在传达贯彻两会精神会议上的讲话与在传达贯彻两会精神会讲话汇编.docx
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在传达贯彻两会精神会议上的讲话与在传达贯彻两会精神会讲话汇编
在传达贯彻“两会”精神会议上的讲话与在传达贯彻两会精神会讲话汇编
在传达贯彻“两会”精神会议上的讲话
十届全国人大第二次会议和全国政协十届二次会议已经胜利闭幕。
今年的“两会”，是在我国改革和发展处于关键阶段召开的。
大会自始至终洋溢着团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的热烈气氛。
近3000名代表认真听取和审议了温家宝总理首次代表国务院向大会作的政府工作报告；邦国委员长代表全国人大常委会作的常委会工作报告。
会议还听取审议了最高人民法院和最高人民检察院工作报告；关于XX年国民经济和社会发展计划执行情况与XX年国民经济和社会发展计划的报告;关于XX年中央和地方预算执行情况及XX年中央和地方预算的报告。
在昨天下午的全体会议上，会议通过无记名投票通过了宪法修正案，同时表决通过了6个决议和1个决定。
“两会”的胜利召开，对于进一步鼓舞全国人民的高涨热情，调动各方面的积极性，解决好前进道路上的各种困难和问题；以及进一步加强社会主义法制建设，切实保障人民的权力，实现国家的长治久安等，具有重要的现实意义和深远的历史影响。
国务院各直属机构主要负责人列席、旁听了大会，并分别到人大各个代表团回答问题、参加讨论，到政协各个联组会议听取意见和建议。
按照国办的安排，我参加了重庆市代表团的分组讨论，就代表们比较关注的安全生产和煤炭工业的改革发展问题，作了说明。
“两会”结束后，党组于今天上午召开会议，组织全体党组成员对会议文件主要是《政府工作报告》、宪法修正案等，进行了认真的学习。
并紧密结合我们自身的工作，研究了贯彻“两会”精神的意见。
决定向全系统下发关于学习贯彻“两会”精神的通知，同时决定召开今天这次干部大会进行传达，并就如何贯彻落实“两会"精神，做好今年的各项工作，讲一些意见。
一、“两会”的主要精神
大家对“两会”的召开很关心，近些天来，通过看电视，看报纸，对“两会”的主要精神已经有了一个大致的了解。
这次“两会”的精神，主要体现在家宝总理的政府工作报告和《宪法》修正案之中。
与会代表在分组讨论中，比较侧重的也是这两个文件。
代表在讨论中一致认为，《政府工作报告》求真务实，思路清晰，目标明确，鼓舞人心。
在过去的一年，新一届政府认真履行职责，果断应对各种突发事件，采取一系列积极有效的措施，促使经济和社会不断向前发展，取得显著成就。
去年国内生产总值比上年增长9.1%,达到11.67万亿元，按现行汇率计算，人均国内生产总值突破1000美元；进出口总额比上年增长37.1％，达到8512亿美元。
这些成就，标志着我国综合国力又有新的提高。
《政府工作报告》的主要精神：
第一，系统总结了新一届政府一年来的主要工作。
概括讲，主要有六项：
一是在党中央领导下，采取果断措施，集中力量抗击非典，取得重大胜利。
二是适时适度调控，促进经济平稳快速发展。
加强经济运行协调，采取措施增加供给，缓解了煤、电、油、运和重要原材料供应紧张状况。
积极推进经济结构战略性调整，加快水利、能源、交通等项目的开工和建设。
三是注重统筹兼顾，加快社会事业发展。
以疾病预防控制和农村为重点，加强全国公共卫生体系建设。
建立突发公共卫生事件预警和应急机制。
基础研究、战略高技术研究和高新技术产业化取得重要进展。
四是关心群众生活，做好就业和社会保障工作。
中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业再就业。
为继续落实“两个确保”和“三条保障线”，中央财政支出700亿元，比上年增长19.9％。
五是推进体制创新，改革开放迈出新步伐。
国务院机构改革顺利完成，统一内外贸管理体制，调整了食品安全和安全生产监管体制。
行政审批制度改革进一步深化。
扩大对外开放。
全年实际利用外商直接投资535亿美元。
年底国家外汇储备达4033亿美元。
国有及国有控股工业企业全年实现利润3784亿元，比上年增长45.2％。
六是加强法制建设，维护了社会稳定。
国务院先后提出了五部法律议案，制定了28部行政法规。
进一步加强了社会治安综合治理。
家宝总理也实事求是地指出了存在的困难和问题，主要是：
农民增收缓慢，就业和社会保障任务重，区域发展不平衡，资源环境压力增加。
投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设比较严重，能源、交通和部分原材料供求关系紧张。
重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻。
对这些矛盾和问题，必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。
第二，进一步确定了XX年政府工作的总体思路。
强调以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
XX年突出抓好的九项重点工作是：
（一）加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
在逐年减少国债发行规模的同时，逐年适当增加中央预算内经常性建设投资，今年拟先增加50亿元。
