SAQX2安全文明施工实施细则报审表.docx
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SAQX2安全文明施工实施细则报审表
SAQX2安全文明施工实施细则报审表
安全文明施工实施细则报审表
工程名称：
2016年户表工程编号：
致____四川赛德工程监理有限责任公司____监理项目部：
现报上____2016年户表______工程安全文明施工实施细则，请审查。
附件：
安全文明施工实施细则
施工项目部（章）：
项目经理：
日期：
______________
监理项目部审查意见：
监理项目部（章）：
总监理工程师：
____________
专业监理工程师：
____________
日期：
____________
建设管理单位意见：
建设管理单位（章）：
项目经理：
______________
日期：
______________
注本表一式份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部、施工项目部各存份。
附件：
2016户表工程
安全文明施工实施细则
施工单位（盖章）
________年____月____日
批准：
____________________年____月____日
安全审核：
____________________年____月____日
编写：
____________________年____月____日
目次
1概述
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3工程简述
2安全文明施工管理目标
2.1安全管理目标
2.2环境保护目标
2.3文明施工目标
2.4安全、环境保护目标分解
3安全文明施工组织机构及职责
3.1安全\环境管理组织保证体系
4安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
4.2安全管理制度和台账
4.3安全文明施工标准化管理
4.4作业人员行为管理
4.5施工安全风险管理
5安全文明施工要求及实施
5.1项目部户外建设
5.2项目部办公、生活区建设
5.3材料站建设
5.4施工队建设
5.5施工现场建设
5.6设备、材料用品摆放定置化管理
5.7安全文明施工及环境保护设施
5.8消防设施设置
5.9进入施工现场安全文明施工纪律规定
5.10现场清理整顿
5.11职业健康
5.12生活安全与卫生
5.13环境保护
5.14成品、半成品保护与防止“二次污染”
6安全文明施工主要控制点及措施
6.1低压用电
6.1.1安全用电知识
6.1.2安全用电方法
6.1.3安全用电原则
6.1.4其他注意事项
6.2跨越架
6.3高处作业
6.4起重吊装
6.5消防安全
6.6施工机械的定期检验、车辆交通安全
6.7安全设施及防护用品控制措施
6.8季节性施工
1概述
1.1编制目的
为配合2016年户表工程的新开发建设区域内的配网使用，对所涉及到的地方进行城市配网建设。
为创造良好的安全施工、文明施工、绿色施工氛围，全面提高安全文明施工水平，确保顺利实现工程各项目标，特进行以下安全文明施工策划。
要求参建队伍在施工生产过程中，在项目经理部领导下，团结协作，必须认真遵照执行。
本安全文明施工实施细则将“以人为本”，按照“管生产必须管安全”的原则，高起点、高标准、严要求，充分满足法律法规规程规范要求，全面满足项目法人和监理单位对工程项目安全、环境管理的要求和期望，全面贯彻公司安全\环境方针和安全\环境目标，覆盖项目部对工程安全、环境保护管理全过程,力求创建全国电网工程建设安全文明施工一流现场。
本项目全体员工必须按照本实施细则要求，认真贯彻执行政府、行业、上级有关的法律法规和规章制度，以顾客、员工与相关方为关注焦点，结合施工实际，精心组织，加强管理，优质服务，降低和控制安全风险，实施污染预防和环境保护，并力求创新，持续改进，不断提高职业健康安全与环境管理绩效，确保本项目工程职业健康安全和环境管理目标的全面实现。
1.2编制依据
本策划编制依据如下：
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》等国家法律法规；
依据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001（OHSAS18001:
1999）和《环境管理体系规范及使用指南》GB/T24001-1996idtISO14001:
1996等标准；
依据《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）等规程规范；
依据《电力建设安全健康与环境工作规定》、《110-220kV架空电力线路施工及验收规范》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督工作规定》、《安全生产工作奖惩规定》、《电力施工企业安全性评价》等行业规定；
