实训大楼空调配电线路加装和改造工程采购项目招标文件模板.docx
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实训大楼空调配电线路加装和改造工程采购项目招标文件模板
XX市技师学院
第三实训大楼空调配电线路加装和改造工程
采购项目
项目编号：
******
招标文件
XX市技师学院
2019年6月
第一部分投标邀请函
第二部分用户需求书
第三部分投标须知
第四部分评标方法
第一部分
投标邀请函
投标邀请函
XX市技师学院（以下简书称“采购人”）对XX市技师学院第三实训大楼空调配电线路加装和改造工程采购项目以校内评标方式采购，欢迎符合资格条件的供应商参与投标。
一、采购项目编号：
******
二、项目名称：
XX市技师学院第三实训大楼空调配电线路加装和改造工程采购项目。
三、采购预算：
36686元。
四、采购数量：
1项。
五、采购项目内容及其它要求
项目编号：
******。
招标内容：
详见招标文件第二部分“用户需求书”的内容。
供应商须对全部招标内容进行报价，不允许只对部份内容报价。
本项目不允许提交备选方案。
六、供应商资格条件：
具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织机构（提供营业执照复印件加盖公章）；
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件（提供《投标人资格声明函》）:
2.1具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（提供《投标人资格声明函》）；
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；（提供《投标人资格声明函》）；
本项目不接受联合体投标；
供应商未被列入“信用中国”网站（******）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单。
（供应商需提供投标截止日前在“信用中国”网站（******）查询结果截图作为证明材料，采购人在开标当天查询验证）。
供应商不处于中国政府采购网（******）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（供应商需提供投标截止日前在中国政府采购网（******）查询结果截图作为证明材料，采购人在开标当天查询验证）。
七、确认参加投标的供应商须在2019年6月20日17:
00之前致电XX市技师学院联系人确认。
招标文件索取：
请各供应商到XX市技师学院网站（******）下载。
八、投标截止时间：
2019年6月21日10:
00。
九、提交投标文件地点：
XX市XX区兴文路72号XX市技师学院二楼总务处一室。
十、开标时间：
2019年6月21日10:
00。
十一、开标地点：
XX市XX区兴文路72号XX市技师学院二楼评标室。
十二、本公告期限（3个工作日）自2019年6月19日至2019年6月21日止。
十三、联系事项
采购人：
XXX技师学院
联系地址：
XX市XX区兴文路72号
联系人：
XXX，联系电话：
********
传真：
********，邮编：
******。
发布人：
XXX技师学院
发布时间：
2019年6月19日
第二部分
用户需求书
总则
本项目名称：
XX市技师学院第三实训大楼空调配电线路加装和改造工程采购项目。
交货期：
合同签订后15个日历天内完成采购项目验收。
本项目为交钥匙承包项目，中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。
包括货物供货、运输、保管、安装、调试、验收、培训及相关服务等。
未经采购人同意，中标人不得以任何方式转包或分包本项目。
标有“★”号的为重要技术指标，如投标人没有全部响应则视为非实质性响应招标文件的要求，作无效投标处理。
标有“▲”的条款或内容，投标人须尽量满足或响应，否则会导致重大扣分。
工程量清单
序号
名称
规格
单位
数量
单价（元）
金额（元）
1
5P空调漏电开关箱
20A/4P7-9位电箱
个
15
2
3P空调漏电开关箱
20A/2P4-6位电箱
个
19
3
豪华电箱
4-6位
个
1
4
空气漏电总开关
40A/4P
个
15
5
空气漏电总开关
25A/2P
个
1
6
空气开关
20A/3P
个
15
7
空气开关
20A/2P
个
19
8
空气开关
16A/2P
个
2
9
空调插座（含底盒）
16A
个
2
10
电线
BVVR-4
米
1650
11
电线
BVR-4
米
560
12
电线
BVVR-2.5
米
160
13
电线
BVR-2.5
米
80
14
塑料阻燃线槽
PR39*19
米
280
15
塑料阻燃线槽
PR24*14
米
340
16
塑料阻燃线管
PC20
米
40
17
其它辅材
项
1
18
原课室电箱整改
个
15
交货要求
投标人应详细列出项目实施方案计划。
中标人必须将货物或材料运至采购人指定的位置，包装费、运费、保管费已包含在投标总价内。
货物在安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。
安装、调试等项工作由中标人负责，但必须在采购人指定人员的参与下进行。
本项目质保期为1年，质保期从项目验收之日计算。
验收
投标人应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法等。
项目完工后由投标人和采购人共同验收，并出具验收报告,投标人须为验收提供必需的设备、工具及其他便利条件；
验收由采购人、中标人及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行。
验收完毕由采购人及中标人在验收报告上签名。
付款方式：
付款方式：
项目通过验收后，乙方开具正式发票，甲方15天内支付合同款的100%。
本合同的付款时间为买方向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府财政支付部门审查的时间）。
采购人配合条件
如有需要，投标人请在投标文件中列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。
第三部分
投标须知
一、说明
1．采购项目说明
1.1XX市技师学院本次招标采购货物及相关服务项目，属校内开标项目。
项目背景及概况见《用户需求书》介绍。
2.定义
2.1“采购人”是指：
XX市技师学院。
2.2“监管部门”是指：
XX市技师学院纪委办公室。
2.3“评标委员会”：
评标委员会是依法组建，负责本次项目的评审工作机构（其成员称为评委）。
2.4供应商资格条件：
1）参见第一部分《投标邀请函》规定。
2）关于分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。
总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。
已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。
3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3.合格的货物或服务
3.1“货物或服务”是指招标文件规定的货物或服务。
二、招标文件
