企业安全生产标准化工作实施方案.doc

企业安全生产标准化工作实施方案.doc

《企业安全生产标准化工作实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业安全生产标准化工作实施方案.doc（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

推进企业安全生产标准化工作实施方案

各村、各有关部门和单位：

为贯彻落实国务院“安全生产年”活动，深入开展安全生产“三项行动”、切实加强“三项建设”，建立企业安全生产长效机制，推动企业安全生并联作再上新台阶，经乡政府同意，决定在全乡范围内全面推进企业安全生产标准化工作。

根据国家、省、市、县有关要求，结合全乡实际，特制定企业安全生产标准化工作方案。

一、明确目标，提高认识，增强推进企业安全生产标准化工作的责任感

近年来，按照县政府统一部署，我乡先后开展了“安全生产年”、“企业安全年”和“安全生产行政执法年”、“隐患排查治理年”等一系列活动，使一大批企业的安全生产基础工作得到了加强。

企业的安全生产工作和与全乡经济发展的步伐还不相适应，道路交通、消防、商贸、建筑施工等各类安全生产事故总量仍然偏高，与广大人民群众的愿望还存在一定差距。

全面推进企业安全生产标准化工作，使企业符合有关法律、法规、规章、规程的规定，具有健全、科学的安全生产责任制和安全生产管理制度、操作规程，生产各个环节和相关岗位的生产经营活动达到和保持一定的标准，始终处于良好的安全运行状态，是夯实安全生产基础，实现安全生产长治久安的有效途径。

各单位必须狠抓企业安全生产标准化工作，促进安全生产形势稳定好转。

全乡安全和平标准化工作的指导思想是：

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照标本兼治，重在治本的要求，大力推进安全生产法律、法规、规程和标准的贯彻落实企业安全生产主体责任，规范企业安全生产行为，有效压降各类安全生产事故，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，保护广大人民群众的生命财产安全。

安全生产标准化工作的目标是：

从今年开始，计划用四年时间，使规模以上企业逐步达到标准化，20%以上企业达到省经评定的标准化水平。

危险化学品企业，2009年至2012年安全标准化达标率分别达到20%以上、50%以上、80%以上和100%。

以消防为重点的单位和企业，2009年至2012年安全标准化达标率分别达到80%以上、90%以上、95%以上和100%。

2011年至2012年持续做好达标工作。

基他类型企业，2009年至2012年安全标准化达标率分别达到20%以上、50%以上、80%以上和100%。

通过全面推进安全生产标准化工作，逐步达到：

各部门和有关单位监管范围内无“三非”企业，生产经营单位无“三违”行为、无“三合一”、“多合一”场所，高危企业新建、改建、扩建项目无不落实“三同时”现象，高危工艺全面实行自动化控制，高危企业安全生产风险抵押金全部存储到位，重大危险源全面落实监控措施。

全乡各类企业达到安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，建立安全生产长效机制。

各部门、各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，树立人民群众的生命财产高于一切的思想，充分认识开展企业安全生产标准化工作的重要性，增强工作责任感和使命感，扎扎实实地搞好企业安全生产标准化工作，使全乡企业的安全生产工作提高到一个新的水平。

二、严格标准，突出重点，确保企业安全生产标准化工作取得实效

保障安全生产的国家标准或者行业标准，是做好安全生产工作的重要依据。

各部门、各单位要结合实际，突出重点，注重在消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷三个方面下功夫、见成效。

（一）在消除人的不安全行为方面，重点做好培训教育工作。

要充分发挥各级培训机构和企业自身的作用，认真开展安全生产标准化培训工作。

组织开展企业负责人、安全管理人员、特殊岗位和特殊工种的培训并做到持证上岗；落实职工全员培训教育，职工全员培训率达100%；企业聘录用的新员工，要严格三级安全教育，经培训达到本岗位应知应会要求后方能上岗；各生产经营单位应利用知识讲座、技能培训、岗位练兵等多种形式，向职工传授安全生产标准化知识。

通过培训工作，提高从业人员的安全意识和安全技能，减少企业生产中的“三违”行动，实现人员安全操作标准化。

（二）在消除物的不安全状态方面，进一步加大安全投入。

各企业要加大开展安全生产标准化工作和改善安全生产条件所必需的资金投入。

从事建筑施工、危险品生产、道路交通运输的企业，应按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，足额提取安全生产费用。

电力、轻工、建材等行业和其他经济组织，应根据安全生产需要，在人力、物力、财力等方面，进一步加大安全投入。

各单位投入的安全生产经费，要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

安全经费要用于完善、改造和维护安全防护设备、设施，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品，安全生产检查与评价，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控，安全技能培训及应急救援演练，以及其他与安全生产直接相关的支出。

