监理公司全过程项目管理实施方案.docx
《监理公司全过程项目管理实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《监理公司全过程项目管理实施方案.docx（19页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
监理公司全过程项目管理实施方案
1本方案编制依据：
1.1《输变电建设项目全过程工程咨询导则》征求意见稿（T/CEPCA001-2017）
1.2国家电网业主项目部标准化管理手册（2014版）
2工程咨询服务机构
2.1成立工程咨询服务机构
2.1.1根据工程咨询服务合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定工程咨询服务机构的组织形式和规模，成立工程咨询服务机构。
2.1.2工程咨询服务机构实行工程咨询项目经理责任制，人员由工程咨询项目经理、专业咨询工程师和其他辅助人员组成。
2.1.3工程咨询项目经理：
具有与工程规模相适应的注册监理工程师、注册建筑师、一级注册结构师、注册电气师或一级注册建造师的执业资格，并在工程咨询服务单位注册，也可是省部级以上专家委员会工程类专家。
2.1.4工程咨询项目副经理：
由工程咨询服务单位任命，在工程咨询项目经理领导下，行使相应职责。
2.1.5专业咨询工程师：
根据工程规模大小和技术复杂程度的不同设置，岗位应满足全过程工程咨询服务需要。
专业咨询工程师可以兼任有关岗位，主要岗位包括：
a）质量管理岗位；b）安全管理岗位；c）技术管理岗位；d）造价管理岗位；e）建设协调岗位；f）进度管理岗位；g）物资管理岗位；h）合同管理岗位；i）工程信息及档案管理岗位；j）BIM管理岗位。
2.1.6工程咨询服务机构组织机构参考图：
工程咨询项目经理
项目副经理
合同管理
信息档案管理
造价管理
进度管理
质量管理
技术管理
资料管理专职
BIM专职
物资管理专职
水暖专职
电气专职
土建专职
建设协调专职
安全管理专职
技经专职
2.2工程咨询人员职责
2.2.1工程咨询项目经理职责：
a）确定工程咨询服务机构组织形式、人员结构及其岗位职责，并根据项目进展及时调配工程咨询管理人员；
b）检查、考核工程咨询副经理、专业咨询工程师及其他人员的工作绩效；
c）组织编制工程咨询服务规划等工程咨询策划文件。
受建设单位委托，组织编制工程建设管理纲要；
d）组织上报项目设计、施工、物资招标申请，参与合同签订，对设计、施工和物资供应商的合同执行情况及资信进行评价；
e）协调政策处理工作，重大问题及时上报；
f）组织审查施工承包商、施工分包商资质，组织检查施工承包商现场质量、安全管理体系的建立及运行情况；
g）审批设计、施工承包商编制的项目实施策划文件，并组织对全体工程咨询服务机构人员进行策划文件的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训；
h）组织工程初步设计内审，审批重大设计变更和技术方案，全面落实设计、设备、工艺等标准化建设要求；
i）组织审查承包商施工组织设计及（专项）施工技术方案；
j）组织或督促相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化建设要求；审批开、复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；
k）组织检查项目安全、质量、进度、造价、技术、信息管理工作计划的落实情况，进行分析和纠偏；主持召开项目月度例会或专题协调会，协调解决存在的问题；
l）参加建设单位或政府主管部门组织的安全、质量检查，组织承包商做好迎检工作；参加工程安全事故（件）和质量事故（件）的调查；
m）组织审批和处理设计变更、工程签证。
审核工程进度款和设计费支付申请，审核上报月度用款计划；审批工程安全文明施工费使用计划；
n）审批施工承包商的竣工申请，组织工程预验收；
o）参与启动竣工验收，组织整改消缺，协助组织工程移交；
p）组织编写工程质量评估报告，组织编写工程咨询工作总结，组织整理工程咨询服务机构文件资料；
q）组织审核承包商工程结算，配合建设单位办结工程结算及竣工决算；
r）参与工程竣工验收，负责协调投产后质保期内服务工作；协助建设单位开展达标投产和创优工作；
s）组织编写工程咨询服务工作总结，并报送工程咨询服务单位。
2.2.2工程咨询项目副经理职责：
在工程咨询项目经理的领导下，开展专业范围内的工程咨询服务工作，并负责检查专业范围内其他咨询人员的工作质量。
2.2.3建设协调岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版，其中第j、k、l三条为属地协调职责）
a）负责编制工程建设管理纲要：
督促设计、施工、监理等根据工程建设管理纲要编制相应项目策划文件，并监督检查其落实情况；
