汛期安全事故应急救援预案 2.docx
《汛期安全事故应急救援预案 2.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汛期安全事故应急救援预案 2.docx（13页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
汛期安全事故应急救援预案2
渡汛方案申报表
（承包[2014]报审001号）
合同名称：
鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程项目
标段
承包单位：
福建省汀江水电工程有限公司合同编号：
HYZJ-SG-03
致：
浙江省东洲建设监理咨询有限公司
鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程（双树上游段）监理部
本工程将在处汛期施工，现我部特制定2014年度渡汛方案，请审批。
附件：
1、渡汛方案
2、鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程项目
标段《防洪度汛应急预案》一份
承包人：
福建省汀江水电工程有限公司
鳌江流域治理工程—苍南县横阳支江堤防加固工程双树上游段
标段项目部
项目经理：
日期：
2014年3月10日
审批意见：
监理机构：
总监理工程师：
日期：
年月日
注：
本表一式四份，由承包人填写报监理机构，经审批后发包人、代建、监理机构、承包人各1份。
鳌江流域治理工程-苍南县横阳支江堤防（双树上游段）
加固工程项目
标段
2014
渡
汛
方
案
承包人：
福建省汀江水电工程有限公司
鳌江流域治理工程浙江省苍南县横阳支江堤防加固工程项目部
目录
一、工程概况1
二、编制目的1
三、编制依据及原则1
四、工作原则2
五、截至汛前的工程面貌2
六、度汛目标2
七、汛期施工工作安排3
八、安全渡汛保证措施4
九、报警和接警处置5
十、应急设备与物资保证应急设备与物资保证6
十一、汛期应急措施6
十二、防洪抢险应急预案7
十三、灾后的生产恢复措施8
十四、附则9
十五、防洪抢险小组成员名单9
渡汛方案
一、工程概况
鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程项目
标段涉及范围为桥墩镇和灵溪镇即右桩号0+000～4+401.05m，河道整治总长约为4401.05m。
其中桥墩镇有2182.0米，灵溪镇为2219.05米。
施工内容主要包括右桩号0+000～4+401.05m的堤基处理工程、堤身填筑工程、堤身及堤脚防护工程、堤顶工程和其它小型穿堤建筑物等分部工程。
本工程等级为Ⅱ等。
堤防级别2级；水闸主要建筑物级别为2级，次要建筑物级别为3级，临时建筑物级别为5级。
工程防洪标准为50年一遇。
本标段工程总投资约为51732064元人民币，为保障周边村庄、耕地安全，配合苍南县城区建设工作，加固横阳支江堤防工程十分重要。
二、编制目的
防汛抢险应急预案是在现有的工程设施条件下，针对因突发事件导致工程面临重大险情威胁，影响工程防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保存障人民群众生命安全，减少损失。
是防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险的重要依据。
我单位承建的本标段为鳌江流域治理工程—苍南县横阳支江堤防加固工程（双树上游段）
标段，根据施工工期安排，需在汛期进行正常施工作业，为了提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险工作，最大限度地减轻洪水灾害对施工造成的影响，确保人员生命安全及财产安全，各种施工物资、施工机械设备安全，保证汛期施工生产的有序进行，特制定防洪应急预案。
三、编制依据及原则
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律及上级有关文件规定，按照“预防为主”和“谁主管，谁负责”的原则，贯彻执行领导负责制，防洪工作分级部门负责制，工程技术人员技术负责制，全面调动全员力量投入防洪、抗洪工作，做到全面部署、保证重点，统一指挥、团结抗洪。
汛期中的施工人员、机械设备及施工场地内员工住宿及办公房屋为重点防护对
象。
其它依据
1、《鳌江流域治理工程-苍南县横阳支江堤防加固工程施工招标文件》；
2、施工设计图纸、施工技术要求；
3、国家、行业颁发的相关法律法规及规程、规范、技术标准；
4、工程目前的施工现状。
四、工作原则
坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政领导负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保工程安全，最低限度减轻灾害损失。
