扶贫调研方案.doc

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凤山县国土资源局

开展开发扶贫大调研活动方案

为贯彻落实县委、县政府关于实施新十年扶贫攻坚工程的总体部署，加快推进富民强县新跨越，建设幸福凤山。

结合我局工作实际，特制定本次大调研活动方案。

一、指导思想

 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《全国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》以及自治区、市、县党代会精神，把联系的那王村作为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促进贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善贫困村民生、加快贫困地区发展为核心，坚持政府主导，坚持开发式扶贫方针，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，推动我县经济社会更好更快发展。

二、目的、目标任务

通过大调研活动，了解和掌握包扶村及包扶户的基本情况、贫困的主要原因和需扶持的主要意向，为我局下一步开展开发扶贫工作提供依据和策略。

通过开发扶贫，到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房，贫困农民人均纯收入年增长幅度高于全县的平均增长幅度，基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平，扭转发展差距扩大趋势并逐步缩小差距。

三、调研范围及时间

1、调研范围：

那王村18个村民小组和56个包扶对象。

2、调研时间：

2012年5月10日至2012年5月20日，形成高质量调研报告，为谋划“十二五”规划开发扶贫工作思路提供参考。

四、参加人员及形式

1、参加人员：

全局在职在编人员、乔音所全体人员、各乡所长、凤城分局局长

2、调研形式：

到村到户，通过座谈的形式开展调研。

五、调研内容

 1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。

要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。

一是培植支柱产业情况。

根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。

例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。

二是发展特色种养业情况。

通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。

走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。

各组要根据本组实际，研究适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，板栗种植、食用菌栽培、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。

2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。

3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。

劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。

因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。

具体抓好以下工作：

实施整村培训。

组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运；一人打工，全家脱贫”的目标。

对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。

各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。

六、组织保证

要继续坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。

各股、室、大队、中心、所要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出意见和建议；要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。

七、集体统一大调研活动安排

根据2012年4月28日全局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨实施“五大工程”推进会的要求，全局统一开展一次集体进村入户大调研活动，现将活动作如下安排：

1、进村入户调研时间：

2012年5月18日

上午8点，统一从县城出发，前往乔音乡那王村。

各小组成员随同村民小组长进村入户开展调研，下午4点半返回那王村部召开座谈会、汇总。

2、根据调研内容，每人撰写一篇字数不少于1500字的调查研究报告（包括电子档），于2012年5月22日前交局办公室。

3、进村入户人员分组安排

一队（街上）：

王烈勤王万恒陈国球

二队（巴要）：

杨平卢发国韦忠柏卢自恩黄必虎汤微波

三队（巴寨）：

陈祥万黄光武陈忠豪胡泽洪

四队（坡忠）：

莫江兰张通勇邓玉芳韩美菊

五队（那良）：

韦介邦潘继伟陈忠

六队（那爱）：

廖凤莉杨秀俭

七队（久光）：

唐祥勇黄秋香蒙华良

八队（安温）：

韦斌龙俊宇罗毅

九对（那王）：

韦永现韦凤琳

十队（坡拉）：

王功勇黄飞燕陈华宁

十一队（白竹）：

罗大转王家锋韦廷恩

十二队（塘地）：

黄启农罗云辉

十三队（那绸）：

韦正东黄宏炳

十四队（定坛）：

廖蓉张宗军

十五队（巴鸦）：

龙岩黄凤仙

十六队（那瓢）：

邹方坚罗剑锋

十七队（林那）：

黄嵩韦联波

十八队（卡初）：

韦仕领邓华

4、车辆安排

车辆

司机

前往地点

人数

乘车人员

GT007

韦忠柏

13、14、15队

7人

韦正东、黄宏炳、廖蓉、张宗军、龙岩、黄凤仙

70730

蒙华良

那王村部

5人

王万恒、卢发国、陈祥万、陈国球

M5639

卢自恩

8、9队

6人

韦斌、龙俊宇罗毅、韦永现韦凤琳

GT577

黄嵩

11、12、17队

7人

罗大转、王家锋韦廷恩、罗大转王家锋、韦廷恩

FS777

韦仕领

6、7、16、18队

9人

廖凤莉、杨秀俭唐祥勇、黄秋香蒙华良、邹方坚罗剑锋、邓华

乔音所车

张通勇

4、5队

7人

莫江兰、邓玉芳、韩美菊、韦介邦、潘继伟、陈忠

GT077

王功勇

10队

5人

黄飞燕、陈华宁、汤微波、黄必虎

陈主任车

黄光武

那王村部

5人

王烈勤、杨平、陈忠豪、胡泽洪

5、生活安排。

早餐自行安排；午餐由各组与村组干协调解决；晚餐统一在那王村与乡、村、组干部一同用餐。