第二部分安全管理.docx
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第二部分安全管理
第二部分
施工安全达标
2.1安全管理
2.1.1施工安全管理体系
2.1.2安全生产备案登记
2.1.3安全生产制度
2.1.4项目部管理人员安全生产岗位责任制
2.1.5施工安全管理目标
2.1.6项目部管理人员安全生产目标责任制分解表
2.1.7项目部管理人员安全生产目标责任制考核规定
2.1.8项目部管理人员安全生产目标责任考核记录
2.1.9安全施工教育制度
2.1.10安全施工教育记录
2.1.11安全施工交底制度
2.1.12安全施工交底书
2.1.13安全施工预控措施
2.1.14安全检查制度
2.1.15安全会议、定期安全检查记录
2.1.16定期安全检查记录整改验收表
2.1.17违章施工处罚规定
2.1.18违章施工处罚登记
2.1.19特种作业人员管理制度
2.1.20特种作业人员上岗登记（附复印件）
2.1.21班组安全生产协议书
2.1.22班组防火、治安协议书
2.1.23防火安全检查登记
2.1.24班前安全活动制度
2.1.25开展班前安全活动检查记录
2.1.26安全值日制度及安全值班表
2.1.27关于开展学习省建设厅印发的《建筑施工安全管理知识读本》丛书活动的通知
2.1.28人身意外伤害保险
编号
陕西省建设工程项目开工
安全生产备案登记表
工程名称：
申报企业：
建设单位：
监理单位：
联系人：
联系电话：
填报日期：
年月日
陕西省建设工程质量安全监督站印制
工程地址
工程面积
结构•层数
工程造价
开工日期
竣工日期
企业名称
资质等级
法人代表
企业性质
企业地址
联系电话
工程承包
电话
项目负责人
职称•证书
项目安全员
职称•证书
施工组织设计（施工方案）
编制与审核
职称
（职务）
职称
（职务）
针对工程特点拟采取的主要安全措施
（附页说明）
安全生产
责任制建
立情况
有（无）
安全责任制由哪一级制定？
哪一年起执行？
企业质量安全管理分册情况
有（无）
上年审验结果
上年事故情况
本工程使用外包工情况和采取的管理措施
考虑本工程工程量大等特点，准备使用外来工。
对外用工的管理措施：
1、对外用工年龄、身体、技能考察。
2、进行入场前的有关教育和工种技能培训。
3、安排专人对外用工实行“传、帮、带”。
4、分期分批进行作业评定和技能考核，对表现比较突出的进行表扬鼓励，对落后者进行重新补课，对个别不适应本行业工种者予以辞退。
本工程安全生产目标
杜绝死亡事故、重伤事故、机械事故、火灾事故发生，轻伤事故发生频率控制在2‰
本工程创建文明工地目标
以“三个代表”重要思想为指针、以人为本、意科技创新为动力，科学管理为手段、落实责任为核心，提高企业整体素质为目的，实现现场规范化管理，改变施工现场“脏、乱、差、野外”状况；施工安全达到创优标准；工程质量达到优良；办公、生活设施整洁卫生；工地具有良好的文明氛围。
以下表格内容待竣工验收由各单位分别填写
企业自审意见
建设单位意见
年月日
年月日
监
督
机
构
安
全
评
价
本工程死亡人，重伤人，轻伤人。
本工程安全生产评定结论（合格、基本合格、不合格）
评语：
（盖章）
二○年月日
1.施工单位在取得施工许可证后，开工十日内向当地建设工程质量安全监督机构进行填表登记（具体由项目部负责填写）
2.质量安全监督机构在接到备案登记表后，应在封面盖备案登记专用章。
3.此表一式三份，盖章后有效。
质安监督机构、施工单位、建设单位各执一份
《建筑法》中有关建筑、设计、
施工单位的责任制
一、建筑单位
第十四条建设单位应向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。
二、设计单位
第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
三、施工单位管理。
第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的、应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、建筑物和特殊作业环境可
能造成损害的、建筑施工企业应当采取安全防护措施。
第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。
