直升机医疗救援企业 运行管理办法.docx
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直升机医疗救援企业运行管理办法
直升机医疗救援
运行管理办法
第1章救援运行人员工作职责
1.1人员架构图
1.2公司运行副总
1.3区域运行副总
1.4省级运行总监
1.5基地经理
1.6飞行人员
1.7机务人员
1.8运控人员
1.9基地助理
1.10驾驶员
第2章救援工作流程
2.1救援流程图
2.2救援工作流程（院前救援）
2.3救援工作流程（院间转运）
2.4基地流程
第3章基地后勤保障
3.1基地基本配置
3.2基地备勤时间
3.3日常人员管理
3.4日常事务管理
3.5基地财务管理
3.6油料管理
第一章救援运行人员工作职责
1.1人员架构图
公司运行副总
区运行副总
省运行总监
基地经理
飞行人员
机务人员
运控人员
基地助理/驾驶员
备注：
当区域直升机数量达到6架可配备飞行、运控、机务总监（在能力允许的情况下，可由区域运行副总兼任）
1.2公司运行副总
1.组织规划公司技术管理和岗位人员配备以及业务建设方案；
2.根据公司总体发展规划，研究公司飞行人员和职工整体业务技术素质状况，严格飞行技术管理工作，提出培训及能力开发的具体方针、目标和战略措施，组织制定公司飞行训练计划和飞行员训练大纲，确保航空安全法规在公司有效执行；
3.组织研究公司航空安全和运行质量管理工作现状，评估航空安全和运行质量管理系统的人力资源和设备情况，分析航空安全趋势和运行质量管理水平，并根据公司业务发展要求，提出改进航空安全和运行质量管理的方针、方法，充分发挥公司航空安全和运行质量管理体系的监督检查职能，提高运行质量、保证公司运行安全；
4.组织对公司运行中发生的重大事件的处理，授权有关部门向局方书面报告紧急情况下公司行使应急权力时与局方规章或授权的任何偏离行为；
5.解决飞行计划、安全、技术、训练等方面的重大技术业务问题，以及飞行方面涉及公司外部单位的重大问题，授权有关部门代表公司处理运行作业中与外单位之间的协作配合；
6.审核公司运行质量、安全监察、运行控制、飞行技术管理、运输等方面的手册，以及其他重要管理规定制度，提请总经理批准，指导对运行手册符合性与可操作性的监控，适时组织编写、修订和审定；
7.深入公司飞行现场，检查、指导机组工作和飞行保障工作，及时发现、解决有关涉及安全技术方面的问题，提出预防措施，监督指导相关部门进行整改。
了解飞行人员动态，做好思想政治工作；
8.支持并参与公司逐步建立现代化的企业管理制度；
9.根据通用航空生产经营特点和要求，实施标准化、程序化、制度化和规范化管理，指导分管部门不断强化和完善基础管理工作；协助或代表总经理处理公司整体运行各方面的其他重大业务工作。
1.3区域运行副总
1.贯彻总部救援工作指示，严格执行运行手册等相关规定，并就安全运行保障工作向区域总经理和公司运行副总经理负责；
2.负责组织所辖各省（市、自治区，下同）救援实施方案，指导、监督救援飞行组织与管理工作，确保安全完成年度任务指标；
3.负责组织飞行、机务、运控和基地保障相关业务，协调解决运行中存在的矛盾困难，提高运行质量；
4.负责监督各省飞行安全制度落实，适时组织安全检查，消灭安全隐患，杜绝飞行事故；
5.负责指导辖区内运行人员进行业务培训、安全学习；
6.负责辖区内军民航协调和工作关系的维护；
7.负责辖区与公司间的协调、沟通工作；
8.负责辖区内运行条线的工作审批；
9.负责积极探索救援飞行安全、快捷的组织与管理方法，总结推广成果经验；
10.负责完成领导交办的其他工作。
1.4省级运行总监
1.负责辖区内基地飞行运行与管理，并就安全运行保障工作向省级总经理和区域运行副总经理负责；