切实改善安全生产条件，提升设备、设施的安全性能，提高本质安全度，实现安全设备、设施标准化。

（三）在消除管理上的缺陷方面，全面规范安全管理工作。

一要以严格的责任体系抓管理。

各部门、各单位要把基层和基础工作作为安全生产标准化工作的关键，将安全生产责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一名员工，全员落实安全生产责任制，全员参与安全标准化工作，形成严密的安全管理责任链，形成层层负责、整体联动的责任体系。

二要以健全的规章制度抓管理。

各生产经营单位要对现有的安全管理制度进行全面梳理，按照有关法律、法规、标准、规范的要求，进行修订、完善，建立健全适合本企业的安全管理制度。

三要以严格的安全监督抓管理。

建立各职能部门“横向到边”、各层次“纵向到底”的安全管理网络和安全监督，使企业实现岗位作业活动和作业现场标准化，安全管理科学化、规范化。

三、加强领导，落实措施，确保企业安全生产标准化工作顺利推进。

（一）加强组织领导。

安全生产标准化工作按照政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工全员参加、专家参与指导的工作要求，安全生产委员会负责综合协调。

乡政府成立以乡长为组长，负有安全生产监督管理职能部门的负责人参加的安全生产示准化工作领导小组，负责组织指导全乡安全生产标准化工作。

各单位要成立安全生产标准化工作机构，明确职责分工，统筹规划，统一协调解决安全生产标准化工作中的矛盾和问题。

有关负有安全生产监督管理职能的部门，要按照职责分工，密切配合，各司其职、各负其责，认真研究制定本行业、本部门的安全生产标准化工作方案，加强督查指导，并及时发现和解决推进标准化工作中存在的问题。

各企业的车间、班组、岗位都要有专（兼）职人员具体负责安全生产标准化工作，形成完善的安全标准化工作网络。

（二）明确责任。

企业是开展安全生产标准化工作的责任主体，其主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人，对安全生产标准化工作全面负责。

全乡企业安全生产标准化工作，按照条块结合、分级负责的原则组织实施。

安监部门负责、危险化学品、烟花爆竹等企业的安全生产标准化工作；交通部门负责公路运输、公共交通、运输企业的安全生产标准化工作；派出所消防部门负责饭店、商场、集贸市场、公众聚集场所等，以消防为重点的安全生产标准化工作；水利、农机、文化、教育、卫生等部门，负责本部门监管范围内企事业单位的安全生产标准化工作；严格按照行业管理部门颁发的考评规范实施；无行业主管部门和行业标准的企业，参照《企业安全生产标准化考评标准》实施；人员密集场所和劳动密集型企业，依据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律法规、规章和相关消防技术标准，广泛宣传、引导各单位认真贯彻公安部《人员密集场所消防安全管理》（GA654—2006）以及市场、饭店、学校、医院和公共娱乐场等五个消防安全管理地方标准，规范日常安全管理。

（三）建立考评审机制。

企业安全标准化等级评定工作，按照分级分行业组织实施的原则进行，按照企业自评、申请、评审、公告、颁发证书和铭牌的程序实施。

企业安全等级评定工作，由负有安全生产监督管理职能的部门组织专家主定，也可引入社会中介机构参与。

监管企业的标准化等级考评工作，分别由相关职能部门负责；并向社会公告企业的安全生产标准化等级。

（四）实行激励约束机制。

将安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任制考核内容。

对标准化工作开展好的单位予以表彰，对落实不力、进展缓慢的单位予以通报批评。

对省以上评定为安全生产标准化等级的企业，对该单位及其法定代表人优先推荐评选为“安全生产先进单位”和“安全生产先进个人”；按要求未达到安全生产标准化等级的单位，不得评为优秀，企业法定代表人不予推荐为“先进个人”。

对企业安全生产示准化等级实行动态管理，对已授予安全生产标准化铭牌的企业，发现其不再具备安全生产标准化条件的、对事故隐患拒不整改或经整改后仍达不到要求的、发生亡人事故或一次重伤3人以上或者直接经济损失100万元以上生产安全事故的，降低该单位标准化等级并收回标准化铭牌，同时取消各种激励政策。

对收回安全生产标准化企业证书和铭牌的企业，一年内不得重新申报安全生产标准化企业。

企业安全生产标准化等级与工伤保险费率浮动政策挂钩。

达到安全生产标准化达标以上等级的企业，工伤保险费率下浮，标准化等级越高的企业，工伤保险费率下浮幅度越大；安全生产标准化不达标的企业，工伤保险费率上浮。

企业安全生产标准化级别与企业存储风险抵押金相结合，各单位要认真落实本方案，认真贯彻执行确保达到预期效果。