挡土墙施工安全专项方案.docx
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中交第一航务工程局XX
挡土墙施工
安全专项方案
工程名称：
XX市吴中区西山岛出入通道扩建工程
XSTD-SG2标工程
编制人：
郭洪亮 主管：
高嵩
编制单位：
XX市吴中区西山岛出入通道扩建工程
XSTD-SG2标工程项目经理部
编制日期：
2016年8月12日
第一章编制依据及原则
1.1编制依据
（1）交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》2009-08-18
（2）《公路工程施工安全技术规程》（JTGF90-2015）
（3）《施工现场临时用电安全技术规X》（JGJ46-2005）
（4）《建筑机械使用安全技术规X》（JGJ33-2012）
（5）《重大危险源辨识》
（6）总体施工组织设计、施工合同文件
（7）《公路工程桥涵施工技术规X》（JTG/TF50-2010）
（8）中交一航局标准化建设管理办法
1.2编制原则
（1）遵照招标文件及施工合同条款中对安全的要求以及业主监理对安全下达的要求及指令。
（2）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“谁主管，谁负责；谁检查。
谁监督；谁在岗，谁落实”的原则。
1.3使用X围
本专项方案仅适用于XX市吴中区西山岛出入通道扩建工程XSTD-SG2标道路挡土墙施工的安全、文明施工管理与控制。
第二章工程概况
2.1工程概况
在建工程为607省道XX市吴中区孙武路至金庭镇段（西山岛出入通道）扩建工程。
工程地处太湖旅游度假区，其北起渔洋山，经XX岛、叶山岛，终点接西山岛的金庭镇大桥路，路线全长7440.63m，其中扩建道路总长为3067.51m，占路线比例41.23%。
2.2工程规模及结构型式
挡土墙起讫里程为K3+490～K3+520，全长30m，该段挡墙挖深平均深度为原地面以下1m，砌筑高度均高3m，采用M7.5砂浆浆砌块石，挡墙外露面及墙顶采用M10S砂浆勾缝及墙顶抹面。
砌体工程数量为241立方。
挡土墙为俯斜式挡土墙。
2.3自然条件
2.3.1气象
工程区域属北亚热带季风气候区。
夏季受来自海洋的夏季季风控制，盛行东南风，天气炎热多雨；冬季受大陆盛行的冬季季风控制，大多吹偏北风；春、秋是冬、夏季风交替时期，春季天气多变，秋季则秋高气爽。
气候特征是：
四季分明，热量充足，降水丰沛，雨热同季，灾害频繁。
2.3.2施工天数确定
太湖地区受降水影响年平均不可作业天数为98日历日；受大风影响不可作业天数为风力≥6级的天数18天/年；受台风影响年平均2~3次。
综合考虑降水、大风、台风、梅雨等影响，受气候影响年平均不可作业天数按116天计。
另，工程地处太湖景区，节、假日交通拥堵将对工程的施工组织造成一定影响。
每月正常作业天数按20天计。
2.4现场条件
本工程地处太湖旅游度假区，区内现有设施及水域为本工程的建设提供了条件，施工用水、施工用电、陆地道路、水上通道等可根据工程特点、依托现有条件改造解决。
但因工程地处景区，连接水陆，线路较长，为避免影响景区环境及居民生活，工程施工将受到一定影响。
现场条件如下：
（1）工程地处景区，施工区X围内可供用于工程使用、交通便利的场地较少，不利于进行施工总平面布置及施工组织。
（2）施工用电依托现有条件通过供电局增加用电接口解决。
（3）挡墙施工段与自来水等相关单位存在交叉施工，根据现场实际情况我部将在自来水管道施工完成后组织安排浆砌块石挡土墙的施工。
第三章安全目标
牢固树立“全员抓落实，构筑大安全”的思想意识，始终坚持“安全是前提”的工作理念，以职业健康安全管理体系为核心，精细管理，落实责任，加强过程监控，确保项目部职业健康安全工作始终处于受控状态。
杜绝死亡、重伤事故，轻伤频率≤1‰；职业病为0；施工机械特大（重大）事故为0；施工机械一般事故频率为0；重大交通事故起数为0，一般交通事故起数控制在车辆总数的1%以内，火灾事故为0。
第四章施工计划
4.1工期目标
挡土墙计划施工时间为2016年9月2日~2016年9月25日。
4.2劳动力计划
劳动力使用计划表表4-1
序号
工种
数量
备注
1
项目负责人
1
2
技术负责人
2
3
施工员
1
4
安全员
1
5
质量员
1
6
测量工程师
1
7
测量工
1
8
财务
1
9
机务
1
10
物资
1
11
试验工程师
1
12
试验工
1
13
机修工
1
14
电工
1
15
机械设备司机
1
挖掘机
16
普通工人
10
17
合计
26
4.3机械设备计划
主要设备表
表4-2
序号
设备名称
规格型号
数量
备注
1
挖掘机
CAT320
1
2
自卸汽车
20m3
12
3
洒水车
东风EQ5161
1
4.4材料计划
