年度安全工作目标、思路及工作要点.doc

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xxx2015年度

安全工作目标、思路及工作要点

为进一步贯彻执行浙电法字【2015】1号（关于印发《浙江省电力公司集体企业2015年度安全工作目标、思路与安全工作重点》的通知）文件精神，全面做好2015年度安全生产工作，确保全年安全生产目标的顺利实现，在认真总结2014年安全工作的基础上，针对我公司安全工作实际，特提出2015年安全工作目标、思路和工作要点。

一、年度安全工作目标及保证措施

（一）年度安全工作目标:

不发生六级人身事件；不发生本单位负同等以上责任的发包工程重伤及以上人身事故；不发生六级生产、施工机械设备事件；不发生有责任的一般火灾事故；不发生本企业负同等责任的重大交通事故；不发生六级工程建设质量事件；不发生有责任的重大环境污染事故；不发生七级信息系统事件；不发生气体爆炸及食物中毒事故；不发生突发和安全事件迟报、漏报、瞒报事件；实现安全生产连续三个百日安全周期。

（二）实现安全生产目标的保证措施：

1、端正思想认识，改进工作方法、作风。

认真学习《安全生产法》，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终把安全工作放在首位，在保证安全的前提下搞好生产。

领导和管理人员要以身作则，从生产计划的拟订到会诸实施的全过程，都要始终贯穿“安全”二字，切实、具体地落实安全措施，并经常深入施工生产第一线，进行安全检查和督促，掌握安全动态，及时解决施工中出现的问题。

2、加强职工的安全和技术培训，公司坚持每月一次的安全活动，传达上级有关安全生产方面的指示精神，学习安全文件、安全规程，通报典型事故。

经常结合本公司实际，分析问题，查找不安全因素，制订防范措施，不断改善安全生产的主、客观环境。

要创造条件，组织职工参加各种业务培训，特别是对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人的业务、技能和安全的培训，定期开展“人人过关”培训考核，开展岗位技术练兵和必要的技术比武活动，以提高施工队伍的整体素质。

3、进一步落实安全生产责任制，加大考核力度。

继续开展安全稽查工作和施工现场到岗到位制度，订立公司、班组、个人三级安全生产责任状。

明确各方安全生产责任职责。

认真执行“安全生产奖惩办法”，对违章事件和违章人员严肃查处，并做到“四不放过”原则，通过处罚办法和相关的制度约束，提高职工遵章守纪的自觉性，从而达到安全生产的目的。

同时对安全检查工作做得出色、对制止事故有功人员进行奖励，真正做到有奖有罚，奖罚分明的原则，形成“安全生产光荣，违章违规可耻”的良好氛围，将事故消灭在萌芽姿态。

4、实行施工项目工作流程制度，保证每项工程均有完整的施工方案、组织设计，做到施工组织、技术措施和安全措施的“三落实”。

5、施工现场认真执行安全规程，严格实施“三交一查”和站班会制度。

做好开工前的现场勘察及安全措施制订，特别要做到无票不工作、无工作负责人不工作、搭票不工作、任务不明确不工作、超工作范围不工作、不开站班会不工作，每个施工人员都要具备高度的风险意识和事故防范能力。

6、继续开展反“习惯性违章”活动，教育施工人员要增强工作责任心，自觉纠正不良习惯，反对经验主义、本本主义，摒弃工作上主观随意性，提倡实事求是的客观科学态度，按照“四不伤害”的原则，提高职工的安全防范意识和自我保护能力，积极开展危险点预控措施，事先预测危险点，及时消除可能出现的隐患，达到施工现场无未遂和障碍。

7、加强对外协项目部和临时工的安全教育管理，严格实施安全审查考核制度，纠正“以包代管”的倾向。

进一步完善外包工程的合同管理和安全协议管理制度，明确承包方的责任和义务。

特别要加强外包工程施工现场的安全管理，对外包施工队伍的人员素质、安全教育情况、现场施工情况进行跟踪监察，发现不安全要及时督促其整改，并同时实行违章记分及扣罚款办法。

8、做好安全工器具和车辆的管理维护工作，教育驾驶人员遵守交通规则，注意行车安全。

定期参加工器具和车辆的检查测试，确保使用性能的安全可靠，为安全生产服务。

同时实行安全工器具领用、回收和车辆出行责任人签字制度，每次使用均有明确记录，谁发生问题谁负责原则，并承担相关责任。

9、建立健全基层安全消防组织，制订消防制度，宣传消防法规，明确消防职责，把消防工作纳入安全生产工作范围。

要把仓库、施工驻地、施工现场安全消防设施落实到位，加强易燃易爆物品的管理，严格按照规定进行保管和使用，使用情况应登记在册。

10、严格把好施工质量关。

工程质量事关百年大计，国计民生，同时也关系到企业的经济效益、职工收益。

在施工中严格按照工程施工各项技术规范，对每一道工序要做到一丝不苟、精益求精的原则，不放过任何一点细节。

11、认真做好环境保护工作，施工现场所产生的废弃物要分类堆放，工作结束及时带回或处理，不使施工现场产生环境污染。

线路施工同时还应注意施工周边的植被的保护，不能以施工需要为借口，而大量破坏施工现场的植被环境。

二、工作思路：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实省公司2013年安全工作意见，组织开展“五加一”安全管理工作：

即完善公司安全网络，全面落实各级安全生产责任制；开展公司制度、标准建设，夯实安全基础；开展安全专项整治活动，提升安全防控能力；加强安全信息报送、沟通；探索安全管理新办法、新途径；按照“零违章”“零事故”的要求，进一步落实各级安全生产责任制和到岗到位制度，加强安全生产全面、全员、全过程、全方位、全时段的安全管理和监督；进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力和水平，深化建设企业安全文化；在公司统一部署下，做好春冬季安全检查、消防安全、交通安全、防汛等安全工作，确保公司安全生产形势保持持续平稳局面。