五、截至汛前的工程工程面貌
公司中标以后，我项目部与2013年4月初进场做施工准备，2013年5月20日收到监理单位的开工令。
从收到浙江东洲建设监理咨询有限公司鳌江治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程（双树上游段）监理部发出的开工令以来，我项目部目前已经完成了右桩号0+000.000~右桩号1+850.000施工段的土方挖运，累计约48000m³；完成右桩号0+000.000~右桩号1+479.033施工段部分混合料的回填，累计约58000m³；完成右桩号0+000.000~右桩号0+515.000施工段迎水坡护坡格构梁和护脚挡土砼梁的浇筑，累计浇筑混凝土约650m³；钢筋加工制安30t；完成抛石护脚约819米，累计抛石1473.47m³；进场道路1000m；预制路肩500米。
在整个施工过程中均没有发生质量和安全事故。
累计完成总造价约580万元，占总造价的11.2%。
6、度汛目标
本标段2014年汛期要达到如下目标：
1、确保本标段施工区域及影响区域防洪安全，保证不降低施工加固段的抗
洪能力，确保在汛期工作的安全。
2、确保汛期施工人员和设备的安全；
3、确保在度汛标准内不失事，超标准情况下尽可能降低灾害损失。
7、汛期施工工作安排
本标段安排汛期施工时间为2014年4月~2014年10月份，具体工作安排如下：
4月份右桩0+000.0～1+520段土方挖运，土方填筑和桩基处理工程在4月底完成；右桩0+000.0~0+550施工段生态袋和护坡结构在4月中旬完成，右桩1+520～1+850段桩基础工程于6月25日前完成，右桩2+896.646~右桩号4+401.05施工段迎水坡土方挖运于4月底前完成，5月份完成3+896.646~右桩号4+401.05施工段段内的桩基处理工程，右桩1+520～3+896.646段进场道路与5月20日完成，
6月份完成右桩1+520～1+850段的堤身土方填筑工程，完成右桩1+520~1+850施工段的抛石护脚。
7月份完成右桩1+520～1+850段的底板浇筑和钢筋制安，完成右桩号1+850~右桩2+896.0施工段的土方挖运和道路拓宽，完成3+896.646~右桩号4+401.05施工段段内的堤身填筑工程；
8月份完成完成右桩号1+850.0~右桩2+182.0施工段的桩基处理工程，完成右桩号0+550.0~1+520施工段的护坡结构。
9月份完成右桩号2+182.0~2+896.0施工段的桩基处理工程，完成右桩号1+850.0~右桩2+182.0施工段的堤身填筑工程。
10月完成右桩2+182.0~右桩2+580.0施工段的堤身填筑，完成右桩1+520～1+850段的护坡结构工程，完成2+896.0~右桩3+500.0施工段的基础处理工程。
本标段施工在汛期无施工导流，临时施工围堰段在右桩号1+520.00~右桩号2+050.00施工段的基础施工。
此施工段常水位为4.3米，洪水位为9.0米左右，桩基础顶面标高为4.0米。
本项目部采用顺水流方向分段围堰施工。
围堰采用木桩和装有粘土和混合料的草袋组成，围堰顶部标高为10.0米，超出洪水位1.0米。
同时上下游各采用3台Ф100的抽水机不间断抽水，保证桩基施工质量和汛
期施工安全。
八、安全渡汛保证措施
1、组织保证措施
为了防洪渡汛预案有条不紊地得到落实，防止发生洪灾时出现混乱局面，使抢救工作得到有组织、有步骤的进行，各部门能积极配合，指挥得当，处置有方，避免和减少人员伤亡、财产损失。
根据实际情况成立作业队防洪抢险工作领导小组。
由项目部经理陈凤娇任防洪抢险小组组长，安全员林宝峰任副组长，项目部部门负责人及作业队各工序负责人任组员。
领导小组下设抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物资管理组、现场协调组。
（1）、抢救行动组：
由谢玉雄为组长、施工组人员组成。
主要职责是：
发生洪灾时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥民工进行各种物资、施工设备的转移工作。
要求：
务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。
尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。
（2）、疏散引导组：
由技术室人员组成，由赖火秀负责。
主要职责是：
迅速组织被困人员和各种施工设备从安全通道有序疏散，撤离洪灾现场,转移到指定的地点集中并清点数目。
同时为即将前来增援的抢险部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形。
确保各种东西安全。
（3）、通讯联络组：
由管理组人员组成，由章国航负责。
主要职责是：