实行施工总承包的，由总承包单位责任。
分包单位向总承包单位负责、服从承包单位对施工现场的安全生产管理。
第四十六条建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律，法规和建筑行业安全规章、规程、不得违章指挥或者违章作业。
作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。
作业人员对危机生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第四十八条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。
安全生产备案表附页
学生公寓楼
施工安全技术措施
1、对所有进场职工，无论新老职工都必须进行安全生产教育，严格执行各工种的操作规程，实行标准化作业。
使所有职工牢固掌握安全知识，树立“安全第一”的思想。
2、在安排生产时，必须安排安全工作，进行安全技术交底；对特殊工作、特殊部位要有专人负责，订出明确的安全要求，安全生产。
3、加强机械设备安全使用，严格执行《建筑机械使用安全技术规程》。
塔吊、井架等机械的安装与使用，必须符合该规程，并经技术监督部门验收合格后，方能挂牌使用。
4、现场临时用电，要按总平面布置的要求。
架设架空线路，导线架设在专用电线杆上。
线路采用铝芯黑胶片线。
照明动力用线采用“三相五线制”，所有用电设备应设立漏电保护装置；所有电闸开关，应设铁箱加锁，防止事
故发生。
现场固定机械应做接地保护，并经常检查安全防护是否有效，每天启用前，电工应作一次检查，及时解决存在的问题。
夜间施工照明应有专人负责，在危险地带应设立红灯警示，施工照明必须满足施工操作及材料运输的要求。
职工宿舍不能为个人方便忽视安全用电工作，不得乱拉乱用，应由现场电工统一拉线，统一管理。
1、认真做好“安全三宝”的使用工作，进入施工现场的所有人员应带安全帽，高空作业人员必须系安全带，对于高空易发生安全事故的地方，设置安全警示标志。
2、在基坑周边设立1.2m高的防护栏杆，刷成红白相间的警戒色，防止人员掉下基坑，防护栏杆距坑边1m。
3、在楼梯井门洞边，用钢管扣件搭设栏杆。
楼梯拆模后，用钢管扣件安装栏杆扶手。
4、要切实搞好施工现场的消防工作，在敷设现场临时用水管道时，应考虑消防用水的用量。
砌筑贮水池，备一台消防高压水泵。
消防高压水泵专用线路保证供电。
按规定挂置灭火器（酸碱型、干粉型）。
电焊时应有人监护和检查防火情况。
安全生产制度
搞好安全生产，加强劳动保护、使操作者在生产过程中有一个安全的工作环境、是党和国家的一贯方针、是我们管理的一项基本原则、是提高经济效益的重要途径。
建立健全和落实各种安全生产规章制度是我公司管理人员求真务实的一项重要职责、为了认真贯彻《建筑施工安全生产检查评分标准》、积极开展以标准化为中心的安全达标活动，根据省建设厅、市建委文件精神和有关技术安全标准，结合我们项目部的实际情况，特定以下制度：
一、项目部成立以项目经理领导，施工人员（工长）负责，安全员主管，班组长兼管安全的管理机构，由施工安全检查员监督执行，建立逐级管理的安全管理网，组织职工认真学习和掌握号《建筑安装工人安全技术操作规程》，特别对新职工要进行三级教育，对特殊作业人员定期组织专业安全技术培训与考核，做好变换工种人员的培训，新工艺、新设备操作人员的培训上岗教育及开展全员教育，提高每个施工人员对安全生产的深刻认识和高度重视。
二、建立健全安全生产责任制，项目部正、副经理对施工安全负全面领导责任，技术员、施工员对施工安全负直接监督执行负责、班组长对本工种的施工安全负直接指挥责
任，水暖工、电工、机械工等少数工种及特殊工种人员对自己本工种范围内的安全操作负主要责任，在项目部与班组、班组与个人下达生产任务的同时，下达该工种施工安全技术书面交底和安全操作注意事项，结合现场实际安全设施，签订各级安全生产合同书，层层落实安全生产责任。
三、贯彻“安全生产标准化管理实施细则”落实安全措施。
施工现场发生不安全事故的主要表现为：
高空坠落、物体打击、机械工具伤害、电器伤害、起重伤害、土方塌压伤害、跌打损害和钉伤等、为了保障职工的人身伤安全、搞好安全生产、必须在尽可能的条件下，加大资金投入力度，改善施工条件，加强和完善劳动安全保护设施，严格按照安全技术操作规程、规范施工，及时纠正和处理违章作业，消除不安全因素，并认真负责的狠抓安全事故的防范措施落实。
