安全文化手册9版.docx

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安全文化手册9版

安全文化手册

（2007年版）

中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司

序

安全管理是第一管理

党和政府一直以来把安全问题摆在了工作的重要位置。

党中央、国务院提出安全发展的理念和指导原则，把安全生产作为群众最关心、最直接、最现实的问题，纳入构建和谐社会的总体格局。

佛山分公司在上级公司的指导下，把安全管理作为第一管理，在企业经营管理中首先考虑的是安全问题。

党的十七大报告在部署社会建设任务时，明确提出要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。

据权威部门测算，我国企业界一年发生70多万起事故，直接损失达2500亿元。

全国一年的事故损失，相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有，相当于近亿农民一年颗粒无收。

我国国内企业安全生产形势十分严峻。

政府的严厉监管、事故的成本压力和保障员工生命健康的责任，将迫使每个企业都要写好安全生产这张答卷。

承担安全、环保和职业健康责任的企业，将会在政府的监管行动中获得新的市场空间和商业机会。

因此，在公司追求卓越的战略发展道路上，安全管理是企业第一管理的地位是不容置疑的。

我们要在思想意识上真正树立安全管理是第一管理的理念，真正认识到“企业要生存，安全是底线”这个道理。

各级管理者要从以人为本、落实科学发展观、建设和谐社会的高度来认识安全工作。

安全管理是第一管理，意味着安全管理不仅是专职安全管理人员的工作，也是各级领导和每个员工身上沉甸甸的责任。

我们的各级领导和各部门必须转变工作作风，要经常深入基层一线，要养成在安全工作面前“战战兢兢，如履薄冰”的态度。

安全工作是公司基业长青的重要保障。

加强安全知识的宣传教育，让员工以科学的态度，自觉遵守法律法规和安全生产规章制度、掌握生活中各种突发事件的预防、应对措施，是公司对员工的最大关怀。

本书紧密结合公司实际，以公司、相关行业和社会上的安全案例加点评的形式，整理汇编成册，形成企业安全文化宣传的一个载体，相信广大员工都能够籍此得到启迪，受到教育。

只有在安全的基础上，才能实现激情工作、快乐生活，健康成长。

祝愿每一位员工平安、健康，生活幸福！

梁春火

2007年11月

目录

一、安全理念篇…………………………………………………………….…....7

1.领导讲话摘要…………………………………………………………...…7

2.安全是第一吗？

…………………………………………………….…..…8

3.一切事故皆可避免………………………………………………….…...9

二、通信安全篇…………………………………………………………….…...10

4.安全生产，关乎生命………………………………………………………10

5.多方联动，抓盗贼………………………………………………………..11

6.筑我“长城”，防风防洪…………………………………………….……12

7.第一时间到达第一现场…………………………………………………..13

8.机房安全有我在…………………………………………………………..14

9.一滴水的故事………………………………………………………….….15

10.虚惊一场……………………………………………………………….….16

三、信息与网络安全篇………………………………………………………..…17

11.警惕“黑客经济”……………………………………………………..…17

12.特别提醒——手机卧底…………………………………………………..18

13.有备无患…………………………………………………………………..19

14.机密！

机密！

……………………………………………………………..20

15.帮朋友也要守法…………………………………………………………..21

16.打击虚假信息诈骗………………………………………………………..22

四、服务厅安全篇…………………………..……………………………….…23

17.安全隐患酿事故…………………………………………………………..23

18.要服务也要安全……………………………………………………….….24

19.小偷的伎俩………………………………………………………………..25

20.小心外籍骗子…………………………………………………………..…26

21.自助售卡机防偷盗……………………………………………………..…27

22.妥善处理客户投诉…………………………………………………..……28

五、职业安全篇…………………………………………………………....29

23.安全是职业进步的阶梯……………………………………………….29

24.一心不能二用………………………………………………………….30

25.贪心的代价…………………………………………………………….31

26.健康是职业安全的保证……………………………………………….32

27.办公室健康要诀……………………………………………………….33

28.正确使用你的电脑…………………………………………………….34

29.测试一下你的压力到底有多大？

……………………………………..35

30.现代人如何战胜职业心理压力？

………………………………….….36

31.如何面对挫折？

…………………………………………………….….37

32.放松心情的25个方法………………………………………………..38

