广东省人力资源和社会保障工作盘点.docx

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广东省人力资源和社会保障工作盘点

2009年广东省人力资源和社会保障工作盘点

2009年，在省委、省政府的坚强领导下，我省人力资源和社会保障部门积极应对国际金融危机，在保就业、保民生、保稳定、促发展工作中取得了不平凡的成绩，在改善民生、加强人才队伍建设方面发挥了重要作用。

为此，我厅网站特别推出“2009年广东人力资源和社会保障工作盘点”专题，总结回顾2009年来的工作成果，更好地推进2010年工作。

1、“南粤春暖行动”服务农民工

1.1广东举办万场免费招聘会近110万农民工实现就业

1.2南粤春暖行动有关情况

2008年下半年以来，由于世界金融危机进一步蔓延并波及实体经济，广东部分企业生产经营出现困难，使农民工的就业和生活受到影响。

广东省委、省政府对此高度重视，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志和省长黄华华同志多次听取汇报，并6次作出重要批示指示；2008年底，汪洋书记代表省委、省政府向社会郑重承诺，“决不让任何一个农民工在广东因为失业而挨饿受冻，决不让任何一个农民工子女因为父母失业而失学。

”

为贯彻落实党中央、国务院关于切实做好当前农民工工作和省委、省政府主要领导的重要批示指示精神，积极应对国际金融危机，2009年初，广东省政府决定组织开展以服务农民工为主题的“南粤春暖行动”，切实帮助农民工解决实际问题。

在省委常委、副省长肖志恒直接指挥下，全省各地各有关部门全力以赴，推动“南粤春暖行动”取得显著成效。

截至今日，全省已组织举办农民工免费专场招聘会10000场，提供岗位信息665万个，直接帮助近110万名农民工成功实现就业，稳定了全省2600万农民工就业。

春节前夕回乡的1025万名农民工中，约有96%在节后返粤，其中的96%重返或新找到就业岗位。

“南粤春暖行动”主要针对金融危机下农民工失业返乡、维权等突出问题，充分整合政府各部门资源，着力为农民工提供十大方面的服务：

一是转岗就业服务。

及时掌握农民工失业情况，广泛收集岗位信息，为农民工提供免费职业指导、职业介绍、推荐就业服务，开展“一对一”就业援助；全省免费举办农民工专场招聘会10000场，服务技能型农民工500万人次以上，促进失业农民工尽快就业和转岗就业。

二是素质提升服务。

实施全民技能提升和储备计划，依托技工院校、职业院校和培训机构，充分利用假期集中开展农民工培训；实施远程职业技能培训计划，依靠乡镇（街道）、村委会（居委会）、企业、社会机构组织开展多形式、多渠道的农民工培训；援助家庭困难的农民工子女入读技校和职校。

三是返乡创业服务。

创建农民工创业“绿色通道”，简化审批程序，降低农民工自主创业和返乡创业门槛，对农民工创业给予用地、信贷、工商登记、税收等多方面的支持，积极引导和鼓励农民工创业，大力开展创业培训和创业服务。

四是社会保险服务。

开辟农民工失业保险待遇领取“绿色通道”、养老保险关系转移“绿色通道”、参保就医费用结算“绿色通道”，阶段性降低社会保险费率，扩大失业保险基金使用范围，加快推动农村养老保险制度建设，研究制定农民工养老保险办法。

五是劳动仲裁服务。

开辟劳动争议调解仲裁“绿色通道”，依法采取先行裁决、先予执行，简化办案程序，提高办案效率，全力以赴加快审结农民工劳动争议案件，最大限度地维护农民工合法权益。

六是子女入学入托服务。

建立完善农民工子女就学政策体系，逐步提高公办中小学接收农民工子女入学比例，确保农民工子女平等接收义务教育，扶持面向农民工子女民办学校发展，加快农村寄宿制学校建设，加强留守儿童的教育管理服务，积极开展对农民工子女就学的援助行动。

七是健康计生服务。

组建医疗队深入农民工聚集地，开展农民工系列医疗卫生服务活动，严格监控农民工职业卫生环境状况，保证农民工子女享受免疫等卫生保健服务，为农民工提供计划生育服务，开展关爱女农民工的卫生行动。

