纪检监督小组制度.doc

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前言

为进一步加强农村基层民主政治和党风廉政建设，规范村干部权力运行，保持农村党员干部队伍的先进性和纯洁性，提高农村党组织的凝聚力和战斗力，从工作机制上增强决策的合法性、合理性和可操作性，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，融决策、管理、监督和落实为一体，切实加强村级组织的配套建设，提高党员干部领导科学发展的能力，从而构建充满活力的乡村管理新机制。

XX镇XX村监督体系

待补镇鹧鸡村监督体系

纪检监督小组

三务公开

集体“

三

资

”

监管

四议两公开

XX村纪检监督小组成员

组长：

XXX

成员：

XXX照片

XXX

工作职责

（一）对贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议决定进行监督；

（二）对落实党风廉政建设责任制进行监督；

（三）对党总支开展反腐倡廉建设和党风党纪教育进行监督；

（四）对小组干部、几大员的选拔任用和发展农村党员进行监督；

（五）对村内重点工程建设项目、大额资金安排使用、各项扶贫物资发放等进行监督；

（六）对开展“三务公开”工作情况进行监督；

（七）对群众来信来访的办理情况进行监督；

（八）完成乡（镇）纪委安排的其他工作任务。

XX村“四议两公开”民主决策程序

一、四议程序

（一）党总支或村委会主要负责人提议

凡是村“两委”班子主要领导认为需要开会讨论决定的事情，需在会前达成共识后，再在村“两委”会上提议。

未经“两委”主要领导碰头商定的事情，党总支书记和村委会主任任何一方不准单独在“两委”会上提议。

（二）村“两委”班子商议

由村党总支书记主持召开村“两委”班子联席会议，组织“两委”班子成员就所提议问题充分讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按民主集中制的原则作出决定。

（三）党总支会议审议

通过村“两委”班子商议决定的事情，属于重大事项的，还须经过党总支会议进行审议。

审议形式和步骤为：

总支书记向会议提出村“两委”商议的事项；参会党员以党小组分开讨论；以党小组汇报讨论结果；全体参会人员进行表决。

（四）村民代表决议

通过村党总支会议审议通过的重大事项，还须召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：

党总支或村委会主要领导向村民代表汇报党总支会议所审议通过的事项；村民代表充分发表意见；就党总支会议审议通过的事项进行表决，形成村民代表决议。

二、两公开要求

（一）实施过程公开

经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：

工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题、下阶段如何开展，让广大群众对该项工作有充分了解。

（二）实施结果公开

每项工作结束后，要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。

XX村“三资”监管机制

一、严格执行财务管理制度

上级有关部门直接扶持到村的资金，一律经镇财政所划拨入“村级会计委托代理服务核算中心”（经管站）本村账户统一管理，按用途及审批程序列支，不得私设“账外账”和“小金库”。

二、严格执行农村集体经济审计制度

村党总支、村民委员会、村级经济合作组织负责人，任期届满或离任的，必须接受镇党委、政府必须组织对其进行经济责任审计。

三、严格遵守村级财务年度检查制度

村委会的各种费用开支、现金帐、银行帐、资产变动等情况必须如实报销和登记，并接受镇党委、政府组织的年度财务大检查。

四、加强村级集体资产管理

村集体资金对外投资经营，集体资产拍卖、转让或实行各种形式的租赁经营等，须按“四议两公开”的民主决策程序进行。

五、加强村级经济合同管理

村级的集体土地、房屋、渔塘和其它村集体固定资产有偿租赁等，都应按相关规定研究，并由村委会依法签订书面合同，村纪检监督小组监督合同的执行。

六、加强村内资源管理

对村内的土地、山林、矿产、水能等资源进行全面清理登记，依法管理和合理开发，提高集体资源综合效益。