六、生活安全篇……………………………………………………….……39

33.维权也要讲法律…………………………………………………….…39

34.现代人不利健康的十大饮食误区………………………………….…40

35.家电“兄弟”的自白………………………………………………….41

36.火灾逃生自救十法……………………………………………………..43

37.赌徒恶魔………………………………………………………………..44

38.英才的陨落……………………………………………………………..45

39.严防无形杀手…………………………………………………….…….46

40.假日游玩莫忘安全……………………………………………………..47

41.购物也要注意安全……………………………………………………..48

42.“克隆”的银行存折…………………………………………………..50

43.遭遇“掉包帮”…………………………………………………….…51

44.网购的故事………………………………………………………….….52

七、交通安全篇……………………………………………………….……54

45.守规则就是救自己………………………………………………….….54

46.乘机安全十大守则………………………………………………….….55

47.疲劳驾驶赔性命，解除疲劳有妙方……………………………….….56

48.外出旅游，安全第一……………………………………………….….57

49.高速公路行车十大禁忌…………………………………………….….59

50.发生交通安全事故以后如何自救？

……………………………….…60

51.儿童乘车安全……………………………………………………….…61

52.车也需要“休息”…………………………………………………...62

53.全险不等于全赔……………………………………………………….63

54.“撞车帮”的伎俩…………………………………………………….64

八、人身安全篇……………………………………………………………66

55.摩托飞贼………………………………………………………………66

56.商场里的第三只手…………………………………………………….67

57.骗子的招数…………………………………………………………….68

58.“迷魂帮”令人失魂………………………………………………….70

59.女性安全防护………………………………………………………….71

60.防雷避雷……………………………………………………………….72

一、安全理念篇

高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

人的生命是最宝贵的。

我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。

加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。

——中共中央总书记胡锦涛

中国移动通信坚持“服务与业务领先”战略重点，努力向“创建世界一流通信企业”的战略目标迈进，与此同时，始终树立“责任重于泰山”的安全意识，坚持“关注安全、关爱生命”，“以人为本、安全第一”的安全理念，以科学的发展观，全力推进安全生产工作，保证了企业健康发展和安全运营。

——中国移动通信集团总裁王建宙

我们要根据“安全第一、预防为主、综合治理”的要求，高度重视安全管理，认清安全事故带来的损失和灾害；开展全员安全教育，从思想上筑牢安全防线；完善安全机制，从制度上保障安全生产；坚决落实安全管理“一票否决制”，加强安全预防和预警演练，推进安全管理“关口前移”，实现安全保卫管理工作“想在前、做在前、走在前”，从源头上遏制安全隐患。

——中国移动广东公司总经理徐龙

安全是第一吗？

●国际劳工组织（ILO）最新报告显示，全世界每年因公死亡人数达到200多万人，平均每15秒死亡一人。

每天死于事故五、六千人，相当于每天发生一起美国“9.11”恐怖袭击大灾难；

●在中国，每年因各类安全事故伤亡的人数已相当于一场灾难性的战争，引起的人员伤亡和经济损失，比地震、水灾等不可抗力的自然灾难要大得多。

每年事故引发的经济损失达到2500亿元，比三峡大坝的总投资还要多得多。

——摘自中国地质大学、国家行政学院等机构的研究报告

安全理念

数据是触目惊心的，人们害怕疾病，害怕战争，但事故同样让我们失去健康，失去生命，失去财富，失去物质基础。

安全问题是人类社会和企业经营管理首先要考虑的问题。

我们深信安全管理是第一管理，只有承担安全、环保和职业健康等责任的企业，才更有机会赢得新的市场空间，实现企业长远的发展目标。

佛山分公司安全管理总则

●安全管理，是指在公司的生产、经营和管理活动以及公共场所中所涉及的人、财、物的安全管理；

●安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；

●各级领导和部门要遵循“谁主管、谁负责”的原则，对安全管理工作实行安全责任制，逐级签订安全责任书，逐级分解和落实各项安全指标；

●安全工作实行“一票否决”制。

一切事故皆可避免

2007年8月，一位中国珠宝业的企业家以7.8万英镑（约合人民币120万）拍得那把95年前导致“泰坦尼克”号沉没、1522人丧身大西洋的“夺命钥匙”。

这是一把普通的钥匙，之所以被称为世纪超豪华巨轮——“泰坦尼克”号的夺命之物，还要追溯到1912年4月10日，泰坦尼克号由英国南安普敦开始其处女航的日子。

当年37岁的布莱尔原是“泰坦尼克”号的二副，但是“泰坦尼克”号所属白星航运公司的老板在开航前一刻临时改变了主意，决定从别的船上调来一位经验更加丰富的船员亨利·怀尔德顶替布莱尔。

