党风廉政建设实施方案.doc

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承技党字（2011）号

中共承德技师学院、承德工业学校委员会

2011年党风廉政建设实施方案

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作、加强教育行风建设的重要保障。

为认真贯彻落实省、市教育局党委关于加强党风廉政建设的指示精神，切实加强学校党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，结合学院工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

2011年学校党风廉政建设和反腐败工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻两会精神及中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

按照中央纪委和省、市纪委及教育局党委有关廉政工作的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，着力解决党员干部和党员教师在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设的新成效，为学校教育事业的发展提供有力政治保证。

为了把我院廉政建设落到实处，根据自身的工作特点，依据上级的规定，特制定本方案。

二、组织机构

学院成立以党委为中心的廉政建设领导小组。

组长：

范海燕

副组长：

卜立新梁常稳

组员：

孙晓光张言窦建民张新启王海鹏苏宏伟

其职责是负责对学院的党风廉政建设进行监督、检查，研究解决执行上级有关规定的情况和存在的问题，对负有责任人员的问题进行调查并追究责任。

三、工作安排

学院党委对学院的党风廉政建设负全面领导责任。

院党委书记、院长为学院党风廉政建设第一责任人。

支部及中层以上干部对职责范围内的党风廉政建设负有直接责任。

认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）及相关文件，提高领导干部、党员、教职工对进行党风廉政建设的认识，明确责任，增加使命感，增强教师师德修养，让党风廉政建设工作贯穿到学院工作各个方面，并落到实处。

（一）充分认识颁布实施《廉政准则》的重大意义

《廉政准则》充分吸收了十六大以来党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果，既保持了连续性，又体现了创新性，尤其突出了针对性、实践性，强化了指导性、可操作性，抓住了反腐倡廉的关键问题，符合领导干部廉洁自律工作实际，符合深入推进党风廉政建设的需要，体现了从严管党、从严治党的要求，顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。

《廉政准则》的颁布实施，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措;是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

《廉政准则》对于保证党员领导干部廉洁从政，规范从政行为，建立按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

全校各支部和党员领导干部要从加强和改进新形势下党的建设的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，按照中央和省委的要求，把认真学习贯彻《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务，切实抓紧抓好。

（二）加强组织领导，学以致用

1、明确责任，认真落实通知要求。

各支部各部门要切实加强学习贯彻《廉政准则》的组织领导，按照“一岗双责”的要求，主要领导负总责，纪检委员具体抓，明确专人负责落实，对本部门本系统学习《廉政准则》的情况及时发现问题，及时整改，保证学习活动取得实效。

中层以上领导要充分认识加强党内监督、维护党的纪律的重要性，把学习、宣传、贯彻《廉政准则》作为当前党的建设一项重要任务，认真抓实抓好。

各部门主要负责同志要切实负起责任，结合本部门的实际，制定具体的学习、宣传、贯彻《廉政准则》的工作方案，周密部署，精心组织，加强指导，扎扎实实地抓好各项工作的落实。

2、增强自觉遵守《廉政准则》的自觉性。

中层以上领导要严格遵守《廉政准则》各项规定，干部以身作则，树立自觉接受监督的意识，带头增强纪律观念，模范遵守《廉政准则》的各项规定，认真执行民主集中制、重要情况通报和报告制、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话和诫勉制度等，主动接受群众和社会的监督。

要紧密联系工作实际，对照《廉政准则》认真查找党内监督和维护党的纪律工作中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施进行整改，使工作更上层次，为学校十二五开个好头。

（三）深入宣传贯彻《廉政准则》，扎实开展“六个一”活动

1、开展一月主题学习。

各支部各部门要以《廉政准则》为重点开展一次主题学习活动，制定学习计划，安排专题讲座，落实辅导人员，对《廉政准则》进行逐条讲解。

党支部书记要带头学好、学深、学透原文，熟记“52个不准”，同时要组织单位干部党员原文学习《廉政准则》，开展好专题讲座、专题讨论等活动。

2、撰写一篇学习心得。

通过深入学习讨论，各支部各部门干部党员每人撰写不少于一篇心得体会，副科级以上干部的心得体会以电子文档形式交校纪检办，其他干部党员心得体会交各支部留存，并且每支部推荐2篇心得体会交校纪检办。

