XX乡双联自查报告.docx

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XX乡双联自查报告

*党字〔2014〕*号

中共**乡委员会**乡人民政府

关于呈报《2014年**乡双联行动目标责任书完成情况自查报告》

区双联办：

现将《2014年**乡双联行动目标责任书完成情况自查报告》呈报你办，请审阅。

附：

《2014年**乡双联行动目标责任书完成情况自查报告》

中共**乡委员会**乡人民政府

2014年12月5日

中共**乡委员会2014年12月5日印发

共印3份

2014年**乡双联行动目标责任书完成情况自查报告

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为指导，以“联村联户、为民富民”行动、机关“效能风暴”行动为载体，团结和带领全乡党员、干部和群众，解放思想，转变作风，求真务实，真抓实干，强化基础设施、发展现代农业、统筹社会事业、维护社会稳定和加强党的建设，保持了全乡经济和社会各项事业良好的发展势头。

2014年全乡经济总收入达到7370万元，比上年增加731万元，增长5.6％。

农民人均纯收入达到7376元，比上年增长692元，增长12.4％。

现将今年双联行动目标责任书完成情况自查汇报如下：

一、今年主要工作

（一）基础设施逐步完善。

今年，在联村单位的大力帮助下，我们按照“四个一批”（调研论证一批、筛选申报一批、谋划争取一批、帮助实施一批）项目建设要求,牢固树立项目就是资源，项目就是发展的意识，采取主动出击、上下联动的措施，通过双联途径，共整合各类资金7558.9万元，实施各类项目38项，其中基础设施项目16项，产业结发展项目15项，公共建设项目7项。

至目前，10.54公里的**村、余家城村、西阳村、滚家庄村高标准村社道路硬化项目建设已基本完成；5公里渠道已衬砌完毕；**村、西阳村、滚家庄村450万元的整村推进扶贫开发项目已开始实施；1.9公里集镇道路绿化美化已完成；已完工危房改造98户；投资2600万元的“金**”有机生态园区项目已完成办公楼、车间、晒场的主体建设；西阳村文化广场二期工程、新城村老年互助家园已完成主体修建。

（二）现代农业快速发展。

坚持“输血”和“造血”并重，“鼓口袋”和“活脑筋”并举，大力实施产业培育“三个一”工程，大力发展旱地谷子、中药材、马铃薯等优势种植业，生态羊、生态鸡优势养殖业和劳务输出第三产业。

全乡流转土地10000多亩，新建万亩中药材种植基地1个，万亩旱地谷子种植基地1个，万亩小麦高产示范基地1个，订单种植面积占播种面积的83％，**村103座日光温室大棚建设项目已完成苗木栽植，电力、保暖等配套设施正在进行。

滚家庄村文钰养殖小区、柏杨树村绿净养殖小区已完成修建。

探索“投母还羔”养殖新模式，带动200户贫困户养羊2.8万只，采取订单式的培训模式，加大劳动力技能培训力度，新培育区级培训示范基地1个，举办各类劳动力技能培训班44期，培训劳动力1247人次，职业技能鉴定120人。

87％的贫困户劳动力掌握了一技之长。

输出输转劳动力2433人，实现劳务收入3499万元。

（三）社会事业全面进步。

强农惠农政策全面落实。

共发放粮食直补20.5万元，农资综合补贴171.8万元，良种补贴13.7万元，养老保险金25.6万元，妇女小额担保贷款贴息84.8万元。

计划生育工作巩固发展。

落实“四项手术”措施25例，其中结扎2例，上环23例；全乡出生人口26人，二孩性别比为100：

100，计划生育率为100%，征收社会抚养费6.1万元。

民政工作扎实推进。

全乡低保户为767户1120人，五保户为95户101人，共发放低保金56.8万元，五保金11.1万元。

教育教学稳步发展。

巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。

高度重视校园安全及周边环境的整治工作，营造了良好的教育教学环境。

加强营养餐工程监管力度，确保营养餐补助政策落到实处。

宣传文化工作扎实开展。

认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，及时收集舆情信息。

结合春节、三八、五一等庆祝活动，以村级文化阵地为平台，扎实开展文化体育活动，丰富了群众文化生活。

广泛开展党的十八大和中央一号文件精神宣讲活动。

截止目前稿件刊登情况：

中国甘肃网19篇，新农村报道43篇，省级稿件共计62篇；甘肃张掖网26篇，中国张掖网68篇，张掖日报15篇，市级稿件共计109篇；区电视台新闻报道10篇，甘州在线99篇，区级稿件共计109篇，采取多种方式，为群众解读党的十八大和中央一号文件精神，宣讲党在农村的各项方针政策、法律法规、惠民富民政策，宣讲省、市、区委重要会议精神，宣传全区重要工作、重点项目、重大事项的进展情况和成效，使党的方针政策进村入户、深入人心。

