市国家税务局机关接待管理制度.docx

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市国家税务局机关接待管理制度

市国家税务局机关接待管理制度

    一、为了进一步规范市局机关的接待工作，严格控制接待费用支出，特制定本制度。

    二、接待原则

（一）归口管理的原则：

市局机关的接待工作统一归口办公室和机关服务中心管理，并具体承办接待工作。

（二）对口接待原则：

外盛外单位与市局机关各单位联系工作需要接待的人员，原则上由市局机关各单位对口接待，由服务中心按统一标准安排。

    （三）事前审批原则：

所有接待事项，必须事先按规定的审批程序报批，未经批准的接待费用不得报销。

    （四）勤俭节约的原则：

接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，严格控制经费开支，杜绝奢侈浪费。

    （五）定点接待原则：

分别不同接待对象，确定不同的接待地点进行定点接待。

市局要与定点单位订立接待协议，明确各自责任，规范接待管理工作。

    三、接待范围

（一）国家税务总局领导和各司局领导以及总局机关各单位工作人员。

（二）外盛自治区、直辖市国税局领导及其他相关人员。

    （三）前来我局检查工作的各类检查组工作人员。

    （四）省党委、省政府及有关单位、部门领导。

    （五）本系统到市局办理公务的国税干部职工。

    （六）市局领导决定需要接待的有关人员。

    四、接待标准

    来宾接待就餐实行“基本餐加迎送餐”制。

（一）国家税务总局客人按以下标准接待：

    1、总局领导来检查指导工作，由办公室和机关服务中心安排行程及食宿地点，送局领导审批后，接待费用据实列支。

摘自、司局级领导及随行人员：

基本用餐标准为每人每天xx元以内，另按xx元以内标准（含酒水，下同）由局领导出面宴请一次。

住宿标准为司局级领导每人每天xx元以内，随行人员每人每天xx元以内。

    3、处级及处级以下干部：

基本用餐标准为每人每天xx元以内，另按xxx元以内标准宴请一次。

住宿标准为每人每天250元以内。

（二）外省（区、市）国税局客人按以下标准接待：

    1、副厅级以上领导及随行人员：

基本用餐标准为每人每天xx元以内，另按xx元以内标准宴请一次。

住宿标准为副厅级以上领导每人每天xx元以内，随行人员每人每天xx元以内。

    2、处级及处级以下干部：

基本用餐标准为每人每天xx元以内，另按xx元以内标准宴请一次。

住宿标准为每人每天xx元以内。

    （三）接待前来我局检查工作的各类检查人员，由相关单位根据检查内容、时间、人数以及接待标准提出接待预算，经服务中心主任或办公室主任审批后执行。

    （四）省党委、省政府及有关单位、部门领导的接待标准比照总局领导的有关标准办理。

    （五）本系统来市局办理公务的国税干部职工，由相关处室通知机关服务中心在市局指定的饭店安排食宿。

住宿按一人一床安排。

用餐安排工作餐，工作餐标准为每人每天xx元（早餐10元、中餐和晚餐各30元）。

    五、接待程序及要求

（一）市局机关各单位所有接待对象必须先填写“市局机关公务接待审批单”，并按规定标准提出经费预算。

（二）服务中心根据接待单位填报的“市局机关公务接待审批单”，核定接待费用。

凡在定点单位接待的，其接待审批单由服务中心按规定的标准和原则掌握审批。

一次接待费金额在xxx元以内的由服务中心主任审批。

一次接待费金额超过xxx元的，由办公室主任审核后报主管局领导批准。

在定点单位以外的接待开支，由办公室主任和分管局领导审批。

    （三）各单位要严格控制陪同人员，陪同人员原则上不得超过3人。

    （四）在接待工作中要严格按标准控制费用开支，接待用烟用酒原则上只能是本地产烟酒。

    （五）除接待国家税务总局人员外，市局接待的其他客人由机关服务中心安排定点饭店住宿。

除副厅级以上干部外，其他人员的住宿只负责为每人提供一个床位，需要包房的，超出的费用由客人自理。

    （六）公务接待工作统一由机关服务中心安排，市局机关其他单位不得自行安排或擅自要求提高接待标准，否则不予报销接待费用。

    七、本制度自下发之日起执行。

第一章总则

一、为规范公司资料管理，加强资料的收集和管理工作，有效地保护和利用资料，为公司各项工作服务，增强公司资料的实用性和有效性，结合公司的实际，制定本办法。

二、资料范围

公司建档范围确定为：

公司设立、变更的申请、审批、登记等方面的文件材料；公司股东会、董事会、监理会形成的文件材料；财务、会计及其管理方面的文件材料；劳动工资、人事、法律事务管理方面的文件材料；经营管理方面的文件材料；生产技术管理方面的文件材料；产品生产、能量消耗、安全生产方面的文件材料；仪器、设备方面的文件材料；基本建设、工程设计、施工、竣工、维修方面的文件材料；科研、技术引进、转让方面的材料；教育培训方面的文件材料；信息、情报方面的文件材料；其他具有利用和保存价值的文件材料。