b）配合建设单位开展项目建设外部协调及政策处理工作，核查并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工条件；
c）负责编制项目进度实施计划：
督促设计、施工、监理等严格执行项目进度实施计划，审批设计计划、施工计划等；督促物资联系人编制物资供应计划，检查进度计划执行情况，编制上报项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施；
d）负责招标与合同管理有关配合工作，提报项目设计、监理、施工、物资招标需求，参与合同签订；督促协调设计、施工、监理和物资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提出评价意见；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价；
e）负责工程月度例会和专题协调会的会议组织工作，编写会议纪要，审核工程建设月报，印发有关单位及人员并跟踪落实；
g）督促施工项目部上报停电施工方案并进行初审，配合建设管理单位组织停电计划审查，监督施工单位落实组织及技术措施，确保停电计划的严格执行；
f）参加工程验收和启动试运行，协调推动有关工作；
h）应用基建管理信息系统开展信息管理工作，牵头组织基建管理信息系统维护和数据录入工作；
i）负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要求，督促有关单位及时完成对档案文件的汇总、组卷；
j）负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司发挥整体优势，及时完成项目属地协调工作，满足工程建设进度要求；
k）加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目建设协调工作；
l）推动、协助相关单位在开工前完成项目土地使用证、规划许可证等前期手续办理，协助建设单位按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。
2.2.4安全管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）负责项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会会议和工地例会，落实会议决定；
b）编制项目部安全管理总体策划，并组织实施；审核设计、施工、监理的实施细则（方案）、并监督执行；
c）开展安全风险管理，组织设计、监理、施工对工程风险因素进行识别、评估，编制预控措施，并检查落实。
审核项目现场应急处置方案，协助项目应急工作组织开展有针对性的应急演练活动；
d）审查分包计划和分包商资质、业绩和计划，督促施工项目部加强对分包队伍的安全管理，落实国家电网公司有关分包队伍动态监管要求；
e）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；负责安全文明施工标准化设施的进场验收；加强日常安全巡视，定期组织各类安全检查和安全文明施工标准化管理评价等活动，参与项目达标投产检查工作，组织开展安全管理竞赛活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；
f）负责设计、施工、监理的安全管理工作考核、评价；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价；
j）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；
h）组织项目开展安全管理竞赛活动；
i）配合项目安全事故（件）的调查和处理工作。
2.2.5质量管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）负责工程质量的综合管理和组织协调工作，监督工程建设质量管理制度、工程建设标准的执行及合同质量要求的落实；
b）在工程建设管理纲要中明确工程创优目标、创优措施，组织各参建单位细化创优措施并有效执行；
c）签发质量通病防治任务书，明确工程质量通病防治要求，监督、检查各参建单位质量通病防治措施的落实情况；
d）明确工程标准工艺应用目标和要求，组织参建单位开展标准工艺应用策划并对工程项目标准工艺应用情况进行检查和验收；
e）审批设计单位《输变电工程设计强制性条文执行计划》、施工项目部《输变电工程施工强制性条文执行计划》，竣工验收阶段审查监理《输变电工程强制性条文执行汇总表》；
f）参与设计交底及施工图会检工作；
j）组织开展质量例行检查、随机检查活动，监督质量检查问题闭环整改情况；
h）组织项目开展质量管理竞赛活动；
i）组织、参与工程质量中间验收、竣工预验收、启动验收等工作；
j）负责设计、施工、监理质量管理工作的考核、评价；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。