1、进入施工现场必须带安全帽，高空作业要系安全带，脚手架按规定高度要挂安全网，严禁高层作业人员穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋上岗，严禁高层作业人员工作时追逐和嬉戏，违者严肃处理，造成重大事故，申报司法部门追究刑事责任。
2、脚手架工种施工人员，严格按照安全操作规程施工，是控制事故发生率的关键，必须专职人员，持证上岗对新增
添的配合人员要经过专门培训和认真审核，施工中要抓好十防：
防外排脚手架倾倒伤人；防安装时掉落工具、构件伤人；防提升架锚绳拉断拉出倒塌伤人；防空头板压翻伤人；防联接件不牢固滑动伤人；防围腰栏杆不全外坐伤人；防钢管架接触电源伤人；防内脚手架不稳伤人；防“四口”临边保护设施不全伤人；防提升架无安全杠伤人。
3、起重垂直运输机械，在使用前必须经过试车和安全检查，严禁专职人员脱岗、串岗、闲谈，严禁负载修理，严禁乘人上下，严禁起重时下边站人，严禁非专职人员开车，并在下班时切断电源。
4、施工现场用高低压设备及线路应按照有关电器安全技术规程进行安装和架设，电线不得与金属物体绑在一起，电器安装维修不得带电操作，现场施工不得用非绝缘线挂明火、非专职人员不得随意挂火和送电，专职电管人员上班时不得脱岗。
四、完善和落实劳动安全制度，是安全生产的保证、项目部每月三次定期进行安全检查、发现问题及时处理、提出定量资金作为安全奖励和罚款，各班组要建立“安全值班制”，由班组长负责，实行“班前班后安全自检制”、“安全隐患整改制”，在施工中做到每个分项工程必须进行安全技
术交底，检查质量的同时，检查安全技术操作，认真处理违章作业人员，把事故消灭在萌芽状态。
安全生产是一项长期任务，我们要认真学习并遵守《安全技术操作规程》，贯彻和落实安全生产管理制度，总结经验教训，提高项目部广大员工的经济效益，造福于国家和人民。
项目部管理人员
安全生产责任制
xxx项目部
项目经理安全管理责任制
一、认真学习劳动法，教育全体干部职工贯彻上级安全管理制度和安全技术施工操作规程规范，落实项目部各级管理人员的安全生产管理责任制和安全管理目标，对施工过程的安全管理负领导责任。
二、亲自主持制定施工安全措施，下达安全生产指标，完善安全生产设施，与施工班组签订安全施工合同，建立安全事故登记台帐。
三、经常研究分析各工地、各工种的施工安全状况，检查技术员、施工工长对各分布分项工程施工安全技术交底，检查各施工环节安全教育内容和记录，定期组织安全检查，开展安全竞赛评比活动，对安全检查中查出的隐患和问题积极采取处理措施，落实人员、落实经费、限期整改。
四、定期主持特种工种的岗位培训和安全操作练兵活动，落实施工机械设备安全使用功能检查制度和安全用电、消防器材管理制度，落实现场易燃易爆物品防火防爆管理制度。
五、不定期、不具形式的组织管理人员、工人
学习劳动保护政策和安全生产知识，对新进场的工人进行“三级教育”，不断总结安全施工中的经验教训、批评处罚违章作业、表扬鼓励遵规守纪的班组和个人。
六、对施工中发生的重大伤亡事故及时报告上级主管部门、劳动管理部门和检察院，并按照“不放过”的原则，认真查清原因，拟定防范措施。
技术员安全管理责任制
一、认真学习国家和公司、项目部有关安全生产的文件、规定和要求，贯彻施工安全操作规程规范，对施工过程的安全管理负技术责任。
二、在项目经理领导下，负责编制和审核安全生产技术措施和重要分部分项工程的安全施工技术方案，定期作好安全生产检查报表和记录，收集整理安全生产管理资料，建立安全施工管理档案。
三、据工程进展情况，及时作好各专业工种，特殊工种的安全知识教育和安全技术交底，定期检查验收，对违章作业的行为坚决制止并进行处罚，对严重不听劝阻者有权令其停工或责令退出施工现场。
四、织采购员，库管员和有关工种学习易燃、易爆、有毒危险品和消防器材等材质、性能鉴别和安全使用管理知识，对新入场的人员按时组织培训和学习。
五、常深入工地进行安全操作检查、重点检查安全用电，安全防护用品的正确使用、高空作业、“四口”临时围护、大型机械使用、季节性施工等，积极主动解决安全施工种遇到的技术难题。
六、在验收、结算作业班组量的同时，核定安全生产大标率，对违反建筑安全规范造成的损失应上报项目部予以折价扣罚；对遵章守纪、安全达标的班组应上报项目部予以奖励。
