企业安全文化建设浅析.doc
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员工成长路径专业论文（专业类）
江淮汽车股份有限公司
员工成长路径专业论文
题目企业安全文化建设浅析
单位
姓名
工号
晋升职级
指导教师
日期2010年5月2日
目录
目录…………………………………………………………………………………1
中文摘要……………………………………………………………………………2
英文摘要……………………………………………………………………………3
1引言………………………………………………………………………………4
1.1课题的引出……………………………………………………………………4
1.2国内外研究现状………………………………………………………………4
1.3企业安全文化建设的目的……………………………………………………5
1.4研究的主要内容………………………………………………………………5
2企业安全文化简介………………………………………………………………6
2.1企业安全文化的相关概念……………………………………………………6
2.2企业安全文化的特点…………………………………………………………6
2.3企业安全文化建设的必要性…………………………………………………6
2.4企业安全文化建设的重要意义………………………………………………7
3企业安全文化建设………………………………………………………………8
3.1企业安全文化建设需要处理好的几个关系…………………………………8
3.2加强和提高安全文化建设的领导认识………………………………………8
3.3建立和规范企业及职工的安全行为…………………………………………9
3.4建立安全文化网络……………………………………………………………9
3.5安全文化的培育………………………………………………………………10
3.6安全文化建设模式简介及实例………………………………………………10
4公司安全文化建设草案…………………………………………………………15
4.1安全物态文化建设……………………………………………………………15
4.2安全制度文化建设……………………………………………………………15
4.3安全行为文化建设……………………………………………………………16
4.4安全精神文化建设……………………………………………………………18
结论…………………………………………………………………………………19
谢辞…………………………………………………………………………………20
参考文献……………………………………………………………………………21
指导教师评语………………………………………………………………………22
摘要：
对我国企业安全生产形势进行了分析，从国家调控和企业实际两个方面说明了目前安全生产形势严峻的原因，明确了企业进行安全文化建设的必要性及重要意义，并结合企业实际提出适合企业安全文化建设的途径：
企业根据自身的特点，因地制宜，采取多种手段进行安全文化建设。
重点在于，加强和提高安全文化建设的领导认识、企业员工安全素质的提升、安全文化网络的建立、安全文化的培育，以期通过这些措施最终实现生产的本质安全。
最后本文通过分析国内外企业安全文化建设情况结合本企业现状给出我司安全文化建设草案。
关键词：
安全文化；形势分析；建设途径；建设模式
Abstract:
Ithascarriedonthethoroughanalysistoourcountryenterprisesafetyinproductionsituation,explainedthepresentsafetyinproductionsituationsternreasonfromthenationalregulationandtheenterpriseactualtwoaspects,clearedaboutthenecessityandthevitalsignificanceofenterprisetocarryonthesafetyculturalconstruction,proposedthewaythatactuallysuitedourcountry.Enterprisesafetyculturalreconstructiontheway:
Theenterpriseactsaccordingtoowncharacteristic,actsascircumstancespermit,toadoptmanykindsofmethodstocarryonthesafetyculturalreconstruction.Thekeyliesin,strengthenandenhanceleadershipunderstandingaboutthesafetyculturalreconstruction,thepromotionofenterprisestaffsafetyquality,theestablishmentofsafetyculturenetwork,thecultivationofsafetyculture,finallyrealizestheproductionessentialsafetythroughthesemeasures.Thistextgivetheproposalofjacenterprisesafetycultureconstructionbyanalyzeotherbusinesenterpriseexperience.
