公安局长在全局干部竞争选拔工作部署大会上的讲话.doc

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公安局长在2011年全局干部竞争选拔工作部署大会上的讲话

（2011年7月15日）

同志们：

经过去年五次试点，今年春节前夕，市局正式启动了第一批领导干部竞争选拔工作。

在近五个月的时间里，市局和各单位两级竞争选拔领导小组解放思想、积极探索、周密部署、精心组织，各成员单位全力以赴、协作配合，全局广大民警热情参与、积极支持，确保了工作任务圆满完成。

市局党委认为，探索建立干部竞争选拔机制，是贯彻中央、市委、公安部干部人事制度改革精神的重要举措，在选人用人上我们迈出了关键性的一步，实现了历史性的跨越，构成了今年首都公安机关党的建设和警务创新的重要内容，落实了“创造经验、做出表率”的要求，为首都公安事业科学发展夯实了队伍根基，提供了坚实的组织保障。

刚才，我们观看了多媒体总结片，新任职干部代表和基层单位代表作了表态发言，xx同志对第二批干部竞争选拔工作进行了部署，xx同志提出了要求。

因此，今天这个会议，既是总结会，又是部署会。

下面，我代表市局党委，讲三点意见：

一、准确把握成效所在，坚定不移地走竞争选拔之路

通过推行竞争选拔，我们选拔出了一批德才兼备的干部，但更重要的是，我们树立了选人用人的正确导向，带动了公安队伍整体风气的转变，形成了全警聚精会神干事业、一心一意谋发展的生动政治局面。

一是树立了学在平时的导向，队伍更加注重学习研究。

无论是以前的竞争上岗，还是其他单位搞的竞争选拔，都要进行笔试和面试。

但我们更强调理论联系实际和学以致用，笔试面试紧密围绕全局中心工作设置，考应知应会的内容，让平时干得好的考得好，把考试竞争还原为了能力素质竞争和工作业绩竞争，突出了公安实践特色。

不少基层领导和民警都反映，考试结束后，干部民警中时时关心时政大局的人多了，经常学习党委文件的人多了，谈论研究创新型警务的人多了，“在学习和研究状态下工作”成为了队伍的主流和方向，推动了学习型机关和学习型队伍建设。

二是树立了崇尚实干的导向，队伍更加注重创造业绩。

胡锦涛总书记在“七一讲话”中强调：

“要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。

”在竞争选拔中，我们按照注重实绩的选人用人原则，把“业绩好”作为干部脱颖而出的关键因素，着力选拔对公安事业做出贡献的干部，让干成事的人冒出来，让用苦心、做苦事、吃苦实干的人香起来。

通过这次竞争选拔，全局干部民警充分认识到，只有干工作才会出业绩，只有出业绩才会被认可，只有被认可才能当领导，必须围绕中心工作、创新型警务建设做贡献，把全部智慧、精力都投入到了专项维稳、社区民警驻区制、站巡制等创新型警务建设中去，形成了奋勇拼搏、创先争优的生动局面。

三是树立了为民服务的导向，队伍更加注重亲民爱民。

按照“民意主导警务”的思路，竞争选拔中，我们着力把社会群众满意度作为干部能否提拔的重要标准，面试中邀请社区代表担当特邀考官；在任职考察中，对于派出所的干部民警还开展了民意调查，让辖区群众对干部任职具有话语权。

把民意引入竞争选拔机制，对于构建和谐警民关系、塑造亲民爱民形象起到了积极推动作用。

四是树立了接受监督的导向，队伍更加注重廉洁从警。

我们推行廉政评价，实行家访延伸考察，让干部对个人有关事项进行报告，都突出了对干部“廉”的考察，增强了全警“在监督状态下工作和生活”的意识，干部民警更加注重廉政形象，进一步筑牢了廉洁从警的思想防线。

