华工网院 公共政策考试复习资料.docx
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华工网院公共政策考试复习资料
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）。
A、拉斯韦尔
B、伊斯顿
C、戴伊
D、安德森
2、西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（）。
A、总统决定
B、法院判决
C、国会立法
D、委托立法
3、下列（）政策不同于其它选项。
A、例行政策
B、常规政策
C、程序性政策
D、初始政策
4、人类社会生活中最基本的环境是（）。
A、地理环境
B、国际环境
C、经济环境
D、政治环境
5、从广义角度而言，公共政策的合法性是指（）。
A、公共政策符合宪法
B、公共政策符合法律
C、公共政策符合行政规章
D、公众对公共政策的认可与接受
6、保持政策稳定性的最根本途径是（）。
A、政策法律化
B、延长政策期限
C、打击反对力量
D、增加政策的权威性
7、小组意识模型的提出者是（）。
A、西蒙
B、林布隆
C、詹尼斯
D、戴伊
8、理性模型的理论起源是（）。
A、传统政治学
B、传统经济学
C、社会学
D、管理学
9、“无批评”原则典型地运用于（）中。
A、头脑风暴法
B、哥顿法
C、零起点法
D、对演法
10、采用匿名通信和反复征求意见的形式，让专家们在彼此隔离情况下交换意见的预测方法是（）。
A、专家会议法
B、正负表决法
C、德尔菲法
D、同意表决法
11、以“破字当头，突破定势思维，一切从零开始”为宗旨的思维方法属于（）。
A、对演法
B、哥顿法
C、头脑风暴法
D、零起点法
12、下列人物中（）是政策执行组织理论学派的代表人物。
A、查尔斯·奥·琼斯
B、大卫·罗宾逊
C、佛瑞斯特
D、安德森
13、政策过程中的关键环节是（）。
A、政策制定
B、政策执行
C、政策评估
D、政策评终
14、检验政策效果的基本途径是（）。
A、政策监控
B、政策检查
C、政策评估
D、政策执行
15、平民百姓的街谈巷议属于政策评估中的（）。
A、非正式评估
B、正式评估
C、内部评估
D、委托评估
16、政策评估中最主要的形式是（）。
A、非正式评估
B、正式评估
C、外部评估
D、高等院校评估
17、政策评估活动中最重要的环节是（）。
A、计划与准备
B、组织与实施
C、总结与报告
D、搜集信息
18、政策评估阶段的最终产品是（）。
A、信息资料
B、评估标准
C、评估方法
D、评估报告
19、外部评估最主要的形式是（）。
A、学术团体评估
B、高等院校评估
C、委托评估
D、专家评估
20、发生在政策执行过程中，针对政策效果进行的评估通常称为（）。
A、政策分析
B、政策反馈
C、后评估
D、前评估
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）。
A、人大决定
B、基本法
C、一般法律
D、地方性法规
E、宪法
2、政策主体中的官方决策者包括下列选项中的（）。
A、立法机关
B、政党
C、利益集团
D、行政执行机关
E、法院
3、下列机构和组织中属于思想库的有（）。
A、胡弗研究所
B、联想集团
C、兰德公司
D、肯尼迪政府学院
E、野村研究所
4、政策终结的主要形式有（）。
A、妥协
B、替代
C、合并
D、分解
E、缩减
5、政策议程的内在引发机制包括（）。
A、自然灾害
B、生态变迁
C、国际冲突
D、科技方面的重大变革
E、战争
6．公共政策学的学科要素包含下列哪几方面（）。
A．研究对象
B．概念体系
C．研究方法
D．研究机构
E．研究目标
7．公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是（）。
A．从经验观察开始
B．从经验概括开始
C．从理论开始
D．从假设开始
8．从产业革命到20世纪初，直接为公共政策研究做出重大贡献的学者是（）。
A．亚当·斯密
B．克劳塞维茨
C．卡尔·马克思
D．马克斯·韦伯
E．托克维尔
9．在90年代，公共政策学研究课题的选择偏重于（）。
A．伦理取向
B．管理取向
C．民族取向
D．理想取向
E．政府改革取向
10．公共政策学的建制化表现在（）。
A．学会的成立
B．专业研究刊物的问世
C．专门机构的设立
D．大学教育中专业与课程的设置
E．政府的关注
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
1、简述公共政策的基本功能。
2、简述政策环境的构成要素。
3、简述渐进模型的特点。
4、简述政策议程建立的障碍。