石块约250方，水管约30m。
4.5环境计划
环境目标：
施工活动环境满足环境保护法和相关部门的规定及要求，环境污染事故为零，并有效预防和控制职业病危害。
4.6文明施工计划
文明施工目标：
执行标准化建设及管理要求，防护设施齐全、规X，安全标志明显、美观；安全生产，环境整洁。
4.7安全经费及设施投入计划
根据《建筑工程施工安全生产专项经费管理制度》公路工程安全经费占总资金的1.5%的标准，我道路段安全经费大概90万左右。
安全经费投入计划如下：
安全费用主要根据道路施工进度及需要分批使用。
主要用于安全设施的投入使用及现场安全教育等工作（具体已进场数量为准）及安全生产宣传、教育、培训和为改善劳动生产安全卫生条件所购置的安全防护设施、安全防护用品、监测仪器以及安全生产检查和不安全因素整改等。
具体数量以现场设置及安置需要为准。
第五章 安全组织机构
5.1安全组织机构
图5-1安全保证体系图
5.2安全责任分工
建立和健全安全责任制度，落实安全责任制。
项目经理、副经理、作业班组长、操作人员及各职能部门严格执行安全管理责任制。
做到思想到位、领导到位、分工明确、责任到人。
（1）项目经理职责
①项目经理是本项目安全、环境管理工作的第一责任人，对本项目安全管理工作负全面责任。
②负责贯彻执行国家及上级部门颁发的有关安全生产方面的法律、法规及标准、制度。
③项目经理必须亲自主持主要工程的施工组织交底，研究确定该工程的安全、质量难点、关键点，提出有针对性的预控措施，并对措施的落实与实施提供各项保障。
④定期督促检查各级人员安全管理责任制落实情况，组织并参加安全领导小组会议，研究解决安全问题，督促各类检查和隐患的整改。
⑤组织编制并实施本单位安全技术措施计划、重大危险源及环境因素管理方案，并督促各项措施的落实，保证本单位安全、环境管理资金的有效投入。
⑥组织本单位的安全责任状的签订和考核，实行目标管理，层层落实责任。
在生产经营过程中，严格执行安全生产“五同时”。
⑦租用机械设备时，要严格履行分包（租用）程序，组织好资质审验，安全合同签定，日常管理等工作。
⑧组织做好对职工（含作业班组人员）的安全教育，不断提高全员安全意识。
⑨发生伤亡事故时，要及时如实向上级主管部门报告，并按“四不放过”的原则进行处理。
（2）生产副经理职责
①认真遵守“管生产必须管安全”的原则，对本单位生产全过程中的安全生产工作负直接领导责任。
②负责对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，满足工艺的要求。
负责单位、单项工程安全措施的组织实施，审核本单位安全工作的各项预防预控措施，研究解决生产过程中的不安全问题。
③执行安全生产“五同时”，定期检查所分管部门人员安全管理责任制的落实情况。
④严格执行《开工安全许可证》制度，组织好本单位开工前的自检自查工作，并符合安全生产条件。
⑤定期组织开展安全检查，及时安排对查出隐患的整改落实工作。
对生产、生活区域的违章、隐患要立即纠正和处理。
⑥组织安全生产的宣传、教育、培训工作，定期安排特种作业人员参加上级组织的培训、审证及日常的技能考核工作，做到特种作业人员100%持证上岗。
⑦贯彻落实上级和本单位的安全规章制度，并组织和监督落实；
⑧负责组织对作业班组、租用机械设备其安全资质、证件的符合性进行审核、签订安全合同、进行安全告知、组织安全教育和考试、做好安全技术交底、实施监督检查工作。
⑨发生伤亡事故要及时上报，并组织有关人员配合上级部门进行调查、分析、处理。
（3）总工程师职责
①对本单位施工项目的工艺安全技术负直接领导责任。
定期督促检查技术系统部门及人员的安全管理责任制落实情况。
②按照国家和上级有关规定，负责组织编制和审核工艺工序安全、施工组织设计中的安全措施、施工用电施工组织设计、专项安全施工方案和其它安全技术措施，并组织技术人员编制工序和岗位安全技术操作规程。
③负责组织编写施工作业及新工艺、新材料的开发、使用过程中的安全技术操作规程和安全措施，并组织实施。
④审核单位工程的安全技术交底，确保其具有针对性、有效性、可操作性，并组织做好安技交底工作，使作业人员了解掌握预防危险发生的操作方法。
⑤参加本单位组织的安全生产检查，并对查出的隐患提出技术性的整改意见。
⑥配合上级主管部门，参加本单位伤亡事故和重大环境污染的调查、分析，提出技术性的改进措施。
（4）项目安全总监
①贯彻执行国家安全生产法律法规和上级单位的安全生产规章制度，负责完善本单位的安全生产规章制度，并监督落实，对安全生产监督工作负综合监管责任；
②协助项目经理做好安全生产监督管理工作的总体策划与部署，构建安全生产监督保障体系并有效运行；负责综合协调、监督项目各职能部门及各级岗位人员安全责任制的落实；
③协助项目经理做好本单位的日常安全生产工作，合理安排、检查、指导、考核本单位的安全生产工作；