同时，整个机制贯穿了扩大民主的改革方针，在选拔过程中让群众说了算，在党委决定任用时，以票决的方式让党委成员行使表决权，营造了风清气正的选人用人环境。

市局党委认为，这种风气的转变，是推行竞争选拔机制的最根本的成效，也是我们矢志不渝的追求。

五是树立了重视基层的导向，队伍更加注重流向基层。

在履历评价中，有一年基层工作经历就加一分，并且，报考副处级职位，必须具有三年以上的基层工作经历，充分调动了基层干部民警的工作积极性，体现了“干部基层出”的思想。

注重从基层选拔干部，是中央的要求，也符合干部成长规律。

党委的体会是，从派出所等基层成长起来的干部，大多作风硬、有魄力，敢打敢拼，协调能力也强，简单说就是，从基层走出来的干部“好用”，这绝对离不开基层的摔打锻炼。

树立了重视基层的导向，机关干部也开始向往基层。

有民警就说，刚参加工作时，分到派出所的同学羡慕他分到了机关，可现在却羡慕人家了。

这充分说明，我们的导向作用出来了。

二、高度重视、再接再厉，推动竞争选拔工作再上新水平

胡锦涛总书记在“七一讲话”中强调：

“我们要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。

”实践证明，竞争选拔工作无疑是“广开进贤之路”的有益尝试和重要探索。

通过对第一批干部竞争选拔进行全面总结，我们看到了这种制度的优越性，看到了它对公安工作的积极影响，因此，市局党委决定迅速开展第二批竞争选拔工作。

经过党委反复、深入研究，制定了第二批竞争选拔工作意见，今天在全局进行了部署。

总体方向、大的原则是坚定不移的，但对第一批竞争选拔中反映出来的问题作了一些具体政策和环节上的调整和完善。

对第二批竞争选拔工作，我强调以下几点意见：

一是各级党委要高度重视，精心组织实施。

推行竞争选拔，往小了说关系民警个人利益，往大了说关系人心向背和事业兴衰。

因此，虽然我们有了多次试点的经验，有了第一批竞争选拔的基础，各级党委仍要给予高度重视，认真倾听基层干部民警的意见建议，认真总结以往工作中的利弊得失，认真学习领会市局工作方案部署要求，切实加强组织领导，使竞争选拔工作始终沿着正确的方向发展。

在这里，我代表党委再一次明确，除了极个别专业技术岗位、特殊岗位，经市局党委集体研究决定，可以通过民主推荐选拔外，各级领导干部都要通过竞争选拔产生。

因此，各单位党委用人，就要把精力集中到竞争选拔上，把它作为“一把手”工程来抓。

党委书记要亲自组织研究，具体参与，定期听取汇报，切实加强组织指导；党委副书记要亲自挂帅，组成专门班子，直接操作，“严、深、细、实”地把各项工作措施落到实处。

二是注重细节，不断提升质量。

大家可能也都了解到了，广大民警对竞争选拔机制在总体上持十分肯定态度，肯定的是整体方向，肯定的是党委完全出以公心、没有私心杂念，肯定的是全面贯彻落实了干部人事制度改革精神。

但是，民警对一些细节还有不满意的地方。

比如，面试中群众评委评判分值差距过大问题，从本意上讲，设置群众评委体现了群众公认原则，但如果个别人不能公心评判，就会导致结果失真。

我有这么一个看法，即使是最完美的制度，也会有不足，这是符合客观实际和辩证法的。

因此，对于类似这样的问题，一方面需要制度上的精心设计，另一方面也需要加强思想教育和积极引导。

我们常说，“细节决定成败”，我们必须在注重细节上多下功夫，以追求趋近完美、趋近科学的精神，不断提高工作质量，切实保护和调动干部民警的积极性。

三是抓好融合，促进业务开展。

市局党委紧锣密鼓地部署第二批竞争选拔工作，追求的是领导职数“零空缺”，在于把它作为了爱警系统工程的重要组成部分。

当前，各项保卫任务仍然非常繁重，各单位党委要切实抓好统筹兼顾，把队伍建设与开展业务工作有机融合起来，教育引导广大干部民警，立足全局中心工作提高能力素质，立足公安实战提高领导水平，立足做出贡献提升竞争优势，使竞争选拔工作发挥出强大的凝聚力，生成强大的战斗力，形成队伍建设与业务工作同根同源、良性互动的生动局面。