调整建设国债使用方向，集中用于促进经济结构调整和社会全面发展，向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜。
坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设。
一要完善产业政策和行业规划，正确引导社会投资方向。
二要抓紧制定和完善行业准入标准，严格市场准入。
凡在环保、安全、能耗、技术、质量等方面不符合标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造。
三要依法加强用地管理。
四要强化信贷审核和监管。
五要严肃税制，坚决禁止和纠正擅自出台税收优惠政策的行为。
保持经济平稳较快发展，必须缓解当前能源、重要原材料和运输的供求矛盾。
一方面，要增加煤炭、电力、油品生产；保证居民生活、重要行业和重点企业的需要，加快大型煤炭基地、重要电源电网建设，加快石油等重要资源勘探开发。
另一方面，要降低消耗，建设资源节约型社会。
（二）巩固就加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产。
实行最严格的耕地保护制度。
改善农民进城就业环境，加强农民工培训。
继续推进农村税费改革，五年内取消农业税。
（三）统筹区域协调发展，推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。
继续实施西部大开发战略，搞好重点生态工程，加强基础设施建设；认真实施东北地区等老工业基地振兴战略，着力抓好重点行业、重点企业的调整改造，做好资源型城市经济转型和采煤沉陷区治理工作；支持中部地区发挥区位优势和经济优势，发展有竞争力的制造业和高新技术产业；东部地区有条件的地方要率先基本实现现代化。
（四）继续实施科教兴国战略，走可持续发展之路。
把教育放在优先发展的地位。
积极稳步发展高等教育，大力发展职业教育和继续教育。
集中力量完成国家中长期科学和技术发展规划的编制。
实施人才强国战略，大力培养、积极引进、合理使用各类人才。
实施可持续发展战略，做好人口、资源、环境工作。
强化生态环境监管，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题。
大力发展循环经济和清洁生产。
依法保护与合理利用国土资源。
做好防灾减灾工作。
（五）加快卫生文化体育事业发展，加强精神文明建设。
要大力弘扬以爱国主义精神为核心的民族精神，积极开展群众性精神文明创建活动。
（六）抓住有利时机深化经济体制改革。
深化国有资产管理体制和国有企业改革，落实国有资产经营责任。
大力发展混合所有制经济，逐步使股份制成为公有制的主要实现形式。
继续做好电信、电力、民航等行业的改革重组工作，稳步推进邮政、铁路行业改革。
推进金融体制改革，完善银行、证券、保险监管体制；推进财税体制改革，逐步推行增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围；推进投资体制改革，建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
加大整顿和规范市场秩序的力度，重点是抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等方面的专项整治。
（七）适应新形势，提高对外开放水平。
统筹国内发展与对外开放，充分利用国内国外两个市场、两种资源，拓展发展空间，积极主动地做好对外开放各项工作，增强参与国际合作和竞争的能力，提高对外开放水平。
（八）加大就业和社会保障工作力度。
拓展就业渠道，注重发展劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济。
支持国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员。
做好老工业基地、资源枯竭城市和独立工矿区以及军工、煤炭、森工等行业下岗失业人员的再就业工作。
继续做好“两个确保”，搞好“三条保障线”的衔接。
保证机关事业单位工资和离退休费的按时足额发放，任何地方都不得出现新的拖欠。
（九）加强民主法制建设，维护社会稳定。
加强普法宣传教育。
进一步扩大基层民主，保障职工的合法权益。
加强政府立法工作，重点做好应对各种突发事件、保障农民权益、劳动就业和社会保障，以及社会事业发展方面的立法。
要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全工作。
强化安全生产监管，加强安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全责任制。
坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员的责任，维护法制和纪律的严肃性。
第三，对加强政府自身建设提出新的要求和措施。
家宝总理强调了实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三项基本准则，提出要着力抓好以下5个方面：
一是推进政府职能转变。
更加注重履行社会管理和公共服务职能。
特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
