廉政文化进医院学习手册.docx

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前言

为贯彻落实卫生局关于廉政文化进医院的要求和推进“三严三实”专题教育活动，进一步加强医院廉政文化建设，在全院营造以贪为耻、以廉为荣的氛围，更好的促进全院职工廉洁从政、廉洁从业，根据县卫生局关于“XX县卫生系统开展廉政文化进医院活动实施方案”的要求，结合我院实际情况我们编辑了这本小册子。

希望通过广大党员干部群众的尚廉、守廉、助廉，促进我院优良文化的形成，不断推进医院党风廉政建设，保障医院健康可持续发展。

目录

什么是廉政文化……………………………………………01

开展廉政文化进医院活动的重要作用……………03

三严三实………………………………………………………05

中央“八项规定”……………………………………………06

国家卫计委“九不准”……………………………………08

五个一律免职………………………………………………12

六条红线……………………………………………………13

五个严禁……………………………………………………13

卫生系统“双十不准”……………………………………15

廉洁语萃………………………………………………………18

反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。

决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通 。

以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督。

——习近平

什么是廉政文化

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。

廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。

廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。

社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。

廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。

医院廉政文化是社会主义国家公立医院文化的核心组成部分，是整个社会文化的一个重要组成部分。

医院廉政文化建设对于提升医院在社会中的知名度和影响力有着至关重要的作用，搞好医院管理离不开廉政文化建设。

同时，医院廉政文化又是一种管理文化，是在医院领导的总体指挥之下，全体医务人员在长期工作实践中创造和形成的具有特色的价值共识和群体意识。

它包括医院形象文化、制度行为文化和精神文化。

医院文化建设的目的是建设一支能达到价值共守、精神共通、情感共流、命运共担精神状态的管理团队。

开展廉政文化进医院活动的重要作用

廉政文化是培育广大医务人员健康向上精神的基础。

廉政文化凸现一种信念，代表一种形象，彰显一种精神。

是医院价值观念、道德观念、行为准则、行业作风等意识形态的总和。

通过营造鲜明、健康向上的廉政文化氛围，培育医务人员在医疗实践中体现优良医院精神。

廉政文化是提高职工队伍思想素质的核心。

医疗市场的竞争，使医务人员，特别是青年职工的思想观念、行为方式发生了很大的变化，正确引导医务人员通过丰富的知识、高超的技术、诚实的劳动和良好的服务，获得相应的待遇和报酬，充分调动医务人员积极性，运用廉政文化具有的渗透力和教育功能，促进医务人员形成良好的思想品德，树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，筑起思想道德防线，从而用高尚的道德指导自己的言行，廉政文化在其中起着潜移默化、不可替代的核心作用。

廉政文化是增强职工凝聚力、约束力的保证。

医院廉政文化，对于树立典型，弘扬正气，纠正不正之风，营造良好的院风起着举足轻重的作用。

毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，能够自觉维护医院利益，维护患者利益。

但是也有个别医务人员，受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，开大处方、收受回扣、“红包”以及开单提成，乱收费等，在社会上造成恶劣影响，损害了群众利益，败坏了医院形象。

针对这些问题，要靠廉政文化的教育引导，要靠医护人员的严格自律，要靠规章制度的规范约束，以实现自我控制、规范言行，保持良好的职业风范，从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围。

廉政文化是医院精神文明建设的重要内容。

医疗卫生行业与人民群众生活息息相关，直接面向社会、面向群众，是社会主义精神文明的重要窗口。

医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，将直接影响到对病人的治疗，也对社会人群产生影响。

因此，树立良好的医德医风，通过建立廉政文化的机制，促进医院精神文明建设，具有十分重要的意义。

“三严三实”

严以修身：

就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权：

就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己：

就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实：

就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实：

就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实：

就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

中央“八项规定”

1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

国家卫计委“九不准”

为进一步加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，制定以下“九不准”。

一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。

严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

二、不准开单提成

医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。

严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

三、不准违规收费

医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。

严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。

四、不准违规接受社会捐赠资助

医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。

严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。

五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告

医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。

严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

六、不准为商业目的统方

医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。

严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

七、不准违规私自采购使用医药产品

医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。

严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。

八、不准收受回扣

医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。

严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

九、不准收受患者“红包”

医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。

严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应当切实加强对上述规定执行情况的监督检查，严肃查处违规行为。

