企业精准扶贫实施方案.docx

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企业精准扶贫实施方案

企业精准扶贫实施方案

篇一：

某市推进“企业互助村”精准扶贫行动实施方案

某市推进“万企帮万村”精准扶贫行动

实施方案

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各区（市）县工商联、援藏办、光彩会，有关商会、民营企业：

为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和四川省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务

某市“万企帮万村”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。

二、帮扶原则

（一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

（二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原则，发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。

（三）坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”—2—

的原则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。

三、帮扶途径

各区（市）县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。

民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。

（一）捐赠扶贫：

民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件。

（二）智力扶贫：

民营企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展能力，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。

（三）就业扶贫：

民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。

（四）产业扶贫：

发挥民营企业资金、技术、管理等优势，通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展。

（五）商贸扶贫：

发挥民营企业市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助

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结对村对接外部市场，带动农户增收。

（六）其它扶贫：

积极创新扶贫模式和途径，采取多种形式和路径实施扶贫帮困。

如：

民营企业与政府合作（PPP）模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、资源开发；指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务；为贫困村和贫困户提供低息或无息贷款，在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产等。

四、帮扶要求

（一）“万企帮万村”精准扶贫行动的帮扶对象是全省确定的某市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡中的贫困村；原则上是一企帮一村，鼓励有实力的企业一企帮多村，也可以多企帮一村（每村帮扶企业不得超过5个，且各企业应确定帮扶重点和具体内容），结对帮扶要签署书面帮扶协议（附件1），建立脱贫长效机制。

（二）市工商联牵头要在某对口支援甘孜州10个县857个建档立卡贫困村中选择1个贫困村打造成“万企帮万村”精准扶贫示范村。

各区（市）县工商联、援藏办和光彩会负责宣传发动、—4—

对接协调和检查督导；各区（市）县工商联和光彩会20XX年负责在对口支援县建档立卡贫困村中选择5个贫困村结对帮扶（附件2）。

（三）各级商会、民营企业要主动与当地区（市）县工商联、援藏办和光彩会对接，接受统一指导与协调；提倡有条件的商会、民营企业采取区域产业发展的模式包干帮扶一个或多个贫困村，鼓励各类中小企业采取多种形式多种途径帮扶贫困村或贫困户。

五、方法步骤

（一）健全机构、深入动员（完成时限：

20XX年4月20日）

1.各区（市）县工商联、援藏办、光彩会要借助本级援藏机构力量，成立由工商联、援藏办、光彩会主要领导任组长，三方有关领导参加的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组，领导小组办公室设在工商联。

领导小组要明确职责，责任到人，完善联络对接机制，制定操作性强的实施方案。

2.各级工商联、光彩会要深入商会、民营企业及贫困村进行调查摸底，开展宣传发动，传达中央扶贫开发工作会议精神、全国和省《“万企帮万村”行动方案》等，讲清国家方针政策，公开对接联络方式，引导民营企业积极投身行动。

3.有关商会、民营企业要成立帮扶工作组，安排专人进行联络沟通和组织实施，主动与当地工商联、援藏办、光彩会对接，选择帮扶对象，明确帮扶内容。

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篇二：

精准扶贫实施方案

精准扶贫实施方案

按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《XXX市脱贫攻坚实施方案（20XX—2020年）》和《XXXX脱贫攻坚实施方案（20XX—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保20XX年全面消除国家标准线下贫困人口，到20XX年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。

（二）基本原则

1.坚持政府主导，保障脱贫致富。

按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落实。

充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照

上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。

2.坚持因贫情况，具体分类施策。

根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。

3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。

全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。

4.坚持自力更生，激发内生动力。

充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。

5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。

按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。

结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。

（三）扶贫对象

从20XX年起，XXXX市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。

按照这一标准统计，全村贫困人口共X户XX人，其中国家标准线下

X户XX人（20XX年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2020年国家标准线为低于4000元）。

按各自然村分布：

XX村一社贫困户XX户XX人，其中国家级贫困户X户X人；XX村二社贫困户XX户XX人，无国家级贫困户；XX村三社贫困户X户XX人，其中国家级贫困户X户X人；XX村四社贫困户X户XX人，其中国家级贫困户X户X人。

二、工作目标

（一）总体目标。

按照全县脱贫攻坚目标总体要求，20XX年开始利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口XX户XX人全部脱贫。

2019—2020年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村所有贫困人口迈入全面小康社会。

（二）具体目标。

按照全县脱贫攻坚目标总体要求，20XX年按照贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2020年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口X户X人全部稳定脱贫。

国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，继续给予扶持。

到2020年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。

20XX年扶持XX户XX人脱贫（其中国贫X户X人）；20XX年扶持13户30人脱贫；20XX年扶持X户XXX人脱贫。

三、重点工作

针对“四大主要致贫原因”开展精准脱贫攻坚行动。

（一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。

1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。

加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。

对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。

2.强化生态建设保护。

坚持脱贫攻坚与生态建设保护相结合，宣传鼓励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与保护工作中的参与度。

