施工管理新版重点笔记总结.docx
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施工管理新版重点笔记总结
2014年二级建造师建设工程施工管理讲义
2Z101010施工方的项目管理
1.项目管理的核心任务是项目的目标控制。
业主方的项目管理是管理的核心。
2.建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现。
（1）自项目开始至项目完成（实施阶段）
（2）项目策划（指项目实施的策划，目标控制前的筹划和准备工作）
（3）项目目标控制：
费用目标、进度、质量（“费用目标”业主——投资目标，施工方——成本目标）
（4）项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义；项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
2Z101011建设工程项目管理的类型：
1.业主方（总集成者、总组织者）：
①投资方的项目管理②开发方的项目管理③工程管理咨询公司提供的代表业主方利（含监理单位）
2.施工方：
①施工总承包方②施工总承包管理方③分包施工方④建设项目总承包的施工任务执行方⑤施工劳务的参与方
3.业主方进度目标：
项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。
（旅馆开业，设施启用）
4.建设项目总承包：
设计+采购+施工或设计+施工
5.项目的质量目标涉及：
①施工的质量②设计质量③材料设备质量④项目运行的环境质量
三．建设工程参与主体：
主体
利益
目标
任务
阶段
业主方（核心）
业主的利益
投资目标、进度目标（项目动用的时间目标，项目交付使用的时间目标）、质量目标
安全管理（最重要）；投资控制；进度控制；质量控制；合同管理；信息管理；组织和协调
实施阶段全过程
设计方
自身+项目整体利益
设计成本目标；设计进度目标；设计质量目标；项目投资目标
设计安全；设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；设计进度；设计质量控制；设计合同；设计信息管理；设计组织和协调
主要在设计阶段
涉及实施阶段全过程
施工方
自身+项目整体利益
施工的成本目标、施工的进度目标、施工质量目标；
施工成本、施工进度、施工质量控制；
施工安全、施工合同、施工信息管理；施工组织和协调
主要在施工阶段
涉及实施阶段全过程
供货方
自身+项目整体利益
供货成本目标、供货进度目标、供货质量目标
供货成本、供货进度、供货质量控制；
供货安全、供货合同、供货信息管理；
供货组织和协调
主要在施工阶段
涉及实施阶段全过程
建设项目工程总承包方
自身+项目整体利益
项目的总投资目标和总承包方的成本目标；进度目标；质量目标；
投资控制和总承包方的成本控制；进度控制；质量控制；安全管理；合同管理；信息管理；与建设项目总承包方有关的组织和协调
实施阶段全过程
1.施工总承包方对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任。
2.分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）必须接受施工总承包方或施工总承包管理的工作指令，服从其总体的项目管理。
3.施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任。
4.一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，如果施工总承包管理方通过投标（在平等条件下竞标）获得一部分施工任务，则它也可参与施工。
5.一般情况下，施工总承包管理方不与分包和供货方直接签订施工合同，由业主直接签订。
6.施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任。
7.建设项目工程总承包的是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的基本出发点
组织集成化。
8.建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，达到为项目建设增值的目的。
多数采用变动总价合同。
2Z101020施工管理的组织
1.建设工程项目的特征：
①项目都是一次性②全寿命周期（决策、实施、使用）③多单位协同，合作不固定
2.影响系统目标实现的主要因素：
组织、人、方法与工具。
3.系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能够实现的决定性因素。
4.控制项目目标实现的主要措施包括:
①组织措施②管理措施③经济措施④技术措施。
其中最重要的是组织措施。
若对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先分析组织方面存在的问题。
职能组织结构
动
图1Z201020-2组织论的基本内容
2Z101021项目结构分析（项目结构图）
1.项目结构图通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务，矩形框表示工作任务，矩形框之间用直线连接。
2.同一个项目可有不同的项目结构的分解方法，项目结构分解应和整个工程实施的部署相结合，并和合同结构相结合。
项目结构编码的依据是项目结构图；项目结构图和项目结构的编码是编制其他编码的基础。
2Z101022施工管理的组织结构
企业科室
项目部
2Z101023施工管理的任务分工：
1.项目各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。
2.为了编制项目管理任务分工表，①首先应该对项目实施的各阶段管理任务进行项目分解，②然后确定项目经理、各主管工作部门和主管人员的工作任务，③编制任务分工表。
3.在工作任务任务分工表中，应明确各项工作任务由哪个部门（个人）负责，由哪些工作部门（个人）配合或参与。
在项目的进展过程中，应视必要对工作任务分工表进行调整。
2Z101024施工管理的管理职能分工
1.项目各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。
管理职能分工表是用表的形式反映各工作部门（各工作岗位）对各项工作任务的项目管理职能分工。
管理职能分工表也用于企业管理
2Z101025熟悉施工管理的工作流程组织包括：
（1）管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程；
