抽签确定中标人。
3、第二章第二节“投标文件否决性条款摘要”中“开标会上投标文件不予受理情形”增加第9条:
未按规定提交经投标人法定代表人或法定代表人授权委托人签字并加盖投标人公章的《廉政责任承诺书》原件扫描件的，或未提供相应的法定代表人证明书和法定代表人授权委托书的原件扫描件的；
4、中标候选人在中标公示期间需提供投标人法人及法定代表人的《行贿犯罪档案查询告知函》原件（如中标候选人在中标公示期内未能提交有效且无行贿犯罪记录的告知函，或该告知函的出具日期不在有效期内的，招标人应取消中标候选人中标资格，并根据相关规定重新组织招标）。
重要提示：
投标人法人及法定代表人的《行贿犯罪档案查询告知函》是指中标公示结束前90日内由投标人营业执照住所地检察机关出具且查询时效为近三年。
5、对于资格审查合格的投标人超过20名的招标项目，招标人组建定标委员会通过抽签方式（或票决淘汰方式）淘汰部分投标人，经淘汰进入后续招标程序的投标人为15至20名（具体数量由计算机随机产生）。
6、中标候选人应在中标后、办理建设工程招投标完成情况备案前提供对应投标项目且加盖投标单位公章的《投标函》及《投标报价一览表》（原件），《投标函》及《投标报价一览表》需按招标文件中范本要求填写且与投标文件中《投标函》及《投标报价一览表》电子版内容相符。
7、技术标定性评审表中的技术评审结论分为“合格”与“不合格”两个等级，结论判为“不合格”仅限于投标文件出现违反国家强制性条文标准的情况，否则技术评审结论为“合格”。
判为“不合格”的技术标评审报告仅需指出投标文件违反了国家强制性条文标准的情况，不必再指出该投标文件的优点和存在的缺陷等内容；判为“合格”的技术标评审报告，应指出该投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项等情况。
8、资信标定性评审表不评审，在评标结果公示时同时公示所有投标人提供的资信证明资料。
9、本项目如因系统原因导致无法进行电子评标的，则改为纸质版评标。
10、招标人应自收到评标结果后十个工作日内进入深圳市建设工程交易服务中心召开定标会。
11、该工程的所涉及的税费由营业税改征增值税。
12、本工程的开标定标程序在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行，开标程序如：
公告、截标、开标、定标等，如有变化，以深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心进行和龙岗分中心交易服务网站公告为准。
13、投标人获取答疑或招标文件补充文件的方式：
（1）投标报名方式：
招标人向各投标人发传真文件或统一发电子邮件（以投标人报名时留下的电子邮箱为准）；
（2）资格后审方式：
投标人自行在深圳建设工程交易服务中心龙岗分中心网上提出质疑，获取答疑及招标文件补充通知，即按网上办事—>网上投标—>下载招标资料操作。
14、招标文件中凡是有关深圳建设工程交易服务网和深圳市建设工程交易服务中心窗口统一更改为：
深圳建设工程交易服务中心龙岗分中心网和深圳建设工程交易服务中心龙岗分中心窗口（地址：
龙岗区中心城黄阁路383号，网址：
）。
15、投标文件格式资格审查文件目录如下：
（1）
（2）
16、其他：
8.1廉政责任承诺书
投标人廉政责任承诺书
致招标人：
（招标人填写）
根据收到贵方工程编号为 的龙（招标人填写）的招标文件，我方已仔细阅读了招标文件等资料，并且研究上述招标文件投标须知等其他有关文件，我方决定参加本工程的竞标，并且完全接受贵方招标文件的所有内容，同时在廉政责任方面作出如下承诺：
如果我方中标，我方保证按招标文件中规定的时间内按照附件（建设工程廉政责任合同范本）与贵方签订廉政责任合同，并严格按照合同要求，遵守廉政建设各项规定，规范自身廉政行为，保证在竞标及工程建设过程中不发生不廉洁行为。
我方若违反上述承诺，愿承担一切责任并接受有关处罚。
附件：
建设工程廉政责任合同范本
承诺人的法定代表人或授权委托人（签字）:
承诺人（盖章）:
年月日
附件：
建设工程廉政责任合同
甲方（建设单位）：
乙方（承包单位）：
为加强工程建设中的廉政建设，规范工程项目承包、发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，确保建设项目工程质量达到国家有关规定，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设规定，特订立本廉政合同。
第一条 甲乙双方的权利和义务
（一）严格遵守国家关于市场准入、勘测设计、施工监理、招标投标、工程施工、设备安装和市场经营活动等有关法律法规和相关政策，以及廉政建设的各项规定。
（二）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规认定的商业秘密和合同文件另有规定者外），双方人员不得为获取不正当的利益，就工程费用、材料供应、工程量变动、工程验收、工程质量等问题进行私下商谈或达成默契，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。
（三）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督违法违纪行为。
发现对方在业务活动中有违反本合同行为的，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
情节严重的，有向有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
第二条 甲方的责任
甲方的负责人和从事该工程项目的工作人员，在工程项目的事前、事中、事后应遵守以下规定：
（一）不得以任
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