Keywords:
safetyculture;situationanalysis;constructionway;constructionpattern
1引言
1.1课题的提出
1802年,杜邦公司成立，杜邦主要是一家火药制造商，特殊的行业造就了杜邦对安全的重视，杜邦是世界上最早制定出安全条例的公司。
杜邦公司经过200多年的发展，已经形成了自己的企业安全文化，并把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一。
随着社会的全面发展和进步，企业安全生产工作越来越受到重视。
国家安监总局局长李毅中说：
“加强安全生产要重视五个要素，即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入。
”其中“安全文化”是五要素之首，可见企业安全文化建设的重要意义。
现阶段我国企业安全状况复杂，事故多发究其根本原因则在于企业没有建立安全生产的长效机制以及企业安全文化建设的缺失。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
安全文化的系统化发展，起源于核能工业。
20世纪80年代，国际原子能委员会最早提出的安全文化即核安全文化认为：
核能的安全利用需要安全文化作为坚实的安全基础1。
2004年以来，国际劳工组织讨论制定关于《促进职业安全与卫生框架》的政策性文件，其中将促进安全文化作为重要的内容之一。
他们认为：
“雇主和工人的安全与卫生认识水平或意识水平，是确保工作场所的安全与卫生的一个关键因素。
因而，创立并促进作为一种企业文化、家庭文化或社区文化的安全文化是重要的2。
在实践方面最成功的案例是美国杜邦公司，200多年来的安全文化建设备受世人推崇3即:
杜邦把安全、健康和环境作为其企业的核心价值之一,每位员工不仅对自己的安全负责,而且也要对同事的安全负责。
这种个人和集体负责的概念，连同以任何事故都可预防的信念为指导原则，企业上下一致实现零伤害、零疾病、零事故的目标。
杜邦所取得的成就与杜邦的十大安全理念是分不开的。
杜邦十大安全理念是:
①所有的安全事故都是可以避免的；②各级管理层对各自的安全直接负责；③所有安全操作隐患是可以控制的；④安全是被雇佣员工的条件；⑤员工必须接受严格的安全培训；⑥各级主管必须进行安全检查；⑦发现安全隐患必须及时消除；⑧工作外的安全和工作内安全同样重要；⑨安全操作是一项精明的生意策略；⑩员工的直接参与是关键。
杜邦公司的安全原则是“所有的事故都是可预防的”，并将企业的安全文化建设分为四个阶段：
第一阶段，自然本能反应；第二阶段，依赖严格的监督；第三阶段，独立自主管理；第四阶段，互助团队管理。
只有当一个企业安全文化建设达到第四个阶段时，才有可能实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。
这为企业安全文化建设提供了努力的方向和目标，也值得我国的企业学习借鉴。
1.2.2我国企业安全文化建设现状
我国自1991年开始引进、研究和推广安全文化，开始主要是专家学者和企业组织的自发行为。
目前我国许多企业已经认识到安全文化对于搞好安全生产工作的重要作用，并在企业中积极推动安全文化的建设，据不完全统计，我国已有2000家以上的企业在生产实践过程中开展了安全文化建设工作，行业覆盖了矿山、机械、电子等。
企业管理人员和安全管理人员对安全文化的认知程度超过了50%4。
目前存在的问题是无参照标准，各单位以自发行为为主，更多地关注表层的文化形式，无改善目标等。
我国安全文化理论和方法的研究缺乏实践指导性，同时呈现停滞不前的状态；企业的安全文化建设因此也处于无系统性各自为战的混乱状态。
安全文化的建立过程主要有四个阶段：
自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段，目前我们许多企业包括我公司仅仅处在严格监督阶段距离安全文化建立还有很长的路要走。
1.3企业安全文化建设的目的
在安全文化的发展过程中，运用现代的安全系统工程的理论与实践表明，企业的事故预防不仅要充分依赖安全技术、安全工程设施等重要的安全硬手段，更要充分依靠安全管理、安全法制、安全教育等重要的安全科学软技术。
从更为基本和深层的人文因素和人文背景分析事故原因，重视人的安全观念、安全思维和安全行为，从而形成良好的安全文化氛围。