施工工长安全管理责任制
一、认真学习和组织各工种学习、掌握国家有关施工安全规程规范，指导实施项目部有关安全施工的文件、规定和要求，对施工过程的安全管理负直接指挥责任。
二、下达各工种生产任务的同时，下达该工种施工安全技术措施和安全操作注意事项，结合现场的安全设施与班组签订安全生产责任书。
三、在各部分项工程施工前作好安全技术交底，做到班前交底，班中检查、班后验收评比。
对关键部位施工时做到一事一交底，事事指派专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除不安全因素，保障职工的人身安全，防止事故发生，控制负伤频率不超过千分之零点五的安全目标。
四、除应配合定期的安全检查外，还应在检查工程进度质量的同时，检查施工安全操作、安全施工、安全隐患、消防设施，对发现的问题及时拿出补救措施或整改方案，上报项目部研究处理完善，决不违章指挥。
五、积极主动帮助班组建立各工种安全生产责
任制，坚持各个工种安全员值日制，干活中师傅负责学徒，技术负责普工的责任制，实行班前班后安全自检制、安全隐患整改制、专机专人挂牌制、对违章作业者责令停工、进行批评教育或经济处罚。
六、发生安全伤亡或重大设备事故立即上报，并尽快组织抢救，保护现场，，参加调查处理，事后进行认真总结教训，加大防范力度。
安全员安全管理负责制
一、做到安全生产宣传教育和管理工作，总结推广先进经验、认真检查、督促落实安全生产措施，对施工过程的安全生产负监督实施负责。
二、坚持经常深入施工现场，调查发现隐患及时令其整改，制止违章施工，并按项目部规定行使处罚权。
三、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停施工并上报领导处理。
四、对违反建筑安全规程、规范和有关劳动法规的行为，经说明劝阻无效时有权越级上报。
五、作好安全交底、安全会议、安全检查验收记录，搞好安全施工旬报月报，整理安全管理资料，并按照施工安全交底要求，监督各作业班组或专业工种认真执行。
六、发生重大伤亡事故或重大设备事故，要积极向上级部门和主管部门汇报，参加伤亡事故的调查处理，调整事故处理书面报告备案。
材料员、库管员安全管理责任制
一、认真学习有毒有害物品和安全劳保用品质量性能和管理知识、提高识别假冒伪劣产品的鉴别能力，把好安全隐患进场第一关，对危险品材料和安全用品进场负质量和管理责任。
二、在采购安全帽、安全网、安全带、钢丝绳、漏电保护器、绝缘电线、钢管扣等安全保护用品用料时必须持有国家安检部门认可的合格证，安全证明书方可进料，否则由采购人员承担责任。
三、进入施工现场的易燃易爆危险品（如油漆、汽油、乙炔气、塑料制品、木质品、橡胶制品等）要合理堆放、明码醒目挂牌，远离火源，防火防爆，并应熟练掌握消防灭火设备的使用功能。
四、要经常深入各作业班组，了解安全用品的使用情况，对配套不全，磨损废旧，失去安全使用功能的用品要及时更换，把事故消灭在萌芽状态。
五、所有购进的危险品和安全保护用品，必须建帐登记厂商，经销商的地址和电话号码，保存原始发票，如因保护用品质量问题造成不安全后果，及时追查连带责任。
施工班组长安全责任制
一、组织班组作业人员学习和实施建筑安全规程范，遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，对施工过程的安全管理负直接实施责任。
二、认真执行安全技术交底并向班组全体作业人作详细阐述、合理安排专业工种上岗作业、安全使用工机具，对上级有违反建筑安全规程的指令有权拒绝执行。
三、班前要对所用机具设备、安保用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，无力解决的重大隐患要向上级报告整改。
四、发现本班组在施工中有违章违纪行为的要立即制止纠正，对其批评教育，对不听劝阻者要及时报告上级严肃处理。
五、发生工伤事故、设备事故，要立即报告有关领导和安全管理人员。
安全管理目标
一、伤亡控制指标：
轻伤事故发生频率控制在2％以下，杜绝死亡；重伤事故发生，杜绝机械事故。
二、安全达标：
1、建立健全安全管理制度；
2、明确各级安全生产责任制，并分解到人，定期考核合格；
3、“三宝”、“四口”及“临边”防护完善；
4、脚手架搭设规定；
5、模板支撑符合安全要求；
6、施工现场临时安全用电符合规格要求；
