内部承包制度1.docx
《内部承包制度1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内部承包制度1.docx（38页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
内部承包制度1
项目内部承包考核奖惩制度
为了加强公司对施工项目管理的管控力度，全面履行《施工合同》所约定的各项内容，提高公司经济效益，增加员工经济利益，充分调动各级管理人员工作积极性，进一步规范公司项目管理工作，强化公司监督、检查和服务管理职能，促进各项管理制度的落实，推动施工项目管理水平提高，特制定本制度。
一、管理机构设置:
成立施工项目管理督查领导小组，组长由公司主管生产副总经理担任，其成员由公司各职能部门相关人员组成。
公司工程管理部是公司工程质量、文明施工主管部门，公司安全管理部是公司安全、环境管理主管部门，公司工程管理部负责公司施工项目管理督查日常具体工作。
二、管理机构主要职责：
1、制定施工项目工程质量、安全生产文明施工监督、检查、考核和奖惩制度并组织实施。
2、建立和完善施工工期、安全生产、文明施工预警机制，监督施工项目制定应急预案并采取相应措施，确保工程施工工期、安全生产、文明施工达到预期的目标。
3、建立保证工程施工工期、施工质量、安全文明施工奖励基金制度，并在施工内部承包合同中予以明确奖励基金数额为工程总造价的5％。
4、建立和完善施工项目管理周报和月报制度以及重大事项汇报制度，使公司施工项目始终处于受控状态。
5、建立和完善工程投诉管理制度，促进施工项目诚信履约。
对已发生的工程投诉事件严格按照程序集中力量，迅速处理，防止事态扩大。
6、加强公司施工项目的动态管理，定期或不定期对施工项目管理进行督查。
原则上公司对在建的项目每月进行一次综合检查考核，每季度对分公司所辖的施工项目进行一次综合检查考核，并将公司综合检查考核的结果进行通报；分公司应每月对所辖的施工项目至少进行一次综合检查考核，并将检查考核结果上报公司工程管理部；施工项目部每周至少应进行一次综合检查并作好综合检查记录。
7、公司有关职能部门应加强对项目的检查、指导，要把日常的业务管理工作同专业检查工作结合起来，要把平时的抽查结果与定期检查考核的结果结合起来，综合检查考核结果应作为施工项目竣工考核的重要依据。
三、综合检查考核依据：
1、施工工期检查考核依据《建筑工程施工合同》和施工总进度计划和周、月度施工进度计划执行情况。
2、工程施工质量检查考核依据《建筑工程施工合同》、《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2005）和各专业工程质量验收规范。
3、施工项目安全生产、文明施工检查验收依据国家有关安全生产法律、法规标准规范和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）。
四、检查内容、评分标准
公司工程部和安全管理部将依据公司管理体系、工作职责及管理制度的情况。
并以项目的“四控制、三管理、一协调”为主要内容，采取百分制累计记分方式进行。
1、施工项目管理综合检查考核（施工工期、安全生产、文明施工部分）汇总表（详见附表1）。
2、项目管理考核评分表-“进度管理”（详见附表2）。
3、项目管理检查考核评分表-“质量过程控制”（详见附表3）。
4、项目检查考核评分表-“技术管理”（详见附表4）
5、项目管理检查考核评分表-“办公环境、施工现场标准化管理”（详见附表5）。
6、项目检查考核评分表—“组织管理、劳务管理”（详见附表6）。
7、项目检查考核评分表-“安全环境管理”（详见附表7）。
五、检查、考核的具体程序
1、听：