把不该由政府管的事交给企业、社会组织和中介机构，提高行政效能和工作效率。
二是坚持科学民主决策。
要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。
三是全面推行依法行政。
各级政府都要按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
加强执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。
实行执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。
四是自觉接受人民监督。
各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众监督。
建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明度。
五是加强政风建设和公务员队伍建设。
树立科学发展观和正确的政绩观。
坚持一切从实际出发，按客观规律办事。
建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
加强廉政建设和反腐败斗争。
建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。
大会的一项重要议程，就是审议并通过宪法修正案。
王兆国副委员长代表人大常委会作了修正案的说明。
这次对宪法的部分条文作了如下修改。
（一）确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位。
把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入了宪法序言中，确立了其在国家政治和社会生活中的指导地位。
（二）增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容。
反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，既是对社会主义文明内涵的极大丰富，又是对社会主义现代化建设理论的重大发展。
（三）在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者。
在宪法关于统一战线的表述中增加“社会主义事业的建设者”，社会主义事业的建设者包括全体社会主义劳动者和在社会变革中出现的新的社会阶层。
这样修改，有利于最广泛、最充分地调动一切积极因素。
（四）完善土地征用制度。
宪法修正案草案将宪法第十条第三款修改为：
“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。
”这样修改，主要考虑了征收和征用既有共同之处，又有不同之处。
共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。
不同之处在于，征收主要是所有权的改变，征用只是使用权的改变。
为了理顺市场经济条件下因征收、征用而发生的不同的财产关系，区分征收和征用两种不同情形是必要的。
（五）进一步明确国家对发展非公有制经济的方针。
对非公有制经济既鼓励、支持、引导，又依法监督、管理。
这样修改，体现了党的十六大关于促进非公有制经济健康发展的精神，也反映了我国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况，符合生产力发展的客观要求。
（六）完善对私有财产保护的规定。
一是进一步明确国家对全体公民的合法的私有财产都给予保护，保护范围既包括生活资料，又包括生产资料。
二是用"财产权"代替原条文中的"所有权"，在权利含意上更加准确、全面。
三是增加规定对私有财产的征收、征用制度，有利于正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。
（七）增加建立健全社会保障制度的规定。
在宪法第十四条增加了一款：
“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
”社会保障直接关系广大人民群众的切身利益。
建立健全这一制度，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
（八）增加尊重和保障人权的规定。
在宪法第二章"公民的基本权利和义务"头一条即第三十三条中，增加一款：
"国家尊重和保障人权。
"这样修改，一是尊重和保障人权是中国共产党和国家的一贯方针，这次把它写入宪法，可以进一步为这一方针的贯彻执行提供宪法保障。
二是中共十五大、十六大都明确地提出了"尊重和保障人权"。
在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进中国社会主义人权事业的发展，有利于中国在国际人权事业中进行交流和合作。
（九）完善全国人民代表大会组成的规定。
在关于全国人民代表大会组成的规定中增加"特别行政区"。
在香港、澳门回归祖国后，作这样的修改，符合了全国人民代表大会组成的实际情况。
（十）关于紧急状态的规定。
将宪法中的"戒严"修改为"紧急状态"。
这样修改，"紧急状态"包括"戒严"又不限于"戒严"，适用范围更宽，既便于应对各种紧急状态，也同国际上通行的做法相一致。
（十一）增加或修改了关于国家主席职权、乡镇政权任期、国歌等方面的规定。