7、起重提升设备符合标准规范要求；
8、施工机具符合安全操作要求。
三、文明施工目标：
1、施工现场实现规范化管理；
2、施工安全达到创优标准；
3、工程质量实现优良质量等级，争创省级优质样板（长安杯）及省级科技示范工程；
4、办公、生活设施整洁、卫生；
5、工地具有良好的文明氛围。
项目部管理人员安全生产目标责任制分解表
第一部分施工现场管理规范
序号
负责项目
负责人
负责内容
1
围档
生产安全部：
1.工地四周围档稳固美观
2.围档高度不低于2.0M
3.大门制作规范
4.门卫制度
5.门卫建立登记卡
6.单位牌子清晰规范
2
场容场貌
生产安全部：
材料部：
1.宣传道路硬化平坦且与场地区分，无占道
2.排水系统畅通，排水沟设置合理，沟槽硬化
3.构件、材料、设施分类堆放硬化
4.平面布局合理
5.砂、石堆放场地硬化
6.料堆挂明其名称、品种、规格等标牌
7.施工层做到工完场清
8.楼面材料归类合理放置，且所堆材料不超标
3
标牌标识
生产安全部：
1.大门处“七牌一图”齐全、整洁、醒目，且尺寸统一、位置合理
2.进出、临边、危险作业点的警告、禁止、提示标牌醒目
3.仓库、配电房、木工棚、危险品存放点、宣传火源处的管理制度、禁令标志、隔离措施
4.机械设备的操作规程和操作责任人牌，且位置合理、制作规范
5.临街、楼面设置文明礼貌标语
6.施工作业、管理人员挂牌上岗
7.钢管、栏杆、题脚板等防护设施色标清晰、符合要求
4
作业条件环境保护
生产安全部：
1.地面固定作业搭设工作棚，且其安全、高度、采光、通风符合要求
2.机械设备的防雨棚
3.控制施工现场污水、粉尘、废气、固体废气物以及噪声、振动对环境的污染和危险的措施
4.建筑垃圾及时清理、定点堆放，且堆放地点合理、有标志
序号
负责项目
负责人
负责内容
5
防火防爆防毒
生产安全部：
材料部：
1.易燃、易爆材料分类、分仓库存放，且仓库建筑、位置符合要求
2.管理制度建立健全、责任落实、消防措施到位，标志醒目
3.消防器材充足、有效、位置合理
4.现场明火作业有许可证、标志、责任人
5.氧气瓶、乙炔气瓶有安全帽、防震圈、放置正确、稳固
6.安全距离足够，制定防晒、防油措施
7.生活用火安全无隐患
8.现场设吸烟室（点），且位置合理、布置点充足
9.有毒材料建立保管、发放、使用管理制度
10.有毒作业采取通风及个人保护措施
11.制定防毒措施
6
施工组织设计与管理
生产安全部：
技术部：
1.办理施工许可证，上报开工报告进行审批
2.编制施工组织设计并按规定审批
3.项目经理、施工员、质量员、安全员等的上岗证
第二部分施工安全达标
序号
负责项目
负责人
负责内容
1
安全管理
生产副经理：
生产安全部：
1.安全保证体系的有效发挥
2.安全技术措施针对性强且全面落实
3.建立安全生产责任制，办理人身意外伤害保险
4.安全责任目标分解，严格考核
5.安全检查，安全教育，工程分部、分项安全交底制度，且认真执行
6.特种作业岗位人员持证上岗
7.编制施工预控措施，且针对性强、落实有效
8.办理安全备案登记手续
序号
负责项目
负责人
负责内容
2
脚手架与平台
生产安全部：
技术部：
1.脚手架搭设形式符合施工要求，材质符合规范
2.编制脚手架搭设方案及平台搭设方案
3.脚手架的设计、计算、检查、验收符合规范及要求
4.架体基础、结构拉结、立杆、大横杆间距、接头、扫地杆、小横杆、剪刀撑设置、脚手板铺设
5.转料平台符合安全要求，与架体无连接、有限载标识
6.脚手架与平台搭设好后组织工长、安全员、架子工等共同验收并签字
7.使用前进行检查
3
施工用电
生产安全部：
1.外电线路距离建筑物（架）符合安全距离且有防护措施，采用TN－S系统配电，配电系统规范、无隐患
2.配电室建筑位置合理、符合要求
3.线路架设、埋设符合标准，线路架设高度、相序排列、间距符合规程，移动电线材质符合要求
4.做到三级配电二级保护
5.总配电箱安装位置符合安全距离，分配电箱、开关箱设置地点合理，开关箱、电器原件质量符合标准，安装程序、位置正确
6.漏电保护器参数符合规定配置，漏电开关配置正确
7.电箱设防雨，橡皮线设过路等保护
8.建立用电管理责任制，编制用电施工组织设计、平面配电图，进行检测记录、工作巡查记录
9.建筑物内信道照明和在潮湿
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