匆忙之中，布莱尔把一把非常重要的钥匙放在口袋里带下了船。

这把钥匙锁着的是瞭望台上的唯一一副双筒望远镜！

直到“泰坦尼克”号离开南安普敦，他才想起来。

在没有望远镜的情况下，值班的船员只好依靠肉眼观测前方的障碍物。

等到他们发现海洋上的冰山时，一切都为时已晚。

1522人魂归冰海，酿下了人类航海史上空前惨痛的悲剧。

案例分析

如果有严格的交接手续并不折不扣地执行，布莱尔不会忘记交接钥匙；

如果亨利·怀尔德能够及早发现这个问题，并采取措施（如撬开锁等）；

如果值班的船员能够重视问题，不心存侥幸，及时报告并采取措施……

太多的如果了，每一个如果都可以避免一出人间惨剧，可惜没有一个如果成为事实。

安全链接>>事故反应链

事故是不是能够预防？

总结事故发生的原因，我们可以看到一个事故反应链：

初始原因——间接原因——直接原因——事故——伤害。

它包括传统、社会环境、人的不安全行为和物的不安全状态、人的失误、事故伤害，就像多米诺骨牌倒下一样，只要在一系列原因中，有一件不发生，事故就能戛然而止，截断事故链。

所以说：

“从科学的管理出发，一切事故皆可避免。

”

二、通信安全篇

安全生产，关乎生命

2006年6月6日，某移动通信公司在进行一个变电所光缆接入建设工程施工过程中，由于钢绞线与电力线发生接触，导致承建该工程的中铁十一局三名施工人员当场触电死亡。

信息产业部对该起重大安全生产事故高度重视，在全行业进行了通报，并立即做出重要批示，要求相关单位认真调查事故原因，妥善处理善后事宜，严肃处理相关责任人。

案例分析

该起事故的发生，原因在于工程建设施工单位违章作业，忽视施工现场存在的安全隐患（钢绞钱与电力线交越、距离较近），安全措施不到位。

事故警示我们：

安全生产，至关重要；关乎健康，关乎生命。

安全链接>>基建工程建设安全管理

●严格按照工程建设程序组织施工，坚决杜绝“三边”工程（边设计、边修改、边施工）；

●严格按照国家《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题及时检查，对违章指挥和强令冒险作业的施工单位，坚决予以纠正，保证工程建设的安全；

●针对高空作业和高压电作业要求施工单位严格按照国家相关的《建筑施工作业安全技术规范》执行；

●坚持定期或不定期的安全生产检查制度。

多方联动，抓盗贼

2007年4月14日凌晨3点15分，佛山分公司网维监控中心发现高明汇聚环2的高明综合楼、罗东大厦、跃华、黄翁山基站均出现R-LOS告警。

网管监控人员与代维单位再次核对障碍，确认后分析：

出现的障碍点应位于跃华－罗东段，考虑到该段均为管道光缆，夜间断缆的可能性较小，监控人员判断可能是基站光缆故障或者被盗。

在相关技术人员到达罗东基站楼顶时，发现基站顶部天馈线及光缆被剪断盗走。

技术人员随即向高明区荷城派出所报了案。

荷城派出所民警马上行动，赶到现场。

有目击者说刚刚有三人背着两个袋子下楼并向南走去，派出所民警立即向可疑人员逃跑的方向追去，在离罗东基站二公里处将三个可疑人员抓获。

经初步审问，这起基站光缆及天馈线被盗案件是该团伙所为。

安全链接>>建立立体防控体系，确保通信设施安全

公司相当一部分基站地处偏僻区域，周围环境复杂，加上基站无人看守，往往成为犯罪分子的偷盗目标。

近几年，盗窃基站通信设施的犯罪活动呈逐年递增的趋势，严重影响基站的安全运行和用户的正常通信，在社会上造成了一些不良影响。

只有通过建立人防、技防、物防、管理的立体化防控体系，依靠网络监管人员、代维人员和公安机关的联合有效行动，才能有力地保证基站的安全运行，减少通信设施被盗损失和话费损失，维护公司的网络优势和社会信誉。

