公司信息安全管理手册.doc
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信息安全管理手册
信息安全管理手
目录
01颁布令 2
02管理者代表授权书 3
03企业概况 4
04信息安全管理方针目标 5
05手册的管理 7
信息安全管理手册 8
1 范围 8
1.1 总则 8
1.2 应用 8
2 规范性引用文件 9
3 术语和定义 9
3.1 本公司 9
3.2 信息系统 9
3.3 计算机病毒 9
3.4 信息安全事件 9
3.5 相关方 9
4 信息安全管理体系 10
4.1 概述 10
4.2 建立和管理信息安全管理体系 10
4.3 文件要求 16
5 管理职责 18
5.1 管理承诺 18
5.2 资源管理 18
6 内部信息安全管理体系审核 19
6.1 总则 19
6.2 内审策划 19
6.3 内审实施 19
7 管理评审 21
7.1 总则 21
7.2 评审输入 21
7.3 评审输出 21
7.4 评审程序 22
8 信息安全管理体系改进 23
8.1 持续改进 23
8.2 纠正措施 23
8.3 预防措施 23
附录A（规范性附录）信息安全管理组织结构图 25
附录B（规范性附录）办公大楼平面图 26
附录C（规范性附录）信息安全管理职责明细表 27
附录D（资料性附录）信息安全管理程序文件清单 29
附录E（规范性附录）信息安全角色和职责...................................30
附录F（规范性附录）组织机构图...........................................35
附录G（规范性附录）ISMS职能分配表.......................................36
01颁布令
为提高我公司的信息安全管理水平，保障公司业务活动的正常进行，防止由于信息安全事件（信息系统的中断、数据的丢失、敏感信息的泄密）导致的公司和客户的损失，我公司开展贯彻GB/T22080-2008idtISO27001:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理体系要求》国际标准工作，建立、实施和持续改进文件化的信息安全管理体系，制定了无锡********安全技术研究有限公司《信息安全管理手册》。
《信息安全管理手册》是企业的法规性文件，是指导企业建立并实施信息安全管理体系的纲领和行动准则，用于贯彻企业的信息安全管理方针、目标，实现信息安全管理体系有效运行、持续改进，体现企业对社会的承诺。
《信息安全管理手册》符合有关信息安全法律、GB/T22080-2008idtISO27001:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理体系-要求》标准和企业实际情况，现正式批准发布，自2009年12月23日起实施。
企业全体员工必须遵照执行。
全体员工必须严格按照《信息安全管理手册》的要求，自觉遵循信息安全管理方针，贯彻实施本手册的各项要求，努力实现公司信息安全管理方针和目标。
无锡********安全技术研究有限公司
总经理：
2009年12月23日
02管理者代表授权书
为贯彻执行信息安全管理体系，满足GB/T22080-2008idtISO27001:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理体系-要求》标准的要求，加强领导，特任命刘亚利为我公司信息安全管理者代表。
授权信息安全管理者代表有如下职责和权限：
1．确保按照标准的要求，进行资产识别和风险评估，全面建立、实施和保持信息安全管理体系；
2．负责与信息安全管理体系有关的协调和联络工作；
3．确保在整个组织内提高信息安全风险的意识；
4．审核风险评估报告、风险处理计划；
5．批准发布程序文件；
6．主持信息安全管理体系内部审核，任命审核组长，批准内审工作报告；
7．向最高管理者报告信息安全管理体系的业绩和改进要求，包括信息安全管理体系运行情况、内外部审核情况。
本授权书自任命日起生效执行。
无锡********安全技术研究有限公司
总经理：
2009年12月23日
03企业概况
我公司是专业从事计算机软件技术应用的研发公司，公司坚持自主创新、政产学研相结合的发展道路，以一流的科研成果创造一流的产业应用为目标，围绕计算机技术在信息安全、生产安全相关领域的应用，开拓进取，取得了多项重大科研成果，并通过了CMMI3级认证和双软企业认定，研发项目得到相关政府行业客户的认可，在相关应用领域多次推动技术变革，创造了重大的社会与经济效益。
