xx县国土资源局执法先进单位事迹材料.doc

xx县国土资源局执法先进单位事迹材料.doc

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保护资源尽职尽责严格执法敢于碰硬

----xx县国土资源局执法先进单位事迹材料

XX县国土资源局成立于xx年xx月，现有干部职工XX人，其中县级干部XX人，科级干部XX人，党员干部XX人。

下属国土资源执法监察大队等XX个内设机构，锦屏分局等XX个基层分局（所）。

担负着全县XX平方公里的土地、矿产资源管理工作。

近年来，该局坚持以增强自身能力建设为手段，以保护土地、矿产资源为重点，以服务地方经济发展为目标，不断提高国土资源管理水平，增强依法行政意识，完善执法制度，规范执法行为，全力构建良好的国土资源发展环境，在土地执法工作中大打教育、查处、服务“组合拳”，有效提高执法效果，促进了全县土地利用秩序持续好转。

一、强化意识，充分认识执法监察重大意义

近年来，我县经济社会快速发展，土地、矿产资源需求量急剧增加，各类国土资源违法案件有所抬头。

国家应用卫星遥感监测技术，对土地管理和矿产开发利用情况，由过去对重点城市的重点监控到全国卫星全覆盖，实现了“一张图”管地管矿，形成了“天上看、网上管、地上查”的全方位、立体式国土资源监管模式，这就对土地和矿产资源管理，尤其是国土资源执法监察工作提出了新的更高的要求。

如何采取有效措施，切实加强国土资源执法监察，加大违法案件查处力度，为全县经济社会发展创建一个良好的国土资源环境是当前国土资源管理工作的重中之重。

二、依法行政，坚持“五到位”执法监察模式

我局在国土资源执法监察工作中不仅注重方式方法，更注重工作实效，探索总结并坚持“五到位”执法监察模式。

一是宣传到位。

充分利用“4.22”“6.25”、“12.4”及“五五”普法等宣传时机，扎实开展法律法规宣传教育活动，使广大群众进一步了解国土资源管理法律法规知识，并多次组织乡（镇）、村、社干部和用地单位培训，宣讲依法用地、持证用地的好处，通过卫片知识宣讲、典型案例分析、违法用地拆除现场讲述国土政策的严肃性和违法用地的后果严重性，打消违法用地者侥幸的念头。

二是巡查到位。

全面落实分片包干监管制度，将全县XX个行政村划分为XX个片区，由基层分局（所）人员包干到片、分工到村，定位到具体项目和地块，坚持每月巡查不少于3次，做到重点查，经常查，发挥国土执法协管员、群众举报的前哨作用，形成镇、基层分局（所）、村三级监察网络，确保违法行为及时发现。

三是制止到位。

对巡查发现的土地、矿产违法行为，基层分局（所）、协管员、村干部在第一时间赶到违法用地现场，严肃进行批评教育，及时进行制止；对不听劝阻继续违法的，由县纪委、法院、检察院、公安、乡（镇）、国土等联合执法单位集体会审讨论后，组织人员对违法建筑进行强制拆除、复耕，切实将违法用地行为控制在萌芽状态。

四是联合执法到位。

进一步完善国土资源行政执法与司法衔接长效机制建设，对违法用地、破坏耕地、乱取土、乱采砂等违法行为采取联合查处，并协调工商、水利、电力等相关部门停止供应服务，做到上下联动，左右联合，确保多部门执法到位。

五是查处到位。

对所发生的违法用地行为，由县局执法监察大队向违法用地者下发《责令停止土地违法行为通知书》，认真做好违法用地巡查笔录、勘测丈量。

对情节严重的违法占地行为，及时向县委、县政府及市局汇报，实行“双报告”制度，启动公检法联合办案机制，确保查处到位，整改到位，该立案查处的立案查处，该追究责任的坚决追究责任。

2006年以来，相继开展了土地和矿产资源“两个市场”清理整顿、“土地执法百日行动”和土地矿产卫片执法检查等专项清理整顿活动，查处乱修乱建，乱采滥挖违法案件XX起，收回罚款XX万元，对XX名责任人进行了党纪政纪处分。

通过严厉查处各类国土资源违法案件，及时遏制了乱修乱建、乱圈乱占、批少占多、以租代征、乱采滥挖等违法行为，构建了良好的国土资源发展环境，为全县经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

三、加强学习，打造高素质的国土资源队伍

为了提高全局行政执法人员素质，更好的服务本职工作，我局始终将加强学习放在重要位置。

一是加强思想政治理论的学习，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入践行科学发展观，增强公仆意识，牢固树立为人民服务的思想和观念，坚持做到权为民所用、情为民所系、心为民所想、利为民所谋。

二是加强法律法规和业务知识的学习，不断提高全局人员的业务水平和工作能力。

除积极参加上级业务部门组织的业务学习培训外，我局坚持每周一学习制度，并在每年半年、年终邀请市局、县法院、检察院、纪检委、党校等单位专业人员，集中学习依法行政相关法律法规知识和政策。

三是健全执法制度。

制定完善了《XX县国土资源动态巡查管理暂行办法》、《XX县国土资源执法监察动态巡查考核办法》、严格落实执法责任制、持证上岗制、执法公示制、执法听证制、案卷评查制、罚缴分离制、违法案件举报制、案件会审制、重大案件报告备案制、错案追究制等17项制度，共建了国土资源违法案件公、检、法执法联动新机制，加快建立健全国土资源执法监察长效机制，进一步规范了执法行为和执法程序，在2011年执法案件质量评查工作中，评查小组一致认为我局执法案件在实体、程序、文书、案卷装订等方面质量较高，符合相关标准要求，被县公安局等单位观摩学习。

四是加强执法人员廉政建设。

通过签订党风廉政建设目标责任书，把依法行政、为政清廉作为考核执法监察人员政绩的重要内容，在最容易产生权钱交易不正之风的环节上制定了防范措施，规定了每个执法监察人员在执法过程中做到“三不”，即不许以手中权利谋取私利，不得向当事人索、拿、卡、要、吃，不办“人情案”。

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