三、不断加强自身建设，努力成为推动事业发展的骨干力量

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调：

“年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。

”在第一批竞争选拔中，全局有600多名干部，经过一道道关口的检验和考验，从5000多人中脱颖而出，体现了党委的认可和群众的公认，都是我局第一批领导干部竞争选拔的佼佼者。

在走上新的领导岗位之际，他们的表现也是经得起考验的，党委希望你们牢记胡总书记对广大年轻干部的要求，珍惜机遇，不断加强自身建设，努力做出新的成绩，回报党委和群众的厚爱。

这里我提出四点意见，供大家参考：

一要戒骄戒躁。

作为新任职的干部，要正确对待职务晋升，把职务晋升作为一个新的起点，深刻认识到，职务晋升意味着责任更大了，民警和人民群众的要求和期待更高了。

要牢固树立掌权为民的思想，以更加努力的工作状态、更高的工作标准回应党和群众的新要求、新期待。

要自觉做到“心系基层，关爱民警”，切不可高人一等，脱离群众；要始终用一颗平常心看待自己、看待他人、看待组织，用和谐心态正确处理好对待自己与对待他人、对待组织的关系，以平常心对待名誉和地位，不为名利所惑，不为物欲所惑，不为奢侈所动，不为私欲所扰，不断增强领导干部的人格魅力。

二要有所作为。

为官一任，就要造福一方。

当了领导，需要在新的平台创造新的业绩，用新的成绩来证明自己。

这既是履新的职责要求所在，也是群众的期盼。

历史和现实已经无数次的证明，只有脚踏实地、自我加压、敢于担当、有所作为，才会干得出好的业绩，开创出新的局面。

相反，自得自满、安于现状、没有进取心，即使原本很优秀的干部也会一事无成。

因此，希望新任职的领导干部，要牢固树立正确的政绩观，坚持在学习和研究状态下工作，坚持在踏实干事的工作作风中求作为，紧密围绕全局中心工作和创新型警务建设做贡献，干出经得起历史和实践检验的政绩，在新岗位上创造新的业绩。

三要严格自律。

大家都是新任职的干部，要充分认识到，职务越高，群众关注的目光越多，组织上关注的细节也越多。

希望大家清醒认识到，权力是把“双刃剑”，用好了则群众喜，事业兴旺，自己光荣，能为人民造福；运用不当则群众怨，事业损，声名挫败，就会伤害自己。

身为一名领导干部，必须对手中的权力心存敬畏，始终做到思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正；要始终认识到权力是党和人民给予的，始终筑牢拒腐防变的思想防线，做到简单做人、低头做事、公心做官；要始终保持高尚情操，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党员的政治本色。

四要积极进取，以警务创新推动社会管理创新。

今年以来，全局上下始终坚持一流标准，以公安警务创新推动社会管理创新，取得了阶段性重要成果，继去年推出”九项创新”措施之后，在实践中我们又探索推出了“十项创新举措”，形成了一批具有时代特征、符合首都特色的“北京经验”、“北京模式”，这是全局上下共同努力的结果。

实践证明，市局党委以公安警务创新推动社会管理创新的思路是正确的，是卓有成效的。

希望新任职的干部和第二批即将涌现出来的干部进一步把思想和行动统一到中央和市委、市政府、公安部以及市局党委的总体要求上来，坚定不移地推动各项警务创新，积极稳妥地以公安警务创新推动社会管理创新。

同志们，我们坚定不移地贯彻中央、市委、公安部深化干部人事制度改革的精神，因地制宜地抓好结合与落实，努力走出了一条具有首都公安特色、符合首都公安实际、适应首都公安工作需要的选人用人之路，对于建设一支具有强大凝聚力和战斗力的首都公安队伍，时刻保持忠诚本色，不断开创首都公安工作新局面，圆满完成党和人民赋予的各项任务，具有十分重大的意义。

各级党委一定要不断总结经验做法、不断健全完善机制，坚持常态化运行；广大干部民警一定要把握机遇，积极参与，增强党性修养，提高能力素质，不断创造新的业绩，为党的十八大胜利召开做出自己应有的贡献！