全年评选“好婆婆”、“好媳妇”共计46人。

评选“十佳孝子”，区级上报1名，乡镇评选出2名。

卫生事业健康发展。

至目前，我乡共缴纳2015年新型农村合作医疗金39.9万元，参合人数为7815人，参合率达到100％。

村容村貌明显改善。

以主干道、村社居民点、农户房前屋后和公共场所为重点，大力开展环境卫生集中整治活动。

健全完善环境卫生日保洁、日常垃圾日清理长效机制，全乡环境卫生得到极大改善。

扎实开展改炕工作，改变群众传统生活方式。

（四）和谐**进程稳步推进。

把维护社会稳定，加强安全生产工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，上半年全乡无群体性越级上访，无群体性事件发生，切实维护了社会稳定。

社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。

按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。

严格落实领导干部信访接待日制度，认真履行维稳工作职责，健全完善领导包案和挂牌销号责任制。

开展矛盾纠纷排查调处58件按时办结区级转交的杨爱花、关俊林信访案件2件，信访形势明显好转。

正确引导农民规范有序参与村内事务管理。

综治维稳工作长效显著。

不断完善“防控网络”建设，狠抓“平安**”建设的巩固提升工作，切实打击各种违法犯罪活动，基本形成了“横向到边，纵向到底”的基层综治维稳网络格局。

健全治保调解组织、狠抓群防群治工作落实、加强流动人口管理、落实两劳释放人员帮教工作，刑事案件发案率呈下降趋势，促进了辖区的安全和稳定。

全面落实安全生产责任制。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”制度。

开展大规模安全生产检查3次，消除了各类安全隐患；进一步加大食品药品安全监管，确保了群众生命财产安全。

加强普法教育、消防安全教育和安全生产教育，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。

注重挖掘典型树立。

在帮联中树立了滚家城村和**村两个区级典型村。

全乡每村培育典型脱贫户2户，共计14户。

**、**、**、**等9名联户干部典型。

（五）党的建设不断加强。

按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，以“基层组织提升年”活动、“先锋引领”行动和机关“效能风暴”行动为载体，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设，全乡形成抓党风促政风带民风的良好局面。

切实加强基层组织和党员队伍建设。

一是“基层组织提升年”活动有序推进。

按照“先进”抓巩固、“一般”抓整改、“后进”抓整顿的措施办法，通过加大项目支持和产业发展力度，对后进村进行整顿，对先进、一般村进行提升，实现转化升级。

二是“先锋引领”行动深入开展，紧扣农村增收致富、行业优质高效、机关优化服务三个主题，引领全乡党组织和广大党员争创产业富民、服务利民、勤政为民“三个先锋”，通过引领示范，有力的促进了全乡经济社会的发展。

扎实开展基层党建活动，评选优秀党员13名，培育创业先锋马秉锋、杨彩龙、蒋陕林等7名。

育才先锋1名，服务先锋1名。

培育党建示范点2个，培育发展红秀和菁华养殖专业合作社党支部2个。

大学生村官到村开展工作及时到位，认真落实远程教育播放日安排。

建立“先锋储绩”卡，流动党员信息管理台账，每月联系流动党员1-2次。

三是深入开展创先争优活动。

把开展公开承诺、领导点评、群众评议、培树典型等作为创先争优活动的重要推进方式，提升党员、公务员抓发展的实际能力。

四是切实加强党员队伍建设。

全面推行党代表工作室、先锋储绩工程，深入开展无职党员设岗定责、党员承诺制、党员积分制管理和“党心连民心”主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

全面落实党风廉政建设责任制。

严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，执行民主集中制原则，进一步加强班子的凝聚力，全面提升政府执行力和公信力；全面推行“四议两公开”工作法，落实村务财务公开制度，广泛接受群众监督，密切党群、干群关系。