3、开展一次专题讨论会。

各支部各部门要根据学习贯彻《廉政准则》情况，召开专题讨论会，在每学期末（半年）召开一次党内的廉政自律民主生活会，开展批评与自我批评。

意在提高教师的师德素质和领导干部的执政能力，对照“52个不准”自查自纠，深刻剖析存在的问题，严格整改，要求各支部做好记录。

4、开展一次专题培训。

将《廉政准则》纳入学校和干部培训计划，分期分批地组织党员干部专项培训，各支部各部门在开展党员干部、入党积极分子培训和党课教育中，必须将《廉政准则》及党内其它条规纳入教育内容，坚持深入持久的党纪教育。

5、组织一次知识竞赛。

纪检办牵头，十月下旬举行各部门学习贯彻《廉政准则》为主要内容的党风廉政知识竞赛活动，奖励优胜者。

6、开设一期学习专栏。

为广泛深入宣传《廉政准则》，营造学习宣传社会氛围，将在近期学院报上开设《廉政准则》学习专栏。

（四）坚持党风廉政建设学习周，每年的三月、九月开学，第一周为政治学习周，根据学院工作实际宣传和学习有关材料文件。

（五）每年年终进行民主监督评议领导小组组织全院教职工对本院中层以上领导干部和党员进行一次党风廉政工作评议，根据群众评议意见，干部和党员要做好对照检查和整改工作。

四、重大问题的决策规定

凡关系到学院建设、大额度的投资、重大的改革方案、规章制度的制定和修改、干部的任免、职称的评定、教职工的聘用、调动。

较重要的奖励和处罚等重大问题都必须坚持集体讨论决定，讨论必须坚持民主集中制的原则。

五、学院领导班子成员党风廉政责任分解

一、党委书记：

1、党委书记负责党风廉政建设并把廉政建设列入党委的议事日程，落实上级组织廉政建设的各项规定和要求，提出学院党风廉政建设的工作规划，对计划实施情况进行检查，评议和考核、总结。

