村关于开展农村基层党组织建设弱化虚化问题专项集中治理工作方案(含领导小组、个人清单、组织清单).doc

村关于开展农村基层党组织建设弱化虚化问题专项集中治理工作方案(含领导小组、个人清单、组织清单).doc

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XX村

关于开展农村基层党组织建设弱化虚化问题专项集中治理工作方案

为贯彻落实镇委《关于开展扶贫领域突出问题专项集中治理工作方案》精神，在我村开展农村基层党组织建设弱化虚化问题专项集中治理工作，现制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委、镇委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署和抓党建促脱贫攻坚各项任务，聚焦扶贫领域专项巡视突出问题，集中开展我村基层党组织建设弱化虚化问题专项治理，为我村农村贫困人口实现脱贫提供坚强组织保证。

1、从政治上严格查摆、深刻剖析扶贫领域突出问题背后的问题和深层原因，强化村书记主体责任，推动党员干部增强脱贫攻坚的政治自觉和政治担当，着力推动解决扶贫领域存在的履行脱贫攻坚主体责任不到位的问题。

2、紧紧围绕“精准脱贫不落一人、全面小康不落一人、基层党建全面过硬”三大目标，始终坚持以村民为中心，落实扶贫政策、做强主导产业、壮大集体经济，确保实现真脱贫脱真贫。

二、整治重点

1、村领导班子“四个意识”树得不牢，推动脱贫攻坚的本领不强，脱贫攻坚主体责任落实不到位；村干部作风不实、工作不在岗、不在状态、违纪违规等。

2、村党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展不力，党建引领脱贫攻坚乏力；党组织虚化、边缘化等。