5.招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）投标邀请函
（2）用户需求书
（3）投标须知
（4）评标办法
（5）在招标过程中由采购人发出的修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6.招标文件的澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间以前通知采购人。
但投标人应按《投标邀请函》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知采购人。
6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7.招标文件的修改
7.l在投标截止时间以前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以公告形式通知所有潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可适当推迟投标截止期，但应发布公告通知所有潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
8．投标的语言
8.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
9．投标文件的构成
9.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
9.2投标人应按本招标文件规定的内容编制并提交投标文件，投标文件应由投标人自定义格式，按顺序装订成册，提供全面的响应文件，一份正本和两份副本，每套报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”，正本及所有副本的封面均须加盖投标人公章。
一旦正本和副本不符，以正本为准，每份报价文件中至少包含以下资料：
（1）按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；
（2）有效营业执照（三证合一）复印件（加盖公章）；
（3）详细报价单（报含税价并加盖公章）；
（4）供应商资格条件的相关证明文件复印件（加盖公章）；
（5）对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等。
（6）联系方式。
（7）在招标文件中已明示需盖章及签名之处，报价文件正本均须由报价人加盖报价人公章，并经报价人签名或盖章。
（8）未完全密封或未写明所投项目的，及以传真或电邮形式提供的报价资料将不被接受。
（9）投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
10.投标文件编制
10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。
投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容,。
10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
11.投标报价
11.1投标人需按招标文件的要求进行报价。
11.2投标人应按照“第二部分用户需求书”规定的内容、责任范围进行报价。
并按《投标报价表》确定的格式报价。
投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。
投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
12.备选方案
12.1本项目不设置备选方案，只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。
13.联合体投标
13.1如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。
组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。
13.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
13.3以联合体形式参加投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标活动。
14.投标人相关证明文件
14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其资格和能力的文件，并作为其投标文件的组成部分
14.2证明文件必须真实有效。
15.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：
15.1证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物；
15.2在核定的经营范围内报价。
16.有下列情形之一的，投标人将被采购人列入黑名单：
（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
（3）中标人未按招标文件及合同的要求履约。
（4）投标人提供虚假材料谋取中标的，永久禁止参加本单位的采购活动。
17.投标的截止期、投标有效期
17.1投标的截止时间为《投标邀请函》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，采购人将拒收。
18.投标文件的数量和签署
18.1投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。
18.2若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可。
四、投标文件的递交
19.投标文件的密封和标记
19.1投标文件须密封包装，包装件数不限。
外包装上应当注明项目名称、项目编号、投标人名称和“在投标截止时间之前不得启封”的字样。
19.2如果未按要求密封和标记的投标文件将被拒绝。
19.3由于淋雨、受潮、碰撞或不慎跌落等意外情况造成投标文件从包装中散出，但不足以导致投标文件泄密的，不认定为投标文件未密封。
20.投标文件的修改和撤回
20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。
补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购人。
20.3投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标、评标定标
21.开标
21.1采购人在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织开标。
21.2开标时，由评标委员会检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。
21.3采购人做好开标记录。
22.评标委员会的组成和评标方法
22.1评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由采购申请部门代表和学院重要经济事项及校内采购项目评审专家组成，人数根据项目专业及性质确定，其中采购申请部门代表1人、其他评标委员会成员依法从学院重要经济事项及校内采购项目评审专家库中随机抽取。