研究方向：
信息安全InformationSecurity
涉及计算机信息数据安全保护、计算机行为风险控制与跟踪、计算机电子信息对抗与取证、手机应用安全。
智能识别IntelligentIdentification
行业专用RFID（电子标签）设计、封装、应用中间件研发、读写设备开发。
特种设备安全SpecialEquipmentSafety
特种设备监察、检验（检测）、维保、许可、执法、巡查、追溯系统的研发。
嵌入&移动商务Embedded&MobileBusiness
嵌入式应用、无线传感网、移动商务应用研发。
企业名称：
无锡********安全技术研究有限公司
企业法人：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
04信息安全管理方针目标
为防止由于信息系统的中断、数据的丢失、敏感信息的泄密所导致的企业和客户的损失，本公司建立了信息安全管理体系，制订了信息安全方针，确定了信息安全目标。
信息安全管理方针如下：
强化意识规范行为
数据保密信息完整
本公司信息安全管理方针包括内容如下：
一、信息安全管理机制
公司采用系统的方法，按照GB/T22080-2008idtISO27001:
2005建立信息安全管理体系，全面保护本公司的信息安全。
二、信息安全管理组织
1．公司总经理对信息安全工作全面负责，负责批准信息安全方针，确定信息安全要求，提供信息安全资源。
2．公司总经理任命管理者代表负责建立、实施、检查、改进信息安全管理体系，保证信息安全管理体系的持续适宜性和有效性。
3．在公司内部建立信息安全组织机构，信息安全管理委员会和信息安全协调机构，保证信息安全管理体系的有效运行。
4．与上级部门、地方政府、相关专业部门建立定期经常性的联系，了解安全要求和发展动态，获得对信息安全管理的支持。
三、人员安全
1．信息安全需要全体员工的参与和支持，全体员工都有保护信息安全的职责，在劳动合同、岗位职责中应包含对信息安全的要求。
特殊岗位的人员应规定特别的安全责任。
对岗位调动或离职人员，应及时调整安全职责和权限。
2．对本公司的相关方针，要明确安全要求和安全职责。
3．定期对全体员工进行信息安全相关教育，包括：
技能、职责和意识。
以提高安全意识。
4．全体员工及相关方人员必须履行安全职责，执行安全方针、程序和安全措施。
四、识别法律、法规、合同中的安全
及时识别顾客、合作方、相关方、法律法规对信息安全的要求，采取措施，保证满足安全要求。
五、风险评估
1．根据本公司业务信息安全的特点、法律法规要求，建立风险评估程序，确定风险接受准则。
2．采用先进的风险评估技术，定期进行风险评估，以识别本公司风险的变化。
本公司或环境发生重大变化时，随时评估。
3．应根据风险评估的结果，采取相应措施，降低风险。
六、报告安全事件
1．公司建立报告信息安全事件的渠道和相应的主管部门。
2．全体员工有报告信息安全隐患、威胁、薄弱点、事故的责任，一旦发现信息安全事件，应立即按照规定的途径进行报告。
3．接受信息安全事件报告的主管部门应记录所有报告，及时做出相应的处理，并向报告人员反馈处理结果。
七、监督检查
定期对信息安全进行监督检查，包括：
日常检查、专项检查、技术性检查、内部审核等。
八、业务持续性
1．公司根据风险评估的结果，建立业务持续性计划，抵消信息系统的中断造成的影响，防止关键业务过程受严重的信息系统故障或者灾难的影响，并确保能够及时恢复。
2．定期对业务持续性计划进行测试和更新。
九、违反信息安全要求的惩罚
对违反信息安全方针、职责、程序和措施的人员，按规定进行处理。
信息安全目标如下：
1）确保每年重大信息安全事件（事故）发生次数为零。
2）确保单个重要业务系统每月中断次数不超过1次，每次中断时间不超过2小时。
3）确保信息安全事件发现率99%、上报和处理率100%。
05手册的管理
1信息安全管理手册的批准
信息安全管理委员会负责组织编制《信息安全管理手册》，总经理负责批准。
2信息安全管理手册的发放、更改、作废与销毁
a）行政中心负责按《文件和资料管理程序》的要求，进行《信息安全管理手册》的登记、发放、回收、更改、归档、作废与销毁工作；
b）各相关部门按照受控文件的管理要求对收到的《信息安全管理手册》进行使用和保管；
c）行政中心按照规定发放修改后的《信息安全管理手册》，并收回失效的文件做出标识统一处理，确保有效文件的唯一性；
d）行政中心保留《信息安全管理手册》修改内容的记录。
3信息安全管理手册的换版
当依据的GB/T22080-2008idtISO27001:
2005标准有重大变化、组织的结构、内外部环境、开发技术、信息安全风险等发生重大改变及《信息安全管理手册》发生需修改部分超过1/3时，应对《信息安全管理手册》进行换版。
