第十三章基层 训练作战和执行其他任务中的政治工作概述.docx

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第十三章基层训练作战和执行其他任务中的政治工作概述

第十三章基层训练、作战和执行其他任务中的政治工作概述

教案

目的要求：

通过教学，认清做好新时期训练、作战和执行其他任务中政治工作的重要性，掌握做好训练、作战和执行其他任务中政治工作的原则，学会做好新时期训练、作战和执行其他任务中政治工作的基本方法。

主要内容：

一、新时期训练、作战和执行任务中政治工作的重要性

二、训练、作战和执行其他任务中政治工作的原则

三、训练、作战和执行其他任务中政治工作的基本方法

教学重点：

一、训练、作战和执行其他任务中政治工作的原则

二、训练、作战和执行其他任务中政治工作的基本方法

授课时间：

2课时

▲第十三章基层训练、作战和执行

其他任务中的政治工作概述

什么是训练、作战和执行其他任务中的政治工作呢？

▲训练、作战和执行其他任务中的政治工作，是贯穿于训练、作战和执行其他任务过程之中，以保证训练、作战等各项任务完成为直接目的而进行的政治工作。

训练、作战和执行其他任务，是基层连队的主要任务，因此，训练、作战和执行其他任务中的政治工作，也就成为军队基层政治工作中最具体最生动的部分。

这一章，我们主要对训练、作战和执行其他任务中政治工作的意义、原则和基本方法作一个总的介绍，具体内容，将在后面分章细论。

先研究第一个问题：

▲第一节新形势下训练、作战和执行

其他任务中政治工作的重要性

新形势下做好训练、作战和执行其他任务中的政治工作，充分发挥其服务保证作用，对于贯彻落实中央军委新时期军事战略方针，全面提高部队素质和部队战斗力，保证基层各项任务的完成，实现新时期部队思想政治建设的历史使命，具有十分重要的意义。

具体地说，它的重要意义体现在以下三个方面：

▲一、保证训练、作战和执行其他任务的正确方向

●参加工程建设图片

无论做任何工作，都有一个坚持什么方向，劲往哪里使的问题。

方向错了不仅达不到预期的目的，反而会适得其反，给党和国家造成损失。

同样，基层单位在训练、作战和执行其他各项任务中，也都有个方向问题。

首先，无论训练、作战还是执行其他各项任务，都有一个为什么的问题。

是▲●着眼于党和人民的根本利益、长远利益，还是着眼于个人或小团体的狭隘私利和眼前利益。

这是执行各项任务中的一个带方向性的问题。

例如，在军事训练中有的不是着眼于提高部队战斗力，而是为了本单位出名挂号或为个人捞资本，这就势必会弄虚作假、搞形式主义；又如，在施工中，有的单位为了争彩头、赶进度或占小便宜，便偷工减料，搞“豆腐渣工程”；再比如，在作战中有的为了突出个人、表现自己而不顾大局、或擅自行动，等等。

这些都属于方向性问题。

其次，无论训练、作战还是执行其他任务，也都有一个能否▲●正确理解和贯彻执行党中央、中央军委指导方针和上级意图的问题。

如军事训练是不是着眼于提高打赢高技术战争，提高战斗力，坚持科技兴训、科技练兵；又如作战中能不能自觉服从政治斗争全局需要，做到一切行动听指挥，让打就打，让停就停；再比如，在执行任务中是否做到以党、国家和人民的利益为重，不畏艰难险阻，不计名利得失，等等。

这也都属于方向性问题。

都需要依靠强有力的政治工作保证。

因此，在训练、作战和执行其他任务过程中，党支部必须正确理解上级的意图，并在制定计划、布置任务时体现上级的意图，通过强有力的思想教育和组织措施，克服本单位存在的各种模糊认识和错误倾向，保证训练、作战和执行各项任务的正确方向。