八是工资支付保障服务。

加大企业工资支付专项执法检查力度，坚决查处工资支付违法行为；切实做好企业经营者逃匿欠薪垫付工作，对欠薪逃匿企业实行社会公布制度和行政司法联动程序；推动劳动密集型和外向型企业建立银行支付工资系统，建立健全符合我省和本地区实际的欠薪保障制度。

九是返乡交通服务。

摸查和监控农民工返乡动态，优化配置交通运力；为农民工提供交通信息发布、团体订票等服务；加强安全检查，确保农民工安全有序流动。

十是政策咨询服务。

通过在车站和码头设现场咨询点、热线电话、网络等方式进一步提高咨询服务的覆盖面，让农民工了解相关的政策法规和办事程序；编印下发1000万份有关农民工政策宣传单；深入基层组织10000场政策宣讲会。

1.3万场农民工专场招聘会有关情况

2009年来，全省各级人力资源和社会保障部门在当地党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，认真贯彻实施“南粤春暖行动”，在应对金融危机中，结合实际，采取措施，大力组织举办了万场免费农民工招聘活动，取得显著的成效，截至12月中旬，已近完成举办10000场的目标任务，其中现场招聘会9020场，网络招聘会980场，直接帮助了近110万名省内外农民工实现就业。

万场免费农民工招聘活动的成功举办，不仅促进了金融危机形势下的农民工就业，稳定了全省就业局势，同时，极大程度地推动了“双转移”战略的顺利实施，为全省经济社会建设做出了贡献。

举办万场免费农民工招聘活动的成效先后受到了国务院就业工作检查组、国务院农民工工作督导组和省委、省政府领导的充分肯定。

主要特点：

（一）重心突出。

全省各地把组织实施南粤春暖行动特别是举办万场农民工免费招聘会作为应对金融危机和稳定就业局势的重要举措，摆在了就业工作的突出位置，层层落实工作责任，做到事前有计划，事中有监督，事后有评估。

各级劳动保障部门按照省的部署要求，及早筹划，精心组织，结合金融危机下的就业局势和各地阶段用工需求情况，按照周、半月、月、季度周密安排本地区农民工专场招聘会，确保全省全年完成10000场农民工专场招聘会的目标任务和活动实效。

（二）宣传到位。

为帮助广大大农民工对专场招聘会活动的了解，各地充分运用电视、电台、报刊、和网络等媒体加强宣传引导，各地公共就业服务机构都公布了“农民工专场招聘会”的时间安排表和咨询热线电话，并积极组织工作人员定期到农民工集中的车站、码头、招聘会现场派发春风卡，农民工求职指南、劳动合同法等政策资料和企业招工信息宣传单，张贴招工宣传海报，通过联通、移动手机发布相关信息，引导农民工正确求职。

在招聘活动期间，各地适时组织召开了新闻发布会，扩大农民工专场招聘会的社会影响，营造了良好的社会氛围。

（三）形式多样。

一是区域合作，共同促进农村劳动力转移就业。

为发挥各自地域优势，通过农民工输入和输出两地的充分合作，为农村劳动力转移就业搭建良好的平台。

如云浮与佛山、中山、东莞、珠海，茂名分别与广州、珠海，汕尾、揭阳与深圳，潮州与深圳、珠海联合举办等。

各地通过联合举办农民工专场招聘会，共帮助11.8万名东西北地区农村劳动力向珠三角地区顺利转移就业。

二是联动合作，共同搭建就业平台。

各地普遍采取主分会场联动形式，在举办较大型招聘活动的同时，各区、街劳动保障机构均设立了分会场，组织辖区内的招聘企业进场招聘。

如广州、深圳、佛山等市实行市、区、街镇、村居四级联动举办，把招聘活动覆盖到村居基层，使一批农民工在居住社区就能找到就业岗位。

三是部门、行业合作，提高招聘会的综合效果。

如湛江、惠州的劳动保障、财政、城建、工商联、残联、妇联、工会等部门及组织联合举办；再如阳江、湛江市发动本市农业、手工业、水产业等行业积极主动筹办，使农民工招聘更具针对性，更受用人单位欢迎。

四是深入基层，送岗上门。

如惠州、河源市组织企业招工小分队，深入乡镇举办农民工免费巡回招聘会；汕头市举办多场“带企业下基层，送岗位进乡村”农村劳动力转移大巡回活动，将农民工招聘会办到了乡镇社区基层，受到广大农民工的欢迎。