要保证人的行为规范和设备设施等物态、精神和生产环境的安全性，需要对人的基本素质进行不断的提高和开发，通过企业安全文化的影响和塑造，不断创造和优化“人因工程”。
这样持续的开发和创新，才能大幅度减少事故的发生。
1.4研究的主要内容
企业的安全文化建设是一个庞大的系统性工程，需要从各个方面进行不断的探索，这里主要研究了以下几个方面的内容。
（1）对于安全文化的理解联系企业，研究了企业安全文化的相关概念、特点；企业安全文化建设的必要性及重要意义。
（2）对我国企业安全生产形势及形势严峻的原因进行了分析探讨。
主要从国家政策、当代国情和企业的实际情况两个方面，分析现阶段我国企业进行安全文化建设所面临的问题和时代背景。
（3）由于企业各自的生产特点千差万别，生产工艺和工作环境也多种多样，以企业安全文化建设途径和模式也是多种多样的。
本文总结了一些典型的安全文化建设的途径模式，形式方法各异，但其核心是一致的，即以人文本，实现本质安全5。
通过采取各种方法形成一种安全文化的氛围，提高员工和团队的安全素质。
（4）文章最后本文将典型的安全文化建设模式与江淮目前所开展的安全文化建设相结合给出江淮汽车股份有限公司安全文化建设活动草案以供参考。
2企业安全文化简介
2.1企业安全文化的相关概念
安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。
企业的安全文化是企业文化和安全文化的结合。
由两个部分构成，一个是组织（企业）的安全素质，一个是个人的安全素质，两个部分之间存在着相对独立又相互融合、相互影响的关系。
组织的安全素质是指，作为组织行为建立的安全管理机制、安全政策、管理活动、风气、氛围、物态环境等所传达表现出的安全理念、安全态度和行为特征。
个人的安全素质是指，作为决策者、管理者或者一般员工的每个组织成员个人所具有的安全理念、安全态度和行为特征。
和企业相联系对安全文化的理解是：
即企业要把实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制，建立起企业现代科学的运行机制保护人的身心健康，珍惜人的生命，实现人的自身价值和企业奋斗目标。
2.2企业安全文化的特点
安全文化建设，相对于过去企业传统的安全活动方式和手段，近年来有了新的发展。
1）对人的因素有了新的认识，从安全原理的角度，运用人因工程的观点分析事故致因中人的方面，对人的失误等人因问题有了更深的认识和理解，使人们对事故预防内涵有了新的突破。
2）人们的安全手段和对策更具系统性，企业安全文化建设既包括安全科学、安全教育、安全管理、安全经济、安全法制等精神领域，同时也包括安全技术、安全工程等技术领域。
3）企业安全文化和企业文化目标基本是一致，都着重于培养人的科学精神，突出人的先进思想和意识，发挥人的积极因素和主人翁责任感。
即以人为本，以人的灵性管理为基础。
4）企业安全文化更强调企业的安全形象、安全奋斗目标、安全激励精神、安全价值观和安全生产和产品安全质量、企业安全风貌及商誉效应，是企业凝聚力的体现，对员工有很强的吸引力，对员工有一种无形的约束作用，能激发员工产生强烈的责任感6。
2.3企业安全文化建设的必要性
职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾。
思想决定着意识，意识决定着行为，行为决定着安全生产的结果。
安全生产管理关键是做好人的思想，增强安全意识。
因为再好的设备也需要人去操作、去使用，在好的制度需要人落实、去遵守，良好的安全生产环境也需要人去创造。
人是安全生产管理中的最具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。
从我公司近年来发生的事故来看，不是因为装备不好、制度不完善造成的，而是职工安全意识不强、大量的违章操作所导致的。
因此说，加强安全文化建设，就抓住了安全生产主要矛盾，抓住了安全生产的根本。
企业安全文化建设是预防事故的一种对策，是预防事故的人的因素工程，是一项基础性、战略性的工程，它对于预防事故具有长远的战略性意义。
他以提高企业全员的安全素质为最主要的任务，通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系达到减少人为事故的效果。