依据国家电网公司电网建设分公司《国家电网公司施工项目部标准化工作手册10kV输电线路工程分册》（2010版）等业主要求；
依据公司企业QOEMS质量\职业健康安全\环境管理整合体系《西藏自治区供电公司界定的严重违章行为》等企业规章制度、规定；
依据本工程《项目管理实施规划》及我公司对施工现场和周围环境的初步调查等。
1.3工程简述
1.3.1.10kV昌林、昌军线路改造工程
10kV昌军线（起于10kV原昌军线5#杆，止于原昌军线11#杆），采用双回设计，单回架设,架空线路径长1.75km；10kV昌林线（起于原昌林线5#杆，止于原昌军线11#杆后按原线路前进止于县行政专变），采用双回设计，双回架设，架空线路径长2.85km。
10kV昌军线、昌林线大分支改造工程采用单回设计，单回架设，架空线路径长2.1km。
本工程全线路径全长约4.6km，5#杆至6#杆采用JKLGYJ-240/30绝缘架空线。
全线共设杆塔28基；其中：
钢管杆9基，15m普通门型水泥杆51基,拆除原有双回10kV线路约1.75km，单回10KV架空线路1.1km。
水泥电杆11基相应的铁附件和金具。
1.3.2.主城区低压线路及计量装置改造工程
本工程强巴林寺片区新建落地式表箱4台，邦达片区新建落地式表箱8台，古龙通2#公变新建落地式表箱25台，一队夏通公变新建落地式表箱5台等，共计新建48台，更换集中表箱78台。
本工程更换380V主线JKLYJ-1-185路径长度约1km；更换380V支线JKLYJ-1-120路径长度约3.62km;更换箱式变电站YJV22-0.6/1-3*240+1*120路径长度约0.3km。
新建集中表箱进线电力电缆采YJV22-0.6/1-3*120+1*70路径长度约0.165km。
更换220V主线JKLYJ-1-70路径长度约0.15km；更换220V下户BLV-10路径长度约16.33km。
本期拆除架空线路径长度8.5km，水泥电杆相应的铁附件和金具。
。
1.3.3.10kV云调、云供线尾端改造工程
本工程新建10/0.4kV箱式变电站（美式）两座,双电源切换开关柜一面。
本期从已建35kV云南坝变电站Ⅰ母供电的10kV云寺141线1#分支箱新敷设一回电缆至本期新建2#箱式变电站，通道采用已有综合管沟，电缆采用YJV22-8.7/15-3×120mm2，长度约80米。
本期从已建35kV云南坝变电站Ⅱ母供电的10kV云调145线1#分支箱新敷设一回电缆至本期新建1#箱式变电站，通道采用已有综合管沟，电缆采用YJV22-8.7/15-3×120mm2，长度约60米。
从1#、2#箱式变电站新建至调度楼负一层配电房，通道采用新建桥架通道，电缆采用YJV22-0.6/1-3×240+1×120mm2，长度约600米，本期从1#、2#箱式变电站新建至调度楼负一层配电房新建10孔（8+2）排管线路50米。
拆除架空线路径长度135米，水泥电杆3基及相应的铁附件和金具
2安全文明施工管理目标
2.1安全管理目标
2.1.1国家电网公司安全健康与环境管理工作方针
预防为主控制送变电施工中危险
强化监督严格遵守相关法律法规
以人为本切实保障员工安全健康
保护环境力求减少污染水土流失
2.1.2总体目标
1．不发生人身死亡事故；
2．不发生重大施工机械设备损坏事故；
3．不发生重大火灾事故；
4．不发生负主要责任的重大交通事故；
5．不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
6．不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰；
7．不发生因工程建设而造成的电网大面积停电或电网解裂事故；
2.1.3我公司方针及目标
公司QOE总方针：
安全、优质、环保、高效，持续改进工程产品质量、职业安全卫生和环境管理绩效。
公司近期OE方针：
以人为本，预防为主，遵章守纪，强化监督，降低风险，节能低耗，绿色环保，持续改进。
职业健康安全目标：
1．不发生人身死亡事故；
2．不发生重大施工机械设备损坏事故；
3．不发生重大火灾事故；
4．不发生负主要责任的重大交通事故；
5．不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；
6．不发生重伤事故及轻伤事故；
7．不发生因工程建设而造成的电网大面积停电或电网解裂事故；
环境管理目标：
即“三个力争，一个确保”
力争减少施工场地和周围环境植被破坏，减少水土流失；
力争减少施工现场油泄漏、污染；
力争做到车辆、设备尾气排放达标，噪音降低；
确保垃圾处理符合规定。
2.1.4本工程职业健康安全\环境工作目标
确保业主对本工程提出的职业健康安全\环境管理工作目标的实现，在工程建设中，采取积极的安全、环保措施，安全文明施工；
职业健康安全目标
职业健康安全目标：