筑我“长城”，防风防洪

2007年8月4日，台风“派比安”在广东西部沿海地区登陆，佛山市南海区遭遇了几十年未遇的特大暴雨和龙卷风灾害天气。

面对自然灾害的影响，佛山分公司迅速响应，组织了100多人的抢险队伍。

上午，儒林基站出现险情，由于该基站地处低洼环境，雨水、附近的排水汇聚成湍急的溪流，不断冲刷着基站的地基。

时间不等人，抢险人员在短短三十分钟内，硬是以肩挑人扛的方式将防洪沙包堆砌在基站外围。

但由于雨势滂沱、排水不畅，第一道防线漫顶了；接着，抢险人员在基站门口再次垒起沙包，借助房屋本身构筑起第二道防线。

不仅如此，为了基站的安全，抢修人员严防死守，啃着干粮，以人工操作的简陋方式排水，连续工作了20多个小时，确保了基站安全运行。

面对自然灾害，面对恶劣的天气，公司员工表现出非常强的组织纪律性以及高度负责的主人翁精神。

在抢险过程中，没有人退缩，没有条件就创造条件也要确保公司基站的安全，充分体现了员工的高度责任感。

安全链接>>执行安全应急预案，从容面对自然灾害

基站是移动通信的重要设施。

在自然灾害面前，特别要加强安全巡查，一旦发生险情，要按照公司相关的“安全应急预案”的要求，有组织地开展抢险救灾工作。

该案例也提醒我们在基站选址时，要充分考虑自然灾害的危害性。

第一时间到达第一现场

2007年6月15日凌晨5点10分左右，一艘大型运砂船航行经过325国道南海九江大桥时偏离航向将桥墩撞断。

事故导致约200米长的桥面塌陷，4辆汽车掉进江中，9人死亡。

佛山分公司管辖的沿线过桥光缆因此中断，虽然干线传输系统及时启动了环路倒换保护机制，没有造成业务中断，但对佛山分公司通信网络安全构成严重影响。

抢修小组于凌晨6时50分抢先到达了九江断桥边沿，通过加强附近基站覆盖强度及启用移动通信应急车，使中国移动的网络信号充分覆盖事故现场，保证了现场有关部门组织的抢救、抢修调度指挥通信畅通无阻。