建设良好的安全文化氛围，是有效预防事故，保障安全生产重要的基础性工程。
为了有效的防止生产中的事故和危害，需要从基础的工作入手，要从人、物、环境、管理四要素全面考虑。
其中人的因素是最为重要和基本的，企业安全文化的核心是关爱人和保护人，人的安全意识、安全态度、安全行为、安全素质决定了企业安全文化的水平和发展方向。
因此，需要利用各种策略和手段，进行有效的企业安全文化工程建设。
2.4企业安全文化建设的重要意义
推进和建设企业安全文化，其目的是从安全生产各要素及其相互关系考虑，进行全方位、全时空、立体式的有效协调、管理和建设，以实现安全文化建设的目标。
建设良好的安全文化氛围，保障企业安全生产，是安全文化建设的基本目的。
建设一个安全、卫生、舒适和谐的社会和人文环境，是安全文化建设追求的目标。
企业安全文化建设对于企业发展、保护劳动者身心健康、乃至维护社会稳定方面具有十分重要的意义：
（1）企业安全文化建设具有保障员工安全生产和安全生活的现实意义和战略性意义。
（2）企业安全文化建设是企业可持续发展的基础。
树立的企业形象，凝聚了员工，激励了全员的主人翁精神和对安全的责任感，取得了不可估量的社会效益和经济效益。
（3）企业安全文化建设推动的工业文明的进程。
尊重人，爱护人，珍惜生命体现人的生
产与生活、自然与社会的和谐，体现了人生价值，体现人的地位和作用，真正体现了尊重人权，激发了员工的积极性和自律安全的主人翁责任感。
（4）企业安全文化建设树立了企业安全文化氛围。
珍惜生命、关爱人生、尊重人权，平等友爱，更体现了劳动的价值、人生的价值、生活的价值，从事劳动不再是一种负担，而是一种享受和乐趣7。
3企业安全文化建设
安全文化建设是一个系统工程，是由很多方面所构成，需不断完善才能形成，并需不断提高。
安全文化的落脚点是企业，最终目的是由企业来实现的，所以企业首先是将企业文化与安全文化有机的融合为一体，使安全质量、效益、发展成为全体职工的共同目标，从而体现企业风貌和企业精神。
3.1企业安全文化建设需要处理好的几个关系
3.1.1企业文化与安全制度的融合关系
企业安全文化必须有良好的企业文化氛围作支撑。
在设计和推进企业安全文化建设时，不仅要和企业的总体价值观相融合与以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观相一致，还要与企业安全管理全过程中同步进行，体现以人为本，关爱生命的思想，形成大安全观的和谐企业。
3.1.2生产工作环境与严格执行制度的关系
企业安全文化建设包含着对于人、机、料、法、环的控制和管理。
即对企业内部的人、设备、物品、原材料、工器具、介质等生产资源进行有效的计划、组织、激励、领导和控制，以达到既定安全目标的过程。
因此，这些问题不能有效解决，安全制度落实就会折扣。
要实现人、机、环境系统的本质安全化，是一项基础性、战略性的工程，这需要我们从长计议。
3.1.3安全生产与经营效益的关系
企业经营是有目标、有实践、有投入、有效益的生产经营活动全过程。
在实践中安全与生产往往产生矛盾。
所以，要正确处理安全生产与经济效益的关系，企业在创造更高的经济效益时，必须建立在稳定的安全生产基础之上。
3.1.4投入与产出的关系
安全管理是基于安全设施的可靠性之上的管理，必要的安全投入是安全生产的保证。
要加大安全管理经费投入，加快推进“科技兴安”战略，要开展老旧设施、设备清理普查，消除设施与设备的安全隐患。
有步骤的在安全重点区域，进一步完善监控手段，加强现场监控，使职工有一个较好的安全环境，激发员工生产热情和遵章守纪的自觉性，乐于接受企业的管理手段和文化，就能减低“人因”事故的发生率，从而为企业创造出更多更大的价值。
3.2加强和提高安全文化建设的领导认识
安全文化建设基础在企业，但是企业的文化背景、生产生活条件不同，企业领导层、管理层及职工的安全意识、文化素质也不一样，因此企业各级领导对安全文化建设所负责的任务就更加艰巨8。
各级部门领导应担负的任务如下：
（1）建立安全文化管理体系；
（2）管理干部安全培训；
（3）安全科普教育；
（4）特种岗位人员培训；
（5）安全新产品质量保证；
（6）安全卫生监督与防范；
（7）安全法规教育；
（8）企业安全评价、整改；
（9）安全监督检查；
（10）事故分析预防；
提高各级领导的安全意识。