通过四议两公开程序解决问题11个。

扎实开展机关“效能风暴”行动，坚决杜绝推诿扯皮、作风散漫、按部就班、敷衍塞责等现象，确保各项工作任务落到实处。

认真落实中央、省市区委关于改进工作作风，密切联系群众各项规定和要求，例行勤俭节约，反对铺张浪费，提高自律意识，树立务实、廉洁形象；加强监督检查，建立长效机制，切实把改进工作作风，密切联系群众各项规定和要求落到了实处。

（六）各项制度落实到位。

乡党委按照“四有、六个一”工作要求，严格落实联村单位进村乡上签到，联户干部入户村上签到制度，督促联村单位和联户干部及时更新基础台帐资料，做到帮扶走访有记录，连心卡、台账、工作日志三一致，确保表卡册填写清晰准确、规范统一。

严格落实《联络员制度》、《单位联村干部驻村制度》、《联村联户联项目工作制度》，认真落实“两规划一计划”，扎实开展“一送四帮”活动，切实为群众办实事、做好事、解难事，做到双联工作长流水、不断线，确保了帮扶工作常态化、制度化、实效化。

至目前，联村单位平均进村7次以上，联户干部平均入户7次以上，提供致富信息342条，为特困户提供农用物资7.12吨、生活用品3430斤、慰问金5万多元，解决实际困难161件。

区总工会为新城村11户11名大学生提供金秋助学金11000元，帮助他们完成学业。

二、存在的问题

回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，我乡的发展还面临不少困难和问题，与兄弟乡镇相比还有很大差距。

主要表现在：

一是缺乏产业发展资金。

由于缺乏产业发展项目支撑，大部分专业合作社缺乏产业发展资金的支持，在扩大发展规模，延伸产业链条，带动群众增收致富上受到很大局限。

二是基础设施滞后。

全乡基础设施薄弱，部分村渠道建设滞后，部分渠道还是土渠，渗漏严重，增加了群众负担；部分村社虽已通路，但路况较差，交通不便，群众行路难的问题比较突出。

三是群众观念落后。

群众观念转变慢，“等、靠、要”的思想仍然存在，自力更生，艰苦创业精神有待进一步加强。

四是村干部作风还有待进一步加强。

部分村干部缺乏强烈的责任意识、发展意识和忧患意识，引领和带领群众发展经济的能力还有待进一步增强。

三、下一年工作计划

下一年，全乡上下将以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下几个方面的工作：

一是多方协调全面完成项目建设任务。

我们将加大协调力度，调动各方面的力量，认真抓好已开工项目建设进度，力争按时完成项目建设任务。

对即将开工或项目建设进度较慢的项目，进一步加大领导力度，落实工作任务，强化工作措施，积极创造项目实施条件，加快工程进度。

二是集中力量实现各项目标。

按照年初确定的各项责任目标，我们将进一步明确工作重点，强化责任意识，严格实行领导挂项责任制，整合干部力量向项目建设、矛盾纠纷化解、劳务输出组织上集中，加大对各项重点工作落实的督促力度，促使各级干部把心思用在干工作上，把功夫下到抓落实上，保证各项责任目标全面实现。

三是促进农民收入持续增加。

积极抓好马铃薯、中药材、谷子等订单农作物产后收购和收购资金兑付服务工作，使订单农作物按时足额收购，资金按时兑付确保农民收入持续增加。

在夏收后，认真抓好好秋季拾棉工的劳务输出和服务工作，进一步壮大拾棉工输出规模，增加劳务收入。

认真做好新建养殖小区牲畜补栏工作，切实增加养殖数量。

做好重大动物疫病的防控工作，加强对畜产品市场的监管，确保全乡不发生重大疫情。

四是统筹社会事业发展。

继续落实各项强农惠农政策。

继续抓好粮食直补、能繁母猪保险、农机具补贴、家电下乡补贴等各项强农惠农政策的落实。

健全完善社会保障体系。

认真落实新型农村合作医疗、农村居民养老保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。

优先发展教育事业。

认真落实义务教育两免一补政策，加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。

强化教师师德师风建设，提高教师综合素质。

做好人口与计划生育工作。

加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好独生子女奖优免补政策。

稳定低生育水平，提高人口素质。

人口自然增长率控制在6‰以内。

五是切实维护社会稳定。

加强社会治安综合治理。

严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。

健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。

落实信访调处工作机制。

继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。

六是高度重视安全生产工作。

认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对道路交通、消防、水库坝塘、防洪河道、危险化学品、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。