杉垣煤矿瓦斯治理责任体系.docx

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杉垣煤矿瓦斯治理责任体系

广杉司字〔2014〕05号签发人：

吕律

关于成立瓦斯综合治理责任体系小组

的通知

矿属各部门：

为贯彻落实“安全第一，预防为主”和扎实有效推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理体系，进一步提高矿井瓦斯治理水平，有效防范和遏制瓦斯事故，保护职工生命财产安全、构建和谐矿区。

特制定矿井瓦斯治理责任体系现下发给你们，请认真遵照执行。

附件1：

广安市杉垣煤业有限公司瓦斯综合治理责任体系

2:

广安市杉垣煤业有限公司瓦斯防治技术管理体系

广安市杉垣煤业有限公司

二0一四年二月十六日

主题词：

瓦斯治理责任体系通知

广安市杉垣煤业有限公司安全科2014年2月16日印发

广安市杉垣煤业有限公司瓦斯综合治理责任体系

为贯彻落实“安全第一，预防为主”和扎实有效推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理体系，进一步提高矿井瓦斯治理水平，有效防范和遏制瓦斯事故，保护职工生命财产安全、构建和谐矿区。

特制定矿井瓦斯治理责任体系。

一、总体要求

指导思想：

深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持“以人为本”和“安全发展”，以有效防范和遏制瓦斯事故、大幅度降低瓦斯事故总量为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步加强领导、落实责任、增加投入、依靠科技、强化管理，严格落实瓦斯综合治理方针，推动矿井瓦斯综合治理工作再上新水平。

二、成立瓦斯治理领导小组

组长：

付光华

副组长：

付仲平王建明

成员：

刘太明田开愉黄用平胡平兰兴江蒋廷虎

蒋林林刘元举罗刚蒋明蒋朝武

领导小组组长是矿井瓦斯综合治理工作的第一责任人，对瓦斯综合治理、有效防范和遏制瓦斯事故负主要责任。

领导小组下设办公室，具体负责瓦斯治理日常管理工作，办公室设在安全科，王建明兼任办公室主任。

三、管理领导小组的职责

（一）加强领导、落实责任

明确分工，落实责任，强化措施，抓紧抓实抓好。

做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将责任层层分解，落实到人，加强督促指导和监督检查，加大对瓦斯综合治理的管理力度。

（二）、制定标准、狠抓落实

1、按照《国务院安委会办公室关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》》和示范矿井建设的基本要求和相关内容结合我矿实际制了《示范矿井建设基本条件、评估标准和办法》。

日常中加强对矿井建设的监督检查力度，每周组织召开安全专题会议，总结上一周安全生产工作取得的成绩和存在的不足，布置下一周安全生产工作。

按照周例会布置，重点对“一通三防”工作进行监督检查，同时每周对矿井提升运输系统、机电系统、监控系统、采掘系统进行专项检查，尽力消除一切不安全隐患，对于不具备安全生产的给予停产整改，保证职工在安全的前提下工作。

2、完善瓦斯事故应急预案，落实应急措施。

监控系统和市局调度中心联网，并按照要求定期组织修订《矿井应急救援预案》，严格贯彻学习。

同时加强监控中心的值班、值守，明确值班、带班人员的责任，当出现瓦斯超限和各类异常现象时，要迅速做出反应，按照预案采取正确的应对措施。

（三）、加大投入、科学治理

1、进一步加大瓦斯治理投入。

按照5元/吨的标准提取瓦斯治理专项资金，用于瓦斯治理。

2、依靠科技进步推进瓦斯治理工作。

要健全瓦斯治理机构，和各大专科院校联合，引进优秀的专业技术人才，充实管理人员，并加强与科研院所的合作，加快构建瓦斯防治科技支撑体系。

3、积极推广应用先进适用的煤矿瓦斯治理新技术、新工艺和新装备，提升矿井安全装备水平和技术保障能力。

（四）、加强监督检查、强化现场管理

1、加强局部通风管理,认真贯彻执行《通风质量标准化》，要求实行采掘分开供电，实现双风机自动倒台以及瓦斯、风电闭锁，将无计划停电停风和瓦斯积聚减少到最低限度，掘进头放炮，严禁掐风筒和停局扇，必须按规定操作，严禁违章作业。

2、严格执行瓦斯检查制度：

瓦检员严格按照巡回检查路线进行检查，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，坚决杜绝瓦斯检查中的“空、漏、虚、假”现象，掘进头和采煤面配备专职检查人员。

安全科及管理干部坚持不定期查岗制度，防止安全员、瓦检员早出班，晚进班，坚持现场交接班制度，坚持排查现场不安全隐患制。

3、强化现场管理，严格安全生产责任制的落实,现场管理是消灭事故隐患的直接途径，按照国务院[国发［2010］23号]和（国家安全生产监督管理总局第33号令）制定严格的矿领导跟班下井制度，全程满点、全方位、全过程对井下各工作地点进行监督检查。