④负责组织安全生产督查工作，对发现的问题，督促整改；对发现的重大隐患，有权下令停止作业、停工整改；
⑤对严重违反安全管理规定，出现严重安全管理问题的人员晋升、表彰、奖励、考核有权实行一票否决和向上级提出处理意见的建议权；
⑥协助项目经理定期组织召开安全生产会议，负责安全生产风险分析；
⑦按照国家有关事故调查处理的规定，参与生产安全事故调查与处理；
⑧项目安全总监应随时向项目经理汇报安全生产情况。
（5）安全监督部职责
①协助生产副经理开展工作，对员工进行安全质量教育，提高安全质量意识；
②具体负责实施本工程的安全工作计划；
③参加伤亡事故的调查处理，负责伤亡事故报告的编写，定期进行事故综合分析，提出改进管理的措施；
④负责对本系统专业人员的业务培训；
⑤负责编制施工安全技术措施，进行施工安全技术交底，并具体指导实施和落实实施情况。
⑥负责检查、指导协作单位安全文明标准工地的创建和工程质量创优活动，组织参与安全生产例会。
（6）工程技术部职责
①在编制施工组织设计、施工（生产）方案、施工（生产）作业计划时，必须同时制定安全技术措施（或安全技术措施计划）。
重点或技术复杂的工程严格制定安全操作实施细则或安全技术措施，报总工程师审查批准。
②对采用新技术、新工艺、新材料的项目、吊装、冬雨季施工工程施工，以及交叉、高处作业和重点、复杂工程等，必须编制专项安全技术措施，并进行安全技术交底的检查验证实施有效性。
（7）计合部职责
负责项目合同、预算、结算等管理。
①承包合同交底、学习及执行过程监控；
②工程计量结算、变更报价、索赔；
③目标成本及预控方案编制；
④项目内部经济分析与考核；
⑤工程分包、设备租赁合同谈判、评审、报批、结算等；
⑥参与物资采购等合同的评审、结算审核；
⑦分包商的考核评价。
（8）财务部
负责项目财务管理工作。
①会计核算；
②资金管理；
③成本的归集、核算、评价并参与分析工作；
④应收、应付账款管理；
⑤银行、税务、汇兑等业务的相关工作；
⑥财务档案管理。
（9）施工员职责
①对所主办工程项目的施工安全负直接责任。
②编制主办工程施工组织设计时，必须编制安全技术措施计划、施工用电施工组织设计、涉及危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案、安全技术操作规程和其它安全技术措施等。
③施工前进行有针对性、可操作性的安全技术交底，使作业人员了解掌握预防危险发生的操作方法。
并有完整的签认手续。
④负责编制采用新工艺、新材料施工的安全技术操作规程和安全措施。
对重大危险源和重要环境因素要制订安全防X措施。
⑤对施工中出现的“四违”行为和隐患，要坚决制止，对较大隐患要提出技术性整改意见。
解决不了的问题须逐级上报。
⑥在做各种受力计算，工艺设计时，必须符合安全规定，并充分考虑和设置安全防护设施。
（10）机务员职责
①对本单位各类设备的采购、保管、运输、使用、维修、保养过程中的安全生产负直接管理责任。
②采购、使用、维修设备的同时，要保证其安全防护装置的齐全可靠，使用前须制订安全技术操作规程并随机配挂。
③负责对外租机械设备的资质、性能、人员持证的检验，及时签订租用合同，进行安全交底，并会同安全员进行安全教育。
④经常对本单位机械设备（包括外租、外带）进行安全检查，定期做好特种设备的审验工作，发现隐患组织有关人员及时整改。
解决不了的问题须逐级上报。
⑤负责对车辆进行交通安全管理，定期组织驾驶员进行安全学习。
⑥负责做好机务系统规定的安全内业资料，并符合体系运行要求。
⑦参加机械设备事故的调查、分析及处理工作。
（11）专职安全员职责
①贯彻执行国家、上级部门颁发的安全方面的法律法规、标准制度，对本单位的安全生产及消防工作负有管理和监督责任。
②协助安全总监督促检查、落实本单位各级人员安全责任制和安全规章制度。
③协助安全总监参与编制安全技术交底并在施工过程中监督执行。
④协助安全总监做好对班组、相关科室“安全生产责任状”的签定与考核工作，安排并检查班组安全活动。
⑤参加生产会议和各种施工方案的审核时，提出安全方面的意见和建议。
⑥督促及时发放和合理使用劳动保护用品。
负责防暑降温和保健津贴的发放工作。
⑦协助安全总监实行动火审批制度，按规定配置和管理消防器材，定期检查和检验。
⑧协助安全总监做好安全生产的宣传教育工作，对新入厂、转岗职工（含作业班组员工）进行安全教育并考试建卡，组织本单位特种作业人员的培训和复审工作，负责对作业班组安全资质进行审核备案、签订安全合同（协议）、进行安全告知、组织安全教育和考试、协助做好安全技术交底工作。
⑨负责做好安技系统规定的安全内业资料，并符合体系运行要求。
及时向公司安全质量监督部上报各种安全管理方面的报表和材料，协助安全总监做好及时发放和合理使用劳动保护用品。
负责防暑降温和保健津贴的发放工作。
⑩及时上报生产安全事故，组织对工伤、环境污染及火灾事故的调查、分析，并按“四不放过”的原则进行处理。