五是现场、网络招聘活动并举。

在组织举办好农民工现场招聘会的同时，各地针对农民工年轻化的特点，加大网络招聘活动力度，扩大网上招聘活动的覆盖面，全省共有24个人力资源市场网站参加了招聘活动，成为我省历年来规模最大、范围最广、层次最深的网络招聘活动，其参与的人次占到现场招聘活动的14.3%。

（四）实效性强。

各地强化为企业解困、为农民工排忧的人本服务理念，将帮扶农民工实现就业作为招聘会的终极目标。

为提高就业成功率，在招聘活动期间，各地延伸了服务项目和内容。

一是开展专项服务。

各级公共就业服务机构在招聘活动现场设立了农民工求职登记、职业指导、职业培训、政策咨询等一条龙服务。

深圳、中山和广州市现场提供免费职业素质测评、传授求职面试技巧。

韶关、广州、中山、肇庆、梅州、茂名、湛江等市还在举办的农民工专场招聘会中，组织相关专业人士设立创业指导台，为返乡农民工积极寻求生产制造、机械、电器配件、养殖、种植等创业项目，大力扶助农民工返乡创业。

二是强化技能培训服务。

各地均在招聘活动现场，根据农民工培训登记了解他们的技能培训需求，对农民工有针对性地开展“点对点”式的技能培训，重点引导帮助农民工正确选择技能培训项目。

三是强化后期跟踪服务。

广州、深圳、佛山、江门等市向招聘会期间与用人单位达成初步意向的求职者发放了就业跟踪卡，重点对贫困家庭农民工进行全程就业跟踪，确保有劳动能力的贫困家庭农民工100%实现就业，至目前为止，全省共帮扶4.69万名贫困家庭农民工实现就业。

四是适时、快速组织招聘活动。

各地做到哪里有企业关闭，就即在哪里举办招聘会，哪里有农民工集中的地方，就把招聘会办到哪里，得到了企业的肯定和农民工的赞许。

如东莞市在金融危机造成企业群体下岗的情况下，及时组织下岗农民工就近就地转岗上岗，极大地稳定了当地的就业局势。

揭阳揭东县在潮汕机场安置区举办“南粤春暖行动”被征地农民免费招聘会，积极鼓励引导用人单位多吸纳安置区农民就业。

在招聘会当天，40多家企业共提供1200个就业岗位，达成就业意向516人。

2、推进养老保险省级统筹

我省围绕省级统筹工作出台了多项政策措施

（一）提高调剂比例，推进省级统筹。

养老保险省级统筹的核心是对全省养老保险基金的统一管理和分配，为此，我省改革完善省级养老保险调剂办法，提高省级养老保险调剂金上缴比例，从2009年1月1日起，将省级养老保险调剂金上缴比例由原来的3%提高到9%，并在地税征收环节直接划解省级养老保险调剂金，全年预计省级调剂金收入达38亿，为确保全省养老保险待遇按时足额发放提供重要保障。

（二）强化征收环节，推进省级统筹。

为了加快实现省级统筹，我省采取有效措施强化征收工作，实行社会保险费地税全责征收，从2009年1月1日起，由地方税务机关全面负责社会保险费征收工作，并按省政府规定的比例直接将应上解的省级养老保险调剂金划入省级社会保障基金财政专户。

实行地税全责征收后，将由地税和劳动保障部门共同推进养老保险扩面征缴工作。

（三）出台转移办法，推进省级统筹。

针对养老保险关系省内转移困难的情况，为避免参保人员由欠发达地区向发达地区转移的“趋利效应”，经过审慎研究，我省按照“待遇分段计算、发放责任共担”的基本思路，实现养老保险关系省内无障碍转移接续，使参保人真正得到“计发办法做保障，哪里参保都一样”。

（四）加强费率控制，推进省级统筹。

针对我省各地缴费比例差距过大的状况，按照原劳动保障部关于省级统筹“六统一”（即统一制度和政策、统一缴费比例和缴费基数、统一计发办法和统筹项目、统一调度和使用基金、统一编制和实施基金预算、统一业务经办规程和管理制度）中要统一缴费比例的要求，我省从实际出发，制定全省企业职工基本养老保险单位缴费比例管理办法，强化费率控制，采取“分步走”的方式，用三年左右的时间，实现全省养老保险单位缴费比例的基本统一。