5、简述政策评估的功能。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
1、试述政策议程建立的条件。
2、试述政策终结的地位和作用。
五、案例分析（本大题共10分）
我国南方某乡政府召开扩大会议商讨同外省Y县进行农业贸易往来事宜。
刚上任的刘乡长希望通过大家的赞成和支持干一番事业，副乡长王某另有其它打算，对这一提案谨慎对待。
会议开始，主持人刘乡长鼓励大家各抒己见畅所欲言。
老李说：
“自古以来Y县人狡猾，诡计多端，实在是不好惹……”
老杨说：
“上次从报纸上看到，Y县人与外地人打了经济官司，从这件事上足可以看出这桩买卖太难做，弄不好落个血本无归……所以我坚决反对”
小王伸了伸懒腰，满不在乎地说：
“我不了解这方面的事，……我随大流……”
副乡长王某：
“这件事还须做进一步的调查研究……”
…………
…………
经过一段时间的七嘴八舌，刘乡长坐不住了，他看了看表说，对于大家的意见我们会进一步分析，然后再征求大家的意见做出具体安排，今天先到这儿吧，还有其他事情要办。
于是大家在七嘴八舌中离开了会场。
根据上述事例回答下面的问题：
（1）老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了什么心理效应？
（2）刘乡长终止会议的做法又反映了哪种心理效应？
一、单项选择题
1Ｂ 2Ｃ 3Ｄ 4Ｃ 5Ｄ 6Ａ 7Ｃ 8Ｂ 9Ａ 10Ｃ
11Ｄ 12Ｃ 13Ｂ 14Ｃ 15Ａ 16Ｂ 17Ｂ18Ｄ 19Ｃ 20Ｃ
二、多项选择题
1ABCE 2ADE 3ACE 4BCDE 5ABD
6ABC 7AD 8ABCD 9ABE 10ABCD
三、简答题
1．答：
（1）管制功能。
（2）导向功能。
（3）调控功能。
（4）分配功能。
2．答：
（1）地理环境。
（2）经济环境。
（3）政治传统与政治文化。
（4）社会变迁。
（5）国际环境。
3．答：
（1）渐进模型要求决策者必须保留对以往政策的承诺。
（2）渐进模型注重研究现行政策的缺陷。
（3）渐进模型强调目标与方案之间的相互调适。
4．答：
（1）政治原则的偏离。
（2）价值体系的排斥。
（3）政府体系的封闭。
（4）承受能力的超重。
（5）表达方式失当。
5．答：
（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。
（2）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。
（3）政策评估是合理配置政策资源的基础。
（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。
四、论述题
1．答：
（1）公民个人的作用；非正式关系在政策议程建立过程中起着非常主要的作用，很多具有公共性质的问题都是由私人问题引发的。
（2）利益团体的作用；任何团体都有自己的利益要求，它们会通过各种努力寻求自身利益的实现。
（3）政治领袖的作用；政治领袖是决定政策议程的一个重要因素，作为决策系统的核心，他们常扮演政策议程主要决定者的角色。
（4）政府体制的作用；政府体制涉及组织结构、工作程序、代表制度、选举制度等多种因素，这些因素对政策议程的建立有很大影响。
（5）大众传媒的作用；大众传媒在政策议程建立的过程中起着非常关键的作用。
（6）问题自身的作用；社会问题的明朗化程度对政策议程的建立具有重要影响，明朗化的社会问题最容易引起社会公众的普遍关注和政府决策系统的政策反应。
2．答：
（1）政策终结在政策过程的地位主要表现在两个方面：
一是政策终结宣告了旧政策的结束，二是政策终结预示着新政策的启动。
（2）政策终结的作用表现在以下三个方面：
①有利于节省政策资源；②有利于提高政策效率；③有利于政策过程的优化和政策质量的提高。
五、案例分析题
答：
（1）老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了定型效应、光环效应、从众效应。
（2）刘乡长的做法反映了黄灯效应。
模拟试题
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1、认为“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”，持这一观点的学者是（）。
A、威尔逊
B、伊斯顿
C、戴伊
D、内格尔
2、下列说法中不正确的是（）。
A、错误的政策会具有负导向功能
B、正确的政策只会产生正导向功能
C、正确的政策会具有正导向功能和负导向功能
D、西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能
3、人类社会生活的最基本环境是（）。
A、地理环境
B、政治传统
C、经济环境
D、国际环境