（12）施工队部专职安全员职责
①协助班组长、专职安全员开展各项安全活动，认真做好记录，提出改进安全工作的合理化建议。
②严格执行有关安全生产的各项规章制度和操作规程，发现违章作业有权制止，并及时报告。
③热心安全生产，热爱本职工作，有一定协调能力。
④监督、检查本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品和消防器材。
⑤严格对交接班制度和各种记录执行情况进行监督检查。
⑥加强巡视检查，发现安全环保隐患及时汇报和处理，并做好记录。
⑦协助班（组）长开展安全学习，提高本班组人员安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
⑧加强安全基础知识的学习，提高业务能力。
5.3安全制度
安全管理制度是保证施工人员安全的基础，需要通过一系列规章制度的实施，来确保各类人员按照规定的职责行事，做到各行其职、各负其责，避免责任事故的发生。
安全管理制度主要包括：
安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全生产交底制度、安全生产检查制度、事故报告分析处理制度、危险源识别和事故隐患管理制度、安全生产奖惩制度、安全生产会议制度、班前安全讲话制度、安全操作挂牌制度等。
5.3.1安全生产责任制度
建立健全安全生产责任制。
从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的劳务工）的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。
项目经理是安全生产的第一责任人。
现场设置的安全机构，应按合同要求配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。
严格遵守国家及公司有关安全生产的法律法规的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。
各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。
5.3.2安全生产教育制度
（1）为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强项目部职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。
（2）项目部所有职工必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。
（3）项目部职工每年必须接受一次专门的安全培训。
（4）项目部新进场的职工，必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，方能上岗。
（5）实行安全培训教育登记制度。
项目部必须建立职工的安全培训教育台账，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。
（6）安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。
内部培训是指项目部的有关专业人员或项目部骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司人力资源部委托培训单位对项目部部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。
5.3.3安全生产交底制度
项目部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术及专职安全员向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。
5.3.4安全生产检查制度
（1）开工前检查的内容有:
施工组织设计的安全措施是否有切实可行,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制否建立,是否有应急预案。
在全部都备齐的情况下方可开工。
（2）坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。
项目部每月开展二次安全大检查，检查的主要内容有：
查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、模板工程、机械设备等。
并对防触电、防淹溺、防高处坠落、防物体打击、防交通事故等措施检查落实。
每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。