（五）发挥省级调剂金导向功能，加快推进省级统筹。

为了强化省级统筹，我省充分发挥养老保险省级调剂金的导向功能，在分配环节加快推进省级统筹，建立省级调剂金分配的四个机制，一是建立省级统筹基础养老金机制，将省级养老保险调剂金的分配与各市离退休人数挂钩；二是建立效率机制，将省级养老保险调剂金的分配与市级统筹挂钩；三是建立激励机制，将省级养老保险调剂金的分配与各市扩面征缴任务完成情况挂钩；四是建立责任机制，将省级养老保险调剂金的分配与各市财政补助情况挂钩。

避免“鞭打快牛，鼓励落后”。

2010年，我省养老保险工作，将在今年推进省级统筹的基础上，通过强化养老保险基金预算管理、强化省级调剂金统筹功能、进一步完善地税全责征收工作和规范市级统筹等措施继续巩固养老保险省级统筹，认真把各项惠民措施落到实处，为构建和谐社会发挥积极作用。

3、高层次人才队伍建设

我省新增13名“新世纪百千万人才工程”国家级人选高层次人才培养再结硕果。

日前，国家人力资源和社会保障部、科技部、教育部、财政部、发改委、自然科学基金、科学技术协会联合公布了2009年“新世纪百千万人才工程”国家级人选，我省有13名同志入选，入选数量居全国第二。

这是我省积极实施“人才强省”战略，进一步提高自主创新能力，在培养开发高层次专业技术人才方面取得的又一硕果。

至此，经我省推荐入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选的人数达41人。

2009年度我省入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选的人员分别是华南农业大学教授廖明、郭振飞、施振旦，华南师范大学教授王英强、范冬萍，南方医科大学教授刘思德，广东外语外贸大学教授仲伟合，汕头大学教授李丹，汕头大学医学院教授张国君，深圳大学教授邢锋，广州市第一人民医院教授钟惟德，广东省生态环境与土壤研究所研究员李芳柏，以及广东省农业科学院农业生物技术研究所研究员张名位。

本次入选者呈现年轻化、多样化、专业化的特点，其中年龄最大的为46岁，最小的为42岁，平均年龄为44岁；所属学科涵盖工、农、医、生物、化学、地理、哲学等领域；均活跃在科研一线，在本专业研究领域中具有较大的影响力，研究成果比较丰富，其中有9人获省以上科技进步奖，11人拥有自主研发技术或专利，此外还包括国家“863”计划、国家自然科学基金等国家级项目负责人或参与者。

“新世纪百千万人才工程”由国家7部委联合组织实施，于2002年启动，旨在进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，深入实施人才战略，进一步加强高层次专业技术人才队伍建设，促进优秀中青年学术技术带头人的成长。

国家级人选每两年选拔一次，每次选拔500名左右，在各地、各部门推荐的基础上，经专家评审，并报“新世纪百千万人才工程”领导小组批准产生。

一直以来，在省委、省政府的高度重视和关心下，结合《关于加快吸引培养高层次人才的意见》中将“新世纪百千万人才工程”人选列为“省重点引进培养的高层次人才”的精神，省人力资源和社会保障厅积极会同有关部门，紧密结合我省自主创新发展战略的部署，将“新世纪千万人才工程”人选的选拔和培养作为加快高层次人才队伍建设、实施人才强省战略的一项重要任务，大力创新“新世纪百千万人才工程”人选的选拔推荐工作，建立动态跟踪制度，加强与科研院所的定期联系和跟踪指导，将选拔的“关口”前移；建立科学的评价标准，把好遴选关，确立正确的选人导向，既严格标准，又突出向重要领域、科研一线、自主创新和年轻优秀人才倾斜等。

在“新世纪百千万人才工程”人选的后续培养方面，把入选对象作为特贴专家的后备梯队，在遴选推荐享受国务院特殊津贴专家时，不占指标，优先考虑；开辟评价的“绿色通道”，入选对象申报高一级职称，不受外语、计算机、继续教育等条件的限制；积极发动社会和单位，在科研项目、经费、生活等方面为他们创造必要的条件，优化创业的服务环境，激发他们的创造活力和创新热情。