22.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
评标委员会对投标文件的评审分为资格性符合性检查、技术商务评审和价格评审。
22.3本次评标采用综合评分法，具体见招标文件第四部分“评标方法”。
23.投标文件的评审
23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是否按招标文件的规定密封和标记等。
23.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。
23.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。
评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
23.4投标人未能全部满足《资格性及符合性审查表》所列各项的，其投标为无效投标。
24.投标文件的澄清
24.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
24.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
25.投标的评价
25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
26.授标
26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。
26.2采用综合评分法的，按评审后综合得分由高到低顺序排列。
26.3采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
26.4中标人确定后，采购人在XX市技师学院门户网站上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
27.替补候选人的设定与使用
27.1评标委员会按照综合得分由高到低的顺序向采购人推荐中标候选人名单，由采购人依法选定中标人。
中标人放弃中标或中标资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人，或者重新组织采购活动。
六、质疑和投诉
28.1投标人应知其权益受到损害之日，是指：
1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
28.2如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人提出质疑。
采购人应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。
28.3投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法规的规定，向采购人书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。
质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。
质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
28.4投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。
采购人：
XXX技师学院
联系人：
XXX
联系电话：
********
传真号码：
********
地址：
XX市XX区兴文路72号
邮编：
******
七、合同的订立和履行
29.合同的订立采购人有权对中标人在投标文件中提供的资质证明文件或者响应情况进一步核查，如有虚假应标的，采购人有权取消其中标资格。
29.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
30.合同的履行
30.1采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式进行备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式进行备案。
30.2采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。
签订补充合同的必须按照30.1条的规定备案。
八、适用法律
31.采购人及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的法规、规章、政策。
第四部分
评标方法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其配套的相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：
一、总则
1．评标委员会
1.1本次招标依法组建评标委员会。
本次评标的评委会依法由3名评委组成，包括：
采购项目负责人代表1人和专家库随机抽取专家2人。
评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。
采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
3）对投标文件进行比较和评价；
4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
5）向采购人报告评标中发现的违法行为。
1.3参与评标工作的所有人员必须遵守相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。
1.4采购人负责组织评标工作，并履行下列职责：
1）对评审专家在采购活动中的职责履行情况予以记录；
2）宣布评标纪律；
3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
4）组织评标委员会推选评标组长，采购项目负责人代表不得担任组长；
5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
6）根据评标委员会的要求介绍采购相关政策法规、招标文件；
7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购项目负责人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
8）评审工作完成后，按照规定向评标委员会成员支付劳务报酬；
10）处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。
2．评标方法
2.1本次评标采用综合评分法。
2.2本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐报价合理、经验丰富、信誉良好以及综合实力强的中标人。
2.3通过资格审查、符合性审查的投标人评审得分相同的，评标委员会确定投标价格较低的投标人获得中标人推荐资格；评审得分和投标价格均相同的，评标委员会采取投票方式确定获得中标人推荐资格的投标人。
3．评标步骤
3.1评标委员会对投标文件进行资格审查、符合性评
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