2.负责辖区内军民航协调和工作关系的维护；
3.负责根据省任务指标，编制飞行与保障计划；
4.负责辖区与基地间协调、沟通工作；
5.负责辖区内运行条线的工作审批；
6.负责协调辖区各基地人员、设备及飞行资源，确保顺畅运行；
7.负责承办飞行、机务、运控和基地保障相关业务，协调解决运行中存在的矛盾困难，提高运行质量；
8.负责主运行基地的使用协调；
9.负责辖区内新使用起降点的勘查工作，并出具勘查报告；
10.协助省级总经理协调基地与省内政府关系、高速公路、当地交警部门、沟通工作；
11.负责电子公章的使用和管理；
12.负责督促辖区内运行人员进行业务培训、安全学习，开展安全检查，确保运行安全；
13.负责积极探索救援飞行安全、快捷的组织与管理方法，总结推广成果经验；
14.负责掌握基地经理换班交接工作，并确认接班基地经理已完成岗位培训，能力胜任；
15.负责完成领导交办的其他工作。
1.5基地经理
1.负责组织、实施救援任务，落实飞行四个阶段工作；
2.负责与当地120急救中心、医院的协调、救援现场沟通工作；
3.负责基地与省内已建立工作联系的政府关系、高速公路、交管部门等相关单位和联系人的协调、沟通工作；
4.负责基地范围内军民航协调和工作关系的维护；
5.负责掌握基地人员的思想动态、技术水平、健康状况和人员轮换情况；
6.负责组织实施运行人员业务培训、安全学习，落实安全制度，确保运行安全；；
7.负责监督基地的安全运行，及时上报不正常情况；
8.负责做好日常后勤保障和行政管理工作；
9.负责每日08:
30前向呼叫中心上报值班表（包括但不限于：
天气、设备、基地人员状态等），并及时更新；
10.组织运行人员熟悉并上报辖区内地形地貌、临时起降点等信息；
11.负责辖区内油料协调管理保障工作；
12.负责检查并及时补充机上医疗耗材（清单由医务提供）；
13.定期更换机上《运行手册》、《运行规范》；
14.按需导出机上摄像头和追踪系统内数据；
15.负责完成领导交办的其他工作。
1.6飞行人员
1.负责严格按照批准的飞行计划实施，落实飞行四个阶段内容，确保飞行安全；
2.负责按规定的方式填写飞行记录和技术记录；
3.负责在飞行前对直升机进行飞前检查；
4.负责与机上医务人员的沟通；
5.机长负责对直升机的运行和安全负责；
6.飞行人员必须保证在飞行中发生不安全事件或遇到紧急情况时，指示所有机上人员采取适合当时情况的应急措施，落地后应立即通过基地经理逐级汇报，并向安技部递交书面报告；
7.负责在救援现场进行现场指挥、疏导、开关舱门；
8.负责机上医疗设备的检查（由医务负责对机务、飞行培训，提供检查单）；
9.负责机上摄像头和追踪系统的开关；
10.负责完成领导交办的其他工作。
1.7机务人员
1.负责直升机的航前、航后工作；
2.负责直升机日常的勤务工作；
3.负责直升机的定检、排故工作；
4.负责如直升机不适航或发生不安全事件时，及时报告机务工程部及基地经理逐级上报；
5.负责直升机记录本、维修记录的填写、保存和管理工作；
6.负责基地航材、工装、设施设备的库管工作；
7.负责检查基地现行有效《运行手册》、《运行规范》、适航性资料的在位情况；
8.负责直升机内外部的清洁及内舱消毒，其他人员协助完成；
9.负责机上医疗设备的充电工作；
10.负责机上氧气瓶的安装、检查、更换工作；
11.负责完成领导交办的其他工作。
1.8运控人员
1.负责向军、民航空中交通管制部门申报飞行计划；
2.负责飞行任务的协调保障和有关运控工作的安排；
3.负责提供机长放行所需的资料；
4.负责飞行动态的跟踪监控和通报；
5.负责航行情报资料使用和管理；
6.负责军航航图的使用和管理；
7.负责飞行小时的统计汇总上报；
8.负责飞行必备文书的规范填写和管理；