利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好抢救领导小组的“眼睛”、“耳朵”。
力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保抢救指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。
（4）、保障救护组：
由后勤组人员组成，由谢卿锐负责，主要职责是：
尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，根据实际情况通知上级部门增派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。
（5）、物资管理组：
由材料室人员组成。
由吴祖建负责。
主要职责是：
对各种抗洪物资储备管理。
做好抗洪前的各种物资的采购工作，抗洪中负责对从现场抢救出的物品、各种施工设备进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。
（6）、现场协调组：
由安质组人员组成，由吴正森负责。
主要任务是对现场的情况进行认真、科学的分析，根据抢救小组的指示，灵活调配，正确指挥抢救力量和器具的投放和使用。
确保抢救工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。
在汛期，建立专人值班制度，建立24小时不间断的值班，并做好值班记录，发现险情立即想指挥部汇报。
值班人员安排见下表：
星期
时间
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
8:
00—20:
00
李陇伟
蔡春芳
谢卿锐
章国航
吴正森
陈兴红
吴毅鑫
20:
00—8:
00
陈凤娇
谢玉雄
陈金水
陈宽容
谢卿淼
张带娣
王家芳
2、思想保证措施
（1）安全渡汛的宣传教育在汛前，首先认真做好思想教育和技术技能的培训工作，组织全体职工认证进行安全渡汛知识的学习和防洪渡汛法规的教育，防止职工有麻痹大意的思想，使每一个职工在汛期时刻有高度的警惕性，树立防患于未然的思想，达到提高每位职工均对安全渡汛的重要性的认识，做到发生险情时，召之速来，来之善战，战之必胜的素质过硬的抢险队伍。
（2）安全渡汛技术交底根据不同工种，不同责任的特点，对所有操作人员进行安全操作，安全防护，安全撤离等基本技术知识的技术交底，采取各种形式技术培训和技术教育，是每个职工熟练掌握各自岗位的安全技术知识，掌握防汛抢险的基本技能和技术要领。
3、建立信息保证措施
进入汛期以后，马上建立雨情、水情、风情的预报信息系统，做到有计划，有机构，有资料的预报信息系统。
时刻跟踪关注本区域范围的雨情、水情、风情、险情的信息收集，报告、整理工作，可通过中央气象台，气象网络系统、市气象站、水文站及现场的实地巡视观测资料采集的信息来做好预报工作。
九、报警和接警处置
在汛期，根据防汛指挥部及监理、业主有关部门通知，做好防洪准备，全体员工要有高度的防洪意识，任何人发现洪灾事故苗头或已经发生洪灾时应及时通
知项目经理部，或拨打110报警电话请求地方部门及时增援，以便尽快组织指挥、抢险。
任何人员接警后立即报项目部经理或作业队长和其它领导小组成员。
同时通知各专业组根据各自职责准备投入抢险工作。
十、应急设备与物资保证应急设备与物资保证
1、抢险车辆：
指挥车（三凌车）一辆，五十铃汽车一辆，推土机一台，挖机一台，25t吊车一台。
2、救生衣：
30套
3、抽水机：
潜水泵6台
4、抢险物资：
砂石料1000m3、木料100m3、草袋2000个、铅丝、油料、照明、电源等，要做好充分准备。
5、手电10个，对讲机4对。
十一、汛期应急措施
（一）主要保障措施
1、在组织保障的前提下，项目部管理人员思想上要高渡重视防汛工作，加强宣传力渡，深入进行防汛渡汛安全教育，群防群治，切实落实好各项防汛措施。
2、渡汛期间安排人员24小时不间断值班，专人收听气象预报，出现暴雨、洪水和台风等灾害性预报，应立即组织防汛工作，积极采取有效措施，保证工程、设备及人身财产安全。
3、暴雨、台风到来期间做好记录，密切注意水位、台风走向及对工程的影响。
4、台风到来前一天即停止施工，现场设备做好保护工作，该撤离的撤离。
5、建立通讯联络糸统，以手机和固定电话为主，对讲机为辅，雨汛、台汛期间，所有参与本工程建设的人员必须确保一部手机24小时开通。
6、一旦发生险情，立即组织抢险，并及时报告政府相关部门。
（二）其它保障措施
1、根据国家和地方政府防洪及其它气象灾害的法令与规定，实行领导负责制，建立防洪及防气象灾害指挥系统。
2、加强组织领导，有针对性的进行抗洪、防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。
3、积极与当地气象局联系，及时收集气象信息，并向各施工队发布信息。
