建设项目并联审批解决方案.doc
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有生投资项目管理一体化解决方案
一、建设目标
有生投资项目管理一体化解决方案的目标是对省、市、县（区）各级政府投资项目相关的各方面管理要求，包括项目申报、相关审批事项并联审批、项目公示、项目整体审批进度查询、项目统计、项目进度上报、项目进度跟踪、项目稽查、项目监察等，进行综合性、一体化的科学管理。
通过对投资项目审批过程的优化及流程再造，缩短投资项目的审批时限及省略一些不比要的审批环节，改串联审批为并联审批，提高了政府的行政效能及办事效率，优化了区域的投资环境和区域整体竟争力。
同时对项目施工过程进行跟踪动态管理，保证了项目特别是重大项目的正常实施，避免了项目实施过程中的偏差及漏洞，同时对项目的管理数据、审批数据、资金情况、储备信息、跟踪信息等进行科学、目录化的整理，形成项目的数据立方信息，为数据挖掘、决策支持、数据分析等提供原始数据素材。
二、适用范围
序号
适用范围
1.
为省、市、县各级政府提供投资项目的储备管理、前期管理、并联审批管理、跟踪管理、项目监察、稽查管理、信息统计管理等等各方面的综合服务。
2.
为省、市、县各级政府提供项目立方数据中心，形成项目立体化信息，为数据挖掘、决策支持、数据分析提供服务。
三、逻辑结构
有生投资项目管理一体化解决方案遵循有生红云服务建设原则，即以SaaS云服务模式，为各级投资项目管理部门、各级项目审批部门、各级项目统计部门提供去端服务。
有生投资项目管理一体化解决方案采用SOA、一体化等技术，将投资项目管理的方方面面以标准化、服务化的理念建立一个综合管理平台，为政府提供高效、优质、便捷的投资项目方面管理服务。
有生投资项目管理一体化解决方案采用分级化管理，为各级业务部门提供项目储备管理、前期管理、并联审批管理、跟踪管理、项目监察、进度管理、资金管理，同时各种项目方面的数据经过科学编目管理，最终形成项目立方库，为后续的数据挖掘、决策支持、数据分析提供服务。
有生投资项目管理一体化解决方案逻辑结构图如下：
（图）有生投资项目并联审批及综合管理一体化解决方案逻辑结构
四、主要功能
序号
主要功能
功能描述
1.
投资项目并联审批门户网站系统
为企业和民众提供统一的外网访问门户系统，主要包括用户登录、网上申报、项目进度查询、办事指南、政策法规、投诉与建议、网上咨询、网上评议、审批动态、行业新闻、业务动态和通知公告等功能。
2.
省、市、县三级并联审批系统
为省市县三级审批机构提供审批事项的并联审批服务，主要包括统一受理、省级投资项目并联审批、市级投资项目并联审批、县级投资项目并联审批、三级联动和信息共享等功能。
3.
投资项目电子监察子系统
实现投资项目并联审批的监督监察，包括项目流程监察、业务效能监察、项目绩效考核、部门绩效考核和催办督办等功能。
4.
统计分析系统
提供对投资项目的统计分析服务，包括综合汇总表、办理状态统计、监督状态统计、重大项目统计分析、审批业务统计分析图和部门业务量统计等功能。
5.
综合管理子系统
实现投资项目的储备管理、前期管理、并联审批管理、跟踪管理、项目监察、进度管理、资金管理的管理，同时
实现了系统的所有基本设置功能、网站后台管理功能、流程管理、事项管理、人员管理、部门管理、权限分配、工作流管理等方面进行综合管理，包括重大项目事项管理、重大项目审批流程和组织权限管理等功能等功能。
五、产品特点
序号
特点
描述
1.
规范投资项目相关的审批业务，提高服务水准
投资项目并联审批系统的建设，可以推进相关政府的电子政务信息化发展，确保投资项目并联审批建设按照规范、有序的方向良性发展，全面推进投资项目并联审批系统建设。
以“统一规范，标准建设，以人为本，资源共享”为原则，综合相关政务信息资源。
通过本项目的应用，促进投资项目相关领域业务深入化、良性化、综合化的发展。
2.
缩短投资项目审批时间
通过对投资项目审批过程进行流程再造和流程重组，减少一些不必要的审批环节，把以前的串联审批模式改为并联审批模式，从而大大缩短投资项目的整体审批时间。
3.
规范投资项目相关的审批行为
由于系统统一设定了审批流程、审批条件、审批时限，这就要求各审批单位必须按照规定的审批先后次序、审批条件和审批时限进行项目审批，相关单位无法调整审批流程、增减审批条件和审批时限，这有利于规范投资项目审批行为，减少项目审批工作的随意性
4.
强化监督监察
监察机关可实时查看项目审批情况。
对审批事项未在规定时限内完成的异常情况，系统将自动提示，便于监察人员及时发现，发送催办督办信息
5.
强大的统计分析功能，便于领导决策支持
系统提供强大的统计分析功能，便于政府领导、监察部门和职能管理部门负责同志均可登录系统查看，及时全面掌握项目审批情况，实时了解具体项目审批进展情况以及项目审批汇总信息，为管理和决策提供信息服务。
6.
提高区域政府投资项目方面的工作效率和行政效能
通过投资项目并联审批方面系统的建设，既提高政府的投资方面的办事效率，改变传统的审批模式，变串联审批为并联审批，实现一窗式受理，又优化了区域投资环境，利于招商引资，促进地区经济发展。
六、典型用户
用户名
主要应用历史
核心应用要点
江西省重大产业项目绿色通道并联审批系统
2009年采用有生投资项目并联审批及综合管理一体化解决方案建设，于2010年底上线，目前系统运行稳定。
基于有生投资项目并联审批及综合管理一体化解决方案进行建设，对江西省省市县三级投资项目进行综合管理，采用并联审批的方式，对各级项目进行三级审批管理，极大的提高了当地项目审批的进度，提高了审批效率，改善了当地的投资软环境。
系统上线后，及大的方便了各部门的业务协同，信息共享，政府即提高了行政审批效率，又方便了企事业办事，取得了良好的社会效应
深圳市光明新投资项目并联审批及综合管理系统
2008年采用有生投资项目并联审批及综合管理一体化解决方案进行建设，于2009年初上线，系统运行良好。
实现光明新区重大项目包括政府投资和社会投资相关的并联审批业务，包括光明新区7个业务部门及市级6个业务部门的项目审批相关的业务协同办理，及信息共享。
深圳市坪山新区投资项目并联审批系统
2010年8月建设，2011年6月上线。
实现坪山新区所有投资项目相关的并联审批业务，包括坪山新区7个业务部门及市级6个业务部门的项目审批相关的业务协同办理，及信息共享，建设坪山新区投资项目相关的并联审批业务，包括项目统一受理、部门内部业务办理、项目的网上申报、项目进度查询、办事指南、所有审批事项管理、流程管理、以及项目统计分析和项目的监察督办。
七、应用界面
（图）江西省重大产业项目绿色通道并联审批系统
（图）深圳市光明新投资项目并联审批及综合管理系统
（图）深圳市坪山新区投资项目并联审批系统
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