转摘于以上文件材料包括决议、决定、条例、规章制度等法规性文件，各类会议文件、重要记录、工作计划、工作规划、工作总结、劳动工资、经营情况、人事文件资料、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知、技术图纸、方案、厂商资料等具有参考价值的文件资料，以及百利集团主要职能活动和员工在从事研发和管理等各项工作活动中形成的，对公司具有保存价值的文件材料。

公司资料还包括声像资料：

照片文件资料（含新闻、科技、艺术照片，由原版、翻版底片、照片、文字说明构成）；影片文件资料（含原版底片、拷贝及文字说明）；录音文件资料（含唱片、录音带）；录像文件资料（含政治、经济、科技、文娱、广告活动）。

三、公司内部各中心/部门和个人应当遵守本办法，并应承担收集、整理、立卷、归档和保护文件、资料的义务。

第二章管理体制及其机构职责

四、实行集中与分散管理相结合的体制。

由集团总经办负责主体文件资料的管理，并对其他部门的文件资料管理工作进行督促和指导。

总经办设立文控中心，配备文控中心管理员分管公司主体文件资料工作，由系统管理部直接领导。

文控中心管理员的职责是保证公司及各部门的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。

五、文控中心既是公司文件、文件资料工作的行政职能管理部门，又是永久保存和保护文件资料的机构，同时又是开发利用文件资料资源的信息交流中心。

文控中心的主要职责：

1．负责规划、协调全公司文件、资料工作，对各中心/部门文件、资料工作进行监督、指导和检查。

2．制订和组织实施公司关于文件、资料工作的规章制度。

3．负责公司文件和有关资料的收集、征集、整理、分类、鉴定、保管、保护、统计等工作。

4．严格执行保密制度，做好文件资料密级划控和守密、解密工作。

5．开展文件、资料宣传、咨询活动，做好文件、资料开放和利用工作，主动为公司各项工作和员工服务。

6．发挥文件资料的教育功能，将文控中心办成公司培训、教育基地之一。

7．开展文件资料编研工作和信息开发交流工作，发挥文件资料的信息源作用。

8．组织公司各部门文件管理员的业务学习与培训，负责指导他们的工作。

9．做好防火、防盗、防虫等工作，确保文件资料安全。

第三章文件材料的管理工作

六、文件资料材料的收集：

1．建立、健全立卷归档制度，确立归档范围、归档时间、保管期限（保管期限分永久保存、保存10年、3年、1年等）；注明文件的版本号。

2．对遗缺不全的文件资料，采取不同措施，积极收集齐全；

3．及时催办理完毕的文件上交回收，在检查齐全后整理立卷归档。

七、文件资料的归档、立卷与管理：

1．区分全宗，确定立档单位。

2．分类：

依据文件资料来源、时间、题目、内容、字母顺序分成若干层次和类别。

分类除按大类外，同时按部门、是否保密、保密程度来分。

2．1大类分为：

制度/规定：

s；文件：

f；资料：

d；档案：

a；合同：

b。

2．2部门拼音缩写：

物控：

wk；生管：

sg；仓储：

cc；品管：

pg；研发：

yf；技术：

js；客服：

kf；采购：

cg；生产：

sh；市场：

sc；销售：

xs；设备：

sb；财务：

cw；oem：

wb；后总：

hz；总经办：

zj；人力资源：

rl；制造中心：

zz；营销中心：

yx；研发技术中心：

yj；财务中心：

cw；广州分公司：

gz；上海分1公司：

sh；北京分公司：

bj；香港分公司：

xg；信念公司：

xn。

2．3保密用y表示，非密级则用n表示。

2．4密级：

绝密：

as；机密：

cs；秘密：

ps；无：

op

编码原则：

编码共为十二位数，□（文件资料大类）□□（部门前两位拼音缩写）□（是否保密）□□（密级程度）□□（年份）□□□□（流水号）。

如总经办2004年某份制度编码为：

szjnop040001。

3．归档前将资料分类，分组放置在待办卷宗内。