（2）信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程；（报表有关）
（3）物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。
工作流程组织的任务即为定义工作的流程。
工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可以用以描述工作流程组织。
工作流程图用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。
也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者。
业主方和项目各参与方都有各自的工作流程组织任务。
2Z101031施工组织设计的内容和编制方法
2Z101031施工组织设计的内容
施工组织设计的基本内容包括：
（1）工程概况
（2）施工部署及施工方案（3）施工进度计划（4）施工平面图（5）主要技术经济指标
施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。
施工组织总设计的编制程序：
根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：
（1）施工组织总设计；
（2）单位工程施工组织设计；
（3）分部（分项）工程施工组织设计【或称分部（分项）工程作业设计】。
1.施工组织总设计对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。
2.单位工程施工组织设计依据施工图设计进行编制，是施工单位编制分部分项工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。
3.对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。
对象
内容
施工组织
总设计
整个建设工程项目为对象（如一个工厂、一个机场、一个道路工程、一个居住小区）而编制的。
（1）建设项目的工程概况
（2）施工部署及其核心工程的施工方案
（3）全场性施工准备工作计划
（4）施工总进度计划
（5）各项资源需求量计划
（6）全场性施工总平面图设计
（7）主要技术经济指标
单位工程
施工组织
以单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥）为对象编制的。
（1）工程概况及施工特点分析
（2）施工方案的选择
（3）单位工程施工准备工作计划
（4）单位工程施工进度计划
（5）各项资源需求量计划
（6）单位工程施工总平面设计图
（7）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施
（8）主要技术经济指标
分部（分项）工程
施工组织设计
某些特别重要的、技术复杂的、或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程而编制的，如：
深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等。
（1）工程概况及施工特点分析
（2）施工方法和施工机械的选择
（3）分部（分项）工程的施工准备工作计划（4）分部（分项）工程的施工进度计划
（5）各项资源需求量计划
（6）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施
（7）作业区施工平面布置图设计
2Z101040建设工程项目目标的动态控制
2Z101041项目目标的动态控制方法
项目目标的动态控制是项目管理的最基本的方法论。
项目目标的动态控制的工作程序：
第一步，准备工作：
将项目的目标进行逐层分解，以确定用于目标控制的计划值；
第二步，实施过程中动态控制：
（1）收集项目目标的实际值；
（2）定期进行项目目标的计划值和实际值的比较；
（3）通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
第三步，如有必要，则进行项目目标的调整。
项目目标的动态控制的纠偏措施
组织措施
调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员
（组织论+人）
管理措施
（合同措施）
调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理
（合同管理、风险管理、承发包模式、索赔、网络计划技术、信息技术）
经济措施
落实工程所需的资金（资源、激励）
技术措施
调整设计、改进施工方法和改变施工机具
（施工技术、施工方案、施工方法、设计技术、设计方案、施工机械）
项目目标的动态控制的核心：
定期进行项目目标的计划值和实际值比较，项目目标偏离时采取纠偏措施。
对于大型建设工程项目，应通过①编制施工总进度规划，②施工总进度计划、③项目各子系统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标的逐层分解。
一般的项目控制周期为一个月；对于重要的项目，控制周期一般为一旬或一周等。
施工成本目标的分解指的是通过编施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性。
动态控制在投资控制中的应用
★施工计划值和实际值的比较：
1.投标价2.工程合同款3.施工成本规划4.实际施工成本5.工程款支付
前是后的计划值，后是前实际值
质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备等的质量。
2Z101050施工方项目经理的任务和责任
1.大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。
2.（国内）建筑施工企业项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。
项目经理是保证（质量、工期、安全）的重要岗位。
建造师是一种专业人士的名称，项目经理是一个工作岗位的名称。
3.项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。
4.项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。
项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。
项目经理确需离开施工现场，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。