领导的示范激励是安全文化建设的重要一环，领导者的精神态度、思想作风无时无刻不在下级和企业中产生巨大影响。
因此，提高领导的安全意识是安全文化建设的首要条件。
3.3建立和规范企业及职工的安全行为
员工是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。
企业良好的群体安全行为的形成，离不开企业良好的物质、生活、学习和人际环境，更离不开职工个人行为规范的养成。
只有把企业的安全理念同职工个人的行为联系起来，促使人人敬业爱岗，才能唤起“人人保安全”的工作热情，形成群体保安全的能动性。
从深层次看，安全不仅仅是一时的大意疏忽，或一种业务能力，更是一种道德行为的体现。
为从根本上使职工立足岗位、确保安全、遵章守纪成为一种自觉、一种习惯、一种美德。
具体的做法：
一是工作重心下移，转变作风，关心一线职工生产环境，强化岗位自控、班组自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有心人，最大限度消除安全隐患和薄弱环节；
二是培养职工精心维护设备的责任和习惯，使各种设备状态良好，有效发挥作用；
三是利用我们建立的学习型组织，强化员工岗位技术业务培训，推进岗位员工的学历和技能达标，提高员工的应变水平和实际解决问题的能力，树立科学的安全素养和正确的行为习惯，使之从“体力型”、“技术型”转变为“知识型”、“创造型”，从而使“人人保安全”成为干部及员工的自觉行为。
3.4建立安全文化网络
安全文化的建立需要企业各级部门共同构建，按照各自工作业务管理范围健全制度，形成安全文化网络。
企业安全文化建设应做到以下17项工作，形成企业特色的安全文化氛围，从而提高职工安全文化意识和素质，增强企业凝聚力，实现安全文化的目标。
（1）树立企业安全文化目标；
（2）塑造企业安全精神；
（3）树立企业安全形象；
（4）建立企业安全风尚和道德规范；
（5）提高职工文化素质、增强自我保护意识；
（6）安全心理和安全行为教育；
（7）企业安全保障网络；
（8）班组安全生产教育；
（9）安全工作技术教育；
（10）职业卫生工作技术推广；
（11）安全生产规章制度教育；
（12）安全隐患评估与整洁改；
（13）安全事故应急保安措施与教育；
（14）防“三违”基本素质训练与教育；
（15）事故防范与抢救；
（16）安全生产信息数据处理；
（17）应急预案的制定、演习；
3.5安全文化的培育
安全文化是企业的灵魂，是推动企业发展的力量源泉，建设安全文化必须重视企业安全精神的培育和发扬。
安全文化是在长期的生产实践中精心培育起来的，各级领导应成为安全文化的直接体现者，这是倡导安全文化最有力的榜样作用，也是为安全文化树立的鲜明的旗帜，主要内容如下：
（1）各部门齐抓共管，共同努力，建设安全文化。
（2）把安全文化建设纳入各项工作之中，明确其方针、目标、任务和内容。
（3）指导企业安全文化建设，培育企业安全文化精神，发挥各部门的职能作用和自身的安全文化建设。
（4）在实践中锻炼培养。
职工群众是实践和认识的本体，把职工作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安的良好机制。
（5）建立考核制度，规范执法行为，做到强化安全监察，强化内部管理。
3.6安全文化建设模式简介及实例
企业安全文化建设的模式有多种多样，应该因地制宜，以企业的实际情况为基础，根据企业的安全目标或特殊目的而创建或选用。
常用的建设模式有以下几种。
（1）企业良好安全管理是安全文化建设的基石，好的安全管理不仅具有实用性、可操作性，更能使员工在思想上认同“安全第一”的原则。
在企业中经常见到的安全文化管理方法如下：
表3-1企业安全管理文化模式
项目
内容
方式
目标
对象
责任者
全面安全管理
责任制建设、各种法律法规、技术标准
通过安全规章建设，定员、定岗、定责
强化责任、落实措施、明确目标、做到横向管理到边，纵向管理到底
全员
法人代表、安技专业人员
“四全”安全管理
全员、全面、全过程、全天候
全员运动
人人、处处、事事、时时把安全放在首位
全员
企业负责人、安技部门
“三群”安全对策
群策、群力、群管
人人献计献策、人人遵章守纪、人人
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