9.当运行过程中发生不安全事件或紧急情况时，应立即向基地经理报告；
10.负责完成领导交办的其他工作。
1.9基地助理
1.负责协助基地经理做好日常后勤保障工作；
2.负责协助基地经理做好日常行政管理；
3.负责汇总每日，每周，每月的飞行情况，上报基地经理；
4.负责每月油料使用情况的统计、上报；
5.负责配合每月飞行小时的统计、汇总上报；
6.负责完成领导交办的其他工作。
1.10驾驶员
1.负责根据任务需求，配合完成飞行任务的油车、后勤保障车的工作；
2.负责掌握油料防火、防爆基本知识，熟悉油料装卸、运输操作程序及要领；
3.负责熟悉本岗位防火要求及措施，做到“四懂四会”；
4.严禁酒后开车、私自出车、私自将车交给他人驾驶。
严禁超员和同时装运其他易燃、易爆物品；
5.负责严格执行出车前、行车中、回车后的车辆技术状况和安全检查工作，能够发现并排除车辆一般故障，大故障要求随时上报基地经理。
所有车辆必须保持在正常运行状态；
6.负责保证行车安全，如发生事故应保护现场，并积极抢救受伤人员和物资；
7.负责做好车辆的车质保养和车容车貌的卫生保养，使车辆保持良好的工作状态；
8.负责每次执行出车任务前，要仔细检查车况，尤其对重点部位（刹车、油量、传动、灯光、转向、轮胎气量等）更要重点检查，不带故障行车。
同时，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生；
9.负责完成领导交办的其他工作。
第二章救援工作流程
2.1救援流程图
2.2救援工作流程（院前救援）
1.每周初组织飞行预先准备工作；
2.每日按备勤时间表，提前检查并确认各运行人员备勤到位，直升机处于适航状态，上报公司呼叫中心；
3.呼叫中心下达救援任务指令；
4.各项准备工作符合运行标准，并反馈呼叫中心；
5.飞行直接准备；
6.飞行任务实施；
7.每周末组织飞行任务讲评；
8.飞行任务总结落实。
2.3救援工作流程（院间转运）
1.呼叫中心下达院间转运任务指令；
2.执行飞行预先准备阶段；
3.飞行任务实施；
4.飞行任务讲评；
5.飞行任务总结落实。
2.4基地流程：
1.运行审批流程：
基地经理发起-省级运行总监审批-区级运行副总审批-公司运行副总-公司总经理审批-申请人归档；
2.财务审批流程：
基地经理发起-省级总经理审批-区级总经理审批-公司总经理审批-申请人归档；
第三章基地后勤保障
3.1基地基本配置
1.直升机：
AW139或AW119直升机1架。
2.人员：
基地经理1人
飞行人员2人（机长、副驾驶各1人）
机务人员2人（放行师、机械员各1人）
运控人员1人
基地助理1人
油车驾驶员1人。
3.车辆：
航空燃油车1台&后勤保障车（按需）。
4.机库（含工作间）：
1间。
5.协作医院：
1个以上（院内设起降坪并派出医护人员备勤）。
6.基地备勤条件清单。
3.2基地备勤时间
1.备勤时间：
8:
00至日落前半小时，特殊紧急事件需随时到达基地；
2.离岗报告制度
a.基地成员因工作原因离岗，必须请示基地经理批准，离岗成员应告知原因、归队时间等信息，并通讯保持畅通；
b.一切未经请假或未经批准擅自离岗，上报公司，按照旷工严肃处理。
3.3日常人员管理
1.基地工作人员在上班时间必须佩戴工作牌、着工作服、禁止在办公区域、禁烟区、机库、油库、停机坪、航空器停飞区域等地吸烟等，仅可在基地指定吸烟区吸烟；
2.基地人员需每日做好考勤工作，作为补贴发放的依据；
3.基地应做好外来访客的登记工作，明确到访时间，来访缘由，来访人数，接待人等基本信息；
4.基地工作人员因公/私外出，需报批基地负责人，并按《员工手册》规定流转请假手续；
5.节假日期间做好基地人员的值班安排，并以书面的报告传真至公司办公室备案。