检查考核小组听取项目经理汇报在建工工程项目综合情况及项目施工情况；
2、查：
检查考核小组根据汇报情况，按专业分工、部门对口分别查阅在建工程项目管理依据、文件、资料等；
3、看：
检查考核小组到施工现场，检查项目进展情况及有关专业管理在项目的落实情况；
4、评议：
检查考核小组综合分析检查情况，受检施工项目交换意见，提出各项工作的改进措施，下发整改通知单，并对检查考核综合考评评分。
六、检查考核的结果分类
1．施工项目部综考评分≥85分，为优良；
2．施工项目部综考评分为（70-85）分，为合格；
3．施工项目部综考评分＜70分，为不合格。
4、根据年度综合检查次数，按加权平均计算综合考核分值。
七、奖励
1、对综合考核评分≥85分优良项目部，工期、质量、安全、文明施工满足施工合同要求，给予项目部奖励基金数额50%的奖励，其中对项目经理、技术负责人、安全员、质检员的奖励分别不小于奖励总额的30%、15%、10％、10％；公司工程部、安全部的奖励分别为奖励总额的10％；其余由项目经理分配。
2、对综合考核评分在70～85分合格的项目部，工期、质量、安全、文明施工满足施工合同要求，给予项目部门奖励基金数额40%的奖励。
其中对项目经理、技术负责人、安全员、质检员的奖励分别不小于奖励总额的30%、15%、10％、10％；公司工程部、安全部的奖励分别为奖励总额的5％；其余由项目经理分配。
3、在施工期间内没有发生一次工程投诉事件，也没有发生一次当地政府建设行政主管部门的处罚，给予项目部奖励基金数额10%的奖励，其中对项目经理、技术负责人、质检员、安全员的奖励分别不小于总额30%、15%、10％、10％；公司工程部、安全部的奖励分别为总额的10％；其余由项目经理分配。
4、对获得当地市级安全文明工地、省级安全文明优良工地的项目部分别给予奖励基金数额5%、10%的奖励，公司工程部、安全部的奖励分别为奖励总额的10％，其余由项目经理分配。
5、对获得当地市级结构优质工程、省级结构优质工程的项目部分别给予奖励基金数额5%、10%的奖励，获得当地市级优质工程、省级优质工程的项目部分别给予奖励基金数额10%、15%的奖励。
其中公司工程部的奖励为奖励总额10％，其他参与创优工程的相关人员的奖励为总额的10％，其余由项目经理分配。
6、对获得科技成果、工法、优秀QC活动成果奖的项目部每获得1项奖励5000元，其中项目主要编写人奖励不小于奖励总额的50％，其余奖励由项目经理分配。
7、对公司发出的整改通知书不进行整改或拖延整改的项目部，公司将强制性督办项目部整改，并有权动用奖励基金，确保消除项目施工质量、安全文明施工中存在的质量、安全隐患；并对延误工期采取必要的赶工措施，确保达到施工总进度计划目标。
每督办整改1次给予公司工程部、安全部分别奖励5000元。
八、处罚
1．对综合考核评分低于70分的项目部，给予项目部扣除奖励基金数额的40%。
2、受到业主、监理单位和顾客投诉的项目部，每发生1起对项目部扣除奖励基金数额的5%。
3、受到当地建设行政主管部门处罚的项目部，每发生1起对项目部扣除奖励基金数额的10%。
其处罚对公司造成严重影响或损失的项目部，每发生1起对项目部扣除奖励基金数额的15%。
4、对公司检查中发出整改通知书不进行整改、或拖延整改、或没有制定“三定”措施的、或没有回复整改的、或复查不合格的项目部，每发生一次扣除奖励基金数额的5%。
5、工期、质量、安全、文明施工未满足施工合同约定标准的，每发生一项扣除奖励基金数额的10%。
附表1
施工项目综合检查考核评分汇总表
受检项目部：
编号：
单位
工程
名称
建筑
面积
（m2）
结构
类型
总计得分
（满分100分）
项目名称及分值
进度管理
（10分）
质量过程控制
（30分）
安全、环境管理
（35分）
组织、劳务管理
（10分）
技术管理