宪法修改的内容，都是我们党关于国家事务和社会事务的重大主张，反映了全国各族人民的共同意愿，对于我国改革开放和现代化建设事业具有重大而深远的意义。
二“两会”精神对安全生产工作的重要指导意义
“两会”文件特别是家宝总理的报告和宪法修正案以及大会作出的决议，思想深刻，内容丰富。
我们一定要认真学习，深刻领会。
要紧密结合安全生产工作的实际，进一步加深对会议精神的理解，用会议精神来指导推动我们的工作。
“两会”精神对安全生产工作的指导意义，主要体现在以下五个方面：
（一）《政府工作报告》关于安全生产问题的论述，再次表明了安全生产工作的重要地位和作用。
家宝总理在政府工作报告中，三次集中讲到安全生产问题。
在讲到目前存在的困难和问题时指出：
“重大安全事故接连出现，给人民群众生命财产造成严重损失，教训极为深刻”；在部署XX年工作时指出：
“要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全工作。
强化安全生产监管，加强安全专项整治，落实安全防范措施，健全安全责任制。
坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员的责任，维护法制和纪律的严肃性”；在谈到遏制盲目投资、低水平重复建设问题时，强调要坚持安全等方面的标准，严格市场准入。
党和政府一向高度重视安全生产工作。
以往历次政府工作报告，都强调了安全生产的重要性。
但是，这次的政府工作报告对安全生产工作的提法，讲得更加系统和完整，位置也放得更加重要。
一是文字量大幅度增加。
这次报告关于安全生产工作的文字量，大约为上次的3倍以上。
在反复推敲修改、文字精益求精的政府工作报告中，以这样的篇幅和文字量来论述安全生产问题，这本身就说明，安全生产确实是目前全社会关注的热点问题，已经成为政府工作的重点内容。
二是摆的位置有所变化。
上次报告把安全生产问题放在“深化经济体制改革和扩大对外开放”题目下，作为整顿和规范市场经济秩序的一项内容，强调了安全生产在市场监管中的重要作用。
这次把安全生产问题摆在了“加强民主法制建设、维护国家安全和社会稳定”题目下，放在社会治安综合治理和国防建设之间，单独作为一个段落进行论述；并且在加强政府宏观调控的内容中，也有所反映。
位置的这个变化，反映了对安全生产工作重要地位和作用认识的不断深化。
三是更加系统和完整。
家宝总理的相关论述，高度概括了安全生产工作的主要内容，既有思想认识方面的要求，也有具体工作方面的要求。
在具体工作方面，又饱含了当前必须突出抓好的政府监管、专项整治、安全防范、安全责任制、事故查处和责任追究等关键环节，具有很强的系统性和指导性。
四是更加严肃和严厉。
在政府向全国人大报告工作的文件中，使用“教训极为深刻”这样的语言，份量是很重的。
这句话，充分反映了国务院领导执政为民的思想理念，以及在安全生产问题上强烈的责任意识。
报告强调要“坚决查处各类安全事故，依法追究有关人员的责任，维护法制和纪律的严肃性”。
也只有在安全生产工作上，才使用了这样严厉的语言。
总之，家宝总理所作的《政府工作报告》，把安全生产工作摆在更加重要的位置上。
我们一定要认真学习，深刻领会，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。
（二）宪法的修改，体现了“以人为本”的原则，为进一步加强安全生产工作提供了根本依据。
宪法是国家的根本大法，是治邦安国的总章程。
根据全国人民的共同愿望，十届人大二次会议对《中华人民共和国宪法》进行了修改。
把“三个代表”重要思想写入宪法，反映了社会主义国家政权代表和维护最人民群众根本利益的本质特征；把保障人权写入宪法，明确提出“国家尊重和保障人权”。
这两处重大修改，是各级政府对安全生产实施监督管理的根本依据和法律渊源。
安全生产与“三个代表”有着密切的内在联系。
搞好安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。
劳动者的生命安全和健康方面的权力，是人权的基本内容，是最起码的也是最大的人权。
学习宣传、贯彻落实修改后的宪法，从一定意义上讲，就是要把安全生产摆在更加突出的位置，高度重视和切实抓好安全生产工作。
此外，这次修宪其他方面的内容,如对非公有制经济的提法,由过去的“国家对个体、私营经济实行引导、监督和管理”，改为“国家支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法进行监督和管理”，以及建立健全社会保障制度等，对我们的工作也具有重要的指导作用。
（三）大会作出的有关决议，对安全生产工作提出更高的要求。
以往的全国人大会议，在作出的各项决定议中，很少涉及安全生产问题。
这次在关于《政府工作报告》的决议中，专门提出“切实强化安全生产监管，严肃查处各类安全责任事故”。
在关于XX年国民经济和社会发展计划执行情况与XX年国民经济和社会发展计划的决议中，也提出“坚决遏制重大安全事故频繁发生。
”以全国人大的决议来提出搞好安全生产的要求，这充分显示了国家对安全生产工作的高度重视。
（四）XX年政府工作的各项任务，对安全生产工作提出了一系列新要求。
第一，加强政府宏观调控，遏制盲目投资和低水平重复建设，要求我们认真贯彻实行安全生产许可制度。
要抓紧制定和完善矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产标准，严格按照标准审核发放安全生产许可证。