（五）、加强职工安全教育培训

加强专业人才培养力度。

继续通过校企联合办学和实施继续教育等措施，大力人才战略，实施技能型紧缺人才培养培训工程，加快培养“一通三防”专业人才和生产一线急需的技能型人才。

建立健全全员安全培训体系。

充分发挥矿培训办四级培训机构资源优势，加强培训师资、大纲、教材、考核标准和题库建设。

加强对全员培训，强化对各部室区队负责人、安全生产管理人员、专业技术人员和特种作业人员的培训。

重点抓好生产一线职工的培训，建立培训档案，严格考核，并定期或经常组织开展岗位练兵、技术比武和安全警示教育活动，全面提高职工操作技能和安全意识，增强其搞好瓦斯综合治理工作的信心和决心。

广安市杉垣煤业有限公司

2014年2月16日

广安市杉垣煤业有限公司

瓦斯防治技术管理体系

为了进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，强化安全监管，切实加强公司各矿瓦斯防治技术管理工作，充分发挥技术对煤矿瓦斯防治工作中的作用，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。

特制定公司瓦斯防治技术管理体系。

一、组织机构

组长：

付仲平（技术负责人）

副组长：

王建明（安全矿长）

田开愉（机电矿长）

刘太明（生产矿长）

成员：

罗齐（调度室主任）

罗刚（安全科长）

黄用平（地测技术员）

胡平（通风队长）

蒋林林（机电队长）

蒋廷虎（生技科长）

二、技术管理范围

1、制定煤矿总体瓦斯治理年度计划、技术改造、设备更新、地质勘探、安全技术和采掘计划等方案。

2、负责对矿井进行地质勘探及瓦斯管理。

3、负责对矿井生产水平及采掘衔接工程过程中瓦斯管理。

4、负责对矿井采、掘工作面作业规程的管理，严格对作业规程中瓦斯防治方面内容的审查。

5、负责对矿井通风瓦斯防治机构和制度的管理。

6、负责对矿井通风阻力测定和通风性能测试的管理。

7、负责对矿井瓦斯防治技术基础工作和瓦斯基础数据库的管理。

8、负责对矿井瓦斯防治责任落实和瓦斯防治责任考核办法落实情况的管理。

9、负责对矿井瓦斯监控系统和瓦斯超限的管理。

10、负责对矿井通风设施工程的管理。

11、负责对矿井瓦斯等级鉴定工作和瓦斯涌出量测定工作的管理。

12、负责对矿井地测防治水、瓦斯、煤尘、顶板、机电及运输等重大灾害的瓦斯防治工作的管理。

13、负责对矿井有关瓦斯防治上级文件精神落实情况的管理。

三、瓦斯防治技术管理人员职责

1、技术负责人职责

⑴、认真贯彻执行国家关于瓦斯防治工作的相关规定。

⑵、负责审查矿井瓦斯防治的有关规章制度、措施、方案和计划等，包括各矿瓦斯防治体系建设的一系列文件。

⑶、组织实施矿井关于瓦斯防治的一系列文件、规章制度、措施、方案和计划等。

⑷、对矿井瓦斯治理工作负技术责任，做好防治瓦斯工作并全面平衡瓦斯治理工作。

⑸加强对矿井瓦斯防治工作的技术管理，负责组织编制公司年度瓦斯防治措施计划等；负责组织编制、审批、矿井瓦斯防治工作的规划、计划和措施等。

⑹、每月对矿井至少组织一次专项检查，检查瓦斯治理措施的实施情况，并协助解决存在的问题。

⑺、每月至少组织召开一次矿井相关职能人员关于瓦斯治理的办公会议，解决瓦斯治理工作中存在的问题，并布置下一步瓦斯治理工作。

⑻、负责组织矿井科技攻关，推广使用瓦斯治理新技术、新工艺。

⑼、经常深入一线，了解掌握瓦斯治理工作的进展情况，解决瓦斯治理工作中的重点问题。

⑽、加大科技投入，进行矿井瓦斯治理和瓦斯抽放工作的研究，提高矿井瓦斯治理水平。

⑾、负责对矿井瓦斯灾害处理计划和预防措施的审定。

⑿、矿井发生瓦斯事故时，负责组织制定抢救技术措施；负责事故的调查分析工作。

2、安全矿长职责

⑴、认真贯彻执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》和《煤矿瓦斯抽采达标暂行办法》规定及国家关于瓦斯防治的相关法律、法规及方针、政策。