（15分）
评语：
检查负责人
检查人
项目经理
年月日
附表2项目管理检查考核评分表——“进度管理”
项目部：
检查日期：
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
施工计划与准备
20分
1、项目策划书：
无针对性、策划实施效果不佳的5分，未编制扣10分，缺少一项主要策划内容扣3-5分；
2、总进度计划与调整：
没有编制满足合同要求的总进度计划的扣10分，未将进度责任分解的或责任不清的，扣3-5分；
3、月、周计划及协调管理：
进度计划与分包单位的进度计划未进行合理地协调的扣5分；
4、是否有分层或分部分项工程量表、是否按分层和分不同部位建立了工程量统计表，未建立扣5分；
5、开工准备的各项工作：
未进行或准备不充分、各种准备资料不齐全扣10分；
6、装修准备的各项工作：
在主体施工时按要求进行装饰准备，未进行扣10分。
2
过程管理
30分
1、资源配置：
未按进度计划估算所需资源的扣5分，资源配置不能满足进度要求的，每1项扣3分；
2、定期检查及会议记录：
未定期检查及召开生产调度会的，每少1次扣3分；检查及调度会无记录的，少1次2分；
3、动态管理：
未及调整进度计划或资源不能满足进度要求的扣5分；
4、赶工措施：
当进度出现拖延，未分析原因并采取赶工措施的，扣5-10分。
3
施工现场
20分
1、现场布置及施工组织：
未按总平面布置、文明施工管理规定及临建方案进行控制的扣5-10分；
2、违反施工程序施工，现场施工管理混乱扣10-20分。
4
管理发放
30分
1、监理例会要求：
未能得到落实、整改扣10分；2、工期：
是否滞后，施工进度没有满足合同约定的，未进行工期签证或签证时间不够的，扣5-25分；3、投诉：
引起业主投诉的，扣15-25分；4、创优：
无文明工地创优计划扣10分，阶段创优实施效果未能达到计划要求10-20分；5、满意度评价：
业主满意度评价情况10-15分。
合计
100分
检查人
附表3项目管理检查考核评分表——“质量过程控制”
项目部：
检查日期：
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
实物质量（按检查时所能查到的全部现场质量，以质量通病为主）
30分
一般项目不符合规范要求扣2分；主控项目不符合规范要求扣3分；严重质量通病扣5分；发现一处质量通病扣2分。
2
质量管理
质保体系、质量目标、保证措施、质量相关制度
20分
无质量保证体系扣5分；质量目标不明确扣3分；无质量保证措施扣3分；质量制度不健全扣2分；材料、构件、设备无进场验收制度扣5分，无质量检验内容扣5分；无岗位责任制度扣2分，缺一项扣5分，小项内容不完整扣2分。
3
过程控制
原材料和半成品的控制，不合格项的处理及记录，质量检查及改进、奖罚记录、分项、分部验收记录
30分
原材料：
材料、设备进场合格证（出场质量证明书）不齐全发现一次扣1分；施工记录、施工试验记录不完整，发现一次扣1分，数据与实际不符发现一处扣2分；工程质量问题整改单提出的不合格项无项目经理组织评审处理意见发现一次扣1分，无处理意见扣2分，未及时复查或反馈发现一次扣1分；分项、分部验收记录不全，缺一项扣3分，与工程不同步发现一次扣1分。
4
质量保障
质量策划、施工方案、质量验收规范的配置、资料整理及归档、质监员上岗证
20分
无质量策划文件扣5分，质量策划文件空洞无指导意义扣3分；施工方案不按计划编制，无各分部分项的施工技术方案，少一项扣2分，无针对性扣2分；国家和（或）地方统一标准、质量验收规范配置不全扣3分，未及时更新扣2分；资料整理无目录扣3分，未组卷扣3分，卷内无目录扣2分，收集不同步扣2分；质监员无上岗证扣3分；
合计
100分
检查人