4、建立各级防洪及防气象灾害组织机构网络，确立工作责任制。
5、发生洪涝灾害后，单位领导要亲临一线指挥抗洪抢险工作。
6、统一指挥、调度人员、车辆、物资。
对特殊险情地段进行加固救护。
7、确定安全区域，封闭现场，疏散人员；把现场的施工人员撤离到安全区域。
8、坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修，并及时与监理、业主、当地政府取得联系。
9、对施工现场及材料库房，根据地形合理布置排水系统，以保证水流畅通，不积水，并防止四周水倒流入场内。
10、施工现场混凝土运输道路应进行碾压，同时合理布置排水沟，以保证雨天道路的正常通行。
11、机电设备的电闸箱采取防雨、防潮等措施，并安装好接地保护装置。
12、对大型机械设备进行全面检查，保证设备的正常运行。
13、对不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保护措施。
十二、防洪抢险应急预案
（一）防洪应急措施
1、设计度汛洪水下发生险情
在防洪堤内备足土石料、大块鹅卵石，石料草袋，24小时检查巡视，一旦发生险情迅速采取抛填大块卵石措施，并根据汛情预报及早采用大块卵石、编织袋装粘土进行围堰加固，确保安全度汛。
（1）洪水威胁堤身安全的防洪措施：
防洪工程不能按期完成，当洪水直接威胁尚未施工部位的堤身安全时，采取的防洪措施为：
防洪堤迎水面铺设土工布，并用沙袋压坡，作为护坡反滤层。
汛前在防洪堤内备用足够砂袋、土工布，若发生超标洪水，立即将土工布铺至防洪堤迎水面，并边铺设土工布边人工进行砂袋压坡。
沙袋采用20t自卸汽车运至防洪
堤，人工堆码，底部加大护底和护坡的范围和标准，并保证防护高度不低于洪水水位以上2m，确保堤身不发生因洪水冲刷而结构失稳。
抢险任务完成后，清理好现场，留专人监视险情变化，并安排一定的补抢物料和抢险人员，准备迎接第二次洪峰；一旦险情恶化，要火速继续抢护。
（2）布置撤退路线（详见附图）
发生超标洪水时，由单位负责人组织按撤退路线撤离，撤退路线：
施工营地跨堤道路防洪堤顶堤后道路村镇
2、原防洪堤滑坡或脱坡
当堤坝发生滑坡或脱坡时，采用“上部削坡减载与下部固脚压重”相结合的办法抢护。
因渗流引起的滑坡，还要采取“前截后导”的措施。
就是在滑坡体主裂缝上部削缓堤坝坡度，在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋阻滑。
3、原防洪堤堤坝出现裂缝
对于堤坝裂缝，根据不同情况，采取开挖回填、横墙隔断、封堵缝口；对于小缝用土沙封堵；对于降雨期间发生的裂缝，先用塑料薄膜覆盖，防止雨水入缝，然后再做处理。
（二）防洪抢险响应
1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关信息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。
2、加强对广大职工的宣传教育，做好职工的思想稳定工作。
3、保持通讯畅通，及时掌握情况，全力维护正常秩序。
4、统一发放抢险物资，调动机械设备。
5、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在工地内的所有人员、设备撤离至右岸防洪堤顶及堤后面的村庄或县城驻地。
6、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强值班、值勤和巡逻，防止各类犯罪活动
十三、灾后的生产恢复措施
灾后项目部立即组织人员普查实情，并将破坏的施工道路，损坏的设备进行修整，根据轻重缓急的具体情况，制定出修整方案和计划，确保灾后能在最短的
时间内恢复生产。
在恢复生产前，项目部重新在制定施工计划，并采用最佳的施工方案，把影响施工的时间补回来。
项目部人员分为部分同时进行，第一部分修整施工道路；第二部分维修或者添置损坏的设备；第三部分进行灾情的调查及计划的制定。
同时调动一切人力、物力、财力、技力，确保灾后能迅速的恢复生产。
十四、附则
本方案自2014年3月20日起实施。
本预案由作业队技术组负责编制，经项目部对本预案进行评审合格后批准予以实施。
十五、防洪抢险小组成员名单：
防洪抢险领导组长：
陈凤娇副组长:
丘振奇
1、抢救行动组：
组长：
李陇伟组员:
蔡春芳、黄友共、杨新兵、艾祖春、民工队成员；
2、疏散引导组：
组长：
赖火秀组员：
张宇航、张玉清、廖威威等；
3、通讯联络组：
组长：
章国航组员：
谢卿淼、唐亮等；
4、人员救护组：
组长：
谢卿锐组员：
章月松、杨从雪等；（备用车一台）
5、物资管理组：
组长：
吴祖建组员：
庄耀宏、吴明军等；
6、现场协调组：
组长：
吴正森组员：
钟水奇、李华其等；
福建省汀江水电工程有限公司
鳌江流域治理工程苍南县横阳支江堤防加固工程（双树上游段）
标项目部
二零一四年五月十日
升级会员 