5.在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，项目经理有权采取必要措施保证与工程有关的人身、财产和工程安全，但应在48小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告。
6.承包人需要更换项目经理，应提前14天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。
7.发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理由。
承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。
发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换。
8.项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，应提前7天将人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意。
国际上施工企业项目经理的地位和作用以及特征如下：
（1）项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人；
（2）他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调；
（3）项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位；
（4）他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。
2Z101051施工方项目经理的任务
项目经理在承担工程项目施工的管理过程中行使以下管理权力：
（1）组织项目管理班子；
（2）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同；
（3）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；
（4）选择施工作业队伍；
（5）进行合理的经济分配（施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织者、总协调者和总指挥者）；
（6）企业法定代表人授予的其他管理权力。
项目经理的主要任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面。
2Z101052施工方项目经理的责任
项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。
项目管理目标责任书的依据：
项目合同文件、组织的管理制度、项目管理规划大纲
组织的经营方针和目标
项目经理的职责
（1）项目管理目标责任书规定的职责；
（2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理；
（3）对资源进行动态管理；
（4）建立各种专业管理体系，并组织实施；
（5）进行授权范围内的利益分配；
（6）收集工程资料，逐步结算资料，参与工程竣工验收；
（7）接受审计，出来项目经理部解体的善后工作；
（8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
项目经理的权限（注意参与、主持、决定）
（1）参与项目招标、投标和合同签订；
（2）参与组建项目经理部；
（3）主持项目经理部工作；
（4）决定授权范围内的项目资金的投入和使用；
（5）制定内部计酬办法；
（6）参与选择并使用具有相应资质的分包人；
（7）参与选择物资供应单位；
（8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系；
（9）法定代表人授予的其他权力。
项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程承担施工承担负有全面管理的责任。
项目经理由于主观原因或由于工作失误有可能要承担法律责任和经济责任，政府主管部门追究的主要是法律责任，企业将追究的主要是经济责任。
2Z101060施工风险管理
1.城市轨道交通地下工程建设风险管理，应从规划、可行性研究、勘察设计、施工直至竣工并交付使用，实施全过程的建设风险管理。
2.风险——“不利事件或事故发生的概率（频率）及其损失的组合”
3.风险量反映不确定的损失程度和损失发生的概率。
事件风险量区域图
风险等级评估表
轻度损失
中度损失
重大损失
很大
3
4
5
中等
2
3
4
极小
1
2
3
建设工程项目的风险类型：
（1）组织风险（组织结构和人的能力、经验）
（2）经济与管理风险（工程资金供应条件、合同风险、现场与公用防火设施的可用性及其数量、事故防范措施和计划、人身安全控制计划、信息安全控制计划）
（3）工程环境风险（自然灾害、岩土地质条件和水文地质条件，气象条件、引起火灾和爆炸的因素）
（4）技术风险（设计、方案、物资、机械）
2Z101063项目风险管理的工作流程
项目风险识别
收集与施工风险有关的信息；确定风险因素；编制施工风险识别报告
项目风险评估
分析概率；分析损失量；确定风险量和风险等级；
项目风险相应
常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。
对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施。
项目风险控制
预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警。
城市轨道交通地下工程施工风险管理工作：
（1）建设各方施工分施工风险分析和职责划分
（2）制定现场工程建设风险管理实施制度
（3）编制关键节点建设风险管理专项文件
（4）编制突发事件或事故应急预案
1.城市轨道交通地下工程施工必须实施动态风险管理，利用现场监测数据和风险记录，实施施工风险动态跟踪与控制。
2.城市轨道交通地下工程施工风险管理应编制风险控制预案、建立重大风险事故呈报制度。
2Z101070建设工程监理
2Z101071工程监理的工作任务和方法
1.建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。
在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。
我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。