附表4项目管理检查考核评分表——“技术管理”
项目部：
检查日期：
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
技术工作体系及责任制
技术责任制
5分
1、项目技术负责人不能胜任本岗位工作的扣5分；2、项目技术负责人不熟悉公司各项技术管理制度的扣5分。
技术管理机构
5分
1、项目技术部人员配备不足的扣3分；2、项目技术部人员岗位责任不明确的扣3分；3、项目技术人员不能胜任本岗位工作的扣4分。
2
技术
管理
及技
术基
础工
作
技术管理
15分
1、项目技术部人员对公司各项相应的技术管理制度不熟悉的扣3分；2、没有对分公司或公司检查中提出的问题进行整改和反馈的扣2分；3、没有按时完成公司技术部所要求的各种技术报表的扣5分。
施工组织设计
15分
1、施工组织设计没按要求履行审批手续的扣3分；2、施工组织设计没有针对性和指导性的扣5分；3、没有按时完成施工组织设计组织实施的扣2分。
施工方案
15分
1、没有编写施工方案编制计划的扣2分；2、施工方案没按要求履行审批手续的，每项扣2分；3、没有对施工方案进行技术复核的扣5分。
技术交底
15分
1、没按要求进行技术交底的扣4分；2、技术交底缺乏针对性和操作性的扣4分；3、技术交底记录不完整的扣2分。
施工技术资料
15分
1、没有编制施工记录策划方案的扣3分；2、施工技术资料没有结合归档文件要求进行分类管理的扣5分；3、技术资料不准确、不完整、不规范、没有与工程同步的扣4分。
技术标准管理
5分
1、没有编制标准目录清单的扣2分；2、标准不完整、没有有效性的扣3分。
3
试验与计量
5分
1、大型项目现场未设置养护室的扣3分；2、计量仪器台帐不准确、不完整的扣2分。
4
技术总结
5分
1、技术总结没有按时完成的扣5分2、技术总结不符合要求的扣2分。
合计
100分
检查人
附表5项目管理检查考核评分表—“办公环境、施工现场标准化管理”
项目部：
检查日期：
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
基础系统
6分
标志、辅助图形、各种标准组合（尺寸、色彩、比例、字体）符合闺房，公司名称一律用全称，不符合规范的每项扣0.5分。
2
办公用品
4分
办公用纸、公文纸、告知、便笺、传真纸、文件袋、发文稿纸、信封、记事本、文件夹印刷品装订的制作和使用，分公司可使用公司制作的，不符合规范的每项扣0.5分。
3
室内布置
5分
1、接待大厅或办公楼入口和企业名牌（门牌采用银灰色不锈钢）；2、走廊、办公室门牌和室内图牌；办公室办公桌椅；3、会议室桌椅、企业精神、名称组合；会场布置：
背景板、横幅、旗帜、桌椅。
不符合每项扣0.5分
4
建筑外观及装潢
4分
楼面颜色、楼顶广告牌、旗帜、旗杆，不符合规范的每项扣0.5分。
5
工地外貌
10分
大门（结构、尺寸、色彩、文字组合）、围墙（材质、尺寸、色彩、标准组合）；不符合规范的每项扣0.5分。
6
现场办公室
10分
外观（材质、色彩、项目经理部名牌、门牌）及内部（装修材质、色彩、桌椅、办公柜、窗帘、项目经理、书记室桌旗和墙上图牌），不符合规范的每项扣0.5分。
7
会议室
10分
外观（材质、色彩、门牌）和内部（桌布、桌旗、窗帘、质量方针、优质工程图），不符合规范的每项扣1分。
8
门卫室
2分
材质、色彩、门牌；不符合规范的每项扣1分。
9
现场图牌
10分
施工图牌、导向牌的材质、尺寸、色彩、标准组合，不符合规范的每项扣1分。
10
施工临建
10分
钢筋房、木工房、实验室等，不符合规范的每项扣1分。
11
生活临建
8分
宿舍、食堂、洗手间，不符合规范和卫生条件的每项扣1.5分。
12
环境美化
6分