▲

●抗洪，正确理解和贯彻上级意图

二、保证训练、作战和执行其他任务具有强大持久的精神动力

●现场鼓动，官兵谈心照片

●部队动员，提高觉悟统一思想

广大官兵是训练、作战和执行各项任务的主体，其精神状态如何，积极性、创造性能否得到充分发挥，对提高训练质量、保证作战胜利和完成急难险重任务至关重要。

官兵良好精神状态的形成和保持，积极性、创造性的调动和发挥，并不完全是自发的，它需要依靠政治工作来保证。

一是▲●需要依靠政治工作帮助官兵提高思想觉悟，统一思想，明确目的，增强革命事业心和责任感，为训练、作战和其他各项任务的完成奠定坚实的思想基础。

二▲●是需要依靠政治工作，比如思想动员、现场鼓动，立功创模、杀敌立功，火线入党、评比竞赛，宣扬典型、树立标兵、干部率先垂范等多种途径和形式，为训练、作战和完成其他各项任务鼓舞士气，激发斗志。

三是▲需要依靠政治工作，及时解决训练、作战和执行其他各项任务中反映出来的思想问题，排除各种思想障碍和干扰因素，激发官兵的积极性和创造性，使训练、作战和执行其他各项任务始终保持强大而持久的精神动力。

▲三、保证在训练、作战和执行其他任务形成强大合力

●冲击场面图

●作战会议照片

●毛泽东像

毛泽东同志说过，▲●武器是战争中的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人，不是物。

训练、作战和执行其他各项任务是一个及其复杂的动态过程，它固然要受武器装备、编制体制、生活保障等物质因素的影响，但更要受到官兵的思想观念、觉悟程度、情绪士气等多方面的精神因素的制约；武器装备最大效能的发挥，不仅有赖于官兵个体主观能动性最大限度地发挥，而且有赖于各方面团结一致、密切配合，形成强大的整体合力。

而整体合力的形成，必须依靠强有力的政治工作来保证。

一方面▲●需要通过思想工作明确训练、作战和完成各项任务的目的要求，统一思想、提高认识，端正态度，克服个人主义、本位主义、自行其是等错误思想，牢固树立“全局一盘棋”的整体观念，自觉地顾全大局，在执行各项任务中心往一处想，劲往一处使，齐心协力，团结奋斗。

另一方面，●▲需要通过组织工作，协调好上下内外各方面的关系，保证各方面既能各司其职、各尽所能、各展所长，又能密切协同，相互支援、相互帮助、紧密配合。

以强大的整体合力，保证训练、作战和其他各项任务的圆满完成。

以上，是我们对训练、作战和执行各项任务中政治工作重要性的研究，下面，我们来研究训练、作战和执行各项任务中政治工作的基本原则。

▲第二节训练、作战和执行其他

任务中政治工作的原则

训练、作战和执行其他各项任务中的政治工作，是在执行各项工作任务过程中所进行的思想工作和组织工作。

不同形态军事活动中的政治工作，虽然有它各自的个性特点和特定要求，但又有它共同的特点和必须共同遵循的基本原则。

准确把握这些基本原则，对做好训练、作战和执行其他各项任务中的政治工作具有重要意义。

那么，它们到底有哪些共同的原则呢？

▲一、完成任务与提高素质相统一的原则

●政工会议场景

●政工会议决定封面

全军政治工作会议决定指出：

▲●“官兵素质是军队建设水平的基本标志，是我军履行职能、完成各项任务的决定性因素。

”训练、作战和执行其他任务中的政治工作，从计划的制定、内容的确定，方式方法和手段的选择，与完成任务的要求相适应，直接服从和服务于完成具体任务，不游离于具体任务的要求搞自我设计、自我服务，自我循环、自我检验，这当然是训练、作战和执行其他各项任务中政治工作的一个重大问题。