换版应在管理评审时形成决议，重新实施编制、审批工作。
4信息安全管理手册的控制
a）本《信息安全管理手册》标识分受控文件和非受控文件两种：
——受控文件发放范围为公司领导、各相关部门的负责人、内审员；
——非受控文件指印制成单行本，作为投标书的资料或为生产、销售目的等发给受控范围以外的其他相关人员。
b）《信息安全管理手册》有书面文件和电子文件。
信息安全管理手册
1范围
1.1总则
为了建立、实施、运行、监视、评审、保持和改进文件化的信息安全管理体系（简称ISMS），确定信息安全方针和目标，对信息安全风险进行有效管理，确保全体员工理解并遵照执行信息安全管理体系文件、持续改进信息安全管理体系的有效性，特制定本手册。
1.2应用
1.2.1覆盖范围：
本信息安全管理手册规定了无锡********安全技术研究有限公司的信息安全管理体系要求、管理职责、内部审核、管理评审和信息安全管理体系改进等方面内容。
本信息安全管理手册适用于无锡********安全技术研究有限公司业务活动所涉及的信息系统、资产及相关信息安全管理活动，具体见4.2.2.1条款规定。
1.2.2删减说明
本信息安全管理手册采用了GB/T22080-2008idtISO27001:
2005标准正文的全部内容，对附录A的删减见《适用性声明》。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本《信息安全管理手册》的引用而成为本《信息安全管理手册》的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本标准，然而，行政中心应研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件、其最新版本适用于本信息安全管理手册。
GB/T22080-2008idtISO27001:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理体系-要求》
GB/T22081-2008idtISO27002:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理实用规则》
3术语和定义
GB/T22080-2008idtISO27001:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理体系-要求》、GB/T22081-2008idtISO27002:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理实用规则》规定的术语和定义适用于本《信息安全管理手册》。
3.1本公司
指无锡********安全技术研究有限公司，包括无锡********安全技术研究有限公司所属各部门。
3.2信息系统
指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，且按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
3.3计算机病毒
指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。
3.4信息安全事件
指导致信息系统不能提供正常服务或服务质量下降的技术故障事件、利用信息系统从事的反动有害信息和涉密信息的传播事件、利用网络所从事的对信息系统的破坏窃密事件。
3.5相关方
关注本公司信息安全或与本公司信息安全绩效有利益关系的组织和个人。
主要为：
政府、供方、银行、用户、电信等。
4信息安全管理体系
4.1概述
4.1.1本公司在软件开发、经营、服务和日常管理活动中，按GB/T22080-2008idtISO27001:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理体系-要求》规定，参照GB/T22081-2008idtISO27002:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理实用规则》标准，建立、实施、运行、监视、评审、保持和改进文件化的信息安全管理体系。
4.1.2信息安全管理体系使用的过程基于图1所示的PDCA模型。
建立
ISMS
实施和运行
ISMS
保持和改进
ISMS
监视和评审ISMS
相关方
信息安全
要求和
期望
相关方
信息安全
管理
策划
实施
检查
处置
图1信息安全管理体系模型
4.2建立和管理信息安全管理体系
4.2.1建立信息安全管理体系