办公、生产、生活区道路硬化、办公楼、生活区的卫生清洁、绿化、美观。
13
机械设备
8分
配电箱、塔吊、其他机械设备，不符合规范的每项扣1分。
14
楼面形象
5分
广告布、广告标语，不符合规范的每项扣1分。
合计
100分
检查人
附表6项目管理检查考核评分表——“组织管理、劳务管理”
项目部：
检查日期：
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
项目组织管理
15
1、项目班子未按权限进行审批的、每发现一个扣3分，审批不及时的每发现一个扣1分；
2、人员培训情况，未制定培训计划的扣2分，未按计划或上级规定组织人员培训的扣2分；
3、项目管理人员未按规定取证的，每发现1人扣1分。
2
劳务供方组织、证件及在当地政府部门应办理手续的审核
10
1、所有劳务供方是否是公司年度合格劳务供方名册上的队伍；一个不是扣1分；
2、“五证一照”齐全、有效且营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、税务登记证、外出施工证明、法人委托书；每缺一项扣2分。
3
劳务供方进退场与考核
15
项目是否根据公司程序文件要求对劳务供方进行管理，是否工程规模建立了安全管理机构办理各类进、退场手续如：
入场登记、入场教育、评估记录、业绩考核、身份证、上岗证（含安全员上岗证）、花名册、退场记录等；缺一项扣2分。
4
生产操作人员持证上岗
25
特殊作业操作人员持特种作业操作IC卡（含劳务队伍人员）人员持证上岗情况应达100%。
每发现1人不符合扣1分。
5
合同管理
10
1、劳务供方是否签订劳务合同；双方签合同人员是否具备规定资格；此项5分，一项不符合扣1分；2、劳务合同文本是否经过评审；此项5分，酌情扣分；
3、按规定与分包队伍签订的安全生产合同、廉政建设合同等其他相关合同；此项5分，每缺一项扣2分。
6
劳务考核结算
10
对劳务队伍实施考核的得5分，考核不及时的扣2分。
7
台帐资料
10
1、工资是否拖欠（健全且无拖欠得5分）；2、入场通知书、入场登记、入场教育、评估记录、业绩考核、劳务合同及其它相关合同、花名册、退场记录（齐全得5分，酌情扣分）
合计
100
检查人
附表7项目管理检查考核评分表——“安全、环境管理”
项目部：
检查日期：
序号
检查内容
标准分
评分标准
检查情况
得分
1
机构人员
5分
1、没有建立安全生产领导小组扣5分；没有按规定配备专职安全员或没有持有效证书的扣5分；2、项目特种作业人员没有持有效特种作业操作证上岗或三类人员没有按规定培训考核取证，每发现1人扣1分。
2
制度管理
10分
1、没有建立各类人员安全生产责任制扣5分，没有制定安全检查、安全教育、安全技术交底、安全奖罚等管理制度和分部分项安全技术交底制度，每少1项制度扣1分；2、分包单位无安全生产许可证，没有签安全管理协议的扣2分，没有对分包人员进行入场安全教育或没有进行分部分项工程安全技术交底的扣1分。
3
专项施工方案
10分
1、没有编制深基坑支护、土方开挖、模板工程（包括超高、超重、大跨度模板支撑系统）、外脚手架、临时用电、塔吊、施工电梯安拆、起重吊装、卸料平台等专项方案的，每缺1项扣2分；专项方案没有按规定进行审核，或审批，或监理审查或专家论证的，每发现1处扣1分；2、施工组织设计无交底记录或危险性较大的专项方案无技术交底记录或经编制审核、批准部门的使用单位共同验收记录的，每发现1处扣2分。
4
临边洞口
10分
楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口没有按规范进行防护或防护设施不规范的，每发现1处扣1分；电梯井、管道井没有按要求进行水平封闭防护或防护设施不规范的，每发现1处扣1分；防护设施搭设完毕没有按规定进行验收的，每发现1次扣1分；2、基坑、楼层、阳台、屋面等临边没有按规范进行防护或防护设施不规范的，每发现1处扣1分；3、场地狭小的施工现场没有搭设安全防护棚或搭设不符合规范要求的，每发现1处扣1分。