4、技工教育

2009年，广东技工院校招生人数26.7万，占全国18.4%，在全国技校招生数总体下滑10%的形势下实现了31.52%的增幅，是江苏、山东、浙江三省招生的总和；在校生达到64万人，比2008年增长21.6%，占全国份额从2008年的13.4%提高到14.5%；招生人数和招生增长幅度两项指标名列全国第一。

近年来，我省技工学校为社会各个领域输送技能人才100多万人，其中高技能人才40多万人；实现了智力扶贫、退役士兵职业技能培训“两项全国首创”；在校生总数、当年招生数、校均规模、就业率、技能鉴定人数、教学科研成果、全国性技能竞赛获奖名次和奖牌数目、高技能人才培养量等八项综合指标居全国首位，被人力资源社会保障部誉为全国“一面旗帜”；为提升我省技能人才储备，促进人力资源优化配置，推动我省产业结构优化升级做出了积极贡献。

5、促进就业

2009年广东城镇新增就业172.3万人城镇登记失业率2.6%

2009年以来，广东省出台实施一系列应对金融危机、稳定和扩大就业的积极就业政策，全年实现城镇新增就业172.3万人，下岗失业人员再就业69.3万人，其中就业困难人员再就业16.99万人；组织培训农村劳动力82.4万人，转移就业128.5万人；年末城镇登记失业率2.6%，全省就业局势总体趋好。

5.1更加积极的就业政策法规体系基本建立

为应对金融危机对就业的影响，2009年省委、省政府及时出台了做好当前经济形势下就业工作、鼓励创业带动就业、促进高校毕业生就业、稳定农民工就业、减轻企业负担、公共就业和创业服务、全民技能提升储备计划等7个就业政策文件。

省人大常委会及时审议通过《广东省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》，并于2010年1月1日开始实施。

2009年合计为企业减轻负担76.04亿元，其中降低社会保险费率为企业减负72.61亿元，缓缴社会保险费为企业减负0.30亿元，为困难企业支付社保补贴、岗位补贴和培训补贴3.13亿元。

5.2高校毕业生就业形势好于预期

全面落实“六补贴一扶持”〔即社会保险补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、职业培训（含创业培训）和鉴定补贴、临时生活补助和一次性创业资助扶持〕政策，鼓励各类用人单位招用高校毕业生。

启动“一企一岗，互济共赢”倡议活动，截至12月21日，共有7.03万名高校毕业生与企业达成就业意向。

通过基层单位安置、招录公务员和事业单位招聘安置等措施共安排6万多名高校应届毕业生就业。

今年共招录“三支一扶”（支农、支教、支医和扶贫）大学生1600名，比原计划翻了一番，服务期满“三支一扶”大学生就业率达87.7%。

组织举办高校毕业生供需见面会近1000场，提供需求岗位25.73万个，参加供需见面活动的毕业生共16.5万人次。

全省共建立高校毕业生就业见习基地2464个，可提供见习岗位共43000多个次。

截至2009年底，全省高校毕业生初次就业率已超过90%，超额完成国家规定的80%的目标任务。

5.3就业困难群体就业扶持力度不断加大

深入实施三年30万城乡就业援助工程，大力开展就业援助周、民营企业招聘周以及迎国庆就业援助进家入户等一系列就业援助专项活动，开展零就业家庭、4050人员、农村贫困户劳动力、转产渔民、水库移民、刑释解教人员和灾区劳动力等七类困难群体专项就业援助。

积极创新就业援助手段和模式，全面推行“一对一”就业援助制度，创造了“千企扶千村”、“百企解百困”、“社区工作坊”、“村民车间”等覆盖城乡的就业援助模式。

2009年全省共帮扶近31.8万名城乡就业困难对象实现就业，14个地级以上市实现了“零就业家庭”动态归零，截至第三季度，全省发放社保补贴2.54亿元，岗位补贴2.52亿元，职业介绍补贴0.31亿元、培训补贴1.49亿元。

5.4服务农民工“南粤春暖行动”成效显著

为着力稳定我省近2600万的农民工队伍，在全省开展以服务农民工为主题的“南粤春暖行动”，着力强化就业援助、素质提升、社会保险、返乡创业、劳动仲裁、薪酬保障、子女入学、健康计生、返乡交通、政策法规咨询等十项服务，春节前后向农民工免费发放1000万份“广东服务农民工政策指引”。