这个问题如果解决不好，必然会导致政治工作徒劳无功，甚至会妨碍具体任务的完成。

但是，如果我们训练、作战和执行其他各项任务中的政治工作仅仅着眼于完成具体任务而忽视提高官兵素质，我们的政治工作就犯了单纯任务观念的错误，就是在搞短期行为。

全军政治工作会议强调：

▲●“保持坚定正确的政治方向，贯彻质量建设和科技强军的方针，实现我军现代化建设大的发展，归根到底要靠提高人的素质。

”因此，我们要正确处理好完成当前具体任务与官兵长远发展、部队长远建设的关系，既要保证具体任务完成，又要注重提高官兵素质，努力实现两者的有机结合。

●合成训练照片

●战术训练场图片

●官兵吃苦耐劳图片

●抗洪堵决口照片

坚持这一原则，一是▲●注重在完成任务过程中检验官兵素质。

通过各项任务的具体实践检验，去发现官兵素质上存在的差距，从而采取积极的措施，有针对性地帮助官兵扬长补短，全面提高素质。

二是▲●在政治工作中采取的一切手段，都要既有利于调动官兵积极性，保证现实具体任务的完成，又有利于提高官兵的素质。

三是▲●要引导官兵自觉把完成具体任务的过程作为自身素质锻炼提高的过程，积极在完成任务的实践中练思想、练意志、练作风，刻苦学习，丰富知识，提高能力、增长才干。

四是▲●在检验评估训练、作战和执行其他各项任务中政治工作效果时，既要看具体任务完成的情况，又要看官兵素质提高的情况，把二者的有机统一作为检验政治工作效果的标准。

▲二、结合渗透的原则

训练、作战和执行其他任务中的政治工作，是在训练、作战和执行其他各项任务过程中进行的，解决的是执行具体任务中不断出现的矛盾和问题。

这就决定了政治工作必须紧密伴随着具体任务的实践一道去做，自觉地贯穿、渗透于完成任务的各个环节和全部过程之中。

●思想工作做到单炮图片

●官兵同乐照片

●思想工作做到训练场

坚持结合渗透的原则，首先，▲●政治干部必须深入到训练、作战和执行其他各项任务的第一线，去发现和解决那些影响任务完成的矛盾和问题。

决不能仅仅坐在在办公室里听汇报、提要求、想办法、出主意。

其次，▲●必须善于抓住一切机会、采取灵活多样的方式方法，见缝插针地做政治工作。

“三五分钟不嫌短”，“三五句话不怕少”。

不能总是想利用大块时间、集中人员，按部就班地做政治工作，不宜与完成任务争时间、争人员而妨碍任务的完成。

第三，▲●必须把政治工作渗透到执行任务的各个环节和全部过程之中。

要把政治工作的触角伸展到执行任务的每个阶段、每个具体任务，伸展到每架飞机、每艘舰艇、每辆汽车、每门炮、每个人员身上，不留死角；▲●在执行任务的全部过程之中，要不间断地做政治工作，做到军事训练、执行任务和作战进展到什么阶段，政治工作就跟进到什么阶段，有什么问题就随时解决什么问题，不留空白。

●关心士兵照片

▲三、群策群力的原则

训练、作战和执行其他各项任务中的政治工作，往往情况复杂、人员分散、调动频繁，思想活跃，时间紧迫。

这就要求政治工作必须在政工干部带头做的同时，善于依靠群众、发动群众，群策群力，人人动手，大家来做。

●机关干部做到现场图片

坚持群策群力的原则，首先▲●要注重发挥军事指挥员、教练员和专业技术人员在军事训练、执行任务和作战中做政治工作的作用。

军事干部、教练员和专业技术人员是军事、技术的内行，是执行各项任务的直接组织者，他们熟悉训练、作战和各项任务的内容、重点和要求，了解完成任务各个工作阶段的难易程度，容易直接掌握官兵的思想。

他们结合训练、作战等任务做政治工作，可以更好地保证军、政工作的同步运转，往往更具有针对性、及时性。

党支部必须明确要求他们结合具体任务积极主动地做政治工作。

作为政工干部要主动与他们互通情况，主动与他们密切配合，并支持、帮助和指导他们开展工作。

●兵兵思想互助照片

其次，▲●要建立一支由士官、班长、党小组长和其他骨干组成的思想工作骨干网络，充分发挥他们及时做好现场思想工作的作用。

在执行任务工作中，要给思想工作骨干交任务、压担子，提要求，根据任务分工和人员分布情况，发动思想工作骨干建立思想互助小组或结成帮学对子，保证执行任务中出现的思想问题能随时发现，及时而有效地得到解决。