⑵、负责矿井生产系统业务内瓦斯综合防治措施、计划、方案的制定和实施。

⑶、参与瓦斯防治综合措施的计划、方案等的审定、督促，落实矿井对其所制定的措施、计划、方案等学习贯彻和落实考核。

⑷、组织矿井相关职能部门对瓦斯防治综合措施实施情况的监督检查。

⑸、负责在矿井推广应用瓦斯防治新工艺、新技术。

⑹、负责对矿井瓦斯防治岗位责任制落实情况的监督检查。

⑺、负责对矿井瓦斯监控系统、通风设施、瓦斯防治基础工作和瓦斯超限的管理。

⑻、经常深入井下现场检查瓦斯治理工作，掌握矿井瓦斯隐患并提出针对性瓦斯治理措施。

3、机电矿长职责

（1）、认真贯彻执行国家关于机电管理方针、政策、法律、法规，按照瓦斯矿井要求对机电设备进行选型和管理。

（2）、负责对矿井机电系统职工的瓦斯防治知识的学习和培训，加强安全思想教育。

（3）、负责对矿井机电设备的日常监督，杜绝失爆和淘汰电气设备的使用。

（4）、负责对矿井“三专两闭锁”、“双风机、双电源”的日常检查。

（5）、负责对矿井安全监控系统的日常检查与管理。

4、生产矿长职责

（1）、认真贯彻执行党和国家有关瓦斯防治的一系列政策、方针、法律、法规。

（2）、加强组织领导，积极配合技术负责人执行瓦斯治理的相关规定，确保瓦斯综合治理得到落实。

（3）、加强“六大系统”的管理，确保各安全措施落实到位，执行有效。

（4）、加强“一通三防”隐患排查力度和监测监控系统的现场管理。

（5）、经常深入井下了解掌握瓦斯情况，监测管理情况，及时解决存在的技术难题。

（6）、积极推广利用瓦斯治理新技术、新工艺，不断提高瓦斯治理保障水平。

5、通风队长职责

（1）、认真贯彻执行党和国家有关瓦斯防治的有关方针、政策、法律法规。

（2）、在技术负责人的领导下严格履行“一通三防”管理责任。

（3）、负责对矿井瓦斯防治计划、方案、措施的审定和实施情况的检查。

（4）、负责对矿井通风系统、通风设施、局部通风、瓦斯管理、爆破及火工品管理，防尘及防灭火的日常检查与监管。

（5）、经常深入一线检查“一通三防”现状，狠抓现场管理，严格落实瓦斯防治的相关措施。

（6）、负责组织通风队人员对矿井“一通三防”系统的检查，积极发现并整改瓦斯防治工作中存在的问题。

（7）、负责通风队人员对矿井的日常监管。

6、机电队长职责

（1）、认真学习贯彻瓦斯治理相关方针、政策、法律、法规等。

（2）、负责组织机电队职工学习掌握瓦斯治理相关知识。

（3）、贯彻落实安全生产方针。

按照《煤矿安全规程》要求选好用好机电设备，消灭电气失爆、淘汰不合要求设备。

抓好机电设备安全运转。

（4）、按瓦斯治理要求修订有关规章制度，并严格执行。

（5）、经常深入现场，检查机电设备的安全运转情况，积极参加瓦斯防治大检查，发现问题及时处理。

（6）、认真组织完成领导交办的瓦斯治理有关工作任务。

7、调度室主任职责

（1）、认真贯彻执行国家关于瓦斯防治的有关方针、政策、法律、法规等。

（2）、组织安全生产调度会议，针对安全生产中瓦斯防治工作的安排和落实进行督促检查。

（3）、掌握生产过程中瓦斯防治动态，搞好综合平衡，协助矿领导抓好安全生产。

（4）、掌握采掘部署，根据采、掘平衡的原则，检查采区衔接情况，督促解决问题，保持矿井正常接替。

（5）、负责接收和传达领导及上级下达的有关瓦斯防治的相关文件，并检查落实情况。

（6）、对发生重大事故时，负责调动人力、物力、车辆等，对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。

（7）、负责组织调度人员的瓦斯治理知识培训及考核工作，不断提高调度人员的思想觉悟和业务水平。

8、生技科长职责

（1）、协助矿领导搞好生产技术部业务范围内综合瓦斯治理措施、计划工程的具体实施。

（2）、参与回采工作面瓦斯防治评价工作的督办，认真建档上报。

（3）、参与防治瓦斯措施的会审工作，落实措施的学习、贯彻、考核工作。

（4）、参与公司组织的防治瓦斯措施实施情况检查，负责落实对检查出属于业务范围内问题的整改工作。

（5）、负责本科室人员关于瓦斯基本知识和瓦斯防治工作的培训学习。

9、矿长岗位职责

（1）、矿长是本矿防治煤矿事故的第一责任者，对本单位的瓦斯治理工作负全面责任。

（2）、认真贯彻执行《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》，审定，颁发本单位的瓦斯治理安全生产管理制度，审定瓦斯治理安全生产计划。

（3）、经常深入井下，了解掌握瓦斯治理情况，解决瓦斯治理工作中的重大问题。

（4）、定期组织瓦斯治理工作专项检查，并进行分析总结对瓦斯治理工作进行全面平衡。

（5）、重视瓦斯治理安全教育培训工作，对本单位职工进行瓦斯治理安全生产教育和培训，保证职工具备必要的瓦斯治理知识，熟悉相关的安全生产规章制度，掌握本岗位安全操作技能。

（6）、矿井发生瓦斯事故后，必须立即采取措施，组织抢救，负责抢救指挥工作，并按规定及进上报，严格按照“四不放过”原则对事故调查分析。

广安市杉垣煤业有限公司

2014年2月16日