坚持贯彻执行控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾及负主要责任的交通施工。
职业健康安全、环境工作指标
1）职业健康安全管理控制指标
人员死亡、重伤、轻伤为零，全员轻伤率为零，未遂事故零起；
特大、重大、一般责任交通事故为零，轻微事故为零次；
特大、重大、一般机械设备事故为零起，轻微机械设备事故零次；
特大、重大、一般火灾事故为零；
因施工引起的停电事故为零；
倒塔、跑线和其他安全事故为零。
2）环境管理控制指标
在工程施工期间,将施工范围内植被破坏与水土流失控制在最小范围；
车辆、设备尾气排放达标，严格控制噪声污染；
力争减少直至杜绝油污染，争取本工程无一起环境破坏投诉事件；
节约能源，降低消耗，合理利用资源和能源；
合理处理办公垃圾及生活垃圾，不污染周围环境。
3）安全、环境工作的思路和口号
抓标准化作业，打击违章违纪，落实安全、环境职责，确保职业健康安全、环境工作目标的实现。
2.2环境保护目标
●土方开挖：
尽量减少对原状土的破坏，农耕地土方开挖生熟土分开堆放、分别回填，余土合理堆置，保持水土不流失；
●树木砍伐：
在保证线路安全运行前提下避免滥砍滥伐；
●场地清理：
完工后余料清理干净，临时建筑拆除完毕；
●车辆设备：
力争减少油的泄漏、污染，尾气排放达标，噪声降低；
●工完、料尽、场地清：
保持现场整洁，保持原有生态；不影响周边环境，不发生环境污染事故，工程一次通过地方环保部门的环保评估。
2.3文明施工目标
●施工现场：
按章作业；布置有序；重要或特殊位置安装护栏、警告标志。
●设备机具：
择优选购，按需配备；登记造册，定期检修；坏的封修，缺件补齐；妥善保管，正确使用；规矩摆置，标识清楚。
●材料堆放场所：
设备机具整洁；材料分类摆放；危险品按安全要求存放并专人管理登记。
●住宿场所及食堂：
整洁清新,雅致舒适，饮食卫生，饭菜可口。
●地方关系：
遵守国家法律和地方法规,尊重当地风俗习惯，融洽与当地政府和人民群众的关系；处理好土地征购、房屋拆迁、青苗补偿等地方工作。
●管理及施工人员：
着装规范、团结默契；行为文明，作风严谨；树立“电建铁军”的良好形象。
2.4安全、环境保护目标分解
事故类型
合同目标
项目部目标
施工队目标
人身死亡事故
不发生
不发生
不发生
重伤事故
不发生
不发生
不发生
轻伤负伤率
不发生
不发生
不发生
施工机械设备损坏事故
不发生
不发生
不发生
火灾事故
不发生
不发生
不发生
负主要责任的交通事故
不发生
不发生
不发生
环境污染事故
不发生
不发生
不发生
垮（坍）塌事故
不发生
不发生
不发生
因工程建设而造成的电网意外停电或电网解裂事故
不发生
不发生
不发生
其它
确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，通过实施危险源辩识、风险评价和风险控制措施，降低施工安全风险等级。
3安全文明施工组织机构及职责
3.1安全\环境管理组织保证体系
3.4安全职责
本工程项目经理部各级人员的职责，除必须履行公司质量\职业健康安全\环境管理整合体系QB215105.1—2005《管理手册》规定的要求和公司企业标准《安全\环境责任制》、《岗位规范》的规定外，还必须履行以下针对本工程而定的安全\环境管理职责。
明确这些职责是为了确保本工程合同中的各项安全\环境活动要求有效实施，各项安全\环境管理活动的进程处于监控之下。
3.4.1项目经理
1）项目经理是本工程安全健康管理的第一责任者，对本工程的安全健康管理负全面领导责任。
2）认真贯彻执行国家有关安全生产与卫生健康的方针、政策、法令、法规和公司及上级有关规定，并负责组织制订贯彻实施办法并协调解决落实。
3）审定本工程安全施工管理目标计划。
总结、推广安全施工经验。
4）确保安全技术措施经费的提取和使用。
将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标，确保现场具备完善的安全施工条件。
5）负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全施工条件进行检查、落实并签证确认。
对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。
6）负责组织安全健康的教育工作。
7）认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
8）根据公司制定的危险源辩识、风险评价和控制计划，结合施工实际情况，负责进行施工范围内的危险源辩识，风险评价和制定风险控制措施计划并实施。
3.4.2项目副经理
1）协助项目经理开展工程安全管理工作，重点针对现场的安全状况，及时制定相应的管理措施。
2）对本工程的安全生产工作负直接领导责任。
3）参与审定安全生产的重大活动和重大措施，支持安环人员认真履行安全环保监管责任。
4）参与安全检查活动，实施安全文明施工的奖惩。
