人民街社区2011党务公开实施方案.doc

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人民街社区2011年关于推行党务公开的

实施方案

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实增强社区党组织工作的透明度，不断健全党内工作运行机制，根据城关镇党委印发的《湟源县党的基层组织实行党务公开的实施意见》通知精神，结合我社区实际，就推行党务公开工作制定以下实施方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于推进党内基层民主建设、尊重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督，促进社区党组织工作科学化、制度化、规范化。

不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动社区跨越发展、实现富民兴区提供坚强有力的保证。

（二）基本原则

l、依法依纪原则。

按照宪法、有关法律法规、《党章》和党内有关规定，对应当公开的党组织形成的重要决议、决定和其他党内事项依法依纪进行公开。

2、保障权利原则。

尊重和保障党员的知情权、参与权，选举权。

表达权、监督权等民主权利，充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，鼓励和保护党员讲真话，营造党内民主讨论、民主监督环境。

3、注重实效原则。

党组织工作除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。

公开内容应全面、客观、真实、具体，公开形式应简便，实用，确保公开的及时性和经常性。

4、积极稳妥计划。

采取自上而下的指导和自下而上的探索相结合的办法，坚持先党内后党外，循序渐进，既大胆实践，勇于创新，又规范操作，科学安排。

5、服务发展原则。

围绕社区经济社会发展目标任务和党的建设总体部署运行党务公开，着力提高领导班子、领导干部服务发展的能力，充分调动广大党员、群众参与党内事务的积极性，确保党务公开服从和服务于改革发展稳定大局。

6、群众认可原则。

党务公开的成效要以党员、群众普遍满意为标准，公开的内容和形式要得到广大党员、干部和群众的支持、参与和认可。

（三）总体目标

通过推进党务公开，有效促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，加强党内民主政治建设，强化对权力运行的监督制约，进一步提高领导干部廉洁从政自觉性，进一步增强党内事务的透明度，进一步畅通党员群众的民主监督渠道，进一步提升党的执政能力和领导科学发展的水平。

二、党务公开的主要内容

1、党纽织决议，决定及执行情况。

社区党组织执行中央方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署等情况；党组织任期目标和阶段工作重点及完成情况；社区党委研究“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）的情况和审定的重大政务事项：

2、党的思想建设情况。

社区党组织政治理论学习和思想政治工作的计划及落实情况：

党员干部教育培训计划及落实等情况；

3、党的组织建设情况。

社区党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；党员发展和管理、民主评议、创先争优情况；党费收缴、使用和管理，党务工作经费管理和使用情况；基层组织建设主要活动及开展情况；党组织选举和党代表推选情况：

保障党员权利，联系服务党员群众等情况；

4、领导班子建设情况。

党组织领导班子成员基本情况、职责分工、联系方式、议事规则和决策程序；党组织执行民主集中制、召开民主生活会及存在问题整改落实情况；领导班子年度考核等情况；

5、党的作风建设情况。

党组织和党员联系服务群众情况；涉及群众利益的重要事项及落实情况；民生工程项目进展情况；解决群众反映强烈的突出问题情况；党组织领导班子成员党性分析等情况；

6、干部选任和管理情况。

干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况；党员干部年度考核奖惩和党内先进评选表彰情况；

7、党风廉政建设情况。

领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律规定情况；领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；党员干部违法违纪案件处理等情况。

三、党务公开的程序、形式和时限

（一）工作程序

l、制定目录。

村党委参照《办事处党务公开（参考）目录》，根据本村实际制定党务公开目录。

2、实施公开。

党务公开依照目录进行。

3、处理反馈。

实施党务公开期间，要明确专人负责收集和整理党员、群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并采取措施认真整改，及时沟通反馈，必要时，应将处理和落实情况以适当方式公开。

4、归档管理。

村党组织要将党务公开的内容和党员群众的意见建议及处理情况等资料，及时登记整理、归类建档备查。

（二）公开形式

党务公开要针对不同内容和范围，合理确定公开形式，做到因地制宜、简便易行。

也可根据实际情况探索创新其他公开形式，确保党务公开的时效性。

（三）公开时限

l、长期公开，主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容。

如遇修订，调整，应当及时更新。

2、定期公开。

主要指一定时期内相对稳定的常规性工作。

要根据实际情况确定更新周期，一般每半年更换一次，每季度微调一次。

3、逐段公开。

主要指动态性、阶段性工作。

如为民办实事、重要工作进展落实情况等，应根据进展逐段公开。

跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

4、即时公开。

主要指临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、党代表选举及党组织的重大决策等，时间上不确定的内容，应及时公开。

四、实施步骤

我社区党务公开工作分四个阶段实施：

1、宣传动员阶段

要充分利用有效形式，加大宣传力度，使广大党员干部充分认识推行党务公开的重大意义、目标要求，切实增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。

2、组织落实阶段

党务公开实现“八有”标准，即：

有健全的领导机构，有完善的办公设施，有规范的公开档案，有完整的配套制度，有明确的公开内容，有丰富的公开载体，有扎实的公开活动，有实实在在的公开效果。

工作中，要坚持点面结合、整体推进，注重调查研究，及时总结经验。

3、检查总结阶段

做好迎接上级党务公开工作领导小组的检查验收，对前阶段工作进行总结，进一步提高党务公开工作水平。

4、深化提高阶段

　　检查总结阶段结束后，村党组织要继续做好规范程序、深化成效，完善制度，创新机制等工作，将党务公开作为一项经常牲、长效性工作抓实抓好，加强长效机制建设，进一步巩固、扩大党务公开的成果。

五、组织领导

1、建立组织机构。

为扎实推进我村党务公开工作，社区党委决定成立党务公开工作领导小组，设立党务公开办公室，由李文恺同志负责具体事务。

2、务求工作实效。

推行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，社区党组织要把推行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，确保稳妥有序推进，取得实效。

人民街社区　

2011年3月17日