对违反规定的，根据国家法律法规和党纪政纪规定，视情节轻重、造成的影响与后果，由所在单位或有关卫生计生行政部门给予相应的组织处理、党纪政纪处分或行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

对工作严重不负责任或失职渎职的，严肃追究领导责任。

焦作市党员干部“五个一律免职”

对利用工作之便吃拿卡要的一律免职，

对参与赌博的一律免职，

对借考察学习名义公款旅游、游山玩水的一律免职，

对上班时间到茶社打牌、下棋的一律免职，

对上班时间到娱乐健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳的一律免职。

“六条红线”

严禁违反公务接待规定铺张浪费，

严禁大办婚丧喜庆事宜收受礼金、借机敛财，

严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，

严禁私自从事营利性活动，

严禁出入私人会所，

严禁到风景名胜区开会。

党员干部操办婚丧喜庆事宜“五个严禁”

“党员干部”包括：

（一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中的党员、干部；

（二）社会团体、事业单位中的党员、干部，非中共领导干部；（三）国有和国有控股企业领导人员中的党员、干部。

“婚丧喜庆事宜”是指党员干部本人以及其配偶、父母（含配偶父母）、子女及其他共同生活的家庭成员的名义，以婚丧嫁娶、升学、参军、乔迁、寿诞、周年祭奠、调动、晋职晋级、满月喜宴、出国（境）等事由举办的各种活动。

“五个严禁”：

一是严禁利用职权或职务影响大操大办、借机敛财。

不准化整为零，分批次、多地点设宴请客。

二是严禁收受管理和服务的对象、主管范围内的下属单位和个人以及其他与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金。

本单位人员办理婚丧事宜不得相互宴请和收受礼金，为体现组织关怀，可以组织名义前去祝贺或慰问，其他领导同志和同事不再以个人名义参加。

三是严禁利用职务上的便利，违规动用公车、公款、公物等公共资源，不得干扰影响和妨碍正常的工作、生活、交通等公共秩序。

四是严禁用组织名义、公用设施（电话、传真、邮箱、信息平台等）通知、操办应由个人操办的婚丧喜庆事宜。

五是严禁利用管理和服务对象及所属单位承办有关事项和支付相关费用。

卫生系统“双十不准”

一、卫生系统行政工作人员“十不准”

（一）不准干预和插手药品、器械采购和基本建设招投标等经济活动。

（二）不准干预和插手批办各类许可和审批等事项。

（三）不准利用工作之便吃拿卡要，接受下属单位和服务对象的宴请、礼品（金）、有价证券、支付凭证、干股和旅游、健身、娱乐等其它特殊服务活动。

（四）不准私自从事营利性活动并利用职权为亲属及其他人员谋取私利或经商、办企业提供便利条件。

（五）不准借大办婚丧喜庆事宜收受礼金、借机敛财。

（六）不准出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡，或者利用上班时间从事与工作无关的活动。

（七）不准从事或包庇学术造假等行为，瞒报、迟报、谎报突发事件、重大事故。

（八）不准参与各种形式的赌博活动，或以赌博为名索贿、受贿和行贿。

（九）不准在工作日午间饮酒。

（十）不准擅自在卫生社会组织等兼职、取酬。

二、卫生系统医疗卫生人员“十不准”

（一）不准接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，并参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

（二）不准索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

（三）不准利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

（四）不准在本单位利用药品处方、医学检查等医疗服务中一切违规开单提成，或者通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等违规收取提成。

（五）不准违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。

（六）不准隐瞒、误导或夸大病情，开大处方、滥检查等过度医疗。

（七）不准隐匿、伪造或违规涂改、销毁医学文书及有关文件和违规签署医学证明文件。

（八）不准擅自进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。

（九）不准参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动。

（十）不准违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

廉洁语萃

无论什么时候都要关怀爱护人民群众的利益，为人民群众的利益战斗不息。

——雷　锋

共产党员要在群众最困难的时候，出现在群众面前，在群众最需要帮助的时候，去关心群众，帮助群众。

——焦裕禄

在我这儿没有金钱能打通的关节，只有公正的法律。

——任长霞

事关老百姓的事就是天大的事。

——牛玉儒

做官先做人，万事民为先。

——郑培民

咱是党的人，咱得给公家办事啊！

——孔繁森

牺牲我个人，只要能为人民带来幸福，就是我个人的幸福。

——郭秀明

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