（3）专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型机械设备的使用、运转、维修进行检查。
（4）季节性、节假日安全生产进行专项检查。
5.3.5事故报告分析处理制度
如果发生安全事故，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报一航局、项目办、业主单位及总监办等，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防X措施，严肃处理相关责任人。
医疗救治以金庭镇医院为首要救治中心。
5.3.6危险源识别和事故隐患管理制度
（1）项目开工前，由安质部组织，进行危险源的辨识和评价，并在此基础上确定项目部X围内的重大危险源项目。
（2）危险源辨识应根据施工作业活动、施工作业流程和施工工艺，确定采用科学合理的辨识方法，分析辨识可能存在的危险源，列出危险源清单。
（3）对已辨识出来的危险源采用科学的方法进行定性和定量评价，分析导致事故发生的可能性和事故后果，确定风险等级。
（4）对列入项目部的重大危险源项目，必须依照可能发生的危险程度，波及X围进行梳理排队，确定不同层次的防护重点。
（5）凡被确认为重大危险源的项目，需编制专项管理方案，制定具有针对性的防护改进措施，明确并落实措施的责任者、时间、资金和监督实施的检查人，并进行定期评审。
（6）对重大危险源的管理实行二级检查、三级控制。
即项目部级检查、协作单位级检查；决策层控制、管理层控制、作业层控制。
（7）项目部建立重大危险源、环境因素项目的管理台帐、验证和记录，实施运行的控制。
对可能发生重大事故和环境污染事故的项目，安质部组织有关部门制定相应的事故应急预案，并印发至项目部所属各协作单位。
项目部各业务主责部门要加强对本专业系统重大危险源、环境因素项目运行控制的指导和管理。
5.3.7安全生产奖惩制
根据上级有关部门的文件要求及公司颁布的《安全生产奖惩办法》文件精神，结合本项目部的实际情况，制定有针对性的《安全生产考核奖惩办法》，对参加本工程施工的协作单位和个人进行安全生产考核和奖惩。
5.3.8安全生产会议制度
根据上级有关部门的文件要求，项目部制定安全生产会议制度。
其中包括固定会议和临时会议两种形式。
固定会议包括：
安全生产领导小组会议、安全环保小结会、班组安全活动会、班前会四类。
临时安全会议将根据施工现场各类突发情况，临时召开的各项安全紧急会议，以及按照业主、监理单位要求，临时召开的相关安全会议。
5.3.9班前安全讲话制
作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。
5.3.10安全操作挂牌制
把工序和设备的主要安全操作规程悬挂于工地醒目位置，在危险处设置警示牌以进一步提醒作业人员。
第六章危险源分析
根据西山出入岛道路工程性质及施工特点，项目部评审出道路挡土墙路面施工存在以下危险源，针对各个危险源，分别制订相应的预预防控制措施，危险源清单和防控措施见下表：
危险源
危险点的分析
危害类别
危害程度
预防及控制措施
项目部
管理人员发出错误安全技术指令或违章从事管理工作
常见的各类建安伤害
人身伤害或死亡
管理人员在发出安全技术指令前，应根据工程图纸，结合现场实际施工情况，科学合理地发出安全生产指令，严防管理人员在不了解现场实际情况、不熟悉图纸、不明确施工方案的情况下，发出“错误安全技术指令”。
严禁管理人员，带职业病从事管理工作，严禁管理人员上班时酗酒。
食堂
煤气中毒
人身伤害或死亡
食堂作业人员要时刻打开窗户，保证厨房和餐厅空气畅通。
食物中毒
人身伤害或死亡
生活采购人员在采购各类食品时，不得采购腐蚀变质的食物，对采购的食品记录其来源。
主要施工机械
挖机
破碎机
机械撞击
机械颠覆
人身伤害或死亡
挖机在施工中，要设专人看护。
要求在距挖机的回转半径3米X围内不得站人，挖机操作人员上班时不得喝酒、不得带有危害职业工作的病症，带病工作、疲劳作业。
当挖机倒行或转移工作地点时，操作人员要确认不得妨碍他人人身安全和自身安全的情况下才能通行或转移工作点。
作业时，先制动，后作业。
危险源
危险点的分析
危害类别
危害程度
预防及控制措施
洒水车
倾覆
交通肇事
人身伤害或死亡
渣土运输车驾驶人员必须取得中华人民XX国机动车驾驶资格并取得准驾XX，严格遵守各交通驾驶条例。
渣土运输车
倾覆
交通肇事
人身伤害或死亡
渣土运输车驾驶人员必须取得中华人民XX国机动车驾驶资格并取得准驾XX，严格遵守各交通驾驶条例。
施工用电
固定
配电箱
误触电
人身伤害或死亡
施工用电采用“三相五线制”总配电箱外壳接零，接点牢固可靠，内设总漏电保护器，总闸保护等。
再根据“一机一漏一闸”规则设分路漏电保护器，分闸
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