k）负责工程质量工作信息的上报、传递和发布；
l）参与工程达标投产和创优工作；
m）参与工程质量事件的调查处理工作。
2.2.6造价管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）负责项目建设过程中的造价管理与控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实省级公司和建设管理单位有关造价管理、控制的要求。
b）参加初步设计文件内部审査；参加上级单位组织的初步设计评审，督促设计单位按时完成初步设计收口概算；负责收集、整理初步设计复核所需资料；
c）参加设计交底和施工图会检，组织工程量审查，掌握项目建设过程中的概算执行情况；
d）审核设计变更（签证）费用，根据规定权限报批；
e）组织审核工程量管理文件，形成分析报告，并按规定报批；
f）负责组织设计、施工和监理等提交的工程结算资料，预审并上报工程结算，根据结算批复意见配合调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作；
j）负责填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表。
2.2.7技术管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）督促设计、施工、监理在工程建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求；
b）负责物资招标技术文件预审；
c）参加初步设计内审和初步设计评审；
d）组织召开设计联络会；
e）组织设计交底及施工图会检工作；
f）负责施工图编制至竣工图移交阶段的设计质量管控；
j）监督依托工程基建新技术研究及应用实施情况，及时反馈、报送有关信息；
h）协调解决施工过程中出现的技术争议问题，向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的差异及修订建议。
2.2.8物资协调（管理）岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）收集物资采购合同，编制物资供应计划，提交建设协调管理人员审核；
b）督促并协调物资供应商按要求参加设计联络会，并要求其及时向设计单位提交技术资料，满足设计进度要求；
c）协调物资监造、设备联调、出厂试验、现场验收等事宜；
d）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求；
e）监督并协调物资供应商做好现场服务工作；
f）协调物资供应商及时完成质量缺陷处理；
j）工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配介完成竣工结算工作。
2.2.9资料管理工作要求（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版）
a）应用基建管理信息系统信息化手段，规范项目建设过程管理，推动监理、施工项目部落实信息化应用工作要求，确保系统数据录入及时、准确、完整；
b）及时组织宣贯上级文件，来往文收发记录清晰；
c）及时完成资料收集，组织档案移交；
d）对工程建设管理工作进行系统梳理总结，按照相关要求和格式进行编写并上报。
2.2.10BIM管理岗位职责（参考互联网资料）
a）参与企业BIM项目决策，制定BIM工作计划；
b）建立并管理项目BIM团队，确定各角色人员职责与权限，并定期进行考核、评价和奖惩；
c）负责设计环境的保障监督，监督并协调IT服务人员完成项目BIM软硬件及网络环境的建立；
d）负责对BIM工作进度的管理与监控；
e）组织、协调人员进行各专业BIM模型的搭建、建筑分析、二维出图等工作；
f）负责各专业的综合协调工作（阶段性管线综合控制、专业协调等）；
g）负责BIM交付成果的质量管理，包括阶段性检查及交付检查等，组织解决存在的问题；
h）负责对外数据接收或交付，配合业主及其他相关合作方检验，并完成数据和文件的接收或交付；
i）运用BIM技术展开各专业深化设计，进行碰撞检测并充分沟通、解决、记录；
j）运用BIM技术及时解决工程变更的快速优化设计处理；
k）利用BIM模型优化资源配置组织。
2.3工程咨询服务设施
2.3.1按照建设工程咨询服务合同的约定，建设单位提供工程咨询服务工作需要的办公、生活等设施。
工程咨询服务机构应妥善使用和保管建设单位提供的设施，并按建设工程咨询服务合同约定的时间移交建设单位。
2.3.2工程咨询服务单位按照建设工程咨询服务合同的约定，给工程咨询服务机构配备满足工作需要的常规检测设备和工器具，以及其他办公交通及生活设施。
2.3.3工程咨询服务单位给工程咨询服务机构配置建设工程项目信息智能管理的人员、设备、软件等资源，实现工程咨询服务信息智能管理。
