水泥粉磨站突发环境事件应急预案.docx
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水泥粉磨站突发环境事件应急预案
水泥粉磨站突发环境事件应急预案
***********水泥有限公司
突发环境事件应急预案
编制时间：
2017年6月26日实施时间：
2017年7月25日
备案时间：
年月日备案编号：
装订目录
第一部分：
发布令
第二部分：
突发性环境事件应急救援预案编制说明
第三部分：
突发性环境事件应急救援预案备案表
第四部分：
突发性环境事件综合应急救援预案（正本）
第五部分：
环境风险评估报告
第六部分：
环境应急资源调查报告
第七部分：
突发性环境事件应急救援预案专家评审意见
第八部分：
突发性环境事件应急救援预案评审会议签到表
发 布 令
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律规定，按照《环保部突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》（环保部信令第17号）等要求。
为提高我公司应对突发环境事件能力，针对事件性质及时有效的实施应急救援工作，做到响应快速、有序行动、控制事态、妥善处置，将环境风险控制在我公司区域内，最大限度地降低环境污染危害，达到保护周边生态环境和保障人民生命健康及财产安全，促进我公司可持续的发展，结合我公司实际情况，特制定本应急预案。
本预案于2017年6月编制，2017年7月18日组织专家组进行评估审查，2017年7月25日经过修改完善，报公司主要负责人签发实施，请各部门严格遵守，认真执行。
签发人：
2017年7月25日
目 录
附件四：
应急救援物资装备清单
附件五：
突发环境事件调查报告表
附件六：
应急预案启动命令记录表
附件七：
应急预案关闭命令记录表
1总则
1.1编制目的
编制《突发性环境事件应急预案》的目的是为了贯彻环境安全预防为主的方针，针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，防止突发性环境事件的发生，一旦事件发生时能迅速有效的控制与处理，防止污染事态的扩大，将事件影响降到最低限度，确保现场及周边地区人员健康及环境安全。
结合本公司实际生产的基本情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，在发生突发环境事件时能够快速、有序、高效地开展应急救援工作，维护社会稳定，保障员工生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。
1.2编制依据
1.2.1法律法规
（1）《中华人民共和国突发环境事件应对法》，2007年8月30日；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号），2015年1月1日；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日实施；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日；
（5）《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月01日；
（6）《中华人民共和国消防法》，2008年10月28日；
（7）《水泥工业大气污染物排放标准》，2014年3月1日；
（8）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发【2011】35号）；
（9）《突发环境事件信息报告方法》（环保部令第17号），2011年5月1日；
（10）《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发【2015】4号）;
（11）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发【2013】20号），2013年2月7日；
（12）《产业结构调整指导名录》（最新年本）
（13）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》安监总危化【2006】10号；
（14）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发【2012】77号）；
（15）云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知（云环通【2015】39号）;
（16）《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办【2014】34号）。
1.2.2 相关的标准及导则
（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（2）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；
（3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB8978-2009）；
（4）《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91-2002；
（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-1996）；
（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20591）；
（7）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；
（8）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发【2005】272号）；
（9）《固定式压容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）。
结合本公司的实际情况，特编制《***********水泥有限公司突发环境事件应急预案》。
1.3适用范围