3.4.3项目总工
1）对本工程的安全技术工作负全面责任，保障安全体系的建立、安全目标的实施。
2）负责组织编制和审批重大施工项目的安全技术措施，组织编制本工程年度安全技术措施计划。
3）参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。
3.4.4安环部
1）认真贯彻执行国家有关安全生产、卫生健康方针、政策、法令、法规和公司及上级单位有关规定，协助领导组织和推动施工中安全工作。
2）制订项目部年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。
3）汇总年度安全技术措施计划，经批准后督促实施。
4）组织开展安全施工卫生健康的宣传教育工作。
组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。
5）协助项目经理组织召开项目部安全工作会议，总结和推广安全施工经验。
6）参加现场生产调度会，及时检查、布置施工中的安全工作，协调解决存在的问题。
7）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施；审查安全施工作业票；并监督措施的执行。
8）深入施工现场掌握安全施工的动态状况、施工条件和职工作业行为，协助解决问题。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
9）负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。
负责防火防爆安全监督管理工作。
3.4.5工程部
1）在组织、管理施工及进行施工调度的同时，必须把施工安全保护放在首位，负责做好安全施工工作。
2）在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全施工保护措施，并在施工中组织贯彻落实。
3）负责现场总平面规划、管理及验评工作。
4）在施工调度会上，检查、汇报和安排安全施工工作。
5）参加有关安全技术措施计划项目的审查。
负责进行安全技术及安全设施的研制开发工作。
6）参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。
7）在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。
8）参加安全大检查，参加安全事故的调查处理工作。
3.4.6器材部
1）负责公司施工器材（材料及设备）采购的控制，对采购的机具、设备的安全性能作出评价，并对机具设备事故、事件进行绩效测量、监测和管理。
2）认真贯彻执行国家和公司及上级单位有关仓储器材及危险品安全管理的有关规定，并负责制订具体实施细则。
3）负责现场施工所需安全工器具的供应、保管工作，并确保采购的物品符合要求。
4）严格执行防火安全责任制，负责做好器材仓库的防火工作。
5）负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织机械操作工的安全技术教育、培训、考试及取证工作。
6）负责做好施工机械用、管、修过程中的安全监督、管理工作。
3.4.7计财部
负责按照已批准的安全措施计划和职业防护用品购置计划的需求，建立帐户，及时提供资金并及时承付安全管理部门提出的安全管理奖励用款计划。
3.4.8安环部专职安环员岗位职责
1）认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和公司职业健康安全/环境管理要求，在工地负责人和分公司安质部的领导下，做好工地的安全施工管理工作。
2）负责监督、检查项目施工场所的职业健康安全/环境管理情况，对查出的事故隐患，应立即督促班（组）整改。
3）有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
4）参加项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行，参与审查安全施工措施及交底工作。
5）协助项目负责人布置和检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天班前“四交”；督促班（组）加强安全学习。
并做好学习记录和日常检查记录。
6）参加项目部安全会议和生产调度会，协助项目部布置、检查、总结安全工作。
7）参加项目部安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。
8）参加公司安质部组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。
9）督促并协助项目部有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