5
脚手架
10分
1、外脚手架外侧没有张挂整齐且连接可靠密目网进行封闭的或首层、操作层没有铺满脚手板或脚手架内（包括内立杆与建筑物之间）没有按规定进行封闭，每发现1处扣2分；脚手架立杆、大小横杆间距不符合方案要求的，误差在允许范围外或剪刀撑和拉结点设置不符合要求，扫地杆没有按规定设置的，每发现1处扣1分；2、模板支撑系统、卸料平台没有按方案进行搭设和防护或搭设完毕没有按规定进行验收的，每发现1处扣1分。
6
起重机械
10分
1、起重机械无起升限位、变幅限位、力矩限位器，吊钩保险装置的每发现1处扣5分；限位器、行走式塔吊无行走限位器，每缺1项扣1分。
2、施工电梯没有配备定期检验合格的安全器或上下极限限位缺失、无效扣5分，围栏门、梯笼门、天窗等连锁保护装置，上下限位断绳保护限位装置缺失、无效的，或安全钩缺失无效的，梯笼顶没有按规定设置围栏，底座没有设置有效缓冲器的，每发现1处扣1分。
3、施工电梯、物料提升机进料口没有设置防护棚、楼层进料平台没有按规定进行防护、箱笼运行通道有障碍物影响，架体没有按规定防护并设置附墙装置的，每发现1处扣1分。
4、起重机械（塔吊、施工电梯）没有经检验合格且由当地建设行政主管部门颁发准用证明、或安拆作业队伍无资质证明或安拆人员无操作资格证的扣5分。
7
施工用电
10分
1、施工用电没有采用三级配电保护、没有采用TN-S接零保护系统扣5分；2配电房不符合规范或无外电保护措施的扣5分；3、二级配电箱无围栏、配电箱安装位置当影响操作或线路过道没有保护的，每发现1处扣2分；4、违反“一机、一闸、一漏、一箱”原则，漏电保护器参数不匹配或无效，潮湿作业没有使用安全电压，电箱下引线混乱的，每发现1处扣1分。
8
安全检查
10分
1、项目没有每周定期进行现场安全检查或项目经理没有亲自带队检查，安全生产领导小组成员各分包单位安全员没有参加，或检查结果记录不详的，没有对检查出的安全隐患下达隐患整改通知书的，每发现1处扣2分；2、安全员没有每日进行安全巡检、没有做检查记录的，每发现1次扣1分；3、安全隐患没有按定人、定时间、定措施要求整改的，每发现1次扣1分。
9
标准化管理
10分
1、现场没有按安全标志总平面图布置合格安全标志的或施工现场重大危险源和固定设备没有悬挂本周危险源提示卡的，或没有在施工道路两侧或施工场所吊装频繁区域、高层建筑物周边和交叉作业区域下方设置安全宣传牌的，每发现1处扣1分；2、外架钢管没有统一涂刷蓝色油漆的或剪刀撑、防护栏杆、踢脚手板没有统一按规定尺寸涂红白相间的警示色的、或机械设备危险部位、洞口盖板、档板没有涂刷红白相间警示色的，每发现1处扣1分；3、施工电梯平台出口处没有按规定安装工具式金属防护门，安全防护门表面没有漆成蓝色的扣2分；4、项目安全管理资料没有按要求归类、无目录清单、内容不齐全的扣2分（地方政府有规定的，从其规定，但必须有目录清单）。
10
消防
10分
1、危险位置没有按规范要求配备数量足够使用有效消防器材的，每发现1处扣2分；2、多层、高层建筑无消防水源或不能满足消防要求的扣2分；3、职工宿舍乱接乱搭电线，违规使用大功率电器的，每发现1处扣1分；4、动火作业无动火申请，危险化学品作业没有办理有关手续的，每发现1次扣1分。
11
饮食卫生
5分
食堂操作人员无有效健康体检证的，每发现1人扣1分；2、没有设置冰柜和防蚊绳措施的、不符合卫生要求的扣2分；3、夏季无防中暑的措施或冬季无防煤气中毒措施的扣2分；4、职工宿舍脏、乱、差，周边环境恶劣的每发现1处扣1分。
合计
检查人
升级会员 