4．案卷排列：

立卷按永久、长期、短期分别组卷，卷内文件把正文、底稿、附件请示和批复放在一起，编制案卷目录和案内目录。

5．整理案卷，使之厚度适宜，控制在1cm至2cm之间，材料过窄应加衬边；材料过宽应折叠整齐；字迹难辨认的，应附抄件；以每一案卷端正书写标题。

6．对所有公司文件资料系统排列，确定保管期限，编制文件资料目录（卡片），按一定次序排列和存放。

7．每年对文件资料进行一次清理，清除不必要保存的材料；对破损和褪色的材料进行修补和复制。

8．对文件资料的收进和移出、案卷数量、利用等情况进行统计，并定期上报主管部门。

集团各部门及下属公司兼职或专职文控员应定期（每月两次，分别于月初、月中）报送相关资料至文控专员。

9．公司文件资料保管期限分永久、长期、短期三种。

介于两种保管期限的，保管期限从长。

对保管期限已满的文件资料依据有关规定进行鉴定销毁。

10．公司应采取严密管理措施，防止文件资料失密和泄密。

八、文件资料的保管：

1．防止文件资料的损坏，延长资料的寿命，维护资料的安全；

2．公司设立专门地点或专用文件库保存文件资料；

3．做好文控中心室的防盗、防水渍、防潮、防虫蛀、防尘、防鼠害、防高温、防强光等工作，门窗应结实牢固。

九、文件资料借阅、利用工作：

1．总监级（含）以上人员借阅非密级文件资料可直接通过文控中心管理员办理借阅手续。

因工作需要，公司的其他人员需借阅非密级文件资料时，须填写《借阅文件申请表》（附件1），部门经理签批、总经办系统管理部经理核审后方能调阅。

2．公司文件密级分为绝密、机密、秘密三个级别，绝密级文件资料禁止调阅，机密级文件资料只能在文控中心阅览，不准外借；秘密级文件资料经审批可以借阅，但借阅时间不得超过4小时。

秘密级文件资料的借阅本部门由部门负责人审批，跨部门的由系统负责人批准；跨系统的由总经理批准，总经理因公外出时可委托副总经理或总经理办公室主任审批，具体按委托书的内容执行。

3．案卷一般仅供在文控中心阅看，立卷的文件、资料可外借。

外借的须办理登记手续。

4．借阅期限不得超过一星期，到期归还；如需再借，应办理续借手续。

5．借阅文件资料者应爱护资料，确保资料的完整性，不得擅自涂改、勾画、剪裁、抽取、拆散或损毁；注意安全保密，严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失。

借阅文件资料交还时，须当面查看清楚，如发现遗失或损坏，应及时报告主管领导。

6．外单位借阅文件资料，应持有单位介绍信，经总经理批准后方可借阅，且不得带离文控中心。

其抄摘内容也须总经理同意且审核后方能带出。

7．公司内文件资料利用的方式有：

1）提供文件资料原件；2）提供文件资料复印件；3）提供文献索引资料。

8．出文部门负责人要求或同意时，文控中心应主动向各部门、员工提供公司文件资料编研信息服务，主要方面为经营战略信息、管理信息、产品信息、专题技术信息等。

第四章文件资料的鉴定和销毁

1．公司任何个人或部门非经允许不得销毁公司文件资料。

当某些文件资料到了销毁期时，由文件资料管理员填写《公司文件资料销毁审批表》（附件2）交部门主管人员、系统管理部经理审核，经集团总经理批准后执行。

凡属于密级的文件资料必须由总经理批准方可销毁；一般的文件资料由系统管理部经理批准后方可销毁。

2．销毁时，必须由总经理或分管副总经理指定专人监督销毁，并在销毁清单上签字。

3．对已失效的、经批准销毁的公司文件资料，文控中心管理员须认真核对，编制《销毁清单》（附件3），将批准的《公司文件资料销毁审批表》和销毁的文件清单一起归档，并永久保存。

第五章附则

1．文控中心积极采用电脑信息系统对文件资料进行管理，提高管理效率。

2．本办法由总经办解释、补充。

自颁布之日起生效。

   第一章总则

　第一条，兰州大学敦煌学研究所是由兰州大学和敦煌研究院联合共建的教育部普通高校人文社会科学重点研究基地，为强敦煌学研究基地的管理，确保研究基地建设目标的实现，特制定本办法。