三、安全工作要点：

（一）强化安全生产法律、法规的学习贯彻，开展公司制度、标准化建设，夯实安全基础，进一步落实各级安全生产责任制。

企业制度、标准化建设反映了一个企业基础管理水平，安全生产涉及企业方方面面，从源头、长远角度抓好安全生产，必须从基础抓起。

2013年上半年，要根据宏宇公司的特点，开展制度、标准的重建和完善工作，建立比较完整的公司制度、标准体系，为公司的安全生产打下扎实基础。

公司各部门要做到职责分明，监督有力，有机配合。

要把安全管理的重点放到抓现场、抓预防、抓基础、抓落实上，提高全体员工特别是各级干部对安全生产的认识，安全第一责任人要做到亲自组织有关工作，对重点安措、技措计划及安全整改措施亲自检查和落实，考核到位。

并逐级签订安全生产责任书，制订具体实施措施。

（二）认真开展各类安全专项整治活动，不断提升安全管理水平

根据上级部门的计划安排。

2013年公司要认真开展各类专项整治活动，主要内容有：

1．贯彻落实浙电安（2012）1833号文要求，做好公司的安全认证（评估）工作。

公司要在2013年3月底前完成安全认证（评估）工作，公司各部门要按照《浙江省电力公司电力施工集体企业安全认证（评估）标准》，从公司资质、安全生产三大（责任、保证和监督）体系建设与运行、安全管理制度体系建设与执行、人员数量和素质、装备数量和健康水平、工程项目管理等方面开展安全认证和业务承载力进行分析评估。

2．巩固安全性评价阶段性成果，抓好安评整改“回头看”工作。

公司各部门要扎实抓好第三轮安全性评价复查评存在问题的整改工作，按照评价结论制订措施并落实进行整改，保证安全性评价落实到安全生产管理的各个环节。

（三）坚持“保人身安全”的原则，强化现场管理特别是现场反违章管理，保证电力生产的人身安全。

施工作业现场的安全管理是防止人身事故的关键，把现场安全工作作为防人身事故的落脚点。

要抓好以下几个环节：

1.抓好开工前准备工作，严格执行现场踏勘制度。

明确单位领导、班组长和工作负责人在现场安全管理上的职责，做到对工作的事前预控，保证人身安全。

2.严格执行“站班会”制度，提高“站班会”质量，认真做好作业前“三交一查”工作。

3.进一步加强现场管理、严格执行好“两票”制度、开好站班会，严格落实到岗到位制度，继续对大中型施工项目制订综合施工方案，落实工作责任人，从组织措施上、技术措施上保证现场施工的安全与质量。

落实工作负责人作为现场安全第一责任人的职责。

4.做到现场文明施工，现场应具有一整套的文明施工实施办法，并教育职工提高认识，形成良好习惯。

5.强化安全监督管理，进一步加大现场反违章力度。

按局制订的违章作业处罚，通过加大反违章工作的力度，严肃生产过程中规章制度的执行，营造良好的安全作业环境。

深入推进安全生产工作的规范化、科学化管理。

6.公司安全稽查队要每天下施工现场进行稽查，特别是要加强每天下午和周末的稽查，努力使施工现场的稽查面达到100%，各部门（班组）安全员要确保参与本部门（班组）的每个施工作业现场的安全监督管理。

对于所查处的违章，要求相关人员在每月的安全网络会上实施“说清楚”制度并进行曝光，规范实施“红”“黄”牌制。

（四）坚持以人为本，加强员工的业务技术培训和安全教育培训，努力提高全员安全意识。

要根据职工技能水平的实际情况，切实制定好年度安全技能培训计划使技能培训工作专门化、实用化、制度化、经常化。

继续加强生产骨干的培训，加强安全用具和工器具的规范化、标准化管理，严格执行《安全工器具管理标准》，确保施工现场的所有工器具保持完好状态。

（五）进一步做好项目部（班组）的安全管理

1.严格按照公司的有关规定对各项目部进行管理，各个项目部的日常工作按照公司班组级开展。

加强对各项目部的现场反违章监督和管理。

项目部人员作为辖地工程项目的现场管理负责人，加强监督其到岗到位的情况。

2.各项目部负责人要按时参加公司所召开的有关安全会议，每月按时上报月度工作计划及其月度工作总结。

3.严格工程施工现场质量管理，定期分析施工过程中存在的薄弱环节，监督安全措施、组织措施、技术措施直接落实在施工现场。

4.公司定期和不定期的对项目部安全生产工作的布置和安全生产活动是否举行等进行检查和考核，使项目部的安全工作逐渐规范化运作。

（六）做好外包工程安全管理和临时工安全管理

1.严格把好外包工程施工单位的资质审查关，认真执行《宁波电业局外包工程安全管理规定》。

2.加强对外协施工队伍的管理，进一步做好外协单位人员资质方面的管理，在2013年春节后，外协单位的新来人员均要进行技能测试和安规考试，经考核合格之后才能下发施工证，施工证的下发一定要严格把关，外协单位的工作负责人要实行《安规》闭卷考试，经考试合格下发文件公布。

3.严格合同管理，与外协施工单位签订合同时应同时签订“安全协议合同”，明确双方的安全责任、管理制度和考核办法等，工程开工前应预留一定数量的安全施工保证金。

4.加强工程施工现场的安全质量的管理，严格技术交底制度，对外包工程应进行全面细致的技术交底，并要求甲、乙双方必须进行书面签字确认。

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2013年1月15日