此预案的适用范围为***********水泥有限公司范围内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废等环境污染、破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件，或其他因素诱发的环境问题。
1.4应急预案体系
应急预案体系一般分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
根据《***********水泥有限公司突发环境事件风险评估报告》得出公司环境风险等级为一般环境风险，按《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）的要求，公司应急预案体系由《突发环境事件综合应急预案》构成。
综合应急预案是本公司应对突发环境事件综合性文件。
1.5工作原则
企业在建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
（1）优先原则
保护员工的健康和安全优先，防止和控制事件的蔓延及污染优先。
要求员工在紧急状态下首先避险和自救。
（2）以人为本、减少危害原则
加强环境事件危险源检测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人名群众生命财产安全。
（3）预防为主，常备不懈
把事件防范作为主要工作任务，督促公司加强管理，做好生产设备及污染防治设施的维护保养和外排污染物的日常监测，做好应对突发环境事件的人员、技术、物质和设备的储备工作，加强应急队伍的培训演练。
完善工作机制，运用信息化手段，提高突发环境事件的应急处置能力。
（4）统一领导，分级负责
本公司的突发环境事件应急工作在公司应急领导小组的统一领导下，坚持属地为主，实行分级响应。
（5）加强监管，防微杜渐
加强对公司的监督管理工作，增强公司应对突发环境事件的责任感，使公司不断强化自身管理，采取有效措施，保证生产设备及污染治理设施处在良好运行状态和外排污染物的达标排放，预防突发环境事件的发生。
1.6环境事件分级
1.6.1本公司突发环境事件分级
按照环境污染事件的可控性、严重性和紧急程度，本公司突发环境事件及预案分为二级。
（1）满足下列情形之一者为一级突发性环境污染事件，启动的应急预案为一级应急预案（请求政府支援预案）：
①事件涉及本厂以外单位和人员，需要撤离疏散非本厂员工以外人员；
②事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的；
③超出本厂应急处置能力的环境污染事件。
（2）满足下列情形之一者，为二级突发性环境污染事件，启动的应急预案为二级应急预案（厂级预案）：
①有人员出现明显中毒症状的；
②事件涉及车间以外单位和人员，超出车间应急处置能力的；
③事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。
1.6.2国家突发环境事件分级
上述公司分级标准如无法研判的突发环境事件，可参照环保部突发环境事件分级，根据《突发环境事件信息报告办法》（环保部第17号令）执行。
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
（1）特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
1） 因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；
2） 因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；
3） 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
4） 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝
的；
5） 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事件，或事件辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；
7） 跨国界突发环境事件。
（2）重大（Ⅱ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
1） 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100
人以下中毒的；
2） 因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
3） 因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
4） 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生
动植物种群大批死亡的；
5） 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6） 重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、
泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
7） 1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核
设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；
8） 跨省（区、市）界突发环境事件。
（3）较大（Ⅲ级）突发环境事件。
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
1） 因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中
毒的；
2） 因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
3） 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下；
4） 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