4、提出满意模型的学者是（）。
A、西蒙
B、詹尼斯
C、林布隆
D、托马斯·戴伊
5、渐进模型的提出者是（）。
A、西蒙
B、詹尼斯
C、林布隆
D、戴伊
6、公共政策的核心取向是（）。
A、功能取向
B、过程取向
C、结构取向
D、目标取向
7、“因为……所以……”，因为A=B，B=C，所以A=C，这种思维方式属于（）。
A、经验思维
B、逻辑思维
C、直觉思维
D、创新思维
8、首因效应又称为（）。
A、新因效应
B、晕轮效应
C、定型效应
D、先头效应
9、人们把决策活动中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。
A、新闻效应
B、黄灯效应
C、红灯效应
D、乐队效应
10、下列叙述中正确的是（）。
A、社会问题是政策问题的一部分
B、社会问题转变为政策问题必须经过公众议程
C、社会问题必须经过一定程序才能成为政策问题
D、公众议程对政府议程没有任何影响
11、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）。
A、确定政策目标
B、评估政策方案
C、拟定政策方案
D、择定政策方案
12、前评估是指（）。
A、对政策目标的评估
B、对政策方案的评估
C、对政策效果的评估
D、对政策价值的评估
13、下列行为中，属于公共政策诉求的是（）。
A、职员要求公司老板发放交通费
B、工人要求工厂增加工资
C、群众强烈要求电视台报道生态环境的恶化现象
D、农民要求政府减轻负担
14、政策制定过程的起点是（）。
A、政策问题的认定
B、政策目标的认定
C、政策方案的认定
D、社会问题的认定
15、内在创始型政策议程的主要特征是（）。
A、社会动员
B、媒体宣传
C、体制内运作
D、公众参与
16、下列选项中，（）属于政策评估的价值标准。
A、政策的投入与产出之间的比例关系
B、政策目标实现的程度和范围
C、政策在多大程度上坚持了社会公正原则
D、政策对社会的影响程度
17、政策评估中最主要的形式是（）。
A、非正式评估
B、正式评估
C、前评估
D、委托评估
18、外部评估的最主要形式是（）。
A、学术团体评估
B、咨询机构评估
C、高等院校评估
D、委托评估
19、对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（）。
A、脚本写作
B、头脑风暴法
C、博弈法
D、个人判断法
20、委托高等院校进行评估属于（）。
A、外部评估
B、内部评估
C、正式评估
D、前评估
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
1、下列对象征性政策的叙述中正确的有（）。
A、它的存在只具有符号作用
B、其目标在于产生物质性效果
C、其目标在于影响公众的价值观念
D、政府根本不想去实施象征性政策
E、政府想做，但心有余而力不足
2、一般说来，政策议程的主要阶段包括（）。
A、公众议程
B、政党议程
C、媒体议程
D、政府议程
E、专家议程
3、政策评估的主体包括（）。
A、决策者
B、执行者
C、专业学术团体
D、研究机构
E、政策目标群体
4、下列选项中属于政策终结方式的是（）。
A、我国单一的社会保障政策分解为养老保险、失业保险和人寿保险等多项。
B、学校禁止学生抽烟喝酒
C、我国企业实行利改税
D、工人要求老板缩短工作日
E、街头出现了许多染成金发的中国少年
5、下列选项中体现了从众效应的有（）。
A、不想当元帅的士兵不是好士兵
B、谢利夫的光点实验
C、不积小流无以成江海
D、阿西的线条判断实验
E、我思故我在
6．（）是公共政策的三大要素。
A．公共问题
B．公共目标
C．公共利益
D．公共伦理
7．公共政策在纵向结构上由哪几个层级构成。
（）
A．中央政策
B．省政策
C．市政策
D．地方政策
E．基层政策
8．从形式上看，当代中国公共政策在横向结构上有哪几部分组成（）
A．立法决策
B．党的政策
C．人大决策
D．行政决策
E．司法政策
9．公共政策的主要功能有（）
A．管制功能
B．引导功能
C．调控功能
D．分配功能
10．当代中国的行政决策的主要形式有（）。
A．行政法规
B．行政措施、决定和命令
C．部门规章
D．地方性规章
E．地方性行政措施、决议和命令
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
1、简述影响决策者行为的价值观。
2、简述公民参与政策过程的主要途径。
3、简述小组意识的特征。
4、简述政策执行所需的资源条件。
5、简述政策终结的对象。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
1、试述公共政策与政策环境的关系。