2.建设工程监理的工作性质有以下几个特点：
（1）服务性
（2）科学性（3）独立性（4）公正性（工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益）
3.工程监理单位应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位实施监理，并对施工质量承担监理责任。
4.未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
5.工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理的过程中，
（1）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；
（2）情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；（3）施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关部门报告。
2Z101072工程监理的工作方法
1.实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
2.工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
3.工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，由总监理工程师主持专业监理工程师参与编制，总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审批。
在召开第一工地会议前报送建设单位。
4.监理实施细则应在施工开始前编制由专业监理工程师完成，报总监理工程师审批。
5.实施细则编制依据：
监理规划；相关标准、工程设计文件；施工组织设计、专项施工方案。
需旁站的施工前24小时，书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。
6.旁站监理人员发现施工企业违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改，危及工程质量的及时向监理工程师或总监理工程师报告，总监理工程师下达局部暂停施工指令或其他应急措施。
2Z102000施工成本管理
1.施工成本管理应从投标报价开始，直至项目竣工结算，保修金返还为止，贯穿于项目实施的全过程。
按费用构成要素划分
1.计时工资或计件工资
2.奖金
3.津贴、补贴
4.加班加点工资
5.特殊情况下支付的工资
1.分部分项工程费
人工费
1.材料原价
2.运杂费
3.运输损耗费
4.采购及保管费
①折旧费
②大修理费
③经常修理费
④安拆费及场外运费
⑤人工费
⑥燃料动力费
⑦税费
材料费
1.施工机械使用费
2.仪器仪表使用费
施工机具使用费
2.措施项目费
1.管理人员工资
2.办公费
3.差旅交通费
4.固定资产使用费
5.工具用具使用费
6.劳动保险和职工福利费
7.劳动保护费
8.检验试验费
9.工会经费
10.职工教育经费
11.财产保险费
12.财务费
13.税金
14.其他
按费用构成要素划分
建筑安装工程费
企业管理费
3.其他项目费
利润
规费
税金
①养老保险费
②失业保险费
③医疗保险费
④生育保险费
⑤工伤保险费
1.社会保险费
2.住房公积金
3.工程排污费
1.营业税
2.城市维护建设税
3.教育费附加
4.地方教育附加
1.工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备装置。
2.办公费：
是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温（包括现场临时宿舍取暖降温）等费用。
3.检验试验费：
是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。
不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。
但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。
4.财务费：
是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。
2Z102012按造价形成划分的建筑安装工程费用项目组成
1.暂列金额：
是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。
用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
2.计日工：
是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。
3.总承包服务费：
是指总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。
2Z102013建筑安装工程费用计算方法
（一）人工费
人工费=∑（工日消耗量×日工资单价）
最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所发布的最低工资标准的：
普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。
（二）材料费
1.材料费
材料费=∑（材料消耗量×材料单价）
材料单价＝[（材料原价＋运杂费）×〔1+运输损耗率（%）〕]×[1+采购保管费率（%）]
2.工程设备费
工程设备费=∑（工程设备量×工程设备单价）
工程设备单价=（设备原价+运杂费）×[1+采购保管费率（%）]
（三）施工机具使用费
台班折旧费=机械预算价格×（1-残值率）/耐用总台班数
（四）企业管理费
1.施工企业投标报价时自主确定管理费，可以以分部分项工程费、人工费和机械费合计、人工费为计算基础
2.工程造价管理机构在确定计价定额中企业管理费时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数。
（五）利润
1.施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定，列入报价中。
2.工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或（定额人工费+定额机械费）作为计算基数
（六）规费
1.社会保险费和住房公积
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