●训练场上的五小活动图片

第三，▲●要充分发挥团支部和军人委员会的助手作用，发动广大士兵都来做军事训练、执行任务和作战中的政治工作，通过多种渠道运用多种形式，形成人人做思想工作、思想工作做到人人的生动活泼局面。

以上，我们研究了训练、作战和执行其它任务中政治工作的基本原则，怎样运用这些原则，保证工作效果，下面，我们来研究工作方法：

▲第三节训练、作战和执行其他

任务中政治工作的基本方法

毛泽东同志曾把方法问题形象地比喻成过河的桥和船。

训练中的政治工作、作战中的政治工和执行其他任务中的政治工作，如同它的原则一样，虽然各有自己特定的具体方法，但由于它们都是结合具体任务进行的，都是以保证完成具体任务为直接目的的，因而也有许多共同适用的一般方法。

下面我们就对这些共同适用的一般方法进行讲解：

▲一、动员教育

●抗洪图片

●堵决口图片

●宣誓图片

动员教育，是统一官兵思想，从根本上调动官兵积极性的一种政治工作方法，是思想领先原则在训练、作战和执行其他各项任务中的具体运用，也是官兵在训练、作战和执行各项任务中精神动力的主要来源。

它的▲●目的，是为了统一官兵的思想、调动官兵的积极性。

▲●时机，一般选择在训练、作战和执行其他各项任务开始时，结合下达任务进行；▲●内容一般要包括，帮助官兵明确目的、意义和要求，讲清有利条件和不利条件，澄清模糊认识，克服思想障碍，增强信心、鼓舞士气，为完成任务打下坚实的思想基础。

动员教育的▲形式多种多样，比如，召开誓师大会、开展挑应战活动等。

它▲要求，要保持不间断。

在训练、作战和执行其他任务整个过程中，始终要注意针对随时出现的带普遍性的矛盾、困难和问题，及时进行动员教育，使官兵始终保持高昂的士气。

比如在执行任务的阶段转换时，要适时地搞好小结和再动员，总结成绩、表扬好人好事，指出存在的问题，提出下一阶段的要求。

▲二、现场宣传鼓动

●现场鼓动画面

现场宣传鼓动，是指在训练、作战和执行其他任务的现场，通过口头、文字、图画、广播等方式，为活跃情绪、鼓舞士气而采取的一种政治工作方法。

怎样搞好现场宣传鼓动？

总的来说有五点要求：

▲●针对性要强；占用时间要短；活动规模要小；方式方法要活；时机把握要准。

具体地说，一要根据训练、作战和执行其他任务各自的特点、当时面对的具体情况和官兵思想状态，及时主动地开展。

二要善于抓住各种时机，提出简短有力的口号，及时宣扬先进，表扬好人好事，及时传播新成绩、新经验和新信息；三要充分利用训练、作战和执行其他任务的间隙，开展短小精悍的文娱活动，以达到活跃情绪，振作精神、鼓舞士气的目的。

四要善于见缝插针，在“渗透”上下功夫；五要从现场实际出发，适应青年官兵特点，讲求实效，防止形式主义。

▲三、开展评比竞赛

●

●披红戴花照片

●障碍训练图片

●队旗飘展图片

评比竞赛是培养部队革命英雄主义精神，激发官兵完成任务积极性、创造性的一种有效方法。

我们知道，青年官兵的一个突出的特点就是上进心强、荣誉感强，争强好胜不服输，充分利用这一特点，在基层训练、作战和执行其他任务中开展评比竞赛，其作用就更加明显。

开展评比竞赛，既可以开展综合性竞赛，又可以开展单项竞赛；既可以开展班排之间的竞赛，又可以开展个人之间的竞赛；既要赛干劲、赛技术、赛成绩，又要赛思想、赛作风、赛风格。