2.4为有利于工程咨询服务机构开展工作，对输变电工程咨询、造价咨询、招标代理、设备监造、项目后评价等内容，以“菜单式”分阶段进行描述。
输变电建设项目全过程咨询服务菜单
服务内容
工程建设阶段
项目前期
工程前期
施工阶段
总结评价
工
程
咨
询
项目决策分析与评估
1.项目功能策划及论证
2.项目投资机会研究
3.项目（预）可行性研究编制
4.项目（预）可行性研究评估
4.项目申请报告编制
5.项目申请报告评估
5.项目资金申请报告编制
建设项目环境影响评价
1.环境影响登记表编制
2.环境影响报告表编制
3.环境影响报告书编制
建设项目安全影响评价
1.安全影响报告书编制或审核
建设项目社会影响评价
1.社会影响分析
2.项目与所在地区互适性分析
3.社会风险分析
4.社会影响报告书编制
工程勘测
1、岩土工程勘察
2、岩土工程设计
3、岩土工程测试、检测、监测
4、岩土工程咨询
5、岩土工程治理
6、综合性水文地质普查
7、专门性水文地质勘探
8、水文地质测绘
9、水文地质钻探
10、水文地质试验
11、工程测量
工程设计
1、概念性方案设计
2、实施性方案设计
3、初步设计
4、扩大初步设计
5、施工图设计
6、设计后服务
招标代理
1.工程咨询和造价咨询服务招标代理
1.勘察设计招标代理
2.主要物资招标代理
3.施工招标代理
4.其他服务招标代理
1.其它物资招标代理
2.其它服务招标代理
工程监理
1、设计监理
2、施工监理
1、施工监理
1、保修期监理
工程项目管理
设计准备阶段项目管理
勘察设计阶段项目管理
施工安装阶段项目管理
竣工验收阶段项目管理
竣工验收阶段专项咨询
1.试运行与运行培训
2.消防验收咨询
3.职业卫生验收咨询
4.劳动安全卫生验收咨询
5.环境保护验收咨询
6.安全运行验收咨询
项目后评价
1.项目实施过程总结与评价
2.项目效果评价
3.项目目标评价
其它工程咨询
1.水土保持方案编制
2.项目风险管理咨询
3.项目融资咨询
4.工程信息化咨询
5.工程法律咨询
6.绿色建筑专项咨询
7.工程保险咨询
造价咨询
1.投资估算编制或审核
2.项目经济评价报告编制或审核
1.概算编制或审核
2.施工图预算编制或审核
3.工程工程量清单、标底、控制价编制或审核
1.工程款支付审核
2.过程结算审核
3.工程变更合同价款调整审核
1.竣工结算报告的编制或审核
2.决算报告的编制或审核
设备监造
1.主要设备驻场监理
2.设备抽检
质量评价
1.质量评价工作（创建电力行业及以上等级优质工程时开展）
3工程咨询服务策划
3.1一般规定
3.1.1工程咨询服务策划文件包括工程咨询服务规划、专业（专项）工程咨询服务实施细则及工程咨询管理制度等。
3.1.2当实际情况或条件发生重大变化时，工程咨询服务策划文件按要求进行修改和完善，并履行相关审批手续。
3.2工程咨询服务规划
3.2.1工程咨询服务规划根据工程建设管理纲要和工程咨询服务合同的要求，由工程咨询项目经理组织编制。
3.2.2工程咨询服务规划作为指导工程咨询工作的纲领性文件，规定了全过程工程咨询的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施等。
3.2.3工程咨询服务规划由工程咨询服务单位技术负责人审批，并报建设单位认可。
3.2.4工程咨询服务规划在工程咨询服务机构内部进行交底并形成交底记录。
3.2.5工程咨询服务规划的主要编制依据：
a）适用的法律、法规、规程、规范及标准等；
b）工程建设管理纲要；
c）项目前期资料及勘察、设计文件；
d）工程咨询服务合同及项目其他合同文件；
e）同类项目的相关资料等。
3.2.6工程咨询服务规划包括下列主要内容：
a）工程项目概况；
b）编制依据；
c）工程咨询服务范围；
d）工程咨询服务内容；
e）工程咨询服务目标；
f）工程咨询服务组织机构；
g）工程咨询服务措施；
h）工程咨询管理制度；
i）工程咨询服务设施。
3.3专业（专项）工程咨询实施细则
3.3.1在工程咨询服务相关工作开始前，由专业咨询工程师结合输变电工程建设的特点进行编制具有可操作性的工程咨询实施细则，经工程咨询项目经理批准后实施。
3.3.2专业（专项）工程咨询实施细则实施前，由专业咨询工程师对相关方进行交底，并形成交底纪要。
3.3.3专业（专项）工程咨询实施细则的主要编制依据：
a）本专业适用的法律、法规、规程、规范及标准等；
b）工程建设管理纲要；
c）已批准的工程咨询服务规划；
d）相关的设计文件和技术资料；
e）已批准的工程建设相关方策划文件。
3.3.4专业（专项）工程咨询实施细则包括下列主要内容：
a）专业（专项）工程特点；
b）编制依据；
c）工作范围；
d）工作内容；
e）工作目标；
f）专业（专项）工程重点、难点及薄弱环节；
g）专业（专项）工程咨询工作流程；
h）专业（专项）工程咨询工作方法和措施。
3.4工程咨询管理制度