同时结合“十个全覆盖”工程，优先使用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。

（二）通过发展产业扶持脱贫。

大力宣传贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，根据各自然村实际，鼓励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，积极与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。

有效解决农牧民农畜产品销售难题。

同时积极争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价直接补贴，有效保护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖积极性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。

同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要积极鼓励从村走出去的企业家和大学生返乡创业，带动贫困村民富起来。

1.解决因缺资金致贫，鼓励发展产业脱贫。

着力扶持贫

困户发展产业，积极鼓励和引导贫困农牧民创业。

对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部积极与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并积极与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。

对耕地少或因病等原因无法在田间劳作的贫困户，鼓励发展养殖业销售农村绿色畜肉。

例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。

2.解决因缺劳力致贫，鼓励发展产业脱贫。

因缺劳力耕种困难的贫困户，鼓励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节省雇人资金。

包扶干部积极与农机局沟通协调农机购买政策，对无力量购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并鼓励发展产业脱贫。

同时，应调动村干部积极性宣传鼓励村民帮助缺劳力的贫困户。

（三）破解因病致贫、因病返贫问题。

积极争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。

即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再给予一定比例的救助。

通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，减少因病致贫、因病返贫现象。

同时要宣传鼓励贫困户积极参加医保和体检项目。

（四）争取上级教育扶持脱贫，破解因学致贫问题。

积极争取上级对20XX—2019年所有建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到大学学龄阶段学业教育政策，从根本

篇三：

市供销社关于精准扶贫的工作方案

毕节市供销社关于精准扶贫的工作方案

精准扶贫是中央、省委、市委在新形势下提出的新任务和新要求，为确保扶贫资源精确配置，对贫困农户实施精准化扶贫，特制定本工作方案。

一、加强领导，为实施精准扶贫提供组织保证

供销社是扎根农村、服务农民的生力军、是服务“三农”的骨干力量，搞好精准扶贫工作是供销社工作的重中之重。

为切实抓好此项工作，特成立毕节市供销社精准扶贫工作领导小组：

组长：

陈春芬党组书记、主任

副组长：

钟希霞党组成员、副主任

唐燕羽党组成员、机关党委书记

胡昭伦副主任

成员：

孙善永财会审计科科长

熊鑫办公室主任

杨荣科人事科科长

邓劲东企业管理科科长

阚志刚经济发展科负责人

张雷七星关区供销社主任

林刚大方县供销社主任

杨巍黔西县供销社主任

江河金沙县供销社（:

企业精准扶贫实施方案）主任

岳宏织金县供销社主任

周世兴纳雍县供销社主任

李隆友赫章县供销社主任

领导小组下设办公室在市社机关办公室，熊鑫任办公室主任，孙善永、杨荣科、邓劲东、阚志刚为成员。

全市供销社系统的精准扶贫工作由市、县（区）社“一把手”亲自抓，责任层层分解落实，做到一级抓一级，层层抓落实，人人肩上都有明确任务，从组织上确保精准扶贫工作落到实处。

二、实施精准扶贫的范围

全市各级供销社要充分发挥供销社网点覆盖面广的优势，发挥供销社龙头企业、示范性专业合作社、配送中心、农村批发零售超市村级综合服务站、社员股金服务部等的作用，开展点对点的精准扶贫。

（一）充分发挥供销社系统示范性专业合作社和龙头企业在精准扶贫中的引领作用

充分发挥天椒食品发展有限公司、大方惠民辣椒专业合作社、清池茶叶专业合作社、纳雍雍熙茶叶有限公司、禹谟酱醋厂等龙头企业和示范性专业合作社的带动作用，带领周边贫困户种植辣椒、高粱、芸豆等经济作物，并按市场价收购，确保贫困户的收入稳步增长；招收贫困户子女到龙头企业和示范性专业合作社就业，增加贫困户的收入；赊销化肥、种子给贫困户，待收成后贫困户将农产品销售给供销社抵先期赊销款后，再按市场收购

价格付齐产品价款给贫困户。

通过龙头企业和示范性专业合作社的引领和帮助，带领贫困户增收致富。

（二）充分发挥有实力的乡镇供销社农村批发零售超市、配送中心、村级综合服务站（社）的作用，从源头上精准扶贫

供销社网点遍及全市每个乡镇行政村，现3702个村级服务站和253个批发零售超市已全面建成，要充分发挥以上供销社农村网点作用，对每个贫困户要列出精准的名单，对贫困户销售农业生产资料时，按零利润销售，从源头上帮助贫困户节省开支。

通过以上网点向贫困户及时反馈市场农产品的需求信息，帮助贫困户销售农产品、提高贫困户的收入。