通过公司多方的努力和配合，下午16：

00左右基本完成现场光缆修复，系统恢复正常。

佛山分公司成为事故发生后第一家到场修复、第一家完成修复的通信运营商，体现了佛山移动承担其社会责任的能力，再一次成功地在社会上树立了移动信息专家的良好形象。

案例分析

事故发生后，公司的通信网络系统及时启动了系统应急方案，同时“移动通信应急车”第一时间到达现场,为抢险工作提供了有力的保证。

专业训练的抢修队伍，快速准确的现场修复，使佛山分公司成为第一家顺利完成修复、恢复正常通信的运营商。

在突发事件面前，如何保证公司的安全运营和对突发事件的快速反应，是对每一个企业的严峻考验。

我们之所以能够做到第一，完全是得益于“事前有预案，事中有控制，事后有总结”的安全机制。

高科技网络监控技术的应用，完善的应急预案管理制度，日常不断强化的安全教育活动，使我们在面对突发事件时，能够从容应对，体现了“移动信息专家”的良好风范。

机房安全有我在

2007年4月，某移动分公司大厦四楼机房值班保安员按常规巡检机房，当打开一个机房门时，闻到机房内传来一股焦糊味，立即引起该保安员的注意，意识到可能出现了问题。

他立即一边巡查一边用对讲机呼叫巡逻岗班长到机房一起巡查。

经过仔细查找，发现一个机柜的显示器没有显示，打开柜门一看，机柜内冒出浓烟且串出了火苗！

这时保安班长迅速利用就近配置的灭火器将火苗扑灭，并用对讲机向监控室保安作了报告，避免了更大的损失。

案例分析

值班保安员按照规章制度进行巡检，并始终保持高度警惕，是避免更大事故的关键。

面对事故，值班人员能够采取有效的处理方法，说明公司对员工的安全意识和安全技能的教育起到了显著作用。

按消防安全规定合理配置消防设施，在紧急情况下，可以方便使用，把事故消灭在萌芽状态。

这个案例也提醒我们应加强对机房设备的日常维护工作，特别是对一些使用期较长的设备要格外关注。

安全链接>>我是机房

●我的净高大于或等于2.7米，面积一般要大于15平方米；

●我的楼板必须有足够的荷载能力；

●我的内部不能作装饰性装修（如安装吊顶和活动地板等）；

●我的门应具有防火，防盗能力，同时可以防水、防鼠；

●我的照明光源应采用荧光灯；我还需要配置应急灯；

●给我照明的电线应与工作电线（设备用电及空调用电）分开布放；

●自动消防系统，让我无忧无虑；

●应用动力环境监控系统，对我有很大的帮助；

●整洁干净，没有灰尘及杂物，我最喜欢；

●我有良好的密封性，能防止灰尘及害虫进入，又让我拥有舒适的温度和湿度。

一滴水的故事

你相信吗？

一滴水也能引发大事故。

2006年4月份，正值南方雨水较多的季节。

某移动分公司在例行的日常安全检查中，发现机房屋顶伸缩缝有轻度渗水，墙壁出现发黄现象。

检查人员随后要求大楼原施工单位查找渗水原因并进行工程保修。

施工单位对渗水位置进行了防水补漏工作。

但在几天后的晚上，下了一场特大暴雨。

伸缩缝再次出现渗水，水珠沿着天花板的线槽流了下来，最后滴在机房的备用UPS电源上，导致备用UPS电源烧毁！

案例分析

小小的一滴水，导致机房设备的损坏，给公司财产带来损失，教训不可谓不深刻。

安全链接>>安全无小事

千里之堤，毁于蚁穴，一滴水的故事给我们的启迪是：

对任何地方、任何时候存在的安全隐患，都要及时发现，彻底处理，不能心存侥幸。

有句话说得好：

有可能出错，就一定会出错。

虚惊一场

2007年8月8日上午11点15分，某移动分公司一楼监控室消防系统控制显示屏发出声、光报警，服务厅值班保安员仔细察看，发现控制面板上显示五楼消防系统报警，便立即上楼查看是否发生火情。

在跑上楼的过程中就闻到了气体灭火系统中的“七氟丙烷”气体的味道，在五楼各个房间查看有否异常情况时，并未发现有冒烟、火花、警鸣等火情苗头。

只是发现五楼计算机房的气体灭火系统发生了自动开启，喷出大量的气雾。

这时值班保安员果断地关掉了其他气体储存罐的启动开关和气体灭火系统控制主机的电源开关。

同时，协同其他员工一起将五楼的员工全部疏散到安全的地方。

案例分析

经查明，事故原因是气体灭火系统控制主机发生软件故障导致系统误喷。

保安员在排查故障的同时，马上组织员工疏散。

虽然是一场虚惊，却从中看出保安员、公司员工的消防安全意识较高，火灾应急处理方法得当。

安全链接>>消防安全常备不懈

案例中的火灾报警让我们虚惊一场，可现实工作中我们应该怎么做，才能最大限度地避免火灾的发生呢？

●了解本岗位工作环境中可能的火灾危险性，掌握火灾预防措施；

●遵守安全操作规程，能及时发现岗位的安全隐患；

●会使用消防设施和器材，懂得火灾中的应急疏散和自救方法；

●加强消防设施的日常维护保养工作。

三、信息与网络安全篇

警惕“黑客经济”

2007年2月，破坏国内上百万个人用户、网吧及企业局域网用户的“熊猫烧香”病毒案告破。

而让人颇感意外的是，传说中的“毒王”——“熊猫烧香”病毒的编写者李某只是一名普通的25岁男子，最高学历仅仅为职业技术学校毕业。

这同人们想象中的黑客未免有些差距。

与传奇黑客凯文·米特尼克（KevinMitnick）仅凭一台电脑和一部调制解调器就闯入了北美空中防务指挥部计算机系统主机的事迹相比，李某制造病毒的驱动力已经不仅仅是“个人英雄主义”的炫耀，更多源于经济利益。

李某将“熊猫烧香”病毒写完后，通过QQ群发布出售“熊猫烧香”病毒的消息，先后在网上以每个病毒500元至1000元的价格出售约20套。

李某的同学王某是“熊猫烧香”病毒的第一个销售者，王某替李某卖了2000台“肉机”。

被抓获后，22岁的王某仰天长叹：

“这是个比什么来钱都快的暴利产业！

”

案例分析

李某只是计算机病毒产业链的发端，整条产业链，制造、贩卖、交易、传播、使用“一条龙”，环环相扣，最终祸害网络用户，牟取经济利益。

在“熊猫烧香”案中，产业链的每一环都有不同的牟利方式。

病毒制造者有两种方式，一是“卖病毒”，按购买者的要求在病毒程序中填上“指定网址”后把病毒出售；二是“卖肉机”，因中毒而被病毒制造者控制的计算机被称为“肉机”，“肉机”的资料信息随时可被窃取，“卖肉机”就是转让控制权。

安全链接>>佛山分公司防病毒安全管理

●设立专职人员负责防病毒管理工作；

●及时了解计算机病毒情报，时刻关注计算机系统出现的异常是否与新的计