5） 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；
7） 跨地市界突发环境事件。
（4）一般（Ⅳ级）突发环境事件。
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
2公司基本情况
2.1公司概况
***********水泥有限公司年产30万吨水泥粉磨站项目位于****************工业园区，占地面积21800m2。
项目总投资1500万元，年产将达30万吨水泥。
***********水泥有限公司年产30万吨水泥粉磨站项目前身为云南****集体有限公司年产30万吨水泥粉磨站项目，2006年8月建成投产，2012年12月****集团有限公司年产30万吨水泥粉磨站项目变更为***********水泥有限公司年产30万吨水泥粉磨站项目，并于2013年6月取得云南省工业和信息化委员会（函）《关于确认****集团有限公司变更投资主体名称后水泥生产线符合产业政策的函》（云工信函[2013]71号）。
2.1.1地理位置
公司厂址位于****************工业园区，厂址中心地理坐标：
N103°88′76.84″、E25°30′35.95″。
海拔高度1895m。
地形平坦。
厂址距****城区约19km，距G78汕昆高速约5.1km，距省会昆明114km（公路线），交通十分便利。
2.1.2自然条件
1.地形、地貌
****地跨东经102°42’～104°50’，北纬24°19’～27°03’之间。
****位于云南省东北部，东与贵州省、广西壮族自治区毗邻，南与文山州、红河州接壤，西与昆明市、东川市连接，北靠昭通地区和贵州毕节地区，是边疆中的内地。
素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称的****，距省会昆明市135km，地区面积33，821km2。
***是****政府所在地，****的政治、经济、文化中心，位于云南省东部，滇东高原中部，南盘江上游，东经103°29′-104°14′，北纬25°07′-26°06′之间。
距省会昆明137km。
东邻富源、罗平县，南接陆良县，西与马龙县相连，北与沾益县接壤，素有“滇东重镇”、“入滇锁钥”之称，320、326国道和昆曲、曲陆、曲胜三条高速公路、贵昆铁路交织于此，为进出云南的陆上要塞。
地势呈东西高，南北低，山地、河谷、丘陵、相互交错。
城区海拔1875米，地形地质结构复杂，最高点在沿江街道境内的曹家大山，主峰海拔2452.2米，最低点在****薛旗田南南盘江河缘处，海拔1845.1米。
2.河流水系
****境内主要河流有纵贯南北的南盘江，为珠江上游，境内流长56.7公里;东部的龙潭河，境内流长分别为28.4公里、31公里；西部的白石江和潇湘江，境内流长分别为31公里、46.7公里。
均属于珠江水系。
公司位于************工业园区，经现场调查，周边河流为团结河，团结河最终进入南盘江，团结河位于公司西面1km。
3．气候、气象
****属北亚热带季风气候区。
境内地形复杂，立体气候明显，具有夏无酷暑、冬无严寒，年温差小、日温差大，雨热同期，干、湿季节分明的气候特征。
春季（3～5月）温暖风大，降雨稀少，空气干燥；夏季（6～8月）降雨充沛，气候潮湿；秋季（9～11月）凉爽湿润；冬季（12月～次年2月）降雨稀少，风大、干冷。
****年平均气温14.5℃，平均降雨量1008毫米，平均降雪日6天，平均无霜期257天，平均日照2096小时，平均风速2.7米/秒。
最冷月（1月）平均气温7℃左右，最热月（7月）20℃左右。
时有干旱、洪涝、冰雹、霜冻、低温冷害、等灾害性天气出现，常年主导风向为西南风和南风，西南风风频为25%，南风为20%，全年静风频率较低仅14.3%，全年平均风速3.0m/s，最大风速20m/s。
****属亚热带和暖温带混合型气候。
具有冬无严寒，夏无酷暑的特点。
干湿季节分明，年平均气温14.9℃，年降雨量在900至1200㎜之间，全年无霜期在245天左右，年均日照时数在2400小时左右。
时有干旱、洪涝、冰雹、低温冷害等灾害性天气出现。
2.1.3周边环境
厂址东、北两面紧邻麒麟煤化工有限公司、东面850m处为新田村；西面紧邻气体能源公司、西面500米处为****社区东门村，南面为耕地、南面550米处为****水库。
2.2生产工艺基本情况
2.2.1生产原辅料消耗量及储存量
公司生产所涉及的主要原辅材料种类、数量见表2-1。
表2-1生产线主要原、辅表
名称
来源
年用量
熟料（万吨/a）
****
20.1
石灰石（万吨/a）
****
4.8
脱硫石膏（万吨/a）
****
1.5
粉煤灰（万吨/a）
****
3.6
年用电量（万KWh/a）
项目区变电站
525
2.2.2主要生产设备
（1）本公司主要生产设备见下表
表2-2项目主要生产设备一览表
设备清单
备注
序号
设备名称
规格型号
数量
1
水泥磨机
Φ3×11M
1
2
输送皮带
B800mm×68M
1
B800mm×18.4M
1
3
斗式提升机
X-TGD630×2500
1
X-TGD315×2000
2
4
空气斜槽
XZ315×4.7M
1
XE250×9M
1
XC315×44500
1
XZ315×52000
1
5
选粉机
O-SEPA-1000
1
6
包装机
BHYW-D
1
7
装车机
1000×3500
1
8
喷码机
TH2474516
1
9
散装机
ZSQ-150
3
10
风机
9-26NO11.2（配料除尘风机）
2
9-26-112D（包装除尘风机）
2
R14（库底罗茨风机）
4
TGD-85（炉底鼓风机）注：
因停用烘干机，未使用
1
停用
G4-68-8D（烘干除尘风机）注：
因停用烘干机，未使用
1
停用
M9-26-14（选粉除尘风机）
1
表2-3项目的布袋收尘器设备一览表
序号
设备名称
型号规格
安装地点
风机型号
1
磨配料仓顶收尘器
LPM6A-180
配料仓顶1#
9-26NO11.2/20000m³/h
2
磨配料仓顶收尘器
LPM6A-180
配料仓顶2#
9-26NO11.2/20000m³/h
3
磨机收尘器
LPM-6D-930
磨机三楼
M9-26-14/650000/m³/h
4
库顶收尘器
HMC-488（DJ25）
水泥库顶1#
HJN100L-2/2000m³/h
5
库顶收尘器
HMC-488（DJ25）
水泥库顶2#