2、试述政策终结的措施。
五、案例分析（本大题共10分）
杰克以假乱真在美国，有一家面包公司，其董事长凯瑟琳·克拉克，为了提高本公司的声誉，树立自身企业的良好社会形象，从而使本公司面包占有更大的市场，特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定：
凡本公司出售的面包，必须在面包包装纸上标明生产日期；超过3天的一律不准出售，超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。
问题：
（1）该案例体现了政策执行的什么特征？
（2）杰克以假乱真的做法在无意中贯彻了政策执行的什么策略？
（3）杰克既想卖掉面包，又想逃避老板的惩罚，这种心理压力属于哪种表现形式（）？
A、双趋冲突 B、趋避冲突
C、双避冲突 D、前后冲突
一、单项选择题
1C 2B 3C 4A 5C 6D 7B 8D 9B 10C
11A 12B 13D 14A 15C 16C 17B 18D 19C 20A
二、多项选择题
1ACD 2AD 3ABCDE 4AC 5BD
6ABC 7ADE 8BCD 9ABCD 10BCD
三、简答题
1．答：
（1）政治价值观。
（2）组织价值观。
（3）个人价值观。
（4）公众价值观。
（5）意识形态价值观。
2．答：
（1）以主权者身份，直接投票的方式决定某些重大的政策问题，直接行使用个人的权力；
（2）通过代议形式，推选代表参与政策制定，间接行使个人的权力；
（3）使用威胁手段，如请愿、示威、罢工等活动；
（4）通过参加政治党派和利益集团，借助团体力量影响公共政策的制定；
（5）通过制造社会舆论或游说等手段，影响政策导向；
（6）以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导。
3．答：
（1）一致性思维。
（2）有倾向性地选择信息。
（3）极端化的盲目情绪。
（4）对群体的过分自信。
（5）很强的群体凝聚力。
（6）群体成员的共同性。
4．答：
（1）经费资源。
（2）人力资源。
（3）信息资源。
（4）权威资源。
5．答：
（1）权力与责任。
（2）政策功能（服务与管制）。
（3）相关组织。
四、论述题
1．答案要点：
公共政策与政策环境相互联系、相互依存、相互影响、相互作用，二者之间存在着一种辩证关系。
政策环境决定和制约政策，起主导作用；政策改善和塑造环境，具有反作用。
（1）公共政策是随着社会的发展由环境需要而产生。
（2）公共政策必须适应政策环境。
（3）环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。
2．答案要点：
（1）加强宣传教育，消除抵触情绪。
（2）树立新的观念，营造改革气氛。
（3）公开评估结果，争取更多支持。
（4）废旧立新并举，缓解终结压力。
（5）做出必要妥协，减少终结代价。
五、案例分析题
1．答：
（1）该案例体现政策执行中的灵活性特征。
（2）克拉克原本想通过建立严格的制度规定来树立公司形象。
（3）贯彻了政策执行中原则性和灵活性相统一的策略。
（4）B．
模拟试题
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1、下列选项中属于政策的外在引发机制的是（）。
A、生态变迁
B、自然灾害
C、国际冲突
D、科技变革
2、“因为……所以……”，因为A=B，B=C，所以A=C，这种思维方式属于（）。
A、经验思维
B、逻辑思维
C、直觉思维
D、创新思维
3、在预测活动中，采用匿名通信和反复征求意见的形式，使专家们在互不知晓，彼此隔离的情况下交换意见，将意见处理后得出预测结果，这种预测方法称为（）。
A、博尔达计数
B、正负表决法
C、德尔菲法
D、专家会议法
4、人们把决策过程中冠冕堂皇地进行拖延的做法喻为（）。
A、新闻效应
B、黄灯效应
C、红灯效应
D、乐队效应
5、《无政府、国家和乌托邦》一书是下列哪位学者的著作（）。
A、罗尔斯
B、诺齐克
C、莫尔
D、柏拉图
6、从实质上说，博弈论是一种（）模型。
A、团体
B、过程
C、渐进
D、理性
7、阿西的线条判断实验证实了（）的存在。
A、光环效应
B、首因效应
C、从众效应
D、定型效应
8、政策的目标群体是指（）。
A、利益集团
B、政策受益者
C、政策影响和制约的对象
D、知识分子
9、西方国家三权分立体制下最基本的公共政策形式是（）。
A、总统决策
B、最高法院判决
C、国会立法
D、司法命令
10、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（）。
A、政策评估
B、政策制定
C、政策执行
D、政策终结
11、公共政策问
升级会员 