2、对学院党风廉政建设负总责。

对学院行政方面的党风廉政建设负直接领导责任。

2、认真落实上级关于党风廉政建设和纠正行业不正之风的法规、制度、制止乱收费。

3、主持研究学院纠正行业不正之风的重大问题，主持制定纠风工作的规章制度，对纠风工作负总责。

4、按层级管理的原则，了解学院中层以上干部遵纪守法、执行纠风目标、廉洁自律等情况，发现问题及时批评告诫，促其纠正。

对重大问题要及时向上级报告。

5、认真听取群众意见，及时解决群众提出的热点、难点问题。

6、模范遵守党纪、政纪、国法，严格按照领导干部廉洁自律的各项规定办事，自觉接受组织和群众的监督。

2、组织召开民主生活会，对照党风廉政建设各项规定开展自查、自纠；开展批评和自我批评；结合实际，不断完善领导班子廉洁自律的措施。

3、严格按照选拔任用干部的有关规定，加强对青年干部的培养、选拔、任用、监督、考核工作。

4、加强对“科学发展观”重要思想的学习教育。

对党员和全院教职工的党性、党纪、政纪、法规加强教育，提高教职工的思想水平。

5、教育党员和教职工自觉维护祖国的统一，加强民族团结，旗帜鲜明的反对民族分裂主义。

副院长、纪委书记和中层领导干部：

1、协助学院主要领导抓好党风廉政建设和纠风工作，履行岗位职责。

2、认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的法规制度。

3、积极参与学院党风廉政建设的各项活动，并负起自己的责任。

4、认真调查研究，了解群众反映的热点问题，协助主管领导认真处理好群众反映的问题。

5、认真履行岗位职责，严格执行各项规定，自觉接受组织和群众的监督。

六、责任追究

凡违犯廉洁自律有关规定，依据党纪、政纪给予处分，造成较大经济损失的除处分外，还要酌情赔偿。

负有领导责任的追究其领导责任。

2011.3.5

附件一：

廉洁自律要求

1、招生就业工作中，无营私舞弊行为；

2、职称评定中，无违反学校考核测评规则的行为；

3、基建工程招标按程序办事，无受贿舞弊行为；

4、无因职业道德不良造成责任事故，影响学校声誉问题；

5、无在物资采购中收受回扣，公开入帐、无私存私分行为；

6、签定经济类合同条款，无因失职、渎职而造成损失，或故意放宽条款来损害学校利益的现象；

7、无未经批准外投、外借、外存资金，本息结算及资金流动违规，帐目不清的问题；

8、校内外借贷款或担保的资金的管理机制严密，无因内控措施不利发生外部拖欠、坏帐、投资失误及违反现行金融法规政策问题；

9、无贪污挪用公款，转移截留收入，故意设帐外帐，建小金库和公款私存私分、挥霍浪费的顶风违纪行为；

10、无招待费超标，违反学校接待管理规定的行为；

11、无未经批准用公款为个人配置移动电话，话费交纳不清的问题；

12、无领导干部违规购房、多占房、超标装修住宅的问题；

13、无利用职权经商办企业、或为亲友经商办企业提供便利条件，或在企业兼职，违规领取兼职工资的问题；

14、无领导干部收受礼金、中介费不上缴的问题；

15、无领导干部借婚丧事大办，乘机敛财问题；

16、无违纪为配偶，子女和亲友办私事，损害学校利益的行为；

17、无因管理不善使学校固有资产流失、毁损破坏的问题；

18、无巧立名目，公款吃喝、旅游娱乐、自己请自己的现象；

19、无各种形式的赌博行为或屡禁不止的顶风违纪问题；

20、无散布违法、违纪、失掉党性原则的言论和造谣惑重、诽谤领导、中伤他人、破坏学校工作秩序的行为；

21、无压制有群众举报，有意拖延时机，阻碍案件查处，故意诋毁责任追究的行为；

22、无利用各种理由向学生索贿受贿行为；

23、无向学生滥罚款、滥摊派、滥收费和罚款不上缴现象；

24、无利用公物、设备、谋利私分私用现象；

25、无其它违反党风廉政建设规定的问题。

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附件二：

承德工业学校承德技师学院2011年廉政作风建设主要工作任务责任分工一览表

责任项目

责任领导

责任单位

责任目标

领

导

干

部

廉

洁

自

律

廉洁自律民主生活会

落实廉洁自律各项制度

范海燕

梁常稳

党办

纪委

按要求组织召开民主生活会，保证参加人员，努力提高生活会质量，保证效果，落实领导干部收入申报，个人重大事项报告等制度。

严格控制和管理公费旅游

卜立新

王海鹏

校长办

认真做好控制公费旅游、外出考察、学习的审批工作。

严格公务招待管理

卜立新

窦建民

王海鹏

校长办

严格招待费管理制度，实行一支笔审批，定点接待，严格标准，审批卡随单据入帐，财务单独列项，处罚违纪违规人员，力争招待费控制在最低水平。

严禁违纪占屋，超标装修。

范海燕

梁常稳

纪委

总务处

严格领导干部个人违纪购买、集资建私房，严禁超标住房和超标装修住房。

严格通讯工具管理

范海燕

梁常稳

纪委

落实通讯工具购买，更新经费纪委审批，一律实行公用机管理，限额补助，窗口交费，超支自付，节余备用，财务单独列项，审批卡入帐。

杜绝基建和购物中的不正之风

窦建民

梁常稳

王海鹏

总务处、基建办、纪委、校长办

严格按程序办事，发现有吃回扣等行为处以五倍以上罚款并追究法律责任。

贯彻落实校务公开

卜立新

王海鹏

校长办

认真按任务抓好校务公开的落实，做到规范、务实，努力达到群众满意。

信访工作

梁常稳

王海鹏

纪委、党办

校长办

认真做好信访工作，严格控制集体上访和越级上访。

党风党纪教育

范海燕

梁常稳

党办

纪委

继续搞好党风党纪教育，认真组织1—2次较大规模的教育活动，正确把握舆论宣传导向，推广经验。

监督检查考核奖惩

范海燕

梁常稳

党办

纪委

抓好党风廉政建设责任制的落实工作，认真检查测评、考核，并负责进行责任追究。

说明

1、以上责任分工，只是党风廉政建设责任制规定的专项活动工作分工，除此外，领导干部对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

2、以上责任分工，由主抓部门负责迎接上级检查、组织安排及汇报工作开展情况。