3、党员年龄老化、能力弱化、作用虚化；党员管理不精细，分类指导不到位，党员作用发挥不充分等。

4、不按规定开展党组织活动；组织制度不健全，组织生活流于形式、不认真不严肃，党员参与率较低，党性锻炼作用不明显等。

5、无产业规划、无发展思路，集体经济“空壳”；村级“三资”未清理，“家底”不明晰；主导产业定位不精准、发展不理想、成效不明显等。

三、治理措施

1、推动党员带头带领致富，扶持党员领办致富项目，力争我村都有党员带动脱贫户致富项目，有帮带能力的党员每人至少帮扶一户贫困户。

2、坚持加强党的领导，坚守党的阵地，深入开展“村霸”问题专项治理，坚决打击和取缔非法宗教组织、非法宗教活动、非法宗教场所，充分发挥村文化广场娱乐健身的作用。

3、加强村级后备干部队伍建设。

深化我村主职干部专职化管理，强化履职尽责考核。

4、提升村级组织可持续发展能力，不断增加村级集体经济积累，实现村级集体经济质和量的全面提升。

四、方法步骤

专项集中治理从2018年3月开始，到2018年6月基本结束。

1、全面摸底排查，制定治理方案（2018年3月中旬前）。

对照治理重点所列举的问题进行全面梳理，制定问题清单和我村基层党建项目清单，村两委按个人问题制定专项整治工作方案，明确任务、项目和措施，明确完成时限。

2、精心组织实施，跟踪检查问效（2018年3月至6月底）。

对照问题清单，一条一条抓治理；对照项目清单，一项一项抓落实。

XX村党支部

年月日

XX村

专项治理农村基层党组织建设弱化虚化问题

工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

XX村党支部

年月日

XX村农村基层党组织建设弱化虚化

问题清单

1、村“两委”班子和干部队伍建设不力。

（1）有的村领导班子“四个意识”树得不牢。

（2）推动脱贫攻坚的本领不强。

（3）脱贫攻坚主体责任落实不到位。

（4）村干部作风不实、工作不在岗、不在状态、违纪违规等。

2、贫困村党组织政治功能弱化。

（1）领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展不力。

（2）党建引领脱贫攻坚乏力。

3、党员队伍质量不高。

（1）党员年龄过大。

（2）能力不足。

（3）党员作用发挥不充分。

4、村党内组织生活不规范。

（1）组织生活流于形式，记录十分简单、不完善。

（2）流动党员参与率较低，党性锻炼作用不明显等。

5、集体经济发展严重滞后。

（1）主导产业定位不精准，无产业规划、无发展思路。

（2）村级“三资”未清理，“家底”不明晰。

XX村农村基层党建个人项目清单

整改人：

个人问题清单

整改措施

整改时限

平时学习存在形式主义

持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等学习。

纪律观念有所弱化

加强党的纪律学习，教育党员、干部遵守《党章》、《准则》、《条例》。

学习钻研精神不够

不放松理论学习，要把理论学习当成一种需要。

自律观念性不强

严格按照《党章》、《准则》、《条例》的纪律要求自己。

基层组织活动较少

要经常组织党员、干部学习习近平新时代理论，树立三风建设。

组织村民开展整治家园，美丽家园活动。

XX村农村基层党建个人项目清单

整改人：

个人问题清单

整改措施

整改时限

政治立场上不够坚决

不断强化信念教育，不断提升班子成员的整体素质。

执行从严治党不彻底

坚持廉洁、严肃从政，把“一岗双责”落在实处。

学习钻研精神不够

不放松理论学习，要把理论学习当成一种需要。

接待群众不热情

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

担当意识不强

坚持服务优先，凝聚党员群众的战斗力。

XX村农村基层党建个人项目清单

整改人：

个人问题清单

整改措施

整改时限

进一步坚定理想信念

深入学习《党章》、《讲话》，自学与集中学结合，理论与实践结合。

进一步严明纪律，严守规矩

增强“四个意识”，对自己高标准，严要求，更多的开展与群众交心谈心，批评与自我批评活动。

开展反“弱化虚化”

弘扬党的优良作风，牢记两个“务必”，提升个人修养，树立良好家风，按期如实向组织报告个人重要事项，做老实人，办老实事，表里如一。

工作创新意识不强

扎实开展弱化虚化活动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，争做优秀共产党员。

XX村农村基层党建个人项目清单

整改人：

个人问题清单

整改措施

整改时限

理论及业务学习不够

重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神及《准则》、《条例》等，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。

自觉加强纪检监察业务知识学习，提高工作能力

纪律意识不强，存在迟到早退现象

严格按照值班制度，严格要求自己，主动接受群众监督。

自我约束上不严格

严格要求自己，做到自重、自警、自省、自励，严格遵守村级规章制度。

工作要求不高

高标准、严要求完成村党组织安排的每项工作任务。

XX村农村基层党建个人项目清单

整改人：

个人问题清单

整改措施

整改时限

学习不够

持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等学习。

学习钻研精神不够

不放松理论学习，要把理论学习当成一种需要。

担当意识不强

提高担当勇气。

XX村农村基层党建项目清单

项目

任务

措施

完成时限

责任单位

责任人

1、村“两委”班子建设

提升班子战斗力，提高村干部推动脱贫攻坚的本领

1、加强日常管理，实行书记坐班、“两委”班子成员轮班制度；

加强教育培训，通过镇委党校培训、外出参观学习等方式拓宽思路，开阔视野；

XX村党支部

2、党组织政治功能建设

加强农村组织力建设，强化党的领导作用

1、严肃党内政治生活，大力宣传党的方针、政策，让每个群众都能听到党的声音；

2、加强村级后备干部队伍建设，确保储备1至2名后备干部；

3、提升组织力，严厉打击和取缔非法宗教活动场所，防止党组织边缘化。

XX村党支部

3、党员队伍建设

吸纳高水平、有特长的年轻党员，提高党员队伍质量

1、加大发展党员力度；

2、对党员进行分类管理，更好的发挥党员各自的特长和优势。

XX村党支部

4、规范党内组织生活

严肃组织生活，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化

1、严肃党内组织生活开好每月支部主题党日活动；

2、提高党员参与率，尤其是流动党员和行动不便的老党员，要通过上门送学，向他们传送学习资料，并通报支部主题党日活动情况；

3、完善台账。

党员签到、会议记录，活动留影、党课资料要专门放好，存档备查。

XX村党支部

6、发展壮大贫困村集体经济

全面消除集体经济“空壳村”，强化贫困村基层基础保障

1、制定村级集体经济发展计划，提升村级组织可持续发展能力，不断增加村级集体经济积累；

2、探索党建扶贫新路子，力争2019年全部达到5万元以上。

XX村党支部