HJN100L-2/2000m³/h
6
库顶收尘器
HMC-488（DJ25）
水泥库顶3#
HJN100L-2/2000m³/h
7
库顶收尘器
HMC-488（DJ25）
水泥库顶4#
HJN100L-2/2000m³/h
8
库顶收尘器
HMC-488（DJ25）
水泥库顶5#
HJN100L-2/2000m³/h
9
散装收尘器
HD8932
散装口1#
HJN100L-2/2000m³/h
10
散装收尘器
HD8932
散装口2#
HJN100L-2/2000m³/h
11
包装收尘器
LPM5B-310
包装车间1#
HJN200L-4/20000m³/h
12
包装收尘器
LPM5B-310
包装车间2#
HJN200L-4/20000m³/h
2.2.3生产工艺流程
公司的主要生产工艺及工序为：
公司主要采用粉煤灰、石灰石、熟料、脱硫石膏为水泥混合材。
粉煤灰产自****，石灰石采用厂区周边采石场，直接以合格粒径入厂，厂区内不破碎；熟料产自****。
图2-1生产工艺流程图
1、原料入库
物料主要有熟料、脱硫石膏、石灰石、粉煤灰。
其中熟料由汽车运输进厂后，直接卸入受料斗中，通过斗式提升机及胶带输送机输送至熟料库中储存。
库顶设有收尘器，对入库时产生的粉尘进行收集治理，治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
熟料在入受料斗时会有少量扬尘，通过对提升机进行负压操作后使扬尘得以降低；合格的石灰石﹑磷渣、煤渣及石膏经自卸汽车运进厂区后，直接卸入联合储库中储存，由于各种物料比重不同，储存量1100~1520t。
物料在入库时会有少量扬尘，通过对联合储库进行封闭得以降低。
粉煤灰由专用罐车运输进厂后，直接气力泵送入位于水泥粉磨车间旁西北侧的粉煤灰库中储存，粉煤灰库顶设有收尘器，对入库时产生的粉尘进行收集治理，治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
2、水泥配料
由熟料库、石膏、石灰石配料库三个储库组成水泥配料系统，每个库底设有定量给料机，并根据水泥品种按设定的配比进行配料。
各个配料库的原料经定量给料机连续将物料送入配料皮带机上，配好的混合料经带式输送机送入水泥粉磨车间。
设计在配料库底设置了两台收尘器，其中熟料库底单独设置一台收尘器对熟料配料过程中产生的粉尘进行收集治理；熟料、石膏、石灰石配料库底三个配料点设置了一个集中收尘系统，各个配料点产生的扬尘经集气罩收集后统一送收尘器进行治理，另外在皮带转运点处也设置了集气罩，对转运过程中产生的扬尘也送入收尘器进行治理，治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
粉煤灰库底设有粉煤灰转子计量秤，计量后的粉煤灰经空气输送斜槽送入磨机入口。
3、水泥粉磨
水泥粉磨系统采用Φ3×11m由辊压机、管磨组成的联合水泥粉磨系统，粉磨系统能力40-50t/h。
由配料站送来物料直接喂入磨机粉磨，出磨成品水泥直接经空气输送斜槽、提升机送至水泥库。
出磨废气经布袋收尘器净化后由系统风机排入大气。
治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
出磨成品空气输送斜槽、提升机单独设置一台收尘器对空气输送斜槽、提升机废气进行净化，净化后的废气由系统风机排入大气。
治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
4、水泥储存、水泥包装
水泥储存采用五座Φ6m×20m圆库储存水泥，储量为4×400t，每个水泥库库顶设有收尘器，对入库时产生的粉尘进行收集治理，治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
出库水泥经电动分隔轮、空气输送斜槽送至水泥成品包装车间，设置两台收尘器对空气输送斜槽、提升机废气进行净化，净化后的废气由系统风机排入大气。
治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
包装车间设置1套6嘴包装机对入包装车间的水泥进行包装，包装后的袋装水泥暂存在成品库。
对包装机设置布袋收尘器对废气进行治理，净化后的废气由系统风机排入大气。
治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
5、水泥散装
两个水泥库库侧各设置一套水泥散装系统，根据业主要求进行发运。
每套散装机设置一台布袋收尘器对散装废气进行治理，净化后的废气由系统风机排入大气。
治理后粉尘排放浓度≤20mg/Nm3。
2.2.4公司生产废弃物及储存处置情况
废气是水泥厂的主要污染源，其特点是排放点多，排放量大，粉尘有组织与无组织排放共存，几乎所有工艺环节都有粉尘产生。
公司生产过程中主要的废气污染源是产生的废气主要为原料下料过程中产生的无组织粉尘、各配料库、配料过程、水泥磨过程、水泥包装、入库过程中产生的有组织粉尘。
公司在厂区设有脉冲袋式除尘器12台，其中：
配料库顶2台、水泥储存库顶5台、水泥汽车散装2台、水泥包装系统2台。
收尘器收尘效率大于99.9%。
公司在石灰石、石膏配料库三个配料点以及配料前的皮带转运点各设置了一个集气罩，各配料点产生的粉尘经集气罩收集后统一送收尘器进行治理，根据相关经验，设置集气罩的位置约有5%的粉尘会转变为无组织粉尘。
厂区内各物料倒运路面进行硬化，并适时洒水降尘，清扫路面。
进出厂运输车辆加盖篷布，减少物料的飞扬和洒落。
在厂区空地及车间外布置有绿化带，不但可以美化环境，还可以降尘。
公司废水主要来源于办公区生活污水、机修废水、化验室废水及循环水池排污废水。
办公区生活污水进入化粪池处理，经管网输送至麒麟煤化工有限公司污水处理站集中处理；化验室废水产生量很小，用废水桶收集后暂存于化验室，收集后交有资质部门处理。
公司固体废物主要为袋式除尘器收尘灰、生活垃圾，统一收集后交环卫部门处理。
3环境风险源及环境风险评价
3.1主要环境风险源识别
根据本公司生产设备装置、生产工艺流程的特点，以及生产使用的原料及产品的特性，进行危险源辨识和风险分析，辨识出的主要环境风险源及风险因子有：
1、水泥粉磨系统，粉尘；
2、化验室盐酸药品柜，盐酸；
3、机修车间废柴油桶，柴油；
3.2危险物质及特性
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