在竞赛中，要防止和克服四种倾向：

一▲要明确评比竞赛目的，端正指导思想，防止锦标主义和弄虚作假等现象发生；二▲要制定切实可行的竞赛条件，防止标准过高或过低，高了可望不可及，低了没有意义；三▲要认真做好成绩评定奖励工作，坚持公道正派、赏罚分明，防止有竞赛无兑现或偏袒、照顾、平均主义的现象；四要引导大家正确对待荣誉，做到胜不骄、败不馁，互帮互学，取长补短，防止和克服骄傲自满或悲观泄气等消极情绪。

▲四、充分发扬民主

●官兵交流训练体会

●连队骨干会照片

发扬民主既是激发官兵完成任务积极性、创造性的重要手段，又是集中群众智慧、依靠群众力量、群策群力完成任务的有效形式。

发扬民主，一是▲●军官要牢固树立群众观念，良好的民主作风。

作为基层单位民主活动的组织者，要切实把士兵看作完成任务的主体，充分相信官兵的觉悟、智慧和力量，尊重官兵的民主权利和首创精神，乐于听取官兵的意见。

一般来说，执行重大任务的计划、重点难点和方法都应交给官兵讨论。

二是▲●要注意调动和发挥官兵的主动性和创造性。

要引导官兵以主人翁的姿态投入到完成任务中来，积极出主意、想办法，开展小发明、小革新和献计献策、提合理化建议活动。

三▲是军官非圣贤，能者即为师，要提倡拜能者为师，官教兵、兵教官、兵教兵，老带新，强帮弱，互帮互助，互教互学，共同提高。

四▲是要广泛开展群众性评议活动。

军事训练开展评教评学，作战开展战评，完成其他任务也要根据实际情况开展相应的评议活动。

▲五、领导模范带头

●干部学习高科技

●训练中干部带头

●干部指挥

在训练、作战和执行其他各项任务中，各级领导身先士卒，模范带头，对官兵完成任务既具有极强的感染、鼓舞和号召作用，又具有极强的示范作用。

所以，领导模范带头，既是领导干部应有的素质，也是训练、作战和执行其他任务中政治工作一个必不可少的重要方法。

各级领导在军事训练中和平时执行任务时，要▲艰苦奋斗、带头实干；作战时，要▲身先士卒、冲锋在前，一级做给一级看，一级带着一级干。

这里特别需要指出的是，为了在训练、作战和执行其他各项任务中发挥好模范带头作用，各级领导平时就必须刻苦学习、▲注重实践锻炼，努力提高自己的思想水平和实际工作能力。

只有具备了高于部属的品德和本领，才能真正发挥好示范作用。

方法之六：

▲六、关心和改善物质文化生活

●营房外貌图片

●改善伙食图片

●文化设施图片

关心和改善官兵物质文化生活，保障官兵有健壮的体魄，充沛的精力和良好的心情，也是训练、作战和执行其他任务中政治工作的一个重要方法。

关心和改善物质文化生活，●一是要把文化娱乐活动渗透到训练、作战和执行其他任务之中，利用间隙，针对青年官兵的兴趣爱好，广泛开展群众喜闻乐见的文艺娱乐活动、体育比赛和知识竞赛，以此来调节官兵情绪，消除官兵疲劳，陶冶官兵情趣，鼓舞官兵斗志。

●二是要尽量在现有条件的基础上，让官兵吃好、住好、休息好，保证官兵的精力和体力能及时得到补充和恢复，保证广大官兵始终以饱满的热情、充沛的精力、健康的体魄投入完成各项任务之中。

思考题：

１．为什么必须做好训练、作战和执行其他任务中的政治工作？

２．训练、作战和执行其他任务中的政治工作有什么特点和要求？

３．怎样正确运用训练、作战和执行其他任务中政治工作的基本方法？