4.2.1.1信息安全管理体系的范围和边界
本公司根据业务特征、组织结构、地理位置、资产和技术定义了范围和边界，本公司信息安全管理体系的范围包括：
a）本公司涉及软件开发、营销、服务和日常管理的业务系统；
b）与所述信息系统有关的活动；
c）与所述信息系统有关的部门和所有员工；
d）所述活动、系统及支持性系统包含的全部信息资产。
组织范围：
本公司根据组织的业务特征和组织结构定义了信息安全管理体系的组织范围，见本手册附录A（规范性附录）《信息安全管理体系组织机构图》。
物理范围：
本公司根据组织的业务特征、组织结构、地理位置、资产和技术定义了信息安全管理体系的物理范围和信息安全边界。
本公司信息安全管理体系的物理范围为本公司位于无锡市惠山经济开发区前洲配套区兴洲路2号，科创中心二楼，安全边界详见附录B（规范性附录）《办公场所平面图》。
4.2.1.2信息安全管理体系的方针
为了满足适用法律法规及相关方要求，维持软件开发和经营的正常进行，实现业务可持续发展的目的。
本公司根据组织的业务特征、组织结构、地理位置、资产和技术定义了信息安全管理体系方针，见本信息安全管理手册第0.4条款。
该信息安全方针符合以下要求：
a）为信息安全目标建立了框架，并为信息安全活动建立整体的方向和原则；
b）考虑业务及法律或法规的要求，及合同的安全义务；
c）与组织战略和风险管理相一致的环境下，建立和保持信息安全管理体系；
d）建立了风险评价的准则；
e）经最高管理者批准。
为实现信息安全管理体系方针，本公司承诺：
a）在各层次建立完整的信息安全管理组织机构，确定信息安全目标和控制措施；明确信息安全的管理职责
b）识别并满足适用法律、法规和相关方信息安全要求；
c）定期进行信息安全风险评估，信息安全管理体系评审，采取纠正预防措施，保证体系的持续有效性；
d）采用先进有效的设施和技术，处理、传递、储存和保护各类信息，实现信息共享；
e）对全体员工进行持续的信息安全教育和培训，不断增强员工的信息安全意识和能力；
f）制定并保持完善的业务连续性计划，实现可持续发展。
4.2.1.3风险评估的方法
行政中心负责制定《信息安全风险评估管理程序》，建立识别适用于信息安全管理体系和已经识别的业务信息安全、法律和法规要求的风险评估方法，建立接受风险的准则并识别风险的可接受等级。
信息安全风险评估执行《信息安全风险评估管理程序》，以保证所选择的风险评估方法应确保风险评估能产生可比较的和可重复的结果。
4.2.1.4识别风险
在已确定的信息安全管理体系范围内，本公司按《信息安全风险评估管理程序》，对所有的资产进行了识别，并识别了这些资产的所有者。
资产包括数据、硬件、软件、人员、服务、文档。
对每一项资产按自身价值、信息分类、保密性、完整性、可用性、法律法规符合性要求进行了量化赋值，形成了《资产识别清单》。
同时，根据《信息安全风险评估管理程序》，识别了对这些资产的威胁、可能被威胁利用的脆弱性、识别资产价值、保密性、完整性和可用性、合规性损失可能对资产造成的影响。
4.2.1.5分析和评价风险
本公司按《信息安全风险评估管理程序》，采用人工分析法，分析和评价风险：
a）针对重要资产自身价值、保密性、完整性和可用性、合规性损失导致的后果进行赋值；
b）针对每一项威胁、薄弱点，对资产造成的影响，考虑现有的控制措施，判定安全失效发生的可能性，并进行赋值；
c）根据《信息安全风险评估管理程序》计算风险等级；
d）根据《信息安全风险评估管理程序》及风险接受准则，判断风险为可接受或需要处理。
4.2.1.6识别和评价风险处理的选择
行政中心组织有关部门根据风险评估的结果，形成《信息安全不可接受风险处理计划》，该计划明确了风险处理责任部门、负责人、目的、范围以及处置策略。
对于信息安全风险，应考虑控制措施与费用的平衡原则，选用以下适当的措施：
a）消减风险（通过适当的控制措施降低风险发生的可能性）；
b）接受风险（风险值不高或者处理的代价高于风险引起的损失，公司决定接受该风险/残余风险）；
c）规避风险（决定不进行引起风险的活动，从而避免风险）；
d）转移风险（通过购买保险、外包等方法把风险转移到外部机构）。
4.2.1.7选择控制目标与控制措施
行政中心根据信息安全方针、业务发展要求及风险评估的结果，组织有关部门制定了信息安全目标，并将目标分解到有关部门（见《适用性声明》）：
a）信息安全控制目标获得了信息安全最高责任者的批准。
b）控制目标及控制措施的选择原则来源于GB/T22080-2008idtISO27001:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理体系-要求》附录A，具体控制措施参考GB/T22081-2008idtISO27002:
2005《信息技术-安全技术-信息安全管理实用规则》。
c）本公司根据信息安全管理的需要，可以选择标准之外的其他控制措施。
4.2.1.8对风险处理后的残余风险，得到了公司最高管理者的批准。
4.2.1.9最高管理者通过本手册对实施和运行信息安全管理体系进行了授权。
4.2.1.10适用性声明
行政中心负责编制《适用性声明》（SoA）。
该声明包括以下方面的内容：
a）所选择控制目标与控制措施的概要描述，以及选择的原因；
b）对GB/T22080-2008idtISO27001:
2005附录A中未选用的控制目标及控制措施理由的说明（本公司未涉及此项业务）。
4.2.2实施及运作信息安全管理体系
4.2.2.1为确保信息安全管理体系有效实施，对已识别的风险进行有效处理，本公司开展以下活动：
a）形成《信息安全不可接受风险处理计划》，以确定适当的管理措施、职责及安全控制措施的优先级；
b）为实现已确定的安全目标、实施《信息安全不可接受风险处理计划》，明确各岗位的信息安全职责；
c）实施所选择的控制措施，以实现控制目标的要求；
d）确定如何测量所选择的控制措施的有效性，并规定这些测量措施如何用于评估控制的有效性以得出可比较的、可重复的结果；
e）进行信息安全培训，提高全员信息安全意识和能力；
f）对信息安全体系的运作进行管理；
g）对信息安全所需资源进行管理；
h）实施控制程序，对信息安全事件（或征兆）进行迅速反应。
4.2.2.2信息安全组织机构
本公司成立了信息安全领导机构-信息安全委员会，其职责是实现信息安全管理体系方针和本公司承诺。
具体职责是：
研究决定贯标工作涉及到的重大事项；审定公司信息安全方针、目标、工作计划和重要文件；为贯标工作的有序推进和信息安全管理体系的有效运行提供必要的资源。
本公司体系推进由行政中心负责，其主要负责制订、落实贯标工作计划，对单位、部门贯标工作进行检查、指导和协调，建立健全企业的信息安全管理体系，保持其有效、持续运行。
本公司由相关部门代表组成信息安全委员会，采用联席会议（协调会）的方式，进行信息安全协调和协作，以：
a）确保安全活动的执行符合信息安全方针；
b）确定怎样处理不符合；
c）批准信息安全的方法和过程，如风险评估、信息分类；
d）识别重大的威胁变化，以及信息和相关的信息处理设施对威胁的暴露；
e）评估信息安全控制措施实施的充分性和协调性；
f）有效的推动组织内信息安全教育、培训和意识；
g）评价根据信息安全事件监控和评审得出的信息，并根据识别的信息安全事件推荐适当的措施。
4.2.2.3信息安全职责和权限
本公司总经理为信息安全最高责任者。
总经理指定了信息安全管理者代表。
无论信息安全管理者代表在其他方面的职责如何，对信息安全负有以下职责：
a）建立并实施信息安全管理体系必要的程序并维持其有效运行；
b）对信息安全管理体系的运行情况和必要的改善措施向信息安全委员会或最高责任者报告。
各部门负责人为本部门信息安全管理责任者，全体员工都应按保密承诺的要求自觉履行信息安全保密义务；
各部门、人员有关信息安全职责分配见附录C（规范性附录）《信息安全管理职责明细表》和相应的程序文件。
4.2.2.4各部门应按照《适用性声明》中规定的安全目标、控制措施（包括安全运行的各种控制程序）的要求实施信息安全控制措施。
4.2.3监督与评审信息安全管理体系
4.2.3.1本公司通过实施不定期安全检查、内部审核、事故（事件）报告调查处理、电子监控、定期技术检查等控制措施并报告结果以实现：
a）及时发现处理结果中的错误、信息安全体系的事故（事件）和隐患；
b）及时了解识别失败的和成功的安全破坏和事件、信息处理系统遭受的各类攻击；
c）使管理者确认人工或自动执行的安全活动达到预期的结果；
d）使管理者掌握信息安全活动和解决安全破坏所采取的措施是否有效；
e）积累信息安全方面的经验。
4.2.3.2根据以上活动的结果以及来自相关方的建议和反馈，由总经理主持，每年至少一次对信息安全管理体系的有效性进行评审，其中包括信息安全范围、方针、目标的符合性及控制措施有效性的评审，考虑安全审核、事件、有效性测量的结果，以及所有相关方的建议和反馈。
管理评审的具体要求，见本手册第7章。
4.2.3.3行政中心应组织有关部门按照《信息安全风险评估管理程序》的要求，对风险处理后的残余风险进行定期评审，以验证残余风险是否达到可接受的水平，对以下方面变更情况应及时进行风险评估：
a）组织；
b）技术；
c）业务目标和过程；
d）已识别的威胁；
e）实施控制的有效性；
f）
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