凡不符合安全生产标准的项目，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造。
第二，建立东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，要求我们认真研究、切实掌握不同地区安全生产工作的特点，采取切实有效的对策措施，推动安全生产与区域经济的同步发展。
在西部大开发中，如何加强安全生产基础设施建设；在振兴东北地区等老工业基地中，如何进行安全技术改造，提高老企业的安全保障能力和发展水平；在中部地区和东部地区提高工业化水平，有条件的地方率先实现现代化的过程中，如何减少各类伤亡事故，缩短西方工业化国家普遍经历的安全生产周期，尽快实现安全状况的稳定好转。
所有这些，都需要认真研究，积极探索和实践。
第三，实施科教兴国战略，走可持续发展之路，要求我们加快实施科技兴安战略。
要依据国家中长期科学和技术发展规划，进一步明确我国安全生产科技发展战略、目标、任务和政策。
要加快安全生产技术保障支撑体系建设，充分发挥各类科研基地、机构的作用，加强安全生产基础研究和应用研究，抓紧组织实施安全生产科学技术五项战略性起步工程。
第四，深化国有企业改革，要求我们必须切实加强对股份制、混合所有制企业安全生产的监管，把安全责任与产权责任更加密切地挂起钩来，进一步落实企业安全生产责任制。
同时，电信、电力、民航、邮政、铁路等行业的改革重组工作，将诞生一批新的大公司和大企业集团，也使中央企业安全监管工作面临着一些新的变化。
第五，大力发展和积极引导非公有制经济，要求我们进一步加强对非公有制企业的安全监管，改进服务。
一方面，要加大监管力度，促使这类企业依法做好安全生产工作；另一方面，要真心实意地为非公有制企业安全生产服务，维护其合法权益，帮助其解决实际问题，在保障安全的前提下加快发展。
第六，统筹国内发展与对外开放，要求我们进一步拓宽视野，大力发展安全生产领域的国际交流和合作。
大胆吸收借鉴西方工业化国家在安全生产方面的先进理念、科学技术和管理经验，提高安全生产工作的水平。
第七，加强政府立法工作，加快社会管理和公共服务方面特别是应对各种突发事件的立法，为进一步加强安全生产法制建设创造了有利条件。
我们要抓住目前时机，积极推动生产安全重特大事故调查处理和应急救援工作的立法。
第八，增加煤炭产量，缓解煤炭供求矛盾，要求我们进一步加强和改进煤矿安全监察工作。
鉴于目前能源、重要原材料和运输等方面业已出现的供求紧张状况，家宝总理在《政府工作报告》提出：
要增加煤炭、电力、油品生产；要加强经济运行调节，促进煤、电、油、运和重要原材料的供需衔接，保证人民生活和企业生产需要；要加快大型煤炭基地、重要电源电网建设等。
可以预见，在国家政策的扶持推动和市场机制的基础性作用下，煤炭工业将进入一个新的发展阶段。
与此同时煤矿安全工作也面临着新的挑战。
一方面，要提高煤炭产量，增加煤炭供应；另一方面，又必须严防煤炭企业盲目超产、超通风能力生产。
新形势下煤矿安全监察执法工作的难度更大，要求更高，对此应当有足够的思想准备。
（四）家宝总理关于加强政府自身建设的各项要求，进一步为加强监管、监察机构和队伍建设指明了方向。
一是要进一步转变政府职能。
要注意研究思考安全生产工作的全局性、战略性和政策性问题。
继续以“三项建设”为中心，集中精力抓大事。
加快六个支撑体系建设，大力发展安全生产中介机构。
把不该由政府管的一些事情，交给社团组织、中介机构去做。
同时要加强对中介机构的规范和监管。
二是要强化依法行政意识，全面推行依法行政。
各级安全监管、监察机构都要按照法定权限和程序行使权力。
认真贯彻实施《行政许可法》，正确履行安全生产许可职责。
加强行政执法监督，促进严格执法、公正执法和文明执法。
自觉接受新闻舆论和社会公众监督，提高安全生产工作的透明度。
三是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。
坚持一切从实际出发，讲实情，说实话，出实招，求实效，实实在在地解决问题，推动安全生产工作。
四是要提高队伍素质。
要牢固树立执政为民、执法为民的观念，加强思想教育和业务培训，建立健全考核奖惩制度，形成激励约束机制。
切实加强廉政建设，建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。
努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的监管、监察干部队伍。
总之，这次“两会”的内容非常丰富，特别是从科学发展观和可持续发展战略的高度，总结安排经济和社会发展的各项工作，对于进一步落实党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，推进经济与社会的协调发展，具有重大的意义。
我们一定要认真学习领会“两会”的文件，用“两会”精神统一思想，推动工作。
三、以求真务实作风贯彻落实“两会”精神，做好今年的各项工作
今年以来，党中央、国务院在安全生产工作上又采取一系列重大举措：
一是作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，颁布实施了《安全生产许可证条例
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