3.4.1根据工程特点或工程咨询服务要求，工程咨询服务机构编制有针对性的工程咨询管理制度，规范工程咨询服务机构内部以及工程咨询服务机构与建设单位、相关承包商间的管理接口和工作流程。
工程咨询主要管理制度清单
a）安全管理制度
b）质量管理制度
1）安全管理责任制度
1）质量管理责任制度
2）安全培训管理制度
2）质量保证体系检查制度
3）安全文明施工管理制度
3）质量管理例会制度
4）安全管理例会制度
4）原材料、构配件和设备审查制度
5）工程分包管理制度
5）设备开箱验收制度
6）危险性较大的分部分项工程安全管理制度
6）隐蔽工程验收制度
7）安全巡视、旁站检查工作制度
7）巡视、旁站、见证及平行检验制度
8）安全检查签证制度
8）工艺标准化应用管理制度
9）风险分级管控制度
9）工程影像资料管理制度
10）隐患排查治理管理制度
10）质量验收工作制度
11）特殊工种持证上岗检查制度
11）项目验收管理制度
12）应急预案与响应制度
12）达标投产和创优管理制度
13）职业健康管理制度
13）质量考核和奖惩制度
14）交通安全、消防保卫管理制度
14）质量事故调查、处理、统计、报告制度
15）安全事故（事件）调查、处理、统计、报告制度
16）安全考核和奖惩制度
c）技术管理制度
d）建设协调管理制度
1）设计管理制度
1）工程例会管理制度
2）技术文件审查制度
2）交叉施工、突发性事件协调制度
3）设计交底、图纸会检管理制度
3）调试、试运行和移交工作协调制度
4）政策处理协调管理制度
e）进度管理制度
f）造价管理制度
1）进度计划编审制度
1）估算、概算和施工图预算编审管理制度
2）进度协调管理制度
2）工程计量、工程款支付签证制度
3）工期滞后处理制度
3）设计变更与现场签证管理制度
4）结算和决算管理制度
g）物资和招投标管理制度
h）合同管理制度
1）物资和服务招标管理制度
1）合同审核管理制度
2）物资计划管理制度
2）合同签订管理制度
3）供应商资质能力评价制度
3）合同变更管理制度
4）物资催缴管理制度
4）索赔管理制度
5）物资保管管理制度
6）设备缺陷管理制度
i）档案管理制度
k）其它管理制度
1）档案管理责任制度
1）招标代理管理制度
2）档案收集、整理及保管制度
2）造价咨询管理制度
3）档案移交管理制度
3）设计监理管理制度
4）档案验收管理制度
4）设备监造管理制度
j）信息管理制度
5）项目前期工程咨询管理制度
1）工程信息传递制度
6）全过程工程咨询专项业务委托管理制度
2）信息报送制度
7）质量评价管理制度
3）信息安全及保密制度
8）项目后评价管理制度
4项目前期阶段工作
4.1主要工作内容
4.1.1项目前期主要分为项目决策与立项、可行性研究、项目核准三阶段，主要内容：
a）受建设单位委托开展项目可行性研究；
b）协助建设单位完善相关支持性文件、编制项目核准申请报告。
4.1.2对于重要输变电项目，工程咨询服务机构编制预可行性研究工作建议书，落实政府投资管理部门同意开展项目前期工作的意见。
4.2主要咨询服务工作
4.2.1受建设单位委托组织编制或评审可行性研究报告，同时协助办理各项支持性文件。
4.2.2收集有关基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、工程所在地市场价格水平等，开展不同建设方案技术经济比较，为建设单位投资决策提供建议。
4.2.3协助建设单位编制、上报项目申请报告，以获得政府投资主管部门的核准。
4.2.4根据建设单位下达的投资计划和里程碑进度计划，编制项目资金使用计划和项目一级网络进度计划，经建设单位审批后组织实施。
4.2.5项目前期工作主要成果资料：
a）工程可行性研究报告、工程可行性研究报告评审意见及批复、建设用地预审意见书、建设项目选址意见书（含改、扩建工程）、合理用能批复等核准支撑性文件和核准批复文件。
b）变电站用地红线及规划设计要点、线路路径规划设计要点、必要的周边管线图纸、设计要点中规定的征询意见单位和地方政府书面同意建设的协议文件。
c）项目前期阶段相关合同及项目前期费用使用明细。
5工程前期阶段工作
5.1主要工作内容
5.1.1工程前期主要分为初步设计、施工图设计和开工准备三阶段，主要内容：
a）受建设单位委托编制工程建设管理纲要；
b）申报勘察、设计招标，配合招标工作；
c）开展初步设计管理，协助建设单位委托初设评审及上报批复；
d）协调办理各项开工前行政许可手续；
e）申报物资招标，配合招标工作；
f）组织召开设计联络会；
g）检查施工图设计进度并履行图纸报审程序；
h）申报施工招标，配合招标工作；
i）协助建设单位办理质量监督注册手续；
j）协调拆迁补偿工作；
k）协助建设单位办理施工许可；
l）组织开展“五通一平”工作；
m）审查工程开工条件。
5.1.2受建设单位委托编制工程建设管理纲要，并在项目实施阶段根据需要进行修订，如有重大变化及时进行升版完善。
5.1.3重点、难点工程应推动将其纳入各级政府重点工程名录，依靠地方政府推进前期手续办理、民事协调等工作，争取政策支持。
升级会员 