10）开展安全施工的宣传教育，负责对新入场人员进行三级安全教育，和组织施工队进场安全培训安规考试。
11）负责对所在工地的工程安全/环境管理的资料收集、整理、归档、移交工作。
12）按“四不放过”原则，协助项目负责人组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
3.4.9施工队队长
1）施工队安全施工第一责任者，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责。
2）组织本队人员认真学习并执行公司以及上级单位的安全规章制度。
3）组织实施队安全目标、奖罚办法；组织安全日活动、安全检查、站队“四交”。
4）督促按措施施工，规范施工现场，搞好安全、文明施工。
5）经常检查施工现场及工机具的保养使用情况；负责解决存在的安全问题；带头纠正并处罚违章违纪行为。
6）负责搞好队伍建设和本队职、民工的管理和入场与三大工序安全教育和日常安全教育。
3.4.10施工队安全员
1）协助队长组织本队人员学习贯彻执行安全规定、安全规程及有关的安全规章制度；协助队长开展各项安全活动、安全施工宣传教育。
2）建立安全管理台帐，做好安全活动记录，保管好有关安全文件、资料；协助队长组织安全施工、文明施工，参与站队“四交”对当天施工任务的安全要求进行交底。
3）负责组织实施安全施工措施，检查和督促本队人员做好安全预防措施及正确使用劳动保护用具、用品，对存在的不安全因素及时整改合格。
4）每道工序开工前要进行事故预想分析和危险点监控活动。
5）大胆行使安全员“六大权利”，坚决制止和处罚违章作业行为；发生事故时应及时报告，积极抢救伤亡，保护事故现场；参加事故调查分析，提出防范措施。
3.4.11施工队技术员
1）及时编写本队的安全施工措施，做好安全措施交底，并监督执行。
2）协调队长进行施工场地的安全检查；参加本队的安全事故调查，提出防止事故的技术措施。
3.4.12施工现场负责人
1）施工现场的指挥者，对施工安全负直接责任；必须熟悉工序施工过程、安全要求和施工技术措施。
2）了解参加施工人员的技术素质、健康状况和特长，并能结合施工的需要，合理安排工作。
3）正确使用所需的工机具，并组织人员进行认真的检查，确认能满足技术措施的要求；针对不同的施工环境，合理进行现场布置，确保施工安全。
4）遇到特殊情况，采取有效措施，预防事故的发生；严厉制止违章作业、违反劳动纪律的行为。
5）发生事故时，指挥抢救伤者，保护事故现场并及时报告；事故调查时如实反映情况，提出预防事故的措施。
3.4.13施工班组现场安监员
1）监督现场安全施工；及时制止不安全行为。
2）及时向施工队长和专职安全员汇报安全施工情况。
4安全文明施工管理措施
4.1进场作业人员素质与技能管理
4.2安全管理制度和台账
一、安全管理制度
1）项目经理部成立以项目经理为核心的安全领导小组，负责全施工过程的安全管理工作.
2）项目经理部设置安监部，负责施工过程中的日常安全工作.
3）坚持贯彻执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》和当地劳动保护主管部门关于安全施工管理的规定、制度等，在施工过程中，进行安全监察工作.
4）坚持贯彻执行公司制定“违章就下岗”的规定，打击违章违纪.
5）为实现“人身伤亡事故、交通事故为零”的目标，项目经理部提出了“抓标准化作业，打击违章违纪，落实安全职责，确保施工安全"的安全工作思路和口号并对发生事故的施工队，将严格按照“安全质量奖罚规定"处罚.
6）安全施工规定
1.各工序开工前、队级负责人，民工队长要认真组织现场查勘，开好事工序事故预想分析会：
2.施工队坚持每周一次的“安全日"活动，并做好记录.
3.坚持做好站队“四交”，“四交"内容要有针对性，分T时发现情绪异常者，必须立即查明原因，消除隐忠，方可上岗.
4.加强工机具管理，不合格的工机具严禁带入项目工程工地，严禁在施工过程中使用不合格的工机具或者以小代大.
5.定期对工机机具进行检查和维护保养.
6.加强易燃易爆危险物品的管理，不得与其它物品混存一处；要建立领、退料制度，做到帐物相符.
7）交通安全管理规定
1.车辆驾驶员必须持两证上岗.
2.生活车驾驶员必须具备三年和十万公里安全行车记录.
3.进场前驾驶员要对道路情况进行勘查，严禁冒险行车.
4.严禁超载和人货混装，驾驶室严禁超员.
5.生活车必须装设栏杆和安全链索，载人上下班必须设行车安全员，车箱顶棚及栏板严禁坐人.
6.施工车辆在高速公路，高等级公路上必须在慢车道上行驶，严禁超速.
7.定期对车辆进行维护保养，坚持做好车辆“三检”，严禁车辆带病运行.
8.严格执行公司关于施工车辆，生活车辆的交通安全管理规定.
8）森林防火规定
1.严格遵守国家和当地森林管理的法律和有关规定，主动接受当地森林管理部门的检查和监督.
2.严禁携带火种进入林区施工
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