截至2009年12月21日，全年全省组织举办农民工免费专场招聘会10000场，110万农民工成功实现就业。

2009年春节后，96%的返乡农民工返回广东，96%的返粤农民工成功就业。

5.5农村劳动力技能培训转移就业有序推进

全面落实第五届山洽会劳务合作51万人的签约任务，加快农村劳动力转移。

组织开展全省农村劳动力转移就业工作目标责任制考评。

成功召开全省“双转移”工作现场会。

省市联动合作开发了155个现代产业新职业和农村劳动力培训专项职业能力认证项目。

探索总结农民工积分制入户城镇办法。

全省组织农村劳动力培训82.4万人,转移就业128.5万人。

随着全省“双转移”战略的深入推进，本省劳动力转移步伐加快，对外省劳动力替代性增强，本省劳动力新增就业人员120万人，同比上升2.6%；新增外省劳动力52.3万人，同比下降35.8%；东西北区域新增就业人数65万人，同比上升4.8%；珠三角城镇新增就业107.3万人，同比下降21.4%。

5.6全民技能提升储备计划初见成效

大力推进高技能人才公共实训基地建设，先后建设了18个体现专业特色的高技能人才公共实训基地。

率先在全国开发工业设计职业标准并评出首批33名工业设计师和28名助理工业设计师。

组织开展第二届“南粤技术能手奖”评选表彰活动。

全面抓好新成长劳动力、失业人员、农村劳动力、在岗人员和创业等五大类培训，全年全省共组织开展各类职业技能培训达605万人次，技能人才总量1240.4万人，比去年底增加了17.7%。

5.7创业带动就业工作进展良好

在全国率先将扶持创业主体和免收行政事业性收费对象扩大到中专和技校毕业生；率先试行注册资本零首期制度，辅以放宽小额担保贷款额度、创业补贴、社保补贴、岗位补贴和低保待遇期限延长等政策。

出台广东省创业带动就业孵化基地建设指导性意见，目前全省已有49个创业带动就业孵化基地挂牌运作。

广州、深圳、肇庆3市成为首批国家级创建创业型城市。

2009年全省共组织创业培训10.1万人，成功创业2.7万人，带动10.2万人实现就业。

6、农村劳动力培训转移

2009年广东免费培训农村劳动力82.4万人转移就业128.5万人

自省委、省政府实施“双转移”战略部署以来，我省各级人力资源社会保障部门全力贯彻，在省财政及各级财政部门的大力支持下，不断加大农村劳动力技能培训力度，多渠道促进农村劳动力转移就业，取得阶段性成果。

2009年，全省免费培训农村劳动力82.4万人，转移就业128.5万人。

全省技能人才总量占从业人员的比重由2008年底的18.96%上升到2009年底的22.34%，提高了3.4个百分点。

调查显示，培训后农民工工资水平比未培训的高出20%-30%。

据介绍，为配合我省产业结构优化升级，推进产业和劳动力“双转移”，我省率先建立农村劳动力普惠制培训制度，全面实施“一户一技能”计划，对农村新成长劳动力、贫困户劳动力、被征地农民、转产转业渔民、其他农村劳动力和返乡农民开展不同类型为期3个月左右的技能培训。

为完成好培训任务，全省组织认定了705家高质量的农村劳动力定点培训机构，建立了以技工学校为主阵地，职业技术教育学校、劳动就业服务中心、职业培训机构参与的覆盖省、市、县、镇四级的农村劳动力技能培训体系，年培训能力达90万人次以上。

我省人力资源部门还注重开拓灵活多样的培训模式。

开通了省级远程职业技能培训网络平台，开发远程培训课件近220个，农村劳动力“足不出户”即可享受免费技能和创业培训，目前，已有13万多人次接受远程培训。

各地积极探索推行“校校合作”、“校企合作”、“校村合作”及“学校与行业联合培训”等灵活多样的培训模式，通过“送教进厂”、“送教下乡”、“送教入户”等方式将培训网络延伸至农村。

调查显示，全省农民工无技能等级比重由2007年的75%下降到2009年9月份的67.2%。

同时，不断拓宽农村劳动力转移就业渠道，全面建立珠三角地区与东西两翼地区结对帮扶长效机制，夯实“山洽会”等帮扶合作平台，不断创新劳务合作模式，促进技能劳动力向珠三角地区转移。

各地充分依托产业园区和地方支柱产业，开展对口培训，创造了“村民车间”、“社区工作坊”