在全镇农村财务管理会议上的讲话.doc

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在全镇农村财务管理会议上的讲话

同志们：

这次全镇农村财务管理会议，是经镇党委、镇政府研究决定召开的一次十分重要的会议。

会议的主要任务是，总结我镇农村财务管理工作经验，适应新形势、新任务需要，进一步安排部署全镇农村财务管理工作任务。

下面，我就进一步做好农村财务管理工作，讲三个方面问题。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好农村财务管理工作的紧迫感和责任感

2008年，我镇围绕新农村建设和农村社会稳定大局，按照中央、省、市农村财务管理的有关法规政策，立足我镇农村实际，在推进农村财务规范化管理方面，从管理体制和运作机制上，不断进行有益探索和尝试，总结摸索出一套成功经验和做法，取得了良好效果。

突出表现为以下几方面特点：

（一）运作机制日趋规范。

全镇16个行政村26个核算单位全部实行村会计代理制，从源头上解决了村级会计素质低、财务混乱的现象，农村财务管理步入了规范化管理轨道。

（二）制度建设不断完善。

根据国家、省州市有关农村经济组织资产和财务管理方面的法律法规政策，结合我镇在资产和财务管理方面存在的问题，制定了《XXX镇农村集体资产和财务管理办法》，从而使我镇在农村集体资产和财务管理上有法可依，有章可循。

（三）管理方法不断创新。

根据《XXX镇农村集体资产和财务管理办法》，对差旅费规定出了明确标准，村干部电话费实行定额补助，取消了招待费，规范了用支出，推行公费订阅报刊“限额制”，工程预算审批核算制，用款提前申请报批，取消了各村设置不合理的片长等，规范了农村的财务管理，强化了村务工作监管，有效促进了农村基层党风廉政建设和基层民主政治建设。

在肯定成绩的同时，应当看到，我镇农村财务管理，依然存在着一些不容忽视的问题。

主要表现为：

少数村决策不民主，账簿、资金、公章交接不及时；有些村公款招待、大吃大喝等现象依然存在；坐支现金情况时有发生；村级会计人员不稳定，造成了换不完的新手，理不完的乱账。

这些问题需要引起我们高度重视，认真研究加以解决。

为此，要求全镇各村各部门，要进一步统一思想，提高认识，从构建和谐社会、加强基层党风廉政建设、促进新农村建设的高度，充分认识进一步加强农村财务管理工作的重要性和必要性，以高度的政治责任感和使命感，切实把农村财务管理工作，抓紧抓好抓出成效。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进农村财务管理规范化

农村财务问题历来是农民群众关注的热点和焦点，也是当前农村工作的重点。

以村级会计委托代理制为总抓手，按照《XXX镇农村集体资产和财务管理办法》要求，突出关键，抓住重点，强化措施，狠抓落实，确保农村财务规范化管理工作扎实有效地开展。

在具体工作上，要突出抓好以下五点：

（一）严厉查处坐收坐支、公款私存、私设“小金库”、挪用公款等现象，触犯法律的，移交司法机关处理。

（二）各项财务收支必须及时纳入账内核算。

村组收到的现金必须及时地交到镇农村经济管理服务中心，超过三日按挪用公款处理。

（三）各村要按照政府下发的各村设置的村民小组长和报账员名单安排人员，不得私行设置，超规定安排的人员工资按谁安排谁负担的原则处理，不得从集体资金中列支。

（四）公益事业费用的支出本着谁受益谁负担的原则管理。

有自来水的村，最好采取承包管理的形式，由承包者自己管理。

（五）规范用工支出。

凡是应由村组干部自己完成的工作，雇人由他人帮助完成工作的工资由村组干部自己承担，不准从集体资金中支出。

村里如有修道、修桥、修建办公室等工程，必须做出预算，雇工人员费用从预算中支出，超预算支出由村负责人自己承担。

三、加强领导，严明纪律，确保农村财务管理工作取得明显成效

加强农村财务规范化管理，促进农村社会稳定，是一项长期的复杂性工作，量大面广，任务艰巨，各部门齐抓共管，形成合力，确保取得实效。

一要切实加强领导。

全镇有关部门要从农村改革、发展、稳定的大局出发，把农村财务规范化管理工作，作为当前新农村建设、农村基层组织建设、基层党风廉政建设的一项重要内容，纪委、经管、财政、审计、民政、信访等有关部门紧密配合，立足部门工作实际，层层落实责任，各司其职，各负其责，形成工作合力，认真负责地抓好落实。

二要严肃纪律规定。

要制定严明的纪律和严格的责任追究制。

对村级继续违规举债、财务不公开、报账及交接不及时、村级收入不能全部纳入管理、坐收坐支私设“小金库”、非生产性支出超标、不执行财务管理制度的现象和行为，一经发现查实后，进行严肃处理，绝不姑息迁就，发现一起，查处一起。

同志们，农村财务规范化管理工作，任务艰巨，责任重大。

希望全镇各村各有关部门，按照这次会议的统一部署和要求，继续发扬成绩，认真做好农村财务管理的深化、细化工作，不断开创农村财务管理工作新局面，为全面推进我镇新农村建设、维护农村社会稳定、促进农村经济又好又快发展做出新的更大贡献！

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