　　第二条，敦煌学研究基地的建设目标是：

通过建设成为全国敦煌学研究、人才培养、学术交流和资料信息中心。

其任务是创造良好的科学研究条件和学术研究环境，吸引、聚集国内外优秀学者及博士研究生，在敦煌学研究的各个领域开展高水平的学术研究，促进多学科交叉研究和发展，培养、造就高层次敦煌学研究人才。

　　第三条，敦煌学研究基地对全国敦煌学界开放，采取配课题经费的形式吸引全国优秀敦煌学专家参加基地的学术研究，通过聘请专家讲学、特聘教授岗位、召开学术会议等形式加强学术交流。

　　第四条，敦煌学研究基地和其他文科重点研究基地一样由教育部统一领导，日常管理工作按隶属关系归兰州大学进行管理。

　第二章研究工作与人才培养

　第五条，敦煌学研究基地主要从事敦煌学各个领域的基础研究，设立开放研究经费，公开发布课题指南，由国内外学者自由申请，经基地学术委员会评议，择优支持。

兼职人员的开放课题要占一半左右。

　　第六条，敦煌学研究基地的运行经费主要由教育部资助、学校配套解决，重大研究项目由敦煌研究院承担的配套经费由敦煌研究院配套。

开放经费由兰州大学筹措解决。

一般研究经费应通过承担国家、部门、地区的研究课题解决。

　　第七条，敦煌学研究基地开放经费资助的课题经费，按项目立帐，由课题申请人按预算计划安排使用。

研究课题完成后要及时决算结项。

对研究课题要定期检查，不能按期完成研究计划的课题可缓拨、减拨或停拨资助经费。

　　第八条，通过敦煌学研究基地申请的各种研究课题或由基地开放经费资助的课题，其研究成果由基地学术委员会进行评议。

成果由敦煌学研究基地和研究者所在单位共享（或按协议分享）。

申报奖励、发表论文要注明敦煌学研究基地和研究者所在单位名称，并将复制本或样本送基地存档。

　　第九条，博士生及专职科学研究人员通过申请开放研究经费，开展课题研究，提高水平。

　第三章管理体制与职责

　第十条，兰州大学在教育部的指导下对敦煌学研究基地进行领导和管理，聘任敦煌学研究基地的学术委员会主任委员、副主任委员和基地兰州大学敦煌学研究所所长，对敦煌学研究基地的发展方向和研究工作进行指导、监督、检查，核拨科研编制和开放研究经费，改善研究条件。

　　第十一条，兰州大学敦煌学研究所是依托于兰州大学的相对独立的敦煌学研究基地，享受学校国家重点实验室和高等学校开放实验室的待遇。

兰州大学对敦煌学研究基地目标实现负有重要重任：

对基地行政、政工、人事、外事工作实行领导；对基地业务工作进行指导、监督；对基地国有资产归口进行管理；对财务工作进行审计、监督；筹措资金，改善工作条件，提供业务和生活后勤保障；督促敦煌学研究基地的研究工作落实和按时向教育部及主管理部门报告工作。

　　第十二条，敦煌学研究基地兰州大学敦煌研究所设立学术委员会，负责审议基地的研究方向、开放研究经费资助课题和编制课题指南，制定敦煌学研究基地中长期发展规划。

学术委员会委员由学校遴选，学术委员会主任经协商决定，报教育部同意后，由兰州大学聘任。

学术委员会中兰州大学和敦煌研究院的委员不得超过委员总数的二分之一。

学术委员会任期一般为三年，每次换届更换的人数不得少于四分之一。

　　第十三条，敦煌学研究基地兰州大学敦煌学研究所实行所长负责制，对基地的行政工作、科学研究、专职人员聘任、学术交流、资产管理、财务等实行统一管理。

基地负责人的年龄一般不超过六十岁，由兰州大学从优秀的敦煌学专家中遴选聘任。

副所长由基地负责人提名，报学校同意后聘任。

基地负责人任期一般为三年，可连续聘任。

　　第十四条，兰州大学为敦煌学研究基地配备结构合理的学术研究队伍，基地科研人员由采取动态管理，带课题经费进基地，其他兼职人员配课题经费的形式进基地，实行课题负责制。

　　第十五条，敦煌学研究基地资料中心—中国敦煌吐鲁番学会兰州大学资料中心，采取研究所与学校图书馆共建，双重管理，由图书馆向资料中心注入一定经费用于购买资料。

　　第十六条，兰州大学为敦煌学研究基地配备聘任行政、学术秘书，协助所长处理日常事务。

　第四章附则

　　第十七条，本办法由兰州大学解释。

　　第十八条，本办法自发布之日起施行。