3.4日常事务管理
1.基地定期（每周）及不定期汇报工作，汇报内容包括但不限于阶段性工作总结，存在问题，解决方案，预算等内容，申报对象为各区域运行副总，区域运行副总整理后发送给总经理、总部生产部门副总，抄送总经理秘书和人力资源相关人员；
2.飞行情况报告规定
（1）周报
时限：
每周五12时前。
内容：
单位、飞行时间、架次、病员人数、安全情况、存在问题、工作建议。
注：
周五下午至周日飞行情况计入下周。
（2）月报
时限：
当月25日前。
内容：
单位、飞行时间、架次、病员人数、好的做法、存在问题、工作措施。
（3）年报
时限：
12月20日前。
内容：
年度救援飞行基本情况（飞行时间、架次、病员人数）、好的做法、存在问题、
下年度工作打算及措施。
3.基地固定资产的采购原则上参照集团《固定资产管理办法》执行，由上海总部公司办公室统一采购、登记、入库管理，基地指定专人负责日常维护管理；
4.航空器航材的采购原则上需报上海总部机务工程部核准，经航材主管签字确认后由航材管理员统一采购、登记、入库、发放，基地指定专人负责日常航材的更换，补缺等管理；
5.做好基地日常工作环境的保养、维护工作，定期修剪草坪，清扫跑道和停机位，防止异物在直升机起降时打坏机体和发动机；
6.基地车辆（包含油车）管理参照上海总部的车辆管理，定期检查存在的安全隐患，基地负责人定期安排车队驾驶员工作交流，组织安全教育；
7.油料的购买和接收需报上海总部机务部，及时做好交接手续，并有妥善放置的方法。
3.5基地财务管理
1.费用报销：
a.各基地实行定额备用金制度，根据各自的业务情况向公司申请备用金，备用金申
请额度以三万元为上限；
b.各基地需设置备用金使用及费用报销台账，用于记载日常报销及备用金开支、补
充库存情况，并每季度与财务部进行帐目核对；
c.备用金的保管由各基地经理负责与管理；
d.各基地备用金使用规范与流程：
备用金的申请：
由指定专人申请，负责人确认，经公司审批后，由财务部转帐支付
至备用金管理专人提供的其本人银行卡上（专卡专用），作为该基地的备用金，供
整个基地使用。
备用金的使用：
各基地报销均应遵守公司相关管理规定。
相关事项需要使用备用金
的需由实际使用人提出申请、基地经理同意后给予暂支。
待事项完成后由报销人填
写报销单并通过审批流程后每月25日寄至公司总部财务部门出纳处，按财务报销
流程进行审批报销。
备用金库存的充实：
定期上报公司总部的报销单据审批完后，由财务部将符合规定
的报销费用进行转帐支付。
报销人员收到报销款后交还暂支款充实备用金。
专项资金申请：
凭专项事项工作请示单申请额外借支额度。
按规定流程流转审批后
由财务部打款至备用金管理专人卡内，单独登记，事项完毕后十日内清理，一事一
清，不得与备用金额度混淆。
2.合同会签与款项支付：
各基地涉及合同会签，按公司现有程序流转审批。
对公转帐结算业务，须通过总部进行转帐结算。
取得发票后申请付款，流程按公司
现有相关规定执行。
3.其他：
各基地应做好所购（调拨）资产的使用、保管工作，做好台帐登记，以防止公司资
产流失，财务部、行政部门将不定期组织资产盘点与清查。
3.6油料管理
1．油囊储存基本要求
a.机库内按要求放足够数量的灭火瓶；
b.机库内不允许存放其他易燃物品；
c.机库内严禁烟火；严禁非计划用火或违章用火及一切能够产生火花的作业；严禁
能够产生火花的电瓶车、汽车等进入储油区。
2．油囊储存治理
a.保持库内整洁，做到无油气、无油迹；
b.油库应适时透风，保持适宜温度及相对湿度保持在